安全消防制度范本一、總則

1.1目的與依據(jù)

為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障單位人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于單位內(nèi)部所有區(qū)域，包括但不限于生產(chǎn)車(chē)間、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂、消防控制室等場(chǎng)所，以及全體員工、外來(lái)施工單位人員、訪客等。

1.3基本原則

單位消防安全工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

1.4責(zé)任主體

單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作；分管負(fù)責(zé)人是消防安全管理人，具體組織實(shí)施消防安全管理工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門(mén)消防安全管理；各崗位員工是本崗位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本崗位消防安全工作。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1消防安全管理架構(gòu)

2.1.1消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

單位成立消防安全委員會(huì)，作為消防安全管理最高決策機(jī)構(gòu)。委員會(huì)主任由單位法定代表人擔(dān)任，副主任由分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職消防管理人員。消防安全委員會(huì)每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，分析研判單位消防安全形勢(shì)，研究解決消防安全重大問(wèn)題，審定消防安全管理制度和年度工作計(jì)劃，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。

2.1.2消防安全管理部門(mén)

單位設(shè)立消防安全管理部門(mén)（如安全管理部或指定專(zhuān)職部門(mén)），配備不少于2名專(zhuān)職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作的組織實(shí)施。消防安全管理部門(mén)直接對(duì)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)消防安全制度建設(shè)、防火檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)、宣傳培訓(xùn)演練、火災(zāi)隱患整改跟蹤等職能。建筑面積超過(guò)5萬(wàn)平方米或員工人數(shù)超過(guò)1000人的單位，應(yīng)增設(shè)消防管理崗位，確保每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

2.1.3基層消防安全組織

各車(chē)間、部門(mén)、樓層設(shè)立消防安全小組，組長(zhǎng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括安全員、消防志愿者及崗位骨干?；鶎酉腊踩〗M每月至少組織一次防火檢查，每周開(kāi)展一次消防設(shè)施巡查，負(fù)責(zé)本區(qū)域的消防器材管理、初期火災(zāi)處置及員工消防行為監(jiān)督。重點(diǎn)崗位（如消防控制室、倉(cāng)庫(kù)、配電室）實(shí)行“一崗雙責(zé)”，崗位人員既要履行崗位職責(zé)，也要承擔(dān)本崗位消防安全責(zé)任。

2.2崗位消防安全職責(zé)

2.2.1消防安全責(zé)任人職責(zé)

單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)消防安全工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和年度計(jì)劃；保障消防設(shè)施、器材配置符合標(biāo)準(zhǔn)，并確保完好有效；組織防火檢查和火災(zāi)隱患整改；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和人員疏散，配合火災(zāi)事故調(diào)查。

2.2.2消防安全管理人職責(zé)

消防安全管理人由單位分管負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人擔(dān)任，協(xié)助消防安全責(zé)任人開(kāi)展工作。具體職責(zé)包括：擬訂消防安全管理制度和年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理；組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，指導(dǎo)消防演練；管理消防設(shè)施、器材，定期組織檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)；組織開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)和防火檢查巡查，督促火災(zāi)隱患整改；建立消防檔案，記錄消防安全工作開(kāi)展情況；向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況，及時(shí)報(bào)告重大問(wèn)題。

2.2.3部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)

各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)消防安全直接責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)消防安全負(fù)全面責(zé)任。職責(zé)包括：組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)消防安全制度，掌握崗位消防技能；每月組織一次本部門(mén)防火檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；管理本部門(mén)消防器材，確保完好有效；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織本人員疏散和初期火災(zāi)撲救；配合消防安全管理部門(mén)開(kāi)展檢查和培訓(xùn)工作。

2.2.4崗位員工職責(zé)

全體員工是本崗位消防安全直接責(zé)任人，應(yīng)履行以下職責(zé)：遵守消防安全規(guī)章制度，正確使用消防設(shè)施和器材；班前班后檢查本崗位消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；不違規(guī)使用明火、大功率電器，不堵塞消防通道；參加消防安全培訓(xùn)和演練，掌握“一懂三會(huì)”（懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生）；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)立即處置并報(bào)警。

2.2.5專(zhuān)職消防隊(duì)員職責(zé)

單位根據(jù)需要組建專(zhuān)職消防隊(duì)或微型消防站，隊(duì)員由專(zhuān)職消防管理人員和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工組成。其主要職責(zé)是：熟悉單位消防設(shè)施和疏散通道，掌握滅火救援技能；24小時(shí)值班備勤，接到火警后3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置；定期檢查維護(hù)消防器材，確保隨時(shí)可用；協(xié)助開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)和演練；參與單位日常防火巡查和隱患整改。

2.3消防安全責(zé)任追究機(jī)制

2.3.1責(zé)任追究情形

對(duì)未履行或未正確履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故或造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。具體情形包括：未落實(shí)消防安全責(zé)任制，未制定消防安全制度或未組織實(shí)施；消防設(shè)施、器材配置不符合標(biāo)準(zhǔn)或損壞未及時(shí)修復(fù)；堵塞、鎖閉安全出口，占用消防通道；違規(guī)使用明火、易燃易爆危險(xiǎn)品，或未落實(shí)動(dòng)火審批制度；未組織防火檢查巡查或未整改火災(zāi)隱患；員工未經(jīng)消防培訓(xùn)上崗，或不會(huì)使用消防器材；發(fā)生火災(zāi)后未及時(shí)組織撲救和疏散，或瞞報(bào)、遲報(bào)火災(zāi)事故。

2.3.2責(zé)任追究方式

根據(jù)違規(guī)情節(jié)和造成的后果，對(duì)責(zé)任人采取以下處理方式：對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)，并扣減績(jī)效獎(jiǎng)金；對(duì)情節(jié)較重，造成一般火災(zāi)事故的，給予警告、記過(guò)等行政處分，調(diào)離關(guān)鍵崗位；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成重大火災(zāi)事故或人員傷亡的，給予降級(jí)、撤職等行政處分，解除勞動(dòng)合同；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)部門(mén)未履行職責(zé)的，取消年度評(píng)優(yōu)資格，部門(mén)負(fù)責(zé)人不得晉升職務(wù)。

2.3.3責(zé)任追究程序

責(zé)任追究按照“調(diào)查取證—責(zé)任認(rèn)定—處理決定—執(zhí)行歸檔”的程序進(jìn)行。消防安全管理部門(mén)接到火災(zāi)隱患報(bào)告或事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織調(diào)查，收集證據(jù)（如現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控錄像、人員詢(xún)問(wèn)筆錄等），查明原因和責(zé)任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報(bào)消防安全委員會(huì)審議。審議通過(guò)后，由單位人事部門(mén)下達(dá)處理決定，并書(shū)面通知本人。處理決定納入員工個(gè)人檔案，作為績(jī)效考核、職務(wù)任免的重要依據(jù)。對(duì)處理決定不服的，可在收到通知后5日內(nèi)向單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)申訴。

三、日常管理措施

3.1防火檢查與巡查

3.1.1檢查內(nèi)容

單位防火檢查應(yīng)涵蓋以下核心要素：用火用電用氣安全狀況，包括電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范、大功率電器使用是否合規(guī)、燃?xì)夤艿澜涌谑欠裥孤?；安全出口與疏散通道是否暢通，有無(wú)鎖閉、堵塞或占用現(xiàn)象；消防設(shè)施器材是否完好有效，重點(diǎn)檢查滅火器壓力是否正常、消火栓配件是否齊全、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志功能是否完好；重點(diǎn)部位管理情況，如倉(cāng)庫(kù)物品堆放是否符合“五距”要求、廚房油煙管道是否定期清洗、配電室是否落實(shí)防鼠措施；員工消防行為規(guī)范，有無(wú)違規(guī)吸煙、使用明火或私拉亂接電線行為。

3.1.2檢查頻次

防火檢查實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理：消防安全管理部門(mén)每月組織一次全面檢查，覆蓋所有區(qū)域；各基層消防安全小組每周開(kāi)展一次區(qū)域檢查，重點(diǎn)關(guān)注責(zé)任范圍內(nèi)的重點(diǎn)部位；崗位員工每日實(shí)施班前班后檢查，重點(diǎn)確認(rèn)本崗位消防設(shè)施狀態(tài)和用火用電安全；節(jié)假日、重大活動(dòng)前及季節(jié)交替時(shí)（如冬季防火期）增加專(zhuān)項(xiàng)檢查頻次。夜間營(yíng)業(yè)或生產(chǎn)的單位，應(yīng)安排專(zhuān)人每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次防火巡查。

3.1.3檢查記錄與整改

檢查人員需使用統(tǒng)一格式的《防火檢查記錄表》，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改責(zé)任人及期限。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患實(shí)行“三定”原則：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限。一般隱患要求24小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患必須立即停產(chǎn)停業(yè)整改并上報(bào)消防安全委員會(huì)。整改完成后需經(jīng)檢查人員復(fù)核確認(rèn)，形成閉環(huán)管理。所有檢查記錄至少保存三年，以備消防監(jiān)督檢查追溯。

3.2消防設(shè)施器材維護(hù)

3.2.1日常維護(hù)

消防設(shè)施器材的日常維護(hù)由各區(qū)域消防安全小組負(fù)責(zé)：滅火器實(shí)行“三定”管理，即定點(diǎn)存放、定人負(fù)責(zé)、定期檢查，每月檢查壓力指針是否在綠區(qū)、噴嘴是否堵塞、瓶體有無(wú)銹蝕；消火栓箱內(nèi)水帶、水槍等配件應(yīng)保持齊全，箱體標(biāo)識(shí)清晰，每周開(kāi)啟箱門(mén)檢查一次；應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志每日測(cè)試功能，確保斷電后自動(dòng)啟動(dòng)且照明時(shí)間不少于30分鐘；防火門(mén)閉門(mén)器、順序器每月潤(rùn)滑一次，保持常閉狀態(tài)；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端試水裝置每月放水測(cè)試一次。

3.2.2定期檢測(cè)

消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)檢測(cè)探測(cè)器靈敏度、報(bào)警功能及聯(lián)動(dòng)控制邏輯；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)測(cè)試水泵啟動(dòng)性能、管道壓力及噴頭灑水效果；消火栓系統(tǒng)進(jìn)行靜水壓力和動(dòng)水壓力測(cè)試；防排煙系統(tǒng)測(cè)試風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)和風(fēng)閥啟閉功能；氣體滅火系統(tǒng)進(jìn)行模擬噴射試驗(yàn)。檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)單位消防安全管理人審核確認(rèn)，對(duì)不合格項(xiàng)立即組織整改并重新檢測(cè)。

3.2.3維修與更換

消防設(shè)施器材出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)維修程序：滅火器壓力不足或過(guò)期需送專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)充裝或報(bào)廢，嚴(yán)禁自行維修；消火栓損壞、水帶老化或接口漏水應(yīng)及時(shí)更換配件；應(yīng)急照明故障需在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)或更換；火災(zāi)探測(cè)器誤報(bào)頻繁或失效時(shí)，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員清洗或更換。建立《消防設(shè)施維修臺(tái)賬》，記錄維修時(shí)間、原因、處理結(jié)果及責(zé)任人。超過(guò)使用年限的消防器材（如滅火器出廠滿10年）必須強(qiáng)制報(bào)廢更新。

3.3消防安全宣傳培訓(xùn)

3.3.1宣傳內(nèi)容

單位消防安全宣傳應(yīng)突出實(shí)用性：通過(guò)宣傳欄、電子屏、內(nèi)部刊物等載體，普及“四懂四會(huì)”知識(shí)（懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)措施、懂撲救初起火災(zāi)方法、懂逃生疏散路線；會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生）；針對(duì)不同崗位制作專(zhuān)項(xiàng)提示卡，如廚房崗位強(qiáng)調(diào)油鍋起火處置步驟、倉(cāng)庫(kù)崗位強(qiáng)調(diào)物品分類(lèi)存放要求；利用事故案例警示教育，剖析典型火災(zāi)事故原因及教訓(xùn)；在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，如“嚴(yán)禁煙火”“安全出口”等雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)。

3.3.2培訓(xùn)形式

培訓(xùn)采用分層分類(lèi)實(shí)施：新員工入職必須接受不少于8學(xué)時(shí)的消防安全培訓(xùn)，考核合格方可上崗；重點(diǎn)崗位人員（如消防控制室值班員、倉(cāng)庫(kù)管理員）每半年復(fù)訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于16學(xué)時(shí)；全體員工每年至少參加一次全員消防演練；邀請(qǐng)消防專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，講解新法規(guī)新標(biāo)準(zhǔn)；利用VR技術(shù)模擬火災(zāi)場(chǎng)景，增強(qiáng)培訓(xùn)體驗(yàn)感；在員工通道設(shè)置消防知識(shí)互動(dòng)屏，實(shí)現(xiàn)碎片化學(xué)習(xí)。

3.3.3演練實(shí)施

應(yīng)急演練需制定詳細(xì)方案并分級(jí)實(shí)施：微型消防站每月開(kāi)展一次“3分鐘到場(chǎng)”滅火演練，模擬初期火災(zāi)處置；每半年組織一次全員疏散演練，模擬不同火情下的逃生路線選擇；每年聯(lián)合消防部門(mén)開(kāi)展一次綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，測(cè)試多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練前需發(fā)布通知，明確疏散信號(hào)、集合地點(diǎn)及注意事項(xiàng)；演練后進(jìn)行效果評(píng)估，重點(diǎn)檢驗(yàn)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間、疏散引導(dǎo)效率、初期火災(zāi)處置能力，針對(duì)問(wèn)題修訂應(yīng)急預(yù)案。演練記錄需包含現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻及改進(jìn)措施。

3.4重點(diǎn)部位管理

3.4.1倉(cāng)庫(kù)管理

倉(cāng)庫(kù)防火需執(zhí)行“五距”原則：垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.5米，垛與柱間距不小于0.3米，垛與燈間距不小于0.5米，主要通道寬度不小于2米；嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)品，確需存放的需單獨(dú)設(shè)置甲類(lèi)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)；安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器，每300平方米不少于1個(gè)；配備推車(chē)式滅火器，按每500平方米不少于4具配置；貨物入庫(kù)前進(jìn)行防火檢查，杜絕火種帶入；每日閉庫(kù)前進(jìn)行防火巡查，切斷非必要電源。

3.4.2廚房管理

廚房防火重點(diǎn)在油煙系統(tǒng)和燃?xì)獍踩河蜔煿艿烂考径扔蓪?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)清洗一次，并留存清洗記錄；燃?xì)忾y門(mén)處安裝可燃?xì)怏w探測(cè)器，報(bào)警信號(hào)聯(lián)動(dòng)切斷氣源；廚房?jī)?nèi)使用燃?xì)庠罹邥r(shí)必須有人值守，離人熄火；大功率電器設(shè)備（如蒸箱、油炸鍋）專(zhuān)用線路供電，安裝過(guò)載保護(hù)裝置；廚房門(mén)口配備滅火毯和ABC干粉滅火器；每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后關(guān)閉燃?xì)饪傞y和電氣設(shè)備總開(kāi)關(guān)。

3.4.3配電室管理

配電室實(shí)行“雙人雙鎖”管理，非專(zhuān)業(yè)人員禁止入內(nèi)；每日檢查絕緣墊、擋鼠板是否完好；電纜溝每月清理雜物并封堵孔洞；變壓器室安裝溫度監(jiān)測(cè)裝置，超溫報(bào)警；應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志保持常備狀態(tài)；定期檢測(cè)接地電阻，確保符合規(guī)范要求；建立《配電室運(yùn)行日志》，記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)及異常情況；高壓設(shè)備操作嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，落實(shí)停電、驗(yàn)電、掛接地線等安全措施。

四、應(yīng)急處置流程

4.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

4.1.1報(bào)警程序

單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即按下手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或撥打內(nèi)部消防控制室電話（如“119”分機(jī)）。報(bào)警內(nèi)容需清晰說(shuō)明起火位置、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及有無(wú)人員被困。消防控制室值班員接到報(bào)警后，1分鐘內(nèi)核實(shí)火情，確認(rèn)后立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急廣播，按預(yù)案通知各應(yīng)急小組。同時(shí)，由專(zhuān)人撥打“119”報(bào)警，報(bào)告單位名稱(chēng)、詳細(xì)地址、火情信息及聯(lián)系人電話，并安排人員到路口引導(dǎo)消防車(chē)。

4.1.2預(yù)案啟動(dòng)

消防安全管理人接到火情報(bào)告后，3分鐘內(nèi)宣布啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)急指揮部（設(shè)在消防控制室或指定安全區(qū)域）立即通過(guò)通訊系統(tǒng)召集各行動(dòng)小組：滅火行動(dòng)組攜帶裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；疏散引導(dǎo)組按分工到達(dá)指定位置；警戒保衛(wèi)組封鎖起火區(qū)域周邊通道；醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救箱待命；后勤保障組確保應(yīng)急照明、破拆工具等物資到位。預(yù)案啟動(dòng)后，各小組需每5分鐘向指揮部報(bào)告進(jìn)展。

4.1.3信息傳遞

建立三級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)：應(yīng)急指揮部使用對(duì)講機(jī)統(tǒng)一調(diào)度；各小組組長(zhǎng)配備手持終端，實(shí)時(shí)接收指令；關(guān)鍵崗位（如消防控制室、配電室）安裝固定電話備用。信息傳遞需遵循“逐級(jí)上報(bào)、統(tǒng)一指揮”原則，嚴(yán)禁擅自發(fā)布火情信息。對(duì)外信息由指定發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，避免引起恐慌?；馂?zāi)撲滅后，24小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告報(bào)消防安全委員會(huì)備案。

4.2疏散逃生管理

4.2.1疏散路線規(guī)劃

單位根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)繪制《疏散逃生路線圖》，在每層走廊、樓梯間顯著位置張貼。路線需設(shè)置兩條以上獨(dú)立通道，避開(kāi)易燃易爆區(qū)域。疏散指示標(biāo)志采用“箭頭+文字”形式，距地1.1米以下安裝，間距不超過(guò)20米。樓梯間門(mén)保持常閉狀態(tài)，門(mén)上方設(shè)置“安全出口”燈光標(biāo)識(shí)。地下層、高層區(qū)域增設(shè)發(fā)光疏散指示牌，確保斷電后持續(xù)照明。

4.2.2引導(dǎo)職責(zé)分工

疏散引導(dǎo)組按區(qū)域劃分責(zé)任：每層樓指定2名引導(dǎo)員，佩戴紅色袖章站在樓梯轉(zhuǎn)角、走廊交叉口；消防控制室通過(guò)監(jiān)控實(shí)時(shí)觀察人流情況，通過(guò)應(yīng)急廣播調(diào)整疏散節(jié)奏；重點(diǎn)區(qū)域（如病房、幼兒園）由專(zhuān)人攙扶行動(dòng)不便人員。引導(dǎo)員需使用擴(kuò)音器喊話，提示“彎腰低姿、濕巾捂口”，禁止乘坐電梯。集合點(diǎn)設(shè)在遠(yuǎn)離建筑的空曠地帶，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)牌。

4.2.3特殊人群處置

對(duì)殘障人士，預(yù)先準(zhǔn)備輪椅、擔(dān)架等設(shè)備，由引導(dǎo)員一對(duì)一協(xié)助疏散；對(duì)住院病人，由醫(yī)護(hù)人員使用呼吸機(jī)、氧氣瓶等醫(yī)療設(shè)備隨行轉(zhuǎn)移；對(duì)嬰幼兒，由保育員用防震抱袋背負(fù)撤離。倉(cāng)庫(kù)等大空間區(qū)域，采用分區(qū)域分批次疏散，避免擁擠踩踏。疏散過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未撤離人員，立即報(bào)告滅火組搜救，嚴(yán)禁盲目進(jìn)入火場(chǎng)。

4.3初期火災(zāi)處置

4.3.1滅火器材使用

滅火行動(dòng)組需熟練掌握不同器材操作：ABC干粉滅火器適用于固體、液體火災(zāi)，使用時(shí)站在上風(fēng)向，拔掉保險(xiǎn)銷(xiāo)，握住噴管對(duì)準(zhǔn)火焰根部壓下壓把；二氧化碳滅火器用于電氣設(shè)備火災(zāi)，使用時(shí)注意防止凍傷；消防水帶連接消火栓時(shí)，先連接水槍再連接栓口，至少兩人協(xié)同操作。油類(lèi)火災(zāi)嚴(yán)禁用水撲救，應(yīng)使用泡沫滅火器或沙土覆蓋。

4.3.2火勢(shì)控制措施

當(dāng)火勢(shì)蔓延時(shí)，采取“先控制、后消滅”策略：關(guān)閉起火區(qū)域電源、燃?xì)饪傞y；移走周邊可燃物開(kāi)辟隔離帶；利用防火卷簾、防火門(mén)分隔火區(qū)；排煙系統(tǒng)啟動(dòng)后，開(kāi)啟相關(guān)區(qū)域門(mén)窗形成空氣對(duì)流。微型消防站隊(duì)員需在3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，使用室內(nèi)消火栓壓制火勢(shì)?；饎?shì)無(wú)法控制時(shí)，立即撤離至安全區(qū)域等待專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)。

4.3.3配合救援行動(dòng)

專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)到達(dá)后，滅火行動(dòng)組移交指揮權(quán)，提供內(nèi)部消防設(shè)施圖紙、起火區(qū)域重點(diǎn)部位清單；疏散引導(dǎo)組協(xié)助維持秩序，清點(diǎn)已疏散人員；警戒保衛(wèi)組引導(dǎo)消防車(chē)停靠，提供消防水源位置信息；醫(yī)療救護(hù)組在集合點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，處理傷員?；馂?zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查起火原因，清理現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)消防部門(mén)同意。

五、保障機(jī)制

5.1制度保障

5.1.1制度體系構(gòu)建

單位建立層級(jí)分明的消防安全制度體系：基礎(chǔ)性制度包括《消防安全責(zé)任制》《防火巡查檢查制度》《消防設(shè)施管理制度》等；專(zhuān)項(xiàng)制度針對(duì)重點(diǎn)部位制定，如《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)定》《廚房燃?xì)獍踩僮饕?guī)程》；操作規(guī)程細(xì)化至崗位層面，例如《消防控制室值班員操作手冊(cè)》《滅火器使用指南》。制度文件需經(jīng)消防安全委員會(huì)審議通過(guò)后發(fā)布，每年根據(jù)法規(guī)變化和實(shí)際運(yùn)行情況修訂完善。

5.1.2制度執(zhí)行監(jiān)督

消防安全管理部門(mén)通過(guò)“三查三改”機(jī)制監(jiān)督制度落實(shí)：日常巡查檢查制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)核查記錄完整性；專(zhuān)項(xiàng)督查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如動(dòng)火審批流程是否規(guī)范；飛行檢查隨機(jī)抽查崗位員工對(duì)制度的掌握程度。對(duì)制度執(zhí)行不到位的情況，下發(fā)《整改通知書(shū)》限期整改，整改結(jié)果納入部門(mén)績(jī)效考核。

5.1.3制度宣貫培訓(xùn)

新制度發(fā)布后15日內(nèi)組織全員培訓(xùn)，采用“線上+線下”結(jié)合方式：線上通過(guò)內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)布制度解讀視頻；線下由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合崗位實(shí)際案例講解。重點(diǎn)崗位人員需通過(guò)閉卷考試，考核不合格者暫停崗位資格。每半年開(kāi)展一次制度知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化員工記憶。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

5.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

消防經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用：基礎(chǔ)保障經(jīng)費(fèi)包括消防設(shè)施購(gòu)置維護(hù)、器材更新、檢測(cè)費(fèi)用；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于隱患整改、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)；預(yù)備金按年度消防總預(yù)算的10%計(jì)提，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。財(cái)務(wù)部門(mén)每季度核撥一次經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)到位。

5.2.2經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管

建立經(jīng)費(fèi)使用雙審制度：日常支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人初審、消防安全管理部門(mén)復(fù)審；單筆超過(guò)5000元的支出需報(bào)消防安全委員會(huì)審批。經(jīng)費(fèi)使用情況每半年公示一次，接受員工監(jiān)督。對(duì)挪用、截留消防經(jīng)費(fèi)的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.2.3成本效益分析

消防安全管理部門(mén)定期評(píng)估經(jīng)費(fèi)使用效益：對(duì)比歷年火災(zāi)事故損失與消防投入比例；分析重點(diǎn)部位改造后的風(fēng)險(xiǎn)降低程度；測(cè)算消防培訓(xùn)減少的誤操作損失。形成《消防經(jīng)費(fèi)效益分析報(bào)告》，為下一年度預(yù)算編制提供依據(jù)。

5.3監(jiān)督考核

5.3.1日常監(jiān)督機(jī)制

構(gòu)建三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：?jiǎn)T工自查每日開(kāi)展，填寫(xiě)《崗位消防隱患排查表》；部門(mén)互查每月組織，跨部門(mén)交叉檢查重點(diǎn)區(qū)域；專(zhuān)項(xiàng)督查每季度實(shí)施，由消防安全委員會(huì)牽頭。監(jiān)督結(jié)果通過(guò)“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制公示：紅色為重大隱患，黃色為一般隱患，綠色為正常狀態(tài)。

5.3.2考核指標(biāo)體系

消防安全考核實(shí)行百分制：基礎(chǔ)指標(biāo)占40分，包括制度執(zhí)行、設(shè)施完好率、培訓(xùn)覆蓋率；過(guò)程指標(biāo)占30分，涵蓋檢查頻次、隱患整改率、演練參與度；結(jié)果指標(biāo)占30分，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生率、事故損失程度評(píng)定?？己私Y(jié)果與部門(mén)評(píng)優(yōu)、員工晉升直接掛鉤。

5.3.3獎(jiǎng)懲措施落實(shí)

對(duì)年度考核優(yōu)秀的部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)消防安全流動(dòng)紅旗，獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)連續(xù)三年無(wú)事故的員工授予“消防安全標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的部門(mén)，取消評(píng)優(yōu)資格，負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；因失職導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

5.4檔案管理

5.4.1檔案分類(lèi)歸檔

消防檔案實(shí)行“一檔一盒”管理：基礎(chǔ)檔案包括單位基本概況、消防審核驗(yàn)收文件、總平面圖；管理檔案涵蓋制度文件、檢查記錄、培訓(xùn)演練資料；設(shè)施檔案記錄消防設(shè)施分布圖、檢測(cè)報(bào)告、維修記錄；人員檔案包含員工培訓(xùn)記錄、持證上崗信息、應(yīng)急通訊錄。檔案盒標(biāo)注編號(hào)和保管期限。

5.4.2動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

檔案實(shí)行實(shí)時(shí)更新：每次防火檢查后24小時(shí)內(nèi)錄入檢查記錄；消防設(shè)施檢測(cè)后72小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告；新員工入職一周內(nèi)建立培訓(xùn)檔案；建筑改造完成后更新總平面圖。檔案管理員每月核查一次更新情況，確保信息準(zhǔn)確完整。

5.4.3檔案利用規(guī)范

建立檔案查閱登記制度：內(nèi)部查閱需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》；外部查閱需單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由檔案管理員全程陪同。檔案原則上不外借，確需復(fù)制的須經(jīng)消防安全委員會(huì)同意。檔案保存期限不少于五年，銷(xiāo)毀前需經(jīng)消防安全委員會(huì)鑒定并登記造冊(cè)。

六、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

6.1評(píng)估與改進(jìn)

6.1.1定期評(píng)估機(jī)制

單位每年至少開(kāi)展一次消防安全管理全面評(píng)估，由消防安全委員會(huì)牽頭組織。評(píng)估采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查、員工訪談相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行有效性、設(shè)施設(shè)備完好率、隱患整改落實(shí)情況及應(yīng)急響應(yīng)能力。評(píng)估結(jié)果形成《消防安全管理評(píng)估報(bào)告》，明確優(yōu)勢(shì)與不足，提出針對(duì)性改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批后，下發(fā)各部門(mén)執(zhí)行。

6.1.2問(wèn)題分析流程

對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問(wèn)題或重復(fù)性隱患，啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)分析程序。由消防安全管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)問(wèn)題分析會(huì)，運(yùn)用“5W1H”方法（何事、何時(shí)、何地、何人、為何、如何）深挖根源。分析結(jié)果形成《問(wèn)題整改方案》，明確責(zé)任部門(mén)、整改措施、完成時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。重大問(wèn)題需上報(bào)消防安全委員會(huì)審議，納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。

6.1.3制度動(dòng)態(tài)修訂

當(dāng)國(guó)家消防法律法規(guī)更新、單位建筑結(jié)構(gòu)改造或生產(chǎn)工藝變更時(shí)，及時(shí)修訂相關(guān)制度。修訂工作由消防安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)，征求各部門(mén)意見(jiàn)后形成修訂稿，經(jīng)消防安全委員會(huì)審議通