[上海某企業(yè)]職業(yè)健康檢查與安全事故報(bào)告管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康檢查與安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全職業(yè)健康與安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立職業(yè)健康檢查與安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職業(yè)健康檢查與安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生職業(yè)健康檢查與安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事故發(fā)生部門及相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)健康檢查與安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于風(fēng)險(xiǎn)防范，定期開展職業(yè)健康檢查與安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早處置。將職業(yè)健康檢查與安全事故控制在萌芽狀態(tài)或一定范圍內(nèi)，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生職業(yè)健康檢查與安全事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、事故發(fā)生單位、相關(guān)部門及全體[員工]系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)妥善處理事故，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命安全和身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康檢查與安全事故的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，或涉及企業(yè)重要數(shù)據(jù)的竊取、破壞等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等），職業(yè)健康檢查過程中發(fā)生的意外事件，重大交通運(yùn)輸事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等），食品衛(wèi)生安全事件，職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的重大職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮、海嘯等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)或可能影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、重要數(shù)據(jù)泄露等事件，可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或敏感信息泄露，影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖不直接適用，但若企業(yè)涉及員工技能資格認(rèn)證等類似考核，則指在考核組織、命題、實(shí)施等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密、作弊等嚴(yán)重違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生、可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害、影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)健康檢查與安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)、健康安全的主管領(lǐng)導(dǎo)

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部（負(fù)責(zé)員工健康與勞動(dòng)保護(hù)）、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人（如設(shè)備管理部、技術(shù)部、后勤保障部等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)內(nèi)職業(yè)健康檢查與安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令和資源調(diào)配命令；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；對(duì)重大事件向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、整理與職業(yè)健康檢查與安全事故相關(guān)的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；起草應(yīng)急處置工作方案、命令和報(bào)告；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的工作；組織信息發(fā)布和輿情監(jiān)控；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的歸檔和統(tǒng)計(jì)；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)職業(yè)健康檢查與安全事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類職業(yè)健康檢查與安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展與相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào)；根據(jù)事件情況，提出是否需要啟動(dòng)企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案的建議；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和交通管制；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和人員調(diào)查；保護(hù)受害者及證人；統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或設(shè)施的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)技術(shù)/設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由事發(fā)單位、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部、設(shè)備管理部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部等組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)單位或安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織人員疏散和撤離；評(píng)估事故損失；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備；統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管衛(wèi)生健康或后勤保障的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人或人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)室、人力資源部、辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)部、相關(guān)部門及事發(fā)單位組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的救治和隔離觀察；開展職業(yè)健康檢查與安全事故的排查和溯源；對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒和衛(wèi)生處理；發(fā)布健康提示信息；統(tǒng)計(jì)人員健康狀況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或設(shè)施安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由事發(fā)單位、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部、設(shè)備管理部、后勤保障部、保衛(wèi)部等組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)單位或相關(guān)設(shè)施管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全的影響；組織人員疏散和撤離；維護(hù)受災(zāi)區(qū)域的秩序；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管信息化或綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息管理部門、辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部等組成。工作組辦公室設(shè)在信息管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受攻擊信息系統(tǒng)的恢復(fù)和加固；保護(hù)企業(yè)敏感數(shù)據(jù)不被竊取或泄露；評(píng)估信息安全事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員健康安全的影響；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。本企業(yè)若涉及員工資格認(rèn)證等類似考核，則設(shè)立該工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、辦公室、相關(guān)培訓(xùn)部門、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因；確認(rèn)事件影響范圍；采取補(bǔ)救措施，確保后續(xù)考核的公平公正；統(tǒng)計(jì)人員受影響情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總與職業(yè)健康檢查與安全事故相關(guān)的各類信息，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)送；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，維護(hù)企業(yè)形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康檢查與安全事故，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)估的全流程信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門及全體[員工]應(yīng)高度重視突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送工作。信息報(bào)送必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)、迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況時(shí)，必須第一時(shí)間向直接上級(jí)或企業(yè)指定部門報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生重大變化或未達(dá)到終止條件，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循“部門報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)與匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令>按需上報(bào)上級(jí)”的流程：

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或知情人立即向其直接上級(jí)報(bào)告，同時(shí)將初步信息報(bào)送至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真實(shí)性、初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并將匯總信息及時(shí)報(bào)送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

(4)按需上報(bào)上級(jí)：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否以及向哪些上級(jí)主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等）報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大職業(yè)健康檢查與安全事故時(shí)，相關(guān)單位或個(gè)人必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成緊急書面信息的報(bào)送。具體流程如下：

(1)初步報(bào)告：事發(fā)部門或知情人應(yīng)在事件發(fā)生后立即向其直接上級(jí)報(bào)告，并要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如立即或30分鐘內(nèi)）以書面形式（如緊急報(bào)告函、專用報(bào)表等）將事件初步信息報(bào)送至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)辦公室審核與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到書面報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，核實(shí)關(guān)鍵信息，并迅速形成初步報(bào)告材料。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱與決定：領(lǐng)導(dǎo)小組在收到辦公室報(bào)告材料后，應(yīng)立即召開會(huì)議或進(jìn)行緊急會(huì)商，快速評(píng)估事件情況，決定信息上報(bào)級(jí)別和內(nèi)容。

(4)上報(bào)執(zhí)行：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將正式的書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門。緊急信息需明確標(biāo)注“緊急”、“特急”等字樣。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的規(guī)范性和有效性，報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或崗位）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)（如接觸人數(shù)、受影響人數(shù)、傷亡人數(shù)等）。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息進(jìn)一步核實(shí)和聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及上級(jí)相關(guān)規(guī)定，下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域或直接影響企業(yè)的嚴(yán)重地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等。

(2)重大事故災(zāi)難：如企業(yè)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、職業(yè)健康嚴(yán)重?fù)p害事件、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部或可能波及企業(yè)的傳染病疫情（如突發(fā)不明原因群體性疾病）。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及企業(yè)員工或資產(chǎn)的相關(guān)涉外敏感事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門發(fā)布的可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全穩(wěn)定的重大預(yù)警信息，且情況緊急。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的其他重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全本部門、本領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任人，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、法律法規(guī)要求以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期修訂和完善涉及職業(yè)健康檢查與安全事故的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門應(yīng)建設(shè)或完善與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職業(yè)健康安全特點(diǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍（如醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)救援隊(duì)、安全保衛(wèi)隊(duì)等），明確隊(duì)伍規(guī)模、人員組成、職責(zé)分工，并定期開展選拔和補(bǔ)充，確保隊(duì)伍人員具備必要的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全體[員工]或相關(guān)重點(diǎn)人員進(jìn)行職業(yè)健康安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、功能演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備（如急救藥品、防護(hù)用品、消防器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具等），建立物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍和社會(huì)危害程度，將[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康檢查與安全事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成企業(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、嚴(yán)重環(huán)境污染，或嚴(yán)重影響企業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定，需要企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)且可能需要上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處置的重大事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е缕髽I(yè)重要生產(chǎn)系統(tǒng)部分癱瘓、較嚴(yán)重環(huán)境污染，或?qū)ζ髽I(yè)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響，需要企業(yè)較大范圍啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)受到影響、一般環(huán)境污染，或?qū)ζ髽I(yè)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，需要企業(yè)部分啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或僅導(dǎo)致企業(yè)個(gè)別環(huán)節(jié)受到影響，或?qū)ζ髽I(yè)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定影響較小，主要由事發(fā)部門負(fù)責(zé)處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應(yīng)立即核實(shí)情況并按本規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件初步信息及應(yīng)急處置方案建議報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即部署各項(xiàng)應(yīng)急措施，包括但不限于：組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息發(fā)布、后勤保障等，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置方案建議報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即部署各項(xiàng)應(yīng)急措施，包括但不限于：組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息發(fā)布、后勤保障等，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由事發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），并同步啟動(dòng)本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置方案報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急處置，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，可由事發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人或其指定人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，并啟動(dòng)本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)事發(fā)部門開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，及時(shí)掌握事件進(jìn)展并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，立即采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，全面、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、處置工作進(jìn)展等動(dòng)態(tài)信息。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件信息和處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急通訊與信息保障體系，并落實(shí)以下要求：

(1)建立健全應(yīng)急信息運(yùn)行機(jī)制。制定完善的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等工作制度，明確各環(huán)節(jié)的操作流程、時(shí)限要求和信息標(biāo)準(zhǔn)，確保信息流轉(zhuǎn)的規(guī)范性和時(shí)效性。

(2)完善信息傳輸渠道。構(gòu)建多元化、立體化的應(yīng)急信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺(tái)等，并確保各渠道暢通無阻，具備必要的備份通訊手段，保障極端條件下信息傳遞的可靠性。

(3)確保設(shè)備完好暢通。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并建立設(shè)備臺(tái)賬和應(yīng)急通訊保障預(yù)案，明確維護(hù)責(zé)任和操作規(guī)程，確保設(shè)備隨時(shí)可用。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，具體包括：

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置與保障經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的必要財(cái)力支持。

(2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。建立覆蓋各類突發(fā)事件所需物資的儲(chǔ)備制度，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充輪換以及發(fā)放程序等，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥及時(shí)。

(3)物資管理要求。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，落實(shí)專人管理，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資完好可用。對(duì)于特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保其安全、可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升企業(yè)應(yīng)急處置能力，應(yīng)強(qiáng)化人員與技術(shù)保障，具體要求如下：

(1)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍名稱、人員組成、職責(zé)分工及培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍應(yīng)配備具備專業(yè)知識(shí)和技能的人員，承擔(dān)日常值守和先期處置任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件需要由各部門人員臨時(shí)補(bǔ)充，擴(kuò)大應(yīng)急處置力量。定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(2)專業(yè)技術(shù)支持。針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，建立與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。組建或引入必要的技術(shù)專家?guī)欤瑸槭录F(xiàn)場(chǎng)處置、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息分析等提供專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急裝備的技術(shù)保障能力建設(shè)，確保應(yīng)急技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)和效能發(fā)揮。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，具體要求如下：

(1)定期開展培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]進(jìn)行職業(yè)健康安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法、法律法規(guī)及本規(guī)定等內(nèi)容的培訓(xùn)，并根據(jù)事件類型開展針對(duì)性培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。

(2)組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門協(xié)同作戰(zhàn)水平，評(píng)估演練效果，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各