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文檔簡介
[香港某企業(yè)]企業(yè)安全生產培訓規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內]各類生產安全事故,提高[員工]自救互救和應急處置能力,健全安全生產應急機制,最大程度地減少事故損失,保障[員工]生命和財產安全,維護[企業(yè)]正常的生產經(jīng)營秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產事故災難應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定,結合[企業(yè)]實際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應。企業(yè)成立安全生產委員會(以下簡稱委員會),作為安全生產培訓與應急響應的統(tǒng)一指揮機構,全面負責企業(yè)安全生產培訓的組織實施及生產安全事故的應急指揮工作。建立健全安全生產培訓與應急響應的快速反應機制,確保培訓需求、風險評估、指令下達、資源調配、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)快速響應、精準施策、有效處置。
2.分級負責,屬地管理。企業(yè)依據(jù)安全生產職責和事故等級,實行分級負責制。各部門、各生產單元對其職責范圍內的安全生產培訓工作負直接責任,對管轄區(qū)域內的生產安全事故應急處置負首要責任。明確各級人員的安全職責,確保權責清晰、落實到位。
3.預防為主,及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針,將安全生產培訓作為風險預防的前置環(huán)節(jié)。定期開展安全隱患排查與風險評估,強化風險信息的收集、分析和研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早培訓、早干預。一旦發(fā)生生產安全事故,迅速啟動相應應急預案,采取有效措施及時控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大和次生災害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。建立企業(yè)內部跨部門、跨單元的安全生產信息共享與協(xié)同聯(lián)動機制。整合安全管理部門、生產部門、人力資源部門等各方資源,形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、信息暢通、反應靈敏的應急處置體系。同時,加強員工安全意識和自救互救能力的培訓,鼓勵全員參與,實現(xiàn)群防群控。
5.區(qū)分性質,依法處置。嚴格依據(jù)國家安全生產法律法規(guī)及企業(yè)內部規(guī)章制度,區(qū)分不同類型、不同等級的生產安全事故,采取相應的應急處置措施。在處置過程中,必須保護[員工]的合法權益,確保應急處置工作符合法定權限和程序,做到處置措施科學合理、程序合法合規(guī),最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護企業(yè)正常的生產經(jīng)營秩序。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[企業(yè)]各類安全生產相關突發(fā)事件的培訓與應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡,或是企業(yè)財產受到損失,[企業(yè)]正常生產經(jīng)營秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的嚴重暴力事件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件,重大盜竊、搶劫等刑事案件。
3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的重大生產安全事故(如火災、爆炸、中毒、坍塌等),重大設備故障導致的生產中斷或人員傷亡事件,企業(yè)周邊發(fā)生的、可能嚴重影響企業(yè)生產經(jīng)營的治安災害事件(如嚴重交通事故、爆炸等)。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括:在企業(yè)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:地震、臺風、暴雨、洪水、雷擊等氣象災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等,這些災害直接威脅企業(yè)生產經(jīng)營場所和[員工]安全。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內部網(wǎng)絡或關鍵信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,導致生產中斷、數(shù)據(jù)丟失或泄露,重要業(yè)務系統(tǒng)無法正常運行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內部組織的職業(yè)技能考核、安全生產資格考核等過程中,出現(xiàn)的試題泄密、考試環(huán)境安全事故、考場秩序嚴重混亂等事件。
8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:發(fā)生嚴重影響企業(yè)聲譽的負面輿情事件,引發(fā)重大社會影響的環(huán)境污染事件,以及其他非上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
企業(yè)成立安全生產委員會(以下簡稱委員會),作為企業(yè)安全生產培訓與應急響應的統(tǒng)一指揮機構。委員會下設辦公室及八個專項應急處置工作組,形成應急管理組織體系。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
委員會作為企業(yè)安全生產培訓與應急響應的最高決策指揮機構。
組長:企業(yè)主要負責人
副組長:企業(yè)分管安全生產的負責人
成員:企業(yè)各主要部門負責人(包括但不限于安全生產管理部門、人力資源部門、生產運營部門、技術部門、行政管理部門等)。
委員會核心職責:
1.負責企業(yè)安全生產培訓政策的制定與審批;
2.決策企業(yè)安全生產相關突發(fā)事件的應急響應級別;
3.統(tǒng)一指揮、協(xié)調企業(yè)內外部資源,組織開展應急處置工作;
4.審定重大應急處置方案的啟動與終止;
5.向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況。
第六條領導小組辦公室及主要職責
委員會下設辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設在企業(yè)安全生產管理部門,負責委員會的日常工作。
辦公室核心職責:
1.承擔委員會會議的組織、記錄和文件管理工作;
2.負責收集、整理、分析安全生產相關信息和事故報告;
3.組織開展風險評估和應急能力評估,提出改進建議;
4.匯總各部門應急處置情況,撰寫總結報告,提出經(jīng)驗教訓;
5.督促、檢查各部門安全生產培訓規(guī)范及應急預案的落實情況;
6.負責與上級主管部門及相關外部機構的溝通聯(lián)絡。
第七條處置工作組及主要職責
針對不同類型的安全生產相關突發(fā)事件,委員會下設以下八個專項應急處置工作組:
1.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由分管安全生產的委員會副組長擔任
副組長:由安全生產管理部門負責人擔任
成員單位:安全生產管理部門、相關生產單元負責人、技術專家、應急搶險隊伍等。
辦公室地點:設在安全生產管理部門。
核心應急處置職責:
1.負責企業(yè)內各類生產安全事故(如火災、爆炸、中毒、坍塌、設備故障等)的應急處置;
2.啟動相應事故應急預案,組織事故現(xiàn)場搶險救援和人員疏散;
3.控制事故現(xiàn)場,配合相關部門進行事故調查;
4.評估事故損失,協(xié)調資源進行善后處理。
2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由分管人力資源或后勤的委員會副組長擔任
副組長:由人力資源部門或后勤管理部門負責人擔任
成員單位:人力資源部門、后勤管理部門、企業(yè)醫(yī)務室、衛(wèi)生防疫部門等。
辦公室地點:設在人力資源部門或后勤管理部門。
核心應急處置職責:
1.負責企業(yè)內突發(fā)傳染病疫情、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的應急處置;
2.組織員工健康監(jiān)測、隔離治療和衛(wèi)生防疫工作;
3.配合衛(wèi)生防疫部門進行疫情調查和控制;
4.保障應急期間員工的飲水、食品等基本生活需求。
3.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由分管行政或法律的委員會副組長擔任
副組長:由行政管理部門或法律顧問擔任
成員單位:行政管理部門、法律顧問、相關生產單元負責人、保安隊伍等。
辦公室地點:設在行政管理部門。
核心應急處置職責:
1.負責企業(yè)內涉及[員工]的群體性事件、非法集會等社會安全事件的應急處置;
2.維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大;
3.開展人員穩(wěn)控和矛盾化解工作;
4.必要時依法依規(guī)請求公安機關介入處置。
4.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由分管信息技術的委員會副組長擔任
副組長:由信息技術部門負責人擔任
成員單位:信息技術部門、網(wǎng)絡安全專家、相關生產單元負責人等。
辦公室地點:設在信息技術部門。
核心應急處置職責:
1.負責企業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡突發(fā)安全事件的應急處置;
2.組織開展網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件的處置和系統(tǒng)恢復;
3.保護企業(yè)關鍵信息資產安全;
4.開展網(wǎng)絡安全宣傳教育,提高員工安全意識。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由分管企業(yè)設施或后勤的委員會副組長擔任
副組長:由設施管理部門或后勤管理部門負責人擔任
成員單位:設施管理部門、后勤管理部門、相關生產單元負責人等。
辦公室地點:設在設施管理部門或后勤管理部門。
核心應急處置職責:
1.負責企業(yè)應對地震、臺風、洪水等自然災害及其次生災害的應急處置;
2.組織開展搶險救災、人員疏散和設施搶修工作;
3.保障應急期間企業(yè)的基本運行和員工的生命安全;
4.制定和完善企業(yè)自然災害應急預案。
6.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組(如適用)
組長:由分管人力資源或培訓的委員會副組長擔任
副組長:由人力資源部門或培訓管理部門負責人擔任
成員單位:人力資源部門、培訓管理部門、相關考核現(xiàn)場負責人等。
辦公室地點:設在人力資源部門或培訓管理部門。
核心應急處置職責:
1.負責企業(yè)內各類技能考核、安全培訓等考試活動的安全保障工作;
2.制定考試安全應急預案,組織應急處置演練;
3.處理考試過程中發(fā)生的突發(fā)事件,確??荚嚬焦?。
7.治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:由分管安保的委員會副組長擔任
副組長:由安保部門負責人擔任
成員單位:安保部門、相關生產單元負責人、法律顧問等。
辦公室地點:設在安保部門。
核心應急處置職責:
1.負責企業(yè)內發(fā)生的盜竊、搶劫、暴力襲擊等治安刑事案件的處理;
2.維護現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場證據(jù),配合公安機關開展調查取證;
3.開展安全教育,預防類似事件發(fā)生。
8.信息工作組
組長:由分管辦公室或宣傳的委員會副組長擔任
副組長:由辦公室或宣傳部負責人擔任
成員單位:辦公室、宣傳部、各主要部門聯(lián)絡員等。
辦公室地點:設在辦公室或宣傳部。
核心應急處置職責:
1.負責企業(yè)安全生產相關突發(fā)事件的信息收集、匯總、分析和上報工作;
2.編制應急處置信息報告,向委員會和上級主管部門報送;
3.負責應急處置期間的企業(yè)信息發(fā)布和輿論引導工作;
4.建立應急管理信息共享機制。
5.負責應急處置資料的收集、整理和歸檔。
)
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為確保突發(fā)事件預防預警信息的及時、準確、高效傳遞,提高應急處置能力,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
企業(yè)各部門及全體員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生安全生產相關突發(fā)事件的預警信息或事件報告時,必須遵循以下核心原則:
(1)及時性:信息報送必須第一時間進行,不得延誤。
(2)首報意識:首次信息報送應迅速、準確,包含事件發(fā)生的基本情況。
(3)真實性:報送信息必須客觀真實,不得歪曲、隱瞞或捏造事實。
(4)完整性:報送信息應全面,包含應急信息核心要素清單要求的內容。
(5)續(xù)報要求:事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時,應及時進行后續(xù)信息報送,直至事件處置完畢。
2.信息報送流程
企業(yè)內安全生產相關突發(fā)事件的預防預警信息,按以下流程逐級報送:
(1)部門報告:信息首先由發(fā)現(xiàn)或接到信息的部門(報告部門)進行初步核實,并立即向企業(yè)安全生產管理部門(以下簡稱安管部門)報告。
(2)安管部門核實與匯總:安管部門接到報告后,應立即進行核實、分析,必要時派人趕赴現(xiàn)場了解情況,并視情況初步判斷事件等級,同時向企業(yè)辦公室報告。
(3)辦公室匯總與上報:企業(yè)辦公室接到安管部門報告或直接接到重要報告后,應立即匯總信息,核實事件基本情況,并迅速向安全生產委員會(以下簡稱委員會)報告。
(4)領導小組決策與上報:委員會根據(jù)事件初步情況,決定信息上報的級別和接收單位,并向上級主管部門報告。
3.緊急書面信息報送流程
對于達到重大或特別重大級別,或可能引發(fā)重大社會影響的生產安全事故、公共衛(wèi)生事件等,除按規(guī)定電話報告外,還必須按照以下流程報送緊急書面信息:
(1)立即電話報告:安管部門或辦公室在事件發(fā)生后,須在規(guī)定時限內(具體時限按本規(guī)范第五項執(zhí)行)以電話方式向委員會主要領導和上級主管部門進行口頭報告。
(2)書面報告準備:電話報告的同時或之后立即著手準備書面報告,確保信息要素齊全、準確。
(3)加急報送:書面報告完成後,由安管部門或辦公室通過加密郵件、傳真或專人遞送等方式,立即向委員會主要領導、上級主管部門報送。緊急書面報告必須包含應急信息核心要素清單要求的所有內容,并附上相關證據(jù)材料(如照片、視頻、初步調查報告等)。
4.應急信息核心要素清單
為確保信息報送的完整性和規(guī)范性,所有突發(fā)事件(包括預警信息)的報送內容應至少包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間(年、月、日、時、分)。
(2)地點:事件發(fā)生的具體地理位置(精確到區(qū)域、路段或場所)。
(3)規(guī)模:涉及范圍、影響人數(shù)、受影響設備設施等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件發(fā)生的原因或初步分析。
(6)評估:對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。
(7)措施:已采取或擬采取的應急處置措施。
(8)進展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進展。
(9)聯(lián)系人:現(xiàn)場負責人及可聯(lián)系人的姓名和電話。
(10)其他:需要說明的其他重要情況。
5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[省委辦公廳]口頭報告,并在2小時內報送書面報告:
(1)重大自然災害:如嚴重破壞性地震、特大洪澇、臺風、滑坡、泥石流等。
(2)重大事故災難:如重大生產安全事故(造成或可能造成10人以上死亡,或50人以上重傷,或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失)、重大交通運輸事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情(如甲類傳染病暴發(fā)、乙類傳染病持續(xù)擴散)、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。
(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):如發(fā)生涉及上述領域的重大突發(fā)事件或緊急情況。
(5)重大預警動向:如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、情報或監(jiān)測到重大風險隱患即將發(fā)生的預警信號。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他重大突發(fā)事件。
第九條預防預警行動
在企業(yè)安全生產委員會(以下簡稱委員會)的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.應急機制日常管理強化
各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應在委員會的指導下,加強應急機制的日常管理,包括:
(1)明確并落實各項應急職責,確保責任到人;
(2)建立健全信息報送、分析研判、會商協(xié)調、應急處置等環(huán)節(jié)的工作制度;
(3)加強應急值守,確保信息渠道暢通,人員到位;
(4)定期檢查應急準備工作落實情況,及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。
2.應急預案持續(xù)完善
委員會辦公室應組織各專項應急處置工作組,結合企業(yè)實際、法律法規(guī)變化、風險評估結果以及演練評估情況,持續(xù)完善各類應急預案,確保預案的針對性、實用性和可操作性。主要包括:
(1)定期組織預案評估和修訂,至少每年評估一次;
(2)根據(jù)企業(yè)組織架構、生產規(guī)模、工藝流程、風險特點等變化及時更新預案內容;
(3)預案內容應涵蓋事件預防、預警、響應、處置、恢復等全過程;
(4)確保各級預案之間銜接協(xié)調,形成體系。
3.應急隊伍能力建設
企業(yè)應加強應急隊伍建設,提升隊伍的應急處置能力,具體包括:
(1)根據(jù)企業(yè)風險評估和實際需要,組建或完善各類應急救援隊伍(如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導隊、技術保障隊等);
(2)明確各應急隊伍的職責分工和人員組成;
(3)為應急隊伍配備必要的個人防護裝備、救援器材和通信設備;
(4)建立應急隊伍管理制度,包括人員培訓、考核、管理檔案等。
4.應急培訓和演練組織
企業(yè)應定期組織應急培訓和模擬演練,提高[員工]的應急意識和自救互救能力,檢驗應急預案的實用性和可操作性,提升協(xié)同應對能力,具體包括:
(1)制定年度應急培訓計劃,明確培訓對象、內容、方式和頻次;
(2)面向全體[員工]開展安全生產知識、應急法律法規(guī)、自救互救技能等培訓;
(3)針對各級應急隊伍開展專業(yè)技能培訓;
(4)定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練(桌面推演、單項演練、綜合演練),檢驗預案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力;
(5)演練后及時進行評估總結,針對存在的問題修訂預案和改進工作。
5.應急物資儲備與管理
企業(yè)應做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應,具體包括:
(1)根據(jù)應急預案和風險評估結果,編制應急物資儲備清單,明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求;
(2)按照清單要求儲備必要的應急物資,如急救藥品、防護用品、生活必需品、照明設備、通訊器材、救援工具等;
(3)建立應急物資管理制度,明確采購、儲存、發(fā)放、維護等環(huán)節(jié)的責任部門和流程;
(4)定期檢查和維護應急物資,確保物資的質量完好、數(shù)量充足、取用方便;
(5)根據(jù)物資消耗和實際需要,及時補充和更新應急物資。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財產損失、社會影響等因素,將企業(yè)內發(fā)生的安全生產相關突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失蹤),或者危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1億元以上,或者需要跨[企業(yè)內]協(xié)調指揮、處置的安全生產事故災難。
(2)II級事件(橙色預警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤),或者危及10人以上生命安全,或者50人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下,或者需要[企業(yè)]協(xié)調處置的安全生產事故災難。
(3)III級事件(黃色預警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤),或者危及3人以上生命安全,或者10人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下,或者涉及[企業(yè)內]多個部門協(xié)調處置的安全生產事故災難。
(4)IV級事件(藍色預警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡或財產損失,但危害程度較輕,已得到有效控制或影響范圍和程度有限,無需跨[企業(yè)內]協(xié)調指揮、處置的安全生產事故災難。具體標準由企業(yè)根據(jù)實際情況另行制定。
2.各級事件應急響應程序
企業(yè)內發(fā)生的安全生產相關突發(fā)事件,根據(jù)其等級,啟動相應級別的應急響應程序,確??焖佟⒂行?、高效地開展應急處置工作。
(1)特別重大事件(I級)應急響應
1.信息報告:事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即采取應急措施控制事態(tài),并第一時間向[企業(yè)]安全生產管理部門報告。企業(yè)安全生產管理部門應在接到報告后的20分鐘內將事件基本信息(包括時間、地點、事件類型、初步影響等)電話報告至[企業(yè)]安全生產委員會主要領導,并同步報告至[企業(yè)]辦公室。企業(yè)辦公室應在接報后的20分鐘內將事件基本情況報告至[企業(yè)]安全生產委員會,并立即啟動I級應急響應機制。企業(yè)安全生產委員會應在接到報告后的20分鐘內決定成立現(xiàn)場指揮部,并立即下達I級應急響應指令。企業(yè)辦公室應在接到I級響應指令后的20分鐘內,將事件詳細信息及初步處置情況書面報告至[企業(yè)]安全生產委員會和上級主管部門。
2.組織指揮:[企業(yè)]安全生產委員會立即啟動I級應急響應預案,成立現(xiàn)場指揮部,由[企業(yè)]主要負責人擔任總指揮,分管安全生產的負責人擔任副總指揮,相關部門負責人擔任成員?,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作。
3.現(xiàn)場處置:各專項應急處置工作組立即啟動應急響應,根據(jù)職責分工,迅速趕赴現(xiàn)場,開展搶險救援、人員疏散、危險源控制、信息收集等先期處置工作?,F(xiàn)場指揮部應組織專家團隊提供技術支持,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調整應急力量部署。
4.信息報告:現(xiàn)場指揮部應指定專人負責信息報送工作,確保信息及時、準確、全面地向上級主管部門報告。企業(yè)辦公室作為信息報送的樞紐,應每[企業(yè)]主要負責人批準后,在1小時內將事件詳細情況書面報告至上級主管部門,并視情況請求指示或援助。信息報告應包括事件最新進展、處置措施、需要協(xié)調解決的問題等。同時,根據(jù)需要,[企業(yè)]可適時通過官方渠道發(fā)布信息,回應社會關切。
(2)重大事件(II級)應急響應
1.信息報告:事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即采取應急措施控制事態(tài),并第一時間向[企業(yè)]安全生產管理部門報告。企業(yè)安全生產管理部門應在接到報告后的20分鐘內將事件基本信息電話報告至[企業(yè)]安全生產委員會主要領導,并同步報告至[企業(yè)]辦公室。企業(yè)辦公室應在接報后的20分鐘內將事件基本情況報告至[企業(yè)]安全生產委員會,并立即啟動II級應急響應機制。企業(yè)安全生產委員會應在接到報告后的20分鐘內決定成立現(xiàn)場指揮部,并立即下達II級應急響應指令。企業(yè)辦公室應在接到II級響應指令后的20分鐘內,將事件詳細信息及初步處置情況書面報告至[企業(yè)]安全生產委員會和上級主管部門。
2.組織指揮:[企業(yè)]安全生產委員會立即啟動II級應急響應預案,成立現(xiàn)場指揮部,由[企業(yè)]分管安全生產的負責人擔任總指揮,相關部門負責人擔任成員?,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作。
逐級上報:各專項應急處置工作組立即啟動應急響應,根據(jù)職責分工,迅速趕赴現(xiàn)場,開展搶險救援、人員疏散、危險源控制、信息收集等先期處置工作?,F(xiàn)場指揮部應組織專家團隊提供技術支持,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調整應急力量部署。
4.信息報告:現(xiàn)場指揮部應指定專人負責信息報送工作,確保信息及時、準確、全面地向上級主管部門報告。企業(yè)辦公室作為信息報送的樞紐,應在1小時內將事件詳細情況書面報告至上級主管部門,并視情況請求指示或援助。信息報告應包括事件最新進展、處置措施、需要協(xié)調解決的問題等。同時,根據(jù)需要,[企業(yè)]可適時通過官方渠道發(fā)布信息,回應社會關切。
(3)較大事件(III級)應急響應
1.信息報告:事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即采取應急措施控制事態(tài),并第一時間向[企業(yè)]安全生產管理部門報告。企業(yè)安全生產管理部門應在接到報告后的20分鐘內將事件基本信息電話報告至[企業(yè)]安全生產委員會主要領導,并同步報告至[企業(yè)]辦公室。企業(yè)辦公室應在接報后的20分鐘內將事件基本情況報告至[企業(yè)]安全生產委員會,并立即啟動III級應急響應機制。企業(yè)安全生產委員會應在接到報告后的20分鐘內決定成立現(xiàn)場指揮部,并立即下達III級應急響應指令。企業(yè)辦公室應在接到III級響應指令后的20分鐘內,將事件詳細信息及初步處置情況書面報告至[企業(yè)]安全生產委員會和上級主管部門。
2.組織指揮:[企業(yè)]安全生產委員會立即啟動III級應急響應預案,成立現(xiàn)場指揮部,由[企業(yè)]分管安全生產的負責人擔任總指揮,相關部門負責人擔任成員?,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作。
3.現(xiàn)場處置:各專項應急處置工作組立即啟動應急響應,根據(jù)職責分工,迅速趕赴現(xiàn)場,開展搶險救援、人員疏散、危險源控制、信息收集等先期處置工作?,F(xiàn)場指揮部應組織專家團隊提供技術支持,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調整應急力量部署。
4.信息報告:現(xiàn)場指揮部應指定專人負責信息報送工作,確保信息及時、準確、全面地向上級主管部門報告。企業(yè)辦公室作為信息報送的樞紐,應在1小時內將事件詳細情況書面報告至上級主管部門,并視情況請求指示或援助。信息報告應包括事件最新進展、處置措施、需要協(xié)調解決的問題等。同時,根據(jù)需要,[企業(yè)]可適時通過官方渠道發(fā)布信息,回應社會關切。
(4)一般事件(IV級)應急響應
1.信息報告:事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應立即采取應急措施控制事態(tài),并第一時間向[企業(yè)]安全生產管理部門報告。企業(yè)安全生產管理部門應在接到報告后的20分鐘內將事件基本信息電話報告至[企業(yè)]安全生產委員會主要領導,并同步報告至[企業(yè)]辦公室。企業(yè)辦公室應在接報后的20分鐘內將事件基本情況報告至[企業(yè)]安全生產委員會,并立即啟動IV級應急響應機制。企業(yè)安全生產委員會應在接到報告后的20分鐘內決定成立現(xiàn)場指揮部,并立即下達IV級應急響應指令。企業(yè)辦公室應在接到IV級響應指令后的20分鐘內,將事件詳細信息及初步處置情況書面報告至[企業(yè)]安全生產委員會和上級主管部門。
2.組織指揮:[企業(yè)]安全生產委員會立即啟動IV級應急響應預案,成立現(xiàn)場指揮部,由[企業(yè)]分管安全生產的負責人擔任總指揮,相關部門負責人擔任成員。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作。
3.現(xiàn)場處置:各專項應急處置工作組根據(jù)職責分工,迅速趕赴現(xiàn)場,開展必要的先期處置工作,如人員安撫、現(xiàn)場警戒、信息核實等?,F(xiàn)場指揮部應組織相關人員到場指導,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,采取有效措施控制事態(tài)。
4.信息報告:現(xiàn)場指揮部應指定專人負責信息報送工作,確保信息及時、準確、全面地向上級主管部門報告。企業(yè)辦公室作為信息報送的樞紐,應在1小時內將事件詳細情況書面報告至上級主管部門,并視情況請求指示或援助。信息報告應包括事件最新進展、處置措施、需要協(xié)調解決的問題等。同時,根據(jù)需要,[企業(yè)]可適時通過官方渠道發(fā)布信息,回應社會關切。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
突發(fā)事件發(fā)生后,[企業(yè)]企業(yè)內各專項應急處置工作組到達現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導和協(xié)調下開展工作,現(xiàn)場指揮部應承擔以下核心任務:
(1)控制事態(tài):迅速評估現(xiàn)場情況,制定并實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、危險源控制等措施,防止事態(tài)擴大,將事件控制在可接受范圍內。
(2)掌握進展:密切關注事件發(fā)展動態(tài),及時收集、分析現(xiàn)場信息,準確掌握事態(tài)進展情況,為制定和調整處置方案提供依據(jù)。
(3)及時報告:按照應急信息報送規(guī)范要求,及時、準確、完整地向上級主管部門報告事件信息、處置進展及需求,確保信息暢通。
(4)適時發(fā)布信息引導輿論:根據(jù)事件性質和需要,及時、準確、客觀地發(fā)布信息,回應社會關切,穩(wěn)定員工情緒,維護企業(yè)聲譽。信息發(fā)布應嚴格遵守相關法律法規(guī)和保密規(guī)定。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全并落實企業(yè)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好、暢通,確保信息渠道的安全暢通。包括:
1.信息收集:明確信息收集來源和渠道,建立信息收集責任制,確保信息來源的多元性和信息的及時性。
2.信息傳遞:構建覆蓋企業(yè)內各區(qū)域的信息傳遞網(wǎng)絡,確保信息在企業(yè)內部快速、準確、安全地傳遞。
3.信息報送:制定規(guī)范的信息報送流程,明確不同級別信息的報送時限和程序,確保信息準確、完整地報送至相關部門和上級主管部門。
4.信息處理:建立科學、高效的信息處理機制,確保信息的準確性、完整性和可用性,為應急處置提供決策支持。
第十二條物資與資金保障
1.資金保障:企業(yè)將應急處置經(jīng)費納入年度預算,并確保資金的及時、??顚S?,保障應急響應和恢復工作順利開展。
2.物資儲備:建立關鍵應急物資(包括但不限于醫(yī)療急救藥品與設備、個人防護用品、照明通訊器材、生活必需品、關鍵生產設備與備品備件等)的儲備制度,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求,確保物資充足、完好、取用便捷。
3.物資管理:明確物資的采購、驗收、入庫、保管、發(fā)放、維護等環(huán)節(jié)的管理制度和操作流程,確保物資管理的規(guī)范化和制度化。特殊應急物資應由專人負責保管,定期檢查維護,確保其性能完好、隨時可用。
4.供應保障:建立應急物資緊急調撥和補充機制,確保應急處置時所需物資的及時、充足供應。
第十三條人員與技術保障
1.人員保障:企業(yè)應組建常備/預備的應急隊伍,明確隊伍的組成部門、人員構成、職責分工及培訓要求。隊伍應包括專業(yè)救援人員、醫(yī)療救護人員、技術保障人員等,并定期
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