智能電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范智能電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)清潔能源消納，提升電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及電網(wǎng)運(yùn)行客觀規(guī)律，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)度機(jī)構(gòu)”）在智能電網(wǎng)環(huán)境下的調(diào)度運(yùn)行管理工作，涵蓋調(diào)度計(jì)劃、實(shí)時(shí)監(jiān)控、運(yùn)行調(diào)整、安全校核、故障處理、信息管理等環(huán)節(jié)。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶及相關(guān)參與方應(yīng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。第三條重要性與目標(biāo)智能電網(wǎng)調(diào)度是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升電力系統(tǒng)綜合效益的關(guān)鍵手段。其目標(biāo)是通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)和決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的全面感知、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、協(xié)同控制和智能決策。第二章基本原則第四條安全第一，預(yù)防為主始終將電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行放在首位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，完善安全保障體系，優(yōu)化安全穩(wěn)定控制策略，提升事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。第五條統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度的原則，保障調(diào)度指令的權(quán)威性和執(zhí)行力。同時(shí)，根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)度的積極性和主動(dòng)性。第六條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效運(yùn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)電側(cè)、輸電側(cè)、配電側(cè)及用電側(cè)資源，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，提升電網(wǎng)輸送能力和消納能力。通過(guò)智能化手段減少運(yùn)行損耗，提高調(diào)度決策效率和執(zhí)行效率，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)整體高效運(yùn)行。第七條清潔低碳，優(yōu)化配置積極促進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的大規(guī)模、高比例并網(wǎng)消納，優(yōu)先調(diào)度清潔能源發(fā)電，優(yōu)化水火風(fēng)光等各類電源的運(yùn)行方式，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略。第八條技術(shù)引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鼓勵(lì)和支持智能調(diào)度相關(guān)技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等的升級(jí)迭代，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)調(diào)度運(yùn)行管理水平的持續(xù)提升。第九條公開透明，優(yōu)質(zhì)服務(wù)在確保電網(wǎng)安全和商業(yè)秘密的前提下，逐步提高調(diào)度運(yùn)行信息的透明度，暢通與各市場(chǎng)主體的溝通渠道。以用戶需求為導(dǎo)向，提升供電可靠性和電能質(zhì)量，提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的電力服務(wù)。第三章管理內(nèi)容與要求第十條調(diào)度計(jì)劃管理1.負(fù)荷預(yù)測(cè)：應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高短期、超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)精度，特別是針對(duì)新能源大發(fā)、極端天氣、重大事件等特殊情況下的負(fù)荷預(yù)測(cè)水平。2.發(fā)電計(jì)劃：根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)、電源特性、燃料供應(yīng)、環(huán)保約束、電力市場(chǎng)交易結(jié)果等因素，科學(xué)編制日前、日內(nèi)發(fā)電計(jì)劃。優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電，合理安排常規(guī)電源調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)，確保電力供需平衡。3.檢修計(jì)劃：統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)安全、供電可靠性、設(shè)備健康狀況及市場(chǎng)需求，優(yōu)化編制發(fā)輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃，盡量減少對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)的影響。4.輸電計(jì)劃：基于電網(wǎng)安全約束和輸電能力計(jì)算，制定輸電斷面限額及潮流控制計(jì)劃，優(yōu)化跨區(qū)跨省電力交易和輸送，充分利用輸電通道能力。第十一條實(shí)時(shí)調(diào)度運(yùn)行管理1.狀態(tài)監(jiān)控與預(yù)警：依托智能調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)、全景監(jiān)控。對(duì)電壓、頻率、潮流、設(shè)備狀態(tài)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)與趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警。2.運(yùn)行調(diào)整：根據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)電出力、負(fù)荷變化及電網(wǎng)安全約束，進(jìn)行日內(nèi)發(fā)電計(jì)劃調(diào)整和實(shí)時(shí)功率控制，確保電網(wǎng)頻率、電壓在合格范圍內(nèi)，潮流分布合理。3.自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）與自動(dòng)電壓控制（AVC）：優(yōu)化AGC和AVC系統(tǒng)控制策略，提升系統(tǒng)對(duì)負(fù)荷波動(dòng)和新能源出力變化的快速響應(yīng)能力，提高電網(wǎng)調(diào)頻、調(diào)壓精度和經(jīng)濟(jì)性。4.事故處理與應(yīng)急響應(yīng)：建立健全電網(wǎng)事故應(yīng)急處置預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制。發(fā)生電網(wǎng)故障時(shí)，調(diào)度員應(yīng)迅速判斷故障性質(zhì)和影響范圍，果斷采取有效措施，隔離故障、限制事故擴(kuò)大，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行和對(duì)用戶的供電。第十二條調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)與數(shù)據(jù)管理1.系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維：確保調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)（SCADA/EMS、WAMS等）的安全穩(wěn)定運(yùn)行和功能完善。加強(qiáng)系統(tǒng)日常維護(hù)、巡檢和升級(jí)改造，保障數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和完整性。2.數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)調(diào)度機(jī)構(gòu)與發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶及其他相關(guān)單位之間的數(shù)據(jù)共享與交互。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，深度挖掘分析電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，為調(diào)度決策提供支持。3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全：嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全防護(hù)措施，建立健全安全防護(hù)體系，防止數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)入侵和惡意攻擊，保障調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。第十三條安全穩(wěn)定管理1.安全穩(wěn)定分析與控制：定期開展電網(wǎng)安全穩(wěn)定計(jì)算分析，優(yōu)化穩(wěn)定控制策略和措施。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定、靜態(tài)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定及電壓穩(wěn)定的在線監(jiān)控與預(yù)警，必要時(shí)采取預(yù)防性控制措施。2.短路電流管理：合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，采取限流措施，將短路電流控制在設(shè)備允許范圍內(nèi)。3.繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置管理：加強(qiáng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的運(yùn)行管理，確保其正確配置、整定合理、動(dòng)作可靠，充分發(fā)揮其在電網(wǎng)故障時(shí)的保護(hù)作用。第十四條新型電力系統(tǒng)元素調(diào)度管理1.新能源調(diào)度：針對(duì)新能源發(fā)電的間歇性、波動(dòng)性特點(diǎn)，建立健全新能源功率預(yù)測(cè)、并網(wǎng)運(yùn)行、有功無(wú)功控制、故障穿越等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。優(yōu)化新能源并網(wǎng)調(diào)度流程，提升新能源消納能力。2.儲(chǔ)能調(diào)度：研究制定儲(chǔ)能電站參與電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)的調(diào)度規(guī)則和技術(shù)要求，充分發(fā)揮儲(chǔ)能在平抑波動(dòng)、保障供電中的作用。3.需求側(cè)響應(yīng)管理：建立健全需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)用戶根據(jù)電網(wǎng)供需情況和電價(jià)信號(hào)調(diào)整用電行為，參與電網(wǎng)調(diào)峰填谷，提升電網(wǎng)靈活性。第十五條調(diào)度紀(jì)律與協(xié)調(diào)機(jī)制1.調(diào)度指令執(zhí)行：各并網(wǎng)運(yùn)行單位必須嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令。對(duì)不執(zhí)行或拖延執(zhí)行調(diào)度指令的行為，調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.信息報(bào)送：發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送發(fā)電計(jì)劃、出力、設(shè)備狀態(tài)、燃料供應(yīng)、檢修安排等相關(guān)信息。3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立健全調(diào)度機(jī)構(gòu)與上下級(jí)調(diào)度、各發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)運(yùn)維單位、重要用戶之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、應(yīng)急等各環(huán)節(jié)的有效溝通與配合。第四章保障措施第十六條組織保障各級(jí)電力主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智能電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)明確內(nèi)部崗位職責(zé)，配備專業(yè)技術(shù)人員，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，確保各項(xiàng)管理要求落到實(shí)處。第十七條技術(shù)保障加大對(duì)智能調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)投入，鼓勵(lì)新技術(shù)、新方法的試點(diǎn)應(yīng)用和推廣。加強(qiáng)調(diào)度專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提升調(diào)度隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。第十八條制度保障完善與本辦法相配套的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的智能電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理制度體系。第十九條監(jiān)督與考核建立健全智能電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平、清潔能源消納情況、調(diào)度服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估和考核