鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題研究-以六新村為例_第1頁(yè)
鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題研究-以六新村為例_第2頁(yè)
鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題研究-以六新村為例_第3頁(yè)
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緒論研究背景生活垃圾處理是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一部分,國(guó)家極為重視,自2015年開(kāi)始國(guó)家對(duì)于垃圾管理方面的政策陸陸續(xù)續(xù)的出臺(tái)。到2018年的三年大整治活動(dòng)使得農(nóng)村普遍出現(xiàn)的臟亂差有所改變,大多數(shù)人普遍有了不可隨意亂扔垃圾的概念。在國(guó)家的支持下,農(nóng)村中的各種設(shè)備逐漸完善,根據(jù)人民日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù),2020年農(nóng)村廁所普及率、農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸處理、農(nóng)村污水處理,分別達(dá)到68%、90%、25.5%以上。在三年大整治后又提出五年行動(dòng)方案[農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)]來(lái)進(jìn)一步提升對(duì)農(nóng)村的治理,讓村民有更好的居住體驗(yàn),更舒心的生活環(huán)境。自十九大開(kāi)始,“綠水青山就是金山銀山。”這一理念深入人心,國(guó)家對(duì)于農(nóng)村環(huán)境整治也更為重視。主要從兩大方面進(jìn)行,一是重視農(nóng)村垃圾設(shè)施的建設(shè),盡可能的詮釋不讓垃圾落地的理念。改變隨地扔垃圾的習(xí)慣,改變不知往何處扔的現(xiàn)象,改變遍地都是垃圾的景象。二是下大力氣整治水資源污染,保護(hù)好淡水資源。并且在“十四五”時(shí)期,生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性,而生活垃圾處理是保護(hù)生態(tài)的重要組成部分,垃圾處理是不可忽視的。研究意義本文選取的研究對(duì)象是欽州市六新村,根據(jù)實(shí)際情況,了解該村的垃圾處理流程,研究該村在垃圾處理過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因,為如何進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村垃圾處理提供借鑒,對(duì)大部分農(nóng)村垃圾處理行為的研究有借鑒意義。理論意義本論文的研究有利于加深對(duì)于鄉(xiāng)村治理理論和農(nóng)民行為理論的認(rèn)知和理解,并且通過(guò)對(duì)例子中農(nóng)村垃圾處理的研究,增加對(duì)于鄉(xiāng)村治理理論和農(nóng)民行為理論的實(shí)例補(bǔ)充。現(xiàn)實(shí)意義通過(guò)實(shí)地考察,了解垃圾處理如何進(jìn)行,探尋可能存在的不足之處,對(duì)于該地的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用。并且本文研究結(jié)果將有助于國(guó)家深入了解小鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村振興背景下對(duì)于農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)象,有利于幫助許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的小鄉(xiāng)村提出優(yōu)化的建議。對(duì)于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也能夠起到促進(jìn)作用,有利于更多的鄉(xiāng)村利用它們的優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略下進(jìn)一步發(fā)展。并且通過(guò)對(duì)垃圾治理的研究能夠使得鄉(xiāng)村對(duì)垃圾處理更重視,村民們能夠重視垃圾處理,促使可回收資源的再利用,進(jìn)一步保護(hù)好水資源,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。研究?jī)?nèi)容本文在了解垃圾處理的重要性以及相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,基于六新村的生活垃圾處理過(guò)程為研究對(duì)象,對(duì)垃圾處理分析。就垃圾處理流程中的情況出現(xiàn)的不足進(jìn)行深入分析,依據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境的治理的要求進(jìn)行研究,通過(guò)對(duì)其存在問(wèn)題的分析,提出垃圾處理設(shè)施缺乏、村民垃圾分類意識(shí)薄弱等問(wèn)題的建議。使得農(nóng)村的垃圾處理更能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。第一章緒論。包含論文的研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)。第二章文獻(xiàn)綜述。主要包括國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述。第三章相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)。主要為農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活垃圾處理等相關(guān)概念和行為理論、鄉(xiāng)村治理理論等理論基礎(chǔ)。第四章基于六新村農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀分析。主要包括六新村的生活垃圾處理情況。第五章基于六新村生活垃圾處理過(guò)程存在問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)狀和查找相關(guān)的文獻(xiàn),了解到其他地方的垃圾處理的是如何看展的與六新村相比有哪里可以借鑒的地方,和那些不足之處。根據(jù)不足進(jìn)一步去分析其可能存在的問(wèn)題。第六章六新村的農(nóng)村生活垃圾處理通過(guò)了解現(xiàn)狀,查找文獻(xiàn),對(duì)比優(yōu)劣勢(shì)。從而進(jìn)一步去分析其存在問(wèn)題的原因。第七章再?gòu)乃治龅玫降膯?wèn)題,結(jié)合實(shí)際地理和人文情況,提出一些相對(duì)應(yīng)的建議。第八章對(duì)于論文內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。研究方法問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)六新村的村民和村干部以及垃圾處理工作人員采用問(wèn)卷調(diào)查的形式,得到六新村關(guān)于生活垃圾處理的相關(guān)數(shù)據(jù),以及村民對(duì)于生活垃圾處理的行為做法、態(tài)度等等。通過(guò)了解村民在生活垃圾處理過(guò)程中的表現(xiàn),并根據(jù)具體情況為農(nóng)村垃圾處理提出優(yōu)化路徑。訪談法通過(guò)與六新村的村委干部、村民、垃圾運(yùn)輸人員進(jìn)行交談,了解農(nóng)村生活垃圾處理的情況,對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理過(guò)程中的問(wèn)題和原因進(jìn)行分析,其中包括了解六新村生活垃圾處理過(guò)程中人員安排情況、工作時(shí)長(zhǎng)等等。為分析農(nóng)村生活垃圾處理進(jìn)行幫助。創(chuàng)新點(diǎn)因環(huán)境保護(hù)的越發(fā)重視,國(guó)內(nèi)外對(duì)于垃圾處理的研究較多,我國(guó)的相關(guān)垃圾處理的研究所采用的樣本都是較大的樣本。而本論文采用六新村這一小樣本數(shù)據(jù),細(xì)致的分析農(nóng)村生活垃圾處理可能存在的問(wèn)題,為類似的農(nóng)村情況提供些許建議。文獻(xiàn)綜述國(guó)外文獻(xiàn)綜述國(guó)外研究垃圾處理較比國(guó)內(nèi)發(fā)展要早很多,他們從鄉(xiāng)村治理視角出發(fā),了解垃圾分類的狀況。例如ChenXi;XingLirong;WangKai;LuJianzhen(2023)的文章Howdoesdigitalgovernanceaffectthelevelofdomesticwasteseparationforruralresidents?EmpiricalevidencefromruralareasinJiangsuProvince,China從數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理的視角出發(fā),利用中國(guó)土地經(jīng)濟(jì)調(diào)查(CLES)數(shù)據(jù)通過(guò)構(gòu)建有序Probit模型,實(shí)證檢驗(yàn)數(shù)字治理對(duì)農(nóng)村居民生活垃圾分類水平的影響;如BaiRenbi(2002)這一論文就突出強(qiáng)調(diào)了主體私人部門對(duì)于農(nóng)村垃圾處理的重要程度,并且認(rèn)為政府通過(guò)和私人企業(yè)合作將垃圾外包出去處理是對(duì)于垃圾處理最合適,資金花費(fèi)最小的一種較好的捷徑方式;另一方面如AklandW,(2006)所寫只用政府的力量去處理垃圾,但是很顯然在國(guó)外不但進(jìn)程緩慢,并且無(wú)法滿足村民想要得到垃圾處理好的滿意度及需求,因此只依靠政府力量是非常明顯不夠的;像DebraSiniardStinnett,(2011)所研究的一樣這垃圾處理的工作仍然需要社區(qū)或村委這一基層的單位參與并為之努力才能夠更好的進(jìn)行垃圾處理;FanZhiguo,WangJingwen在文章ModelandSuggestionsonClassifiedTreatmentofRuralDomesticWaste(2021)中對(duì)陜西省農(nóng)村生活垃圾分類及資源化試點(diǎn)區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上,從供方角度出發(fā),采用案例分析法,對(duì)4個(gè)試點(diǎn)村的基本情況、分類實(shí)踐模式和供方進(jìn)行比較,進(jìn)一步綜合評(píng)價(jià)各試點(diǎn)村的生活垃圾末端分類程度、資源利用率和年單位成本資源利用率減量化和無(wú)害化處理效果。國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村垃圾的研究很多,有從處理方式開(kāi)展研究的,有研究垃圾集中處理的,有從垃圾分類開(kāi)展研究的,還有從農(nóng)村的人居環(huán)境方向入手的。比如黃小鳳從研究垃圾分類,在進(jìn)行理論構(gòu)建的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)村生活垃圾分類實(shí)踐的典型案例,提出7個(gè)方面鄉(xiāng)村垃圾分類實(shí)踐切實(shí)可行的建議,在到垃圾收集,垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)方法等;如瑩瑩在以Q鎮(zhèn)生活垃圾分類治理為例,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和訪談兩種方式,從生活垃圾構(gòu)成情況、生活垃圾分類情況、生活垃圾污染處理情況等方面實(shí)施了實(shí)地調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)目前Q鎮(zhèn)生活垃圾分類治理過(guò)程中主要存在的問(wèn)題及原因;而姚步慧則是對(duì)我國(guó)農(nóng)村的處理機(jī)制進(jìn)行研究,在她的論文中了解到我國(guó)農(nóng)村在垃圾處理模式、融資模式以及管理機(jī)制存在有問(wèn)題并且存在自然、環(huán)境、技術(shù)的條件限制。了解不同農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理情況,進(jìn)一步對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的垃圾處理機(jī)制進(jìn)行探究。并根據(jù)了解到的情況提出一些建議。為垃圾管理監(jiān)督的體系的完善提供一份助力,并大力宣傳垃圾管理;還有國(guó)內(nèi)的研究垃圾處理也會(huì)從多主體方面去研究,如束婧冉在多個(gè)主體參與垃圾處理的研究看到了政府作為主導(dǎo)者發(fā)揮了的重要作用,村委會(huì)、村民、企業(yè)、社會(huì)組織等主體也逐步參與進(jìn)來(lái),但他們多個(gè)主體間尚未形成積極參與、協(xié)同共治的良好局面;法律層面上去研究農(nóng)村生活垃圾,如房豪殿認(rèn)為在農(nóng)村垃圾處理的立法方面,現(xiàn)行有效的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)大都沒(méi)有將農(nóng)村垃圾處理納入立法調(diào)整的范圍,導(dǎo)致農(nóng)村垃圾處理法律制度不完善,一些領(lǐng)域還存在法律空白農(nóng)村垃圾處理的立法欠缺和基層環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,致使農(nóng)村垃圾處理主體的權(quán)責(zé)無(wú)法界定,影響了執(zhí)法的效果;如向本菲本文從農(nóng)戶角度出發(fā)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,采取問(wèn)卷調(diào)查的方式,選擇萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)為研究地點(diǎn),選取村鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)戶作為研究的主體對(duì)象,將農(nóng)戶參與生活垃圾處理時(shí)的行為進(jìn)行分析;梁小文基于農(nóng)村垃圾處理如今的現(xiàn)狀出發(fā),采取了問(wèn)卷調(diào)查法、村民訪談來(lái)進(jìn)行分析,了解該論文所寫的地方,根據(jù)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題提出建議。相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)相關(guān)概念農(nóng)村生活垃圾根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》中得出生活垃圾的定義,居民的生活垃圾分類被界定為其產(chǎn)生于普通生活中或者服務(wù)性的工作中的各種固定形式的產(chǎn)品及產(chǎn)品殘骸(包括那些法律規(guī)定必須視為此類產(chǎn)品的)。而鄉(xiāng)村生活中的分類則主要基于其來(lái)源:它是由農(nóng)民們?cè)诩覄?wù)勞動(dòng)或是個(gè)人消費(fèi)的過(guò)程中制造出的所有類型的固狀雜質(zhì)組成的一個(gè)集合名詞[例如廚房剩菜與食品容器]。此外還包含了諸如過(guò)期藥品等有毒材料和其他一些非必需品等等。這種劃分方式把所有的這些都?xì)w納到了四種基本類型之中—可以再利用的東西;食物剩余部分;危險(xiǎn)的有害物資及其它的無(wú)用之物。其總體組成有:剩菜剩飯,果蔬皮,廢棄食材和其他廚余廢棄物;廢包裝巧,廢紙,易拉罐及其它可回廢棄物;電池,藥品及其它有害廢棄物。本論文的農(nóng)村生活垃圾是指村民在居日常生活中形成的各種廢棄物。垃圾處理垃圾處理是把人們生產(chǎn)和日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行收集運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)行無(wú)害化處理,最后加以合理利用的過(guò)程。垃圾處理主要包括分類收集、中間轉(zhuǎn)運(yùn)及末端處理等環(huán)節(jié),采取無(wú)害化、資源化和減量化手段,降低生活垃圾對(duì)自然環(huán)境的污染。生活垃圾的有效處理,可以解決農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的垃圾帶來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,為農(nóng)村居民提供干凈整潔舒適的生活環(huán)境。垃圾處理中廣泛使用的方法有衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒法。因地理位置、垃圾成分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同,在選擇垃圾處理方式上有所區(qū)別。農(nóng)村生活垃圾處理在我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),垃圾處理主要分成收運(yùn)和垃圾的處置這兩大模塊。一般情況下,是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)負(fù)責(zé)主管垃圾的收運(yùn),并為其提供一定數(shù)量的保潔人員和收運(yùn)的車輛等硬件,由各村專門指定的人員將垃圾集中清理運(yùn)送到垃圾房或堆集箱,最終由縣一級(jí)對(duì)垃圾展開(kāi)處理工作,在垃圾處理站統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)無(wú)害化處理。就全國(guó)范圍來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理模式包括城鄉(xiāng)一體化處理、集中式處理和分散式處理。不同的村莊類型有其適用的處理模式,城鄉(xiāng)一體化處理模式主要適用于與城市間運(yùn)輸?shù)缆吩?0%以上的,并具有縣級(jí)以上道路標(biāo)準(zhǔn)的村莊,且要在距離城市20—30公里內(nèi)的位置。農(nóng)村的生活垃圾的處理由戶分揀到村組織收集再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn),最終歸入縣級(jí)以上的垃圾處置系統(tǒng);平原型村莊則一般采用的是集中式處理模式,在村莊周邊配備可覆蓋的區(qū)域性垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)與壓縮設(shè)施。而對(duì)于住宅布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且交通不便的分散型村莊,則一般采用的是分散式處理模式。理論基礎(chǔ)鄉(xiāng)村治理理論鄉(xiāng)村治理發(fā)展于在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)治理理論。治理主體的多元化、權(quán)力配置的多元化、治理過(guò)程的自主化和將鄉(xiāng)村公共利益最大化是目前鄉(xiāng)村治理最核心的四種觀點(diǎn)。其中,鄉(xiāng)村治理主體分以下兩類:一是公共行政機(jī)構(gòu),主要是指基層政府及其派出機(jī)構(gòu);二是非公共性機(jī)構(gòu),主要是指村委會(huì)或者其他民間團(tuán)體。鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容:一是農(nóng)村各類社會(huì)治理主體,通過(guò)不斷提高在農(nóng)村社會(huì)的威望和信譽(yù),建立對(duì)農(nóng)村管理的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和直接管理權(quán)力。二是各類治理主體采取不同方式和措施,持續(xù)供給各類公共服務(wù)商品和公共服務(wù),以有效解決農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)困境。三是各類治理主體應(yīng)密切協(xié)作,緊密合作,促進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。農(nóng)民行為理論村民是農(nóng)村生活垃圾治理工作中的主體成員,是農(nóng)村生活垃圾治理過(guò)程中的重要組成部分,村民應(yīng)該有清晰的自我認(rèn)知,意識(shí)到保護(hù)環(huán)境不能只靠外界的治理,要從自我開(kāi)始。村民行為含有群體活動(dòng)和單獨(dú)活動(dòng),換一個(gè)視角,這兩種行為也可以稱為社會(huì)行為和經(jīng)濟(jì)行為。影響他們的因素有家庭背景和經(jīng)濟(jì)情況、受教育情況、生活的地區(qū)和年齡等,這些原因可以讓不同的人有很大的差異。對(duì)村民行動(dòng)產(chǎn)生明顯影響的包括內(nèi)部動(dòng)機(jī)與外部形式。由于農(nóng)村屬于熟人社會(huì),一個(gè)村民的行為就會(huì)影響到一群人的行為,在某種程度上,個(gè)體的影響力會(huì)改變一個(gè)集體的行為。人類的需要層次包括五大方面,首先是生理需要,得到滿足后就考慮安全,在安全的情況下需要有感情寄托、被尊重。農(nóng)民也是如此,在滿足其他需求之后,農(nóng)民才能夠積極的參與進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境當(dāng)中。基于六新村的農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀分析六新村概述六新村是廣西欽州市下的小縣城中的行政村,與和平村,光明村,梨木村,街口村,鳳坪村,沙江社區(qū),蘇村村,建群社區(qū),新南村,平馬社區(qū),沙場(chǎng)村等眾多鄉(xiāng)村社區(qū)相鄰。六新村的大部分農(nóng)田還處在使用狀態(tài),村民還需要在田間勞作。六新村的設(shè)施情況相比較于城市而言并沒(méi)有特別好,反而有所不足。并且六新村內(nèi)有小學(xué)、幼兒園、托兒所等等建筑,是一個(gè)由眾多小村寨組成的大村。六新村垃圾處理情況為打造更好鄉(xiāng)村環(huán)境,六新村在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,為鄉(xiāng)村振興而奮斗,努力做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。六新村為了更好的對(duì)垃圾進(jìn)行管理,采取的是市場(chǎng)型的管理模式。通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的文件作為背書,村委會(huì)的工作人員組織負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展垃圾處理的工作。前期,為了解村民的意愿,會(huì)由村委的村干部或者是工作人員以及志愿者下到各個(gè)小的村里詢問(wèn)是否需要垃圾集中處理,若集中處理就按戶收取垃圾處理費(fèi)用。如若不愿意進(jìn)行集中處理,就告訴村民要如何對(duì)每天的垃圾進(jìn)行清理。例如告知焚燒處理地點(diǎn),如若不想交垃圾處理費(fèi)用這一筆錢的就自行將垃圾拿到此處進(jìn)行焚燒等等。如果村民居住偏遠(yuǎn),村委有其聯(lián)系方式,便直接打電話詢問(wèn);沒(méi)有其聯(lián)系方式村委工作人員就派代表親自去詢問(wèn)。了解村民意愿后,對(duì)于收集到的垃圾處理費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以及對(duì)收集到的村民意愿進(jìn)行分類處理。一是購(gòu)買垃圾處理的相關(guān)設(shè)備。例如垃圾處理所需要用到垃圾收集運(yùn)輸車、垃圾桶;二是對(duì)需要參與垃圾處理的村民進(jìn)行討論垃圾的放置位置,如統(tǒng)一在房子面前的門口旁邊。需要了解村民的參與意愿,了解清楚后,綜合村里面的實(shí)際情況設(shè)計(jì)垃圾收集路線,招聘相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集工人,優(yōu)先招聘熟悉情況以及家境困難的村民為工作人員;三是培訓(xùn)垃圾收集的工作人員,對(duì)工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn),告知收集時(shí)間、收集方式、收集地點(diǎn)等等工作要求。因垃圾放置點(diǎn)存在糾紛,村委統(tǒng)一設(shè)置了放置點(diǎn)并購(gòu)置了統(tǒng)一的垃圾桶給村民放置垃圾。并在規(guī)定的位置修建垃圾焚燒爐,為垃圾焚燒提供必要設(shè)施。六新村農(nóng)村生活垃圾處理成效分析六新村順應(yīng)農(nóng)村大整治要求,對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行整治,改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象。在近年來(lái)提倡的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下,六新村更加注重環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理,也做到了不讓垃圾落地。六新村大大小小好幾個(gè)小村落,幾乎上千戶人家都在配合村委組織的垃圾處理管理行動(dòng),環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍提高,極少數(shù)存在隨意亂扔垃圾的現(xiàn)象,幾乎垃圾都能夠扔到指定地點(diǎn)。河道邊小溪邊的垃圾堵塞情況減少了很多,因?yàn)榇迕癍h(huán)保意識(shí)的提高以及垃圾放置點(diǎn)中垃圾桶的出現(xiàn),村民們也愿意走幾步路,將垃圾扔到垃圾桶中。這一情況使得小河道中不再出現(xiàn)以往的廢棄垃圾、廢舊木材之類的,或者白色垃圾在河上飄著或者堵塞河道;小溪也沒(méi)有那么多雜草堆積出現(xiàn),上面是有水的部分,下面完全就是干涸的狀態(tài)了。極大的促進(jìn)了水資源的保護(hù),減少了水資源的污染,因?yàn)榱麓鍥](méi)有大型的重污染的工廠的出現(xiàn),垃圾的減少對(duì)于淡水資源的保護(hù)的作用是明顯以及非常顯著的。垃圾集中處理之后,極少出現(xiàn)路邊隨處可見(jiàn)的垃圾焚燒的情況,因是村民自行焚燒,會(huì)出現(xiàn)極大的不安全隱患。比如在燃燒過(guò)程中,可能會(huì)導(dǎo)致部分村民所丟棄廢舊電池爆炸的情況出現(xiàn),可能傷到來(lái)往的村民。而集中處理減少了村民自家焚燒垃圾的情況出現(xiàn),減少了空氣污染,粉塵以及有害氣體的出現(xiàn),也減少了很多安全問(wèn)題的出現(xiàn)。垃圾集中處理,進(jìn)一步杜絕了垃圾亂倒亂扔亂放情況的出現(xiàn)。垃圾處理管理提高了村民居住環(huán)境,保證村民生活在一個(gè)舒適的、健康的、干凈的環(huán)境中,增強(qiáng)了村民的幸福感、滿足感?;诹麓宓霓r(nóng)村生活垃圾處理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析垃圾處理設(shè)備數(shù)量不足六新村在垃圾處理過(guò)程中,雖然完成了垃圾清理的目標(biāo),但是仍然有些許不足。在垃圾處理過(guò)程前期,沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施,在垃圾放置點(diǎn)中,因?yàn)楣物L(fēng)下雨導(dǎo)致垃圾滿地走的現(xiàn)象普遍存在,這就導(dǎo)致了垃圾依然留在原地,沒(méi)有達(dá)到垃圾處理的目的。后期,雖然設(shè)置了相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施,方便村民進(jìn)行垃圾的收集處理。但是由于地理環(huán)境的影響,六新村在夏天的時(shí)候,臺(tái)風(fēng)天氣較多,垃圾桶也阻止不了垃圾滿天飛的情況,并且這種天氣極其影響保潔人員運(yùn)輸垃圾,可能在垃圾運(yùn)輸過(guò)程中極其容易出現(xiàn)垃圾掉落的情況。六新村沒(méi)有舊衣物的回收點(diǎn),沒(méi)有相應(yīng)的處理方式或是渠道,所以沒(méi)有得到好的處理,出現(xiàn)一種極大的資源浪費(fèi),只能當(dāng)一般垃圾焚燒處理掉。歸根結(jié)底,就是因?yàn)橄鄳?yīng)的垃圾處理設(shè)備數(shù)量不足,六新村達(dá)到上千戶人家,由十個(gè)小村寨組成,每個(gè)小村寨上百號(hào)農(nóng)戶,而每個(gè)小村寨的垃圾集中處理點(diǎn)只設(shè)置了一到兩個(gè),且處理點(diǎn)的垃圾桶也只是按照垃圾種類各設(shè)置一個(gè),甚至有的小村寨并沒(méi)有設(shè)置可分類的垃圾桶。據(jù)此,六新村的村民L1表示:“我們村本來(lái)人數(shù)就多,一個(gè)小村寨里面就村中間有垃圾桶,而且分類的垃圾桶也只是村委附近有,離得近些的還好,遠(yuǎn)些的扔垃圾要走一會(huì)兒才可以。”同時(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有75.08%的村民認(rèn)為村內(nèi)的垃圾設(shè)備數(shù)量比較少;有15.12%的村民認(rèn)為村內(nèi)的垃圾設(shè)備數(shù)量還可以;有9.8%的村民認(rèn)為村內(nèi)的垃圾設(shè)備較多。表1村民對(duì)村莊內(nèi)的垃圾設(shè)備數(shù)量的看法選項(xiàng)比例A.比較少75.08%B.一般15.12%C.比較多9.8%村民垃圾分類意識(shí)薄弱六新村里面幾乎沒(méi)有看到相應(yīng)垃圾分類設(shè)施,村民也沒(méi)有垃圾分類意識(shí)。也沒(méi)有那么多的垃圾桶去進(jìn)行垃圾分類的。因?yàn)槔胖命c(diǎn)都是統(tǒng)一的,只有一個(gè)或者兩個(gè)垃圾桶。無(wú)論什么樣的垃圾都扔在一塊,然后經(jīng)由垃圾運(yùn)輸工作人員一起拉到焚燒爐或者垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理。村民將廚余垃圾與生活垃圾、有害垃圾混雜在一起。比如村民將廢棄電池、過(guò)期藥品等有害垃圾與其他垃圾一起處理,導(dǎo)致可回收垃圾的種類和總量不高,這無(wú)形中造成了很多資源浪費(fèi)。因此,六新村村民環(huán)保分類意識(shí)不強(qiáng)。如下圖調(diào)查顯示有垃圾分類,但是現(xiàn)狀是有垃圾分類,但是沒(méi)有達(dá)到垃圾分類的目的。同時(shí)根據(jù)調(diào)查顯示,79.65%的村民表示不能分辨全部的垃圾種類,11.08%的村民能夠分辨部分種類,僅有9.27%的村民能夠全部分辨。表2村民對(duì)所有垃圾種類的分辨情況選項(xiàng)比例A.能全部分辨9.27%B.分辨部分種類11.08%C.不能分辨全部種類79.65%垃圾處理相關(guān)人員不足目前,六新村村民的生活垃圾在村委帶領(lǐng)下,將垃圾丟至集中處理點(diǎn)后再由相關(guān)的處理人員和運(yùn)輸人員統(tǒng)一運(yùn)輸送往城鄉(xiāng)一體的垃圾處理廠,這種做法雖然在一定程度上取得了成效,但是也加重了運(yùn)輸人員的負(fù)擔(dān)。由于六新村人口基數(shù)大,造成垃圾產(chǎn)量巨大,然而六新村的垃圾運(yùn)輸人員僅有兩人,垃圾處理的相關(guān)人員嚴(yán)重不足,導(dǎo)致所有的垃圾需要運(yùn)輸人員運(yùn)輸五次及以上才能被完全清理干凈。垃圾運(yùn)輸人員需要較多的時(shí)間去完成垃圾運(yùn)輸工作,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)進(jìn)行垃圾運(yùn)輸處理。整個(gè)六新村垃圾放置點(diǎn)的垃圾,需要花費(fèi)一天的時(shí)間才能清理完成,不能完成村民及時(shí)處理垃圾的需求。據(jù)垃圾運(yùn)輸人員H1表示:“早上8、9點(diǎn)左右就開(kāi)始進(jìn)行垃圾運(yùn)輸了,除了到點(diǎn)吃飯,要干到晚上才收完?!被诹麓宓霓r(nóng)村生活垃圾問(wèn)題成因分析垃圾處理缺乏資金支持垃圾處理工作由基層政府指導(dǎo),村委干部根據(jù)自村里情況,了解村內(nèi)需求,與村民配合而實(shí)施的垃圾處理工作。一般而言,垃圾管理的方式方法有很多種。而六新村的生活垃圾處理,所獲得的上級(jí)政府的支持是為村子提供小型快遞車,村委將其改造成的垃圾車。資金來(lái)源于參與垃圾管理的村民所交的垃圾管理費(fèi)用,這部分的資金通常用于給垃圾運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T發(fā)工資。在有結(jié)余的情況下,才會(huì)將其用于其它地方,所以在六新村的垃圾管理的設(shè)施不足。六新村中垃圾處理設(shè)施不足在合適的地點(diǎn)未設(shè)有相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施,這一情況不利于垃圾處理行動(dòng)更好的開(kāi)展,也影響村民對(duì)垃圾的處理。在開(kāi)展垃圾處理行動(dòng)時(shí),因資金不足,出現(xiàn)垃圾放置點(diǎn)垃圾桶需要村民自備的情況。且資金不足,未能夠安裝更多且全面的垃圾處理設(shè)施,導(dǎo)致如分類垃圾桶的缺乏。據(jù)村委干部F1表示:“根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的文件進(jìn)行垃圾處理行動(dòng),上級(jí)政府為表支持為咱們村提供了3輛垃圾車,方便咱們進(jìn)行垃圾運(yùn)輸。但不幸的是,垃圾車僅能使用一輛。其他設(shè)施資金有限,就陸續(xù)在補(bǔ)充完備?!贝迕窭诸愄幚硪庾R(shí)不強(qiáng)因?yàn)榱?xí)近平總書記“綠色青山就是金山銀山”的理念的提出,且鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,極其關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展。村委也曾組織村干部對(duì)垃圾分類知識(shí)進(jìn)行宣傳,但是效果不佳。一是六新村村民居住分散,干活區(qū)域大,雜事多,不易集中村民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是村民普遍文化程度不高,村干部宣傳垃圾分類相關(guān)知識(shí),需要語(yǔ)言通俗易懂。三是因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不理想,勞動(dòng)人口外流,所以村民中老年人口居多,對(duì)于知識(shí)的接受水平較低。村民在垃圾處理過(guò)程中仍然將各類垃圾混雜處理,不進(jìn)行分類,導(dǎo)致造成較大的資源浪費(fèi),不利于資源回收再利用。因此,村民未能夠形成垃圾分類意識(shí),垃圾分類處理的宣傳工作仍然任重而道遠(yuǎn)。據(jù)六新村村民L2表示:“沒(méi)有那么多時(shí)間去開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí),也不知道咋分類,垃圾不是都扔垃圾桶的?!睋?jù)下圖調(diào)查顯示有70.19%的村民不去參加垃圾分類知識(shí)的學(xué)習(xí);19.44%的村民偶爾參加去參加垃圾分類知識(shí)的學(xué)習(xí);10.37%的村民經(jīng)常參加去參加垃圾分類知識(shí)的學(xué)習(xí)。表3村民參加垃圾分類學(xué)習(xí)情況A.經(jīng)常參加10.37%B.偶爾參加19.44%C.不參加70.19%垃圾處理相關(guān)人員安排不到位如今的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)械化的極少,大部分都是人力的居多。垃圾處理相關(guān)人員包括垃圾收集人員、垃圾分類人員、垃圾運(yùn)輸人員等等。但六新村只安排兩人負(fù)責(zé)村內(nèi)的垃圾運(yùn)輸,運(yùn)輸人員嚴(yán)重不足,運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng),且效率不高。運(yùn)輸人員完成村內(nèi)所有垃圾的清理,需要大約往返五次及以上。因此,垃圾運(yùn)輸人員在運(yùn)輸方面上的安排不到位。并且垃圾處理不止在運(yùn)輸方面需要人員,垃圾分類、垃圾監(jiān)管等等方面都需要安排人員去進(jìn)行。然而,六新村在垃圾處理方面的人員沒(méi)有安排好,沒(méi)有估量好村內(nèi)所產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量從而進(jìn)行人員安排。據(jù)此下圖調(diào)查顯示有73.7%的村民附近放置點(diǎn)僅清理了一次;23.15%的村民附近放置點(diǎn)清理了一次以上三次以下;3.15%的村民附近放置點(diǎn)清理三次以上。表4村民附近的垃圾放置點(diǎn)每天的清理次數(shù)情況選項(xiàng)比例A.一次73.7%B.一次以上三次以下23.15%C.三次以上3.15%優(yōu)化以六新村為例的農(nóng)村生活垃圾處理的對(duì)策分析加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)備資金是完成農(nóng)村生活垃圾處理的重要基礎(chǔ),充足的資金能夠在生活垃圾處理過(guò)程中解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題?;A(chǔ)設(shè)施如垃圾桶、垃圾車,垃圾桶是人們?nèi)粘I钜?jiàn)到最多的垃圾處理設(shè)施,垃圾桶的增多促使生活垃圾處理更好的進(jìn)行下去。垃圾車數(shù)量的增加,運(yùn)輸人員也增加,對(duì)于生活垃圾處理的垃圾運(yùn)輸情況具有促進(jìn)作用,使得垃圾運(yùn)輸快捷高效。在資金足夠的情況下,垃圾處理就能夠使用更加先進(jìn)的設(shè)備,為垃圾處理提供幫助。如可采用自動(dòng)化設(shè)備將垃圾自行分類,將垃圾中的可利用物和不可利用物區(qū)分或提取出來(lái),從而節(jié)約人工成本。根據(jù)農(nóng)村具體的實(shí)際情況,細(xì)化垃圾分類如可回收垃圾中的廢舊書籍、紙皮、紙殼等。村委與相關(guān)的資源回收點(diǎn)合作,組織收集分類好可回收垃圾,定期將可回收垃圾置換成金錢分發(fā)給村民,讓村民們體會(huì)到垃圾分類的好處。從而,村民會(huì)將更多的精力投入到垃圾分類當(dāng)中。村委也可使用這一筆金額投入到垃圾處理之中,這一做法能夠加大生活垃圾處理的資金投入,促使生活垃圾處理更好的開(kāi)展;其他垃圾如磚瓦陶瓷等不能夠回收的根據(jù)其特性將其變廢為寶,村委組織成立相關(guān)的小產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村內(nèi)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入宣傳垃圾分類知識(shí)垃圾分類是垃圾處理中極為繁瑣的事情,村民往往不愿意往其中投入較多的精力。其中從種類多樣且混雜的生活垃圾中進(jìn)行分類是困難的,而且村民對(duì)于生活垃圾分類知識(shí)的認(rèn)識(shí)不多,也是村民不去進(jìn)行垃圾分類的一點(diǎn)。所以,需要更進(jìn)一步的去宣傳相關(guān)的垃圾分類知識(shí),讓更多的村民認(rèn)識(shí)到垃圾分類桶上的圖標(biāo)含義并學(xué)會(huì)及養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。農(nóng)村生活垃圾處理還可以以發(fā)布趣味活動(dòng)的形式進(jìn)行,既讓村民能更深入的接觸到垃圾處理,又能進(jìn)一步學(xué)習(xí)生活垃圾處理分類知識(shí)。村委可通過(guò)村內(nèi)廣播的形式,將垃圾分類知識(shí)安排到定時(shí)廣播當(dāng)中,讓村民在繁忙中也能夠進(jìn)行垃圾分類知識(shí)的學(xué)習(xí)。村委還可以組織上門知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),村干部去到村民家中幫助村民學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)。擴(kuò)大相應(yīng)的垃圾處理隊(duì)伍垃圾處理并非一日之功,是一件長(zhǎng)期的、持續(xù)的事情。因此,除了需要投入大量的資金外,還需要充足的人力去完成它。目前依照大多數(shù)農(nóng)村生活垃圾處理情況來(lái)看,用人力去維持垃圾處理的現(xiàn)象,是普遍的。因此,人員很重要。所以需要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,招聘足夠的生活垃圾處理人員,保證垃圾放置點(diǎn)能夠得到及時(shí)的清理,并高效的完成垃圾收集。村委招募志愿者,組成志愿者隊(duì)伍并安排專業(yè)的垃圾處理人員對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),使之能夠自行進(jìn)行垃圾處理,并在一定的情況下參與到垃圾處理當(dāng)中去。結(jié)論本研究從農(nóng)村生活垃圾處理的現(xiàn)狀作為著手點(diǎn),以六新村的情況為例。對(duì)該村的情況進(jìn)行分析,了解到在農(nóng)村生活垃圾處理上面有垃圾處理設(shè)備數(shù)量不足,村民垃圾分類意識(shí)薄弱并且垃圾處理相關(guān)人員不足等等問(wèn)題。它們的產(chǎn)生是因?yàn)槔幚砣狈Y金支持,垃圾分類處理意識(shí)不強(qiáng)以及垃圾處理相關(guān)人員安排不到位等原因。對(duì)此,為優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾處理有以下建議相關(guān)部門加大資金投入及增加基礎(chǔ)設(shè)備,深入宣傳垃圾分類知識(shí),擴(kuò)大相應(yīng)的垃圾處理隊(duì)伍,為農(nóng)村生活垃圾處理的建設(shè)提供些許思路和參考。

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