第1篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)石油生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和加工過程中可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》3.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》4.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》5.《石油天然氣工業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》6.《石油天然氣工業(yè)污染事故應(yīng)急管理辦法》7.《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)石油生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和加工過程中發(fā)生的環(huán)境污染事故，包括但不限于泄漏、火災(zāi)、爆炸、溢油等。四、事故分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將石油環(huán)境污染事故分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大事故：造成特別嚴(yán)重環(huán)境污染，影響范圍廣泛，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。2.重大事故：造成嚴(yán)重環(huán)境污染，影響范圍較大，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。3.較大事故：造成一定環(huán)境污染，影響范圍有限，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅。4.一般事故：造成輕微環(huán)境污染，影響范圍較小，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較小威脅。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是石油環(huán)境污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督事故應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)環(huán)保部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送和資料整理等工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部員工和外部專業(yè)隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處理、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。4.應(yīng)急專家咨詢組應(yīng)急專家咨詢組由環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救護(hù)等方面的專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。六、應(yīng)急響應(yīng)1.報(bào)告程序（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析、評(píng)估，確定事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置①立即切斷事故源，防止污染擴(kuò)散。②組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。③采取應(yīng)急措施，控制污染源，減少污染擴(kuò)散。④對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止人員進(jìn)入。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)①組織環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握污染情況。②對(duì)受污染水體、大氣、土壤等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。③根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的污染治理措施。（3）人員疏散①對(duì)受污染區(qū)域周邊居民進(jìn)行疏散，確保人民群眾生命安全。②對(duì)受污染區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和單位進(jìn)行疏散，防止事故擴(kuò)大。（4）醫(yī)療救護(hù)①組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。②對(duì)受污染區(qū)域內(nèi)的居民和企業(yè)員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。（5）信息發(fā)布①及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，告知受影響范圍和應(yīng)急措施。②通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向公眾通報(bào)事故進(jìn)展情況。七、后期處置1.環(huán)境修復(fù)根據(jù)事故影響范圍和污染程度，采取相應(yīng)的環(huán)境修復(fù)措施，恢復(fù)受污染區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。2.責(zé)任追究對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人員保障建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、污染處理藥劑等。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于事故應(yīng)急處置和恢復(fù)工作。4.技術(shù)保障引進(jìn)先進(jìn)的污染監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。九、附則1.本預(yù)案由企業(yè)環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和操作規(guī)程。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，以國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為保障我國(guó)石油開采和運(yùn)輸過程中的環(huán)境安全，有效預(yù)防和控制石油污染事故，及時(shí)、有序地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度地減少石油污染事故對(duì)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》3.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》4.《石油開采和運(yùn)輸污染防治技術(shù)規(guī)范》5.《石油污染事故應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范》6.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》7.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)石油開采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)發(fā)生的石油污染事故，包括但不限于以下類型：1.石油泄漏事故2.石油火災(zāi)事故3.石油爆炸事故4.石油污染事故四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是石油污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮石油污染事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任-成員：由環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、海洋、水利、氣象等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：-負(fù)責(zé)接收、報(bào)告、處理石油污染事故信息-協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理-負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)具體指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任-副指揮長(zhǎng)：由公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任-成員：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告發(fā)生石油污染事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)、污染范圍、人員傷亡情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)階段：（1）預(yù)警階段：根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）應(yīng)急響應(yīng)階段：現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括污染物的控制、隔離、清除、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。（3）恢復(fù)階段：事故得到控制后，組織開展環(huán)境修復(fù)、人員救治、物資供應(yīng)等工作。（4）總結(jié)評(píng)估階段：對(duì)事故原因、應(yīng)急響應(yīng)過程、損失情況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急措施（1）污染控制：采取圍堵、吸附、中和、稀釋等方法，控制污染源，防止污染物擴(kuò)散。（2）人員疏散：根據(jù)污染范圍和程度，組織受威脅人員疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。（5）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。六、應(yīng)急保障1.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，包括應(yīng)急設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等。2.人員保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、氣象等部門的應(yīng)急人員。3.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織技術(shù)支持，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、事故調(diào)查等方面的專家。七、應(yīng)急演練應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，包括桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，進(jìn)行適時(shí)修訂。十、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。十一、應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急能力。本預(yù)案旨在為我國(guó)石油污染事故的應(yīng)急響應(yīng)提供指導(dǎo)和保障，確保在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故損失。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制石油生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)石油生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)發(fā)生的石油污染事故，包括但不限于泄漏、火災(zāi)、爆炸等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。3.成員：包括環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、氣象、通訊等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。3.成員：包括環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、氣象、通訊等部門工作人員。（三）應(yīng)急響應(yīng)小組1.環(huán)保應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)污染事故的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、處置和恢復(fù)工作。2.公安應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散和治安管理。3.消防應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的滅火救援工作。4.衛(wèi)生應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。5.交通應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和應(yīng)急救援物資運(yùn)輸。6.氣象應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警。7.通訊應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊保障和信息發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）事故報(bào)告1.事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染情況等。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，組織相關(guān)應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置工作。2.環(huán)保應(yīng)急小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)污染監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處置工作。3.公安應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散和治安管理。4.消防應(yīng)急小組負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的滅火救援工作。5.衛(wèi)生應(yīng)急小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。6.交通應(yīng)急小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和應(yīng)急救援物資運(yùn)輸。7.氣象應(yīng)急小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警。8.通訊應(yīng)急小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊保障和信息發(fā)布。（三）應(yīng)急結(jié)束1.事故得到有效控制，污染得到消除，環(huán)境恢復(fù)正常。2.應(yīng)急指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置措施（一）污染事故處置1.確定污染范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，防止污染擴(kuò)散。2.采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行污染治理。3.加強(qiáng)對(duì)受污染區(qū)域的監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（二）人員疏散與安置1.根據(jù)污染情況，制定人員疏散方案。2.指導(dǎo)受污染區(qū)域居民有序疏散，并妥善安置。3.對(duì)疏散人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和衛(wèi)生防疫。（三）醫(yī)療救護(hù)1.建立醫(yī)療救護(hù)站，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。2.組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治。3.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播。（四）交通管制1.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路實(shí)行交通管制，確保救援車輛通行。2.指導(dǎo)車輛有序通行，確保救援工作順利進(jìn)行。六、后期處置（一）事故調(diào)查1.組織事故調(diào)查組，查明事故原因。2.對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，依法進(jìn)行處理。（二）污染修復(fù)1.制定污染修復(fù)方案，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。2.加強(qiáng)對(duì)修復(fù)工作的監(jiān)督，確保修復(fù)效果。（三）信息公開1.及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.定期公布事故調(diào)查和修復(fù)進(jìn)展情況。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，確保物資供應(yīng)。（二）人員保障1.培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。2.