第1篇一、前言垃圾大壩，作為處理城市生活垃圾的重要設(shè)施，其安全性直接關(guān)系到周邊環(huán)境和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為有效應(yīng)對(duì)垃圾大壩可能發(fā)生的突發(fā)事故，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行處置，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《城市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法》3.《環(huán)境保護(hù)法》4.《安全生產(chǎn)法》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市自然資源局、市水利局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市水利局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：各相關(guān)部門工作人員。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、處置和恢復(fù)工作。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及附近地區(qū)的醫(yī)療救護(hù)工作。（4）交通保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的交通疏導(dǎo)和保障工作。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及附近地區(qū)的物資供應(yīng)和調(diào)配工作。（6）信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布工作。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局等部門應(yīng)建立健全垃圾大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)垃圾大壩的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（2）當(dāng)監(jiān)測(cè)到垃圾大壩存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.報(bào)告（1）發(fā)生垃圾大壩事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，制定處置方案。（2）根據(jù)事故情況，采取以下措施：①對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，防止事故擴(kuò)大；②對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理，消除安全隱患；③對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全；④對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取以下措施：①對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理，消除安全隱患；②對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全；③對(duì)污染源進(jìn)行控制，防止污染擴(kuò)散。3.醫(yī)療救護(hù)（1）醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及附近地區(qū)的傷員進(jìn)行救治。（2）根據(jù)傷員情況，采取以下措施：①對(duì)傷員進(jìn)行初步救治；②將傷員轉(zhuǎn)送至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步救治；③對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒，防止疫情傳播。4.交通保障（1）交通保障組應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的交通進(jìn)行疏導(dǎo)，確保交通暢通。（2）根據(jù)事故情況，采取以下措施：①對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行臨時(shí)交通管制；②對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行交通疏導(dǎo)；③對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒，防止疫情傳播。5.物資保障（1）物資保障組應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及附近地區(qū)的物資供應(yīng)和調(diào)配工作進(jìn)行保障。（2）根據(jù)事故情況，采取以下措施：①調(diào)配應(yīng)急物資，確保事故處置工作順利進(jìn)行；②對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行物資供應(yīng)和調(diào)配；③對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒，防止疫情傳播。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.環(huán)境恢復(fù)（1）根據(jù)事故情況，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒，防止疫情傳播。3.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)定期發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）對(duì)事故調(diào)查、環(huán)境恢復(fù)等情況進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、交通保障、物資保障等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為確保垃圾處理過程中的安全，預(yù)防和減少垃圾大壩事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《城市生活垃圾管理辦法》5.《垃圾處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有垃圾處理設(shè)施，包括垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠等，以及垃圾大壩的應(yīng)急處理。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通訊、市政、水利、民政等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部職責(zé)：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。3.啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。4.指揮救援行動(dòng)。5.向上級(jí)報(bào)告事故情況。（二）應(yīng)急工作組1.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。2.救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、傷員救治等工作。3.搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、物資調(diào)配、設(shè)備保障等工作。4.通訊組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障、信息收集和發(fā)布等工作。5.保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、車輛等保障工作。6.宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳、輿論引導(dǎo)等工作。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)（一）預(yù)警信息1.天氣預(yù)警：如暴雨、洪水等極端天氣可能引發(fā)垃圾大壩事故。2.設(shè)備故障預(yù)警：如垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠等設(shè)備故障可能引發(fā)事故。3.人為因素預(yù)警：如非法傾倒垃圾、違規(guī)操作等可能引發(fā)事故。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.垃圾大壩水位、地質(zhì)變化等。2.設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、故障情況等。3.人員活動(dòng)情況、安全意識(shí)等。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)監(jiān)測(cè)到預(yù)警信息時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。2.各應(yīng)急工作組按照預(yù)案要求，迅速到位，開展應(yīng)急工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1.一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大垃圾大壩事故，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大垃圾大壩事故，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般垃圾大壩事故，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組。2.啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，調(diào)配救援力量。3.進(jìn)行人員疏散和安置，確保人員安全。4.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，控制事故蔓延。5.進(jìn)行傷員救治，確保傷員生命安全。6.進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。7.向上級(jí)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。七、應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)事故得到有效控制，人員安全得到保障，環(huán)境得到恢復(fù)時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。2.各應(yīng)急工作組按照預(yù)案要求，做好善后工作。八、后期處置（一）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。2.對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)單位進(jìn)行責(zé)任追究。（二）整改措施1.針對(duì)事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的安全管理，提高應(yīng)急處置能力。九、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，可進(jìn)行修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由地方政府負(fù)責(zé)解釋。（四）預(yù)案宣傳地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。十、結(jié)語本預(yù)案旨在提高垃圾大壩事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保垃圾處理工作安全、有序進(jìn)行。第3篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)垃圾大壩可能發(fā)生的溢壩、垮壩等突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于本地區(qū)所有垃圾大壩的應(yīng)急管理工作。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；-安全第一，確保生命；-信息公開，透明管理。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：-指揮長(zhǎng)：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：環(huán)保、水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通訊等部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)：-組織指揮應(yīng)急響應(yīng)；-決定應(yīng)急處置措施；-協(xié)調(diào)各部門、各單位行動(dòng)；-向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.專項(xiàng)工作組：-指揮部下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、應(yīng)急轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急通訊保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急宣傳報(bào)道組等。4.專項(xiàng)工作組職責(zé)：-應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)大壩監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急信息的收集、分析、報(bào)告；-應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)大壩搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和應(yīng)急處置；-應(yīng)急轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)受威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移和安置；-應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和防疫工作；-應(yīng)急通訊保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的保障；-應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)；-應(yīng)急宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：建立完善的垃圾大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括大壩水位、庫容、壩體位移、滲流等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。2.預(yù)警機(jī)制：-當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序；-通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息；-組織受威脅區(qū)域的群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)：-根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；-確定應(yīng)急響應(yīng)范圍和應(yīng)對(duì)措施；-組織各部門、各單位按照預(yù)案要求行動(dòng)。2.應(yīng)急搶險(xiǎn)：-采取封堵漏洞、加固壩體、降低水位等措施，防止大壩垮壩；-組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)；-加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.應(yīng)急轉(zhuǎn)移：-組織受威脅區(qū)域的群眾按照預(yù)定路線、時(shí)間進(jìn)行轉(zhuǎn)移；-做好轉(zhuǎn)移過程中的安全保障工作；-安置轉(zhuǎn)移群眾，確保其基本生活需求。4.應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)：-組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)；-對(duì)傷員進(jìn)行救治，做好防疫工作；-協(xié)助轉(zhuǎn)移傷員。5.應(yīng)急通訊保障：-保障應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通；-及時(shí)收集、傳遞應(yīng)急信息；-加強(qiáng)與上級(jí)、下級(jí)、相關(guān)部門的通訊聯(lián)系。6.應(yīng)急物資保障：-組織應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)；-確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)到位。五、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估：對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建：-制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確責(zé)任分工；-組