第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《防洪工程標(biāo)準(zhǔn)》3.《水利部關(guān)于進一步加強防洪工作的通知》4.《堤防工程設(shè)計規(guī)范》5.本地區(qū)防洪規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)規(guī)范二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類堤防工程在遭遇洪水、地震、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害或其他原因?qū)е碌谭莱霈F(xiàn)缺口時的應(yīng)急處置。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由地方政府主要負責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長：由水利、公安、交通、衛(wèi)生、通信等部門負責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由水利、公安、交通、衛(wèi)生、通信、民政、財政、環(huán)保等部門及有關(guān)專家組成。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。2.確定應(yīng)急響應(yīng)級別。3.組織應(yīng)急救援行動。4.協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急救援工作順利開展。5.及時向地方政府報告應(yīng)急處置情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門：負責(zé)堤防工程的安全監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和工程修復(fù)。2.公安部門：負責(zé)現(xiàn)場交通管制、治安維護和人員疏散。3.交通部門：負責(zé)交通疏導(dǎo)和應(yīng)急物資運輸。4.衛(wèi)生部門：負責(zé)傷病員救治和衛(wèi)生防疫。5.通信部門：負責(zé)應(yīng)急通信保障。6.民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助。7.財政部門：負責(zé)應(yīng)急資金保障。8.環(huán)保部門：負責(zé)環(huán)境污染監(jiān)測和應(yīng)急處置。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.當(dāng)氣象、水文等部門發(fā)布洪水預(yù)警信息時，堤防管理單位應(yīng)立即啟動預(yù)警程序。2.各級應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（二）應(yīng)急響應(yīng)級別1.I級響應(yīng)：當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)嚴(yán)重險情，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失時啟動。2.II級響應(yīng)：當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)較大險情，可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失時啟動。3.III級響應(yīng)：當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)一般險情，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失時啟動。（三）應(yīng)急處置措施1.啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員迅速到位。2.加強堤防巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告險情。3.實施搶險措施，包括堵口、加高培厚、加固堤防等。4.進行人員疏散，確保人民群眾生命安全。5.組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。6.維護社會秩序，確保應(yīng)急物資運輸暢通。7.加強信息發(fā)布，及時向公眾通報應(yīng)急處置情況。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.堤防工程搶險物資：包括土石、砂袋、編織袋、水泵、救生器材等。2.醫(yī)療救護物資：包括藥品、醫(yī)療器械、救護車輛等。3.通信設(shè)備：包括手機、對講機、衛(wèi)星電話等。（二）人員保障1.堤防管理單位應(yīng)組建專業(yè)搶險隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練。2.各相關(guān)部門應(yīng)明確應(yīng)急值班人員，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。（三）經(jīng)費保障1.應(yīng)急經(jīng)費由地方政府財政預(yù)算安排。2.特殊情況下，可申請上級財政支持。六、應(yīng)急恢復(fù)（一）工程修復(fù)1.對受損堤防進行修復(fù)，確保其防洪能力。2.對搶險過程中損壞的設(shè)施進行修復(fù)。（二）受災(zāi)群眾安置1.對受災(zāi)群眾進行安置，確保其基本生活。2.幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。七、應(yīng)急總結(jié)（一）總結(jié)評估1.應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估。2.總結(jié)評估內(nèi)容包括應(yīng)急處置效果、存在的問題和改進措施等。（二）信息報送1.應(yīng)急指揮部將應(yīng)急處置情況及時向地方政府報告。2.將總結(jié)評估報告報送上級主管部門。八、附則（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由水利部門負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）預(yù)案修訂1.本預(yù)案根據(jù)實際情況進行修訂。2.修訂后的預(yù)案由水利部門發(fā)布。九、應(yīng)急預(yù)案演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。2.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)程序演練。2.搶險救援演練。3.人員疏散演練。4.醫(yī)療救護演練。（三）演練組織1.應(yīng)急指揮部負責(zé)組織演練。2.各相關(guān)部門配合演練。（四）演練評估1.演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進行評估。2.評估內(nèi)容包括演練效果、存在的問題和改進措施等。十、結(jié)束語本預(yù)案旨在提高本地區(qū)堤防工程應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門和各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，加強應(yīng)急管理工作，確保本地區(qū)防洪安全。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《堤防工程設(shè)計規(guī)范》3.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》4.《水庫大壩安全管理條例》5.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》6.本地區(qū)實際情況及歷史洪水災(zāi)害情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有堤防工程在遭遇洪水或其他緊急情況時，出現(xiàn)堤防缺口情況下的應(yīng)急處置。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長：由政府主要負責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。-成員：水利、公安、交通、衛(wèi)生、通信、環(huán)保等部門負責(zé)人。職責(zé)：-領(lǐng)導(dǎo)和指揮堤防缺口應(yīng)急工作。-確定應(yīng)急響應(yīng)級別。-審批應(yīng)急措施和決策。-協(xié)調(diào)各部門工作。2.現(xiàn)場指揮部-指揮長：由水利部門負責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長：由公安、交通、衛(wèi)生等部門負責(zé)人擔(dān)任。-成員：水利、公安、交通、衛(wèi)生、通信、環(huán)保等部門相關(guān)人員。職責(zé)：-組織實施現(xiàn)場應(yīng)急工作。-指揮搶險救援隊伍。-協(xié)調(diào)各部門現(xiàn)場工作。3.應(yīng)急搶險救援隊伍-由水利、公安、消防、衛(wèi)生等部門組成。-職責(zé)：-執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的命令。-進行堤防缺口搶險。-進行人員搜救和醫(yī)療救護。-維護現(xiàn)場秩序。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息-水利部門根據(jù)水文、氣象等信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。-各級政府、企事業(yè)單位和居民根據(jù)預(yù)警信息做好防范準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)堤防缺口情況，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施-Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：-立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。-確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并向上級報告。-啟動應(yīng)急物資儲備和人員調(diào)配。-實施堤防缺口搶險，確保堤防安全。-加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布信息。-維護社會秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。-Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)：-立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。-確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并向上級報告。-啟動應(yīng)急物資儲備和人員調(diào)配。-進行堤防缺口搶險，確保堤防安全。-加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布信息。-維護社會秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置1.堤防缺口搶險-采取堵口、加高、加固等措施，盡快封堵堤防缺口。-使用砂袋、石塊、木材等材料進行臨時封堵。-啟動應(yīng)急排水設(shè)施，降低堤內(nèi)水位。2.人員搜救和醫(yī)療救護-組織力量進行人員搜救，確保被困人員安全。-設(shè)立醫(yī)療救護點，對受傷人員進行救治。3.維護社會秩序-加強治安巡邏，維護社會治安。-保障交通、通信暢通。-及時發(fā)布信息，穩(wěn)定群眾情緒。六、應(yīng)急保障1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的搶險物資。-制定物資調(diào)配方案，確保搶險物資及時到位。2.人員保障-建立應(yīng)急搶險救援隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練。-建立應(yīng)急志愿者隊伍，協(xié)助應(yīng)急工作。3.經(jīng)費保障-設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急工作順利開展。七、應(yīng)急恢復(fù)1.堤防修復(fù)-在堤防缺口搶險結(jié)束后，立即進行堤防修復(fù)工作。-采取加固、加高、拓寬等措施，提高堤防抗洪能力。2.受災(zāi)群眾安置-安置受災(zāi)群眾，保障其基本生活。-幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。3.總結(jié)評估-對應(yīng)急工作進行總結(jié)評估，查找不足，改進工作。八、附則1.本預(yù)案由水利部門負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《防洪工程管理暫行辦法》3.《防洪工程運行維護技術(shù)規(guī)范》4.《堤防工程管理實施細則》5.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)防洪減災(zāi)的文件和通知二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有堤防工程在發(fā)生堤防缺口時，采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和處置流程。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、電力、環(huán)保、民政、物資保障等部門負責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由水利部門負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)應(yīng)急工作的日常管理。（2）副主任：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、電力、環(huán)保、民政、物資保障等部門工作人員。3.各部門職責(zé)（1）水利部門：負責(zé)堤防工程的巡查、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。（2）公安部門：負責(zé)現(xiàn)場秩序維護、交通管制、人員疏散等工作。（3）消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。（4）衛(wèi)生部門：負責(zé)傷病員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）交通部門：負責(zé)交通管制、物資運輸?shù)裙ぷ?。?）通信部門：負責(zé)應(yīng)急通信保障、信息報送等工作。（7）電力部門：負責(zé)電力設(shè)施保護、應(yīng)急供電等工作。（8）環(huán)保部門：負責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染治理等工作。（9）民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作。（10）物資保障部門：負責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥、分發(fā)等工作。四、預(yù)警及信息報告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測可能發(fā)生堤防缺口的情況。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報告（1）水利部門負責(zé)堤防工程的監(jiān)測、預(yù)警和信息報告。（2）各部門根據(jù)職責(zé)，及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告相關(guān)信息。五、應(yīng)急處置1.緊急處置（1）水利部門立即組織力量對堤防缺口進行搶護，采取封堵、加固等措施。（2）公安部門負責(zé)現(xiàn)場秩序維護，確保人員安全。（3）消防部門負責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。（4）衛(wèi)生部門負責(zé)傷病員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）交通部門負責(zé)交通管制、物資運輸?shù)裙ぷ鳌＃?）通信部門負責(zé)應(yīng)急通信保障、信息報送等工作。（7）電力部門負責(zé)電力設(shè)施保護、應(yīng)急供電等工作。（8）環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染治理等工作。（9）民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作。2.恢復(fù)重建（1）水利部門負責(zé)堤防缺口修復(fù)、加固等工作。（2）公安部門負責(zé)現(xiàn)場秩序維護，確保人員安全。（3）衛(wèi)生部門負責(zé)衛(wèi)生防疫、受災(zāi)群眾安置等工作。（4）交通部門負責(zé)交通管制、物資運輸?shù)裙ぷ鳌＃?）通信部門負責(zé)應(yīng)急通信保障、信息報送等工作。（6）電力部門負責(zé)電力設(shè)施保護、應(yīng)急供電等工作。（7）環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染治理等工作。（8）民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥、分發(fā)等工作。（2）各部門根據(jù)職責(zé)，儲備必要的應(yīng)急物資。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)。（2）各部門根據(jù)職責(zé)，組織應(yīng)急人員。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急資金的管理、使用。（2）各部門根據(jù)職責(zé)，提供必要的資金支持。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布（1）水利部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測可能發(fā)生堤防缺口的情況。（2）水利部門向應(yīng)急指揮部辦公室報告預(yù)警信息。（3）應(yīng)急指揮部辦公室