第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全，確保海關(guān)正常工作秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于海關(guān)系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)疫情事件時(shí)，組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、防控、應(yīng)急處置等工作。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立海關(guān)疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指揮海關(guān)系統(tǒng)疫情應(yīng)對(duì)工作。2.2成員單位海關(guān)總署、各直屬海關(guān)、各隸屬海關(guān)。2.3工作職責(zé)（1）海關(guān)總署：負(fù)責(zé)全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)疫情應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、信息發(fā)布等工作。（2）各直屬海關(guān)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)海關(guān)系統(tǒng)疫情應(yīng)對(duì)工作的組織實(shí)施、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)配合等工作。（3）各隸屬海關(guān)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)海關(guān)口岸疫情監(jiān)測(cè)、防控、應(yīng)急處置等工作。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）境外疫情動(dòng)態(tài)：關(guān)注全球疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。（2）國(guó)內(nèi)疫情動(dòng)態(tài)：關(guān)注國(guó)內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（3）口岸疫情監(jiān)測(cè)：對(duì)入境旅客、貨物、交通工具等進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)。3.2監(jiān)測(cè)方法（1）信息收集：通過(guò)海關(guān)內(nèi)部信息系統(tǒng)、新聞媒體、政府部門(mén)等渠道收集疫情信息。（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：對(duì)入境旅客、貨物、交通工具等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。3.3報(bào)告程序（1）發(fā)現(xiàn)疫情線索時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)海關(guān)。（2）上級(jí)海關(guān)接到報(bào)告后，立即上報(bào)海關(guān)總署。（3）海關(guān)總署根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、疫情防控措施4.1防控原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合。（2）科學(xué)防控，精準(zhǔn)施策。（3）依法依規(guī)，確保安全。4.2防控措施（1）加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫：對(duì)入境旅客、貨物、交通工具等進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，發(fā)現(xiàn)疑似病例或疫情，立即隔離觀察、采樣檢測(cè)。（2）實(shí)施健康申報(bào)：要求入境旅客如實(shí)填寫(xiě)健康申報(bào)卡，對(duì)有癥狀或接觸史的人員進(jìn)行重點(diǎn)排查。（3）加強(qiáng)入境貨物檢疫：對(duì)入境貨物進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，防止疫情通過(guò)貨物傳播。（4）實(shí)施隔離觀察：對(duì)疑似病例或密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，確保疫情不擴(kuò)散。（5）開(kāi)展宣傳教育：加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，提高公眾防疫意識(shí)。（6）加強(qiáng)信息共享：與國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)疫情。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)海關(guān)應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。5.2應(yīng)急措施（1）隔離觀察：對(duì)疑似病例或密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，確保疫情不擴(kuò)散。（2）采樣檢測(cè)：對(duì)疑似病例或密切接觸者進(jìn)行采樣檢測(cè)，確診后及時(shí)上報(bào)。（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4）物資保障：調(diào)配防疫物資，確保疫情防控需要。（5）交通管制：根據(jù)疫情需要，對(duì)交通進(jìn)行管制，減少人員流動(dòng)。六、后期處置6.1疫情解除（1）經(jīng)專家組評(píng)估，疫情得到有效控制，符合解除條件。（2）海關(guān)總署宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。6.2后期處置（1）對(duì)疫情進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情反彈。（3）做好疫情防控宣傳，提高公眾防疫意識(shí)。七、保障措施7.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。7.2物資保障（1）儲(chǔ)備充足的防疫物資，確保疫情防控需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。7.3資金保障（1）設(shè)立疫情應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。八、附則8.1本預(yù)案由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.3各級(jí)海關(guān)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)海關(guān)疫情應(yīng)急預(yù)案。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)海關(guān)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的疫情，確?？诎栋踩?、公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海關(guān)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《口岸傳染病排查處置技術(shù)方案》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)海關(guān)系統(tǒng)在口岸疫情防控工作中，對(duì)各類傳染病、生物安全風(fēng)險(xiǎn)以及其他可能對(duì)公共衛(wèi)生安全造成威脅的疫情事件的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)評(píng)估，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立海關(guān)疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)海關(guān)疫情防控工作。2.2指揮部組成海關(guān)疫情應(yīng)急指揮部由海關(guān)總署主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、防控組、物資保障組、宣傳組、專家組等。2.3地方海關(guān)疫情應(yīng)急指揮部各地方海關(guān)設(shè)立疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)海關(guān)疫情防控工作。2.4疫情應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施本轄區(qū)海關(guān)疫情防控方案；（2）協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)海關(guān)疫情防控工作；（3）組織疫情信息收集、分析和報(bào)告；（4）組織開(kāi)展疫情應(yīng)急處置；（5）組織開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)和演練。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1疫情監(jiān)測(cè)（1）建立口岸傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)入境旅客、貨物、交通工具等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（2）加強(qiáng)對(duì)入境旅客的健康申報(bào)、體溫檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等工作；（3）對(duì)入境貨物、交通工具進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告。3.2疫情報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)疫情或疑似病例，立即向海關(guān)總署和地方海關(guān)疫情應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）按照規(guī)定程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告疫情信息；（3）對(duì)疫情報(bào)告情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)，確保報(bào)告信息的真實(shí)性。四、疫情應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）快速反應(yīng)，及時(shí)處置；（2）科學(xué)評(píng)估，依法處置；（3）嚴(yán)格隔離，防止傳播；（4）加強(qiáng)溝通，確保信息暢通。4.2應(yīng)急處置流程（1）接到疫情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組；（2）對(duì)疫情進(jìn)行初步評(píng)估，確定疫情等級(jí)；（3）根據(jù)疫情等級(jí)，采取相應(yīng)措施，如隔離、封鎖、消毒等；（4）對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，確診后按照規(guī)定程序進(jìn)行處置；（5）對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散；（6）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒、通風(fēng)等防疫措施；（7）加強(qiáng)疫情信息發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急處置措施（1）對(duì)入境旅客、貨物、交通工具進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告；（2）對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，確診后按照規(guī)定程序進(jìn)行處置；（3）對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散；（4）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒、通風(fēng)等防疫措施；（5）加強(qiáng)疫情防控物資保障，確保防疫工作順利開(kāi)展；（6）加強(qiáng)疫情防控宣傳，提高公眾防疫意識(shí)。五、物資保障5.1物資儲(chǔ)備（1）建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，確保物資儲(chǔ)備充足；（2）儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、消毒液、隔離服等防疫物資；（3）儲(chǔ)備應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械等。5.2物資調(diào)配（1）根據(jù)疫情需要，及時(shí)調(diào)配防疫物資；（2）加強(qiáng)與地方政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保防疫物資供應(yīng)；（3）對(duì)防疫物資進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)配和管理。六、宣傳培訓(xùn)6.1宣傳教育（1）加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾防疫意識(shí)；（2）發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（3）宣傳疫情防控法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾依法行事。6.2培訓(xùn)演練（1）組織開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)，提高海關(guān)工作人員防疫能力；（2）定期開(kāi)展疫情防控演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定不一致時(shí)，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。7.4各級(jí)海關(guān)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)海關(guān)疫情防控實(shí)施方案。7.5本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)海關(guān)口岸可能出現(xiàn)的疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和國(guó)際貿(mào)易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海關(guān)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于海關(guān)口岸在疫情防控期間，針對(duì)可能出現(xiàn)的疫情事件，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。二、組織體系2.1疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成立海關(guān)口岸疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督疫情防控工作。組長(zhǎng)：海關(guān)關(guān)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.2疫情防控指揮部設(shè)立海關(guān)口岸疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施疫情防控工作。指揮長(zhǎng)：海關(guān)關(guān)長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.3工作小組根據(jù)疫情防控工作需要，設(shè)立以下工作小組：（1）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告小組（2）應(yīng)急處置小組（3）信息宣傳與輿情應(yīng)對(duì)小組（4）物資保障小組（5）后勤保障小組三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）口岸入境人員健康狀況監(jiān)測(cè)（2）口岸入境貨物、交通工具、場(chǎng)所等疫情監(jiān)測(cè)（3）國(guó)內(nèi)疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)3.2監(jiān)測(cè)方法（1）設(shè)立口岸疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)入境人員、貨物、交通工具、場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)測(cè)（2）利用海關(guān)信息化系統(tǒng)，對(duì)入境人員、貨物、交通工具、場(chǎng)所等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（3）加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的溝通協(xié)作，共享疫情信息3.3報(bào)告程序（1）發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例或疫情線索，立即報(bào)告疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（2）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作（3）及時(shí)向上級(jí)海關(guān)、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)報(bào)告疫情信息四、應(yīng)急處置4.1預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能出現(xiàn)的疫情進(jìn)行預(yù)警（2）發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組（2）對(duì)入境人員、貨物、交通工具、場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，確保疫情不擴(kuò)散（3）對(duì)疑似病例、確診病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察（4）對(duì)疫情涉及的場(chǎng)所、交通工具等進(jìn)行消毒處理4.3應(yīng)急處置措施（1）對(duì)入境人員實(shí)施健康申報(bào)、體溫檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等措施（2）對(duì)入境貨物實(shí)施檢疫、檢驗(yàn)、檢測(cè)等措施（3）對(duì)交通工具實(shí)施衛(wèi)生處理、消毒等措施（4）對(duì)疫情涉及的場(chǎng)所進(jìn)行封閉、隔離、消毒等措施（5）對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等措施4.4應(yīng)急結(jié)束（1）經(jīng)專家組評(píng)估，確認(rèn)疫情得到有效控制（2）經(jīng)上級(jí)海關(guān)、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)批準(zhǔn)，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)五、信息宣傳與輿情應(yīng)對(duì)5.1信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切（2）發(fā)布疫情防控措施，指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)5.2輿情應(yīng)對(duì)（1）加強(qiáng)與媒體溝通，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)切（2）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、分析和引導(dǎo)六、物資保障6.1物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備必要的疫情防控物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等（2）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，如隔離設(shè)施、交通工具等6.2物資調(diào)配（1）根據(jù)疫情防控