附件2

一、工作簡(jiǎn)況及任務(wù)來源

中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院承擔(dān)了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃：液氫制取、儲(chǔ)運(yùn)與加

注關(guān)鍵裝備及安全性研究，子課題：液氫加氫站關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與工程示范中液

氫加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)研究。

加氫站是燃料電池汽車普及的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，而具備大容量?jī)?chǔ)氫能力的液

氫加氫站對(duì)于燃料電池商用車的集中運(yùn)行尤為關(guān)鍵。作為面向民用的特種裝備，

液氫加氫站的經(jīng)濟(jì)性是研究中不可或缺的一環(huán)。然而，由于液氫加氫站使用了

與普通氫氣不同的儲(chǔ)存介質(zhì)——液氫，它具有極低的工作溫度（在常壓下液氫

溫度低于零下253攝氏度，接近絕對(duì)零度）和較大的站內(nèi)儲(chǔ)氫量（普通氣氫加

氫站的儲(chǔ)氫量通常不超過500kg，而本課題研發(fā)的液氫加氫站設(shè)計(jì)儲(chǔ)氫量至少為

1000kg），這些特性使得液氫加氫站在許多方面與普通氣氫加氫站存在顯著差

異。因此，目前在國(guó)內(nèi)尚未建成液氫加氫站，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也尚未制定。本子課題

將全面評(píng)估加氫站的設(shè)備成本、材料成本、基建成本、政府補(bǔ)貼、規(guī)?；潭取?/p>

運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)收益、社會(huì)收益以及環(huán)境收益等多個(gè)方面，對(duì)液氫加氫站的經(jīng)

濟(jì)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

基于這些研究，中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院向中國(guó)特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)

會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中特促進(jìn)會(huì)”）提交了《加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的

制定申請(qǐng)。該申請(qǐng)已通過中特促進(jìn)會(huì)組織的專家審議并獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)。目前，

申請(qǐng)單位中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院正在組織籌備該標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。

二、目的及意義

加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)導(dǎo)則作為加氫站建設(shè)項(xiàng)目決策的關(guān)鍵參考，對(duì)于提升項(xiàng)

目決策的科學(xué)性、引導(dǎo)和促進(jìn)加氫站的有效配置、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)以及最大化投

資效益發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在項(xiàng)目投資決策之前，該導(dǎo)則應(yīng)進(jìn)行全面的分

析論證和評(píng)價(jià)，涵蓋項(xiàng)目建設(shè)的必要性、備選方案的工藝技術(shù)、運(yùn)行條件、環(huán)

境影響和社會(huì)影響等方面。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目前期研究的核心內(nèi)容之一，也是其

不可或缺的組成部分。在確定項(xiàng)目方案后，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)

目的財(cái)務(wù)可行性（可接受性）和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行深入的分析論證，形成全面且

準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論，為投資者提供決策的科學(xué)依據(jù)。

附件2

科學(xué)評(píng)估氣氫和液氫利用的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，以及實(shí)現(xiàn)氣氫和液氫有

效資源配置的方法，是制定我國(guó)氫能長(zhǎng)期利用規(guī)劃時(shí)必須考慮的基礎(chǔ)性問題。

本標(biāo)準(zhǔn)將加氫站視為氣氫、液氫利用的終端，通過建立氣氫和液氫加氫站的經(jīng)

濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)指標(biāo)體系，并結(jié)合各地氫氣成本和售價(jià)，綜合評(píng)估跨區(qū)域供

應(yīng)的可行性以及不同地區(qū)氣氫和液氫利用的經(jīng)濟(jì)性。

三、編制依據(jù)

主要編制依據(jù)：

GB50177氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T24499氫氣、氫能與氫能系統(tǒng)術(shù)語

GB50516加氫站技術(shù)規(guī)范

GB50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范

GB/T40060液氫貯存和運(yùn)輸技術(shù)要求

GB17167用能單位能計(jì)量器具配備和管理通則

《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版

四、編制原則

經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)應(yīng)包括但不限于以下幾點(diǎn)：

1.國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家宏觀政策相一致。

2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)為基準(zhǔn)，提高評(píng)價(jià)的行業(yè)

適應(yīng)性。

3.國(guó)際通行的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以增強(qiáng)評(píng)

價(jià)的國(guó)際可比性。

4.項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)條件，確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)反映項(xiàng)目的

經(jīng)濟(jì)可行性。

5.項(xiàng)目投資規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜度和風(fēng)險(xiǎn)水平，以確保評(píng)價(jià)的全面性和深入性。

6.項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響，包括可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，以體現(xiàn)

綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的理念。

通過綜合考慮上述因素，編制出的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將更加科學(xué)、合理，能

夠?yàn)榧託湔镜冉ㄔO(shè)項(xiàng)目提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)。

五、編制內(nèi)容

《加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)草案包含以下八個(gè)部分：

1.范圍

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2.規(guī)范性引用文件

3.術(shù)語和定義、符號(hào)

4.加氫站經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法

5.加氫站環(huán)境效益評(píng)價(jià)方法

6.加氫站效益不確定性分析方法

7.加氫站項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)參數(shù)

8.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)結(jié)論

七、工作概況

1、加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)前期項(xiàng)目調(diào)研

在進(jìn)行加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的前期項(xiàng)目調(diào)研時(shí)，團(tuán)隊(duì)先收集和分析相關(guān)行業(yè)

的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括但不限于加氫站的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀

況以及政策環(huán)境等。調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入分析這些數(shù)據(jù)，以評(píng)估項(xiàng)目的潛在經(jīng)濟(jì)效益

和風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)研過程中，團(tuán)隊(duì)成員將與行業(yè)專家、潛在投資者、政府相關(guān)部門以及現(xiàn)

有加氫站運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行廣泛的交流和訪談，以獲取第一手資料和專業(yè)意見。此外，

還會(huì)參考國(guó)內(nèi)外加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的成功案例，以及失敗的教訓(xùn)，為評(píng)價(jià)提供

全面的視角。

調(diào)研結(jié)果形成了詳細(xì)的報(bào)告，為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持和

理論基礎(chǔ)。報(bào)告中將包括對(duì)加氫站項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的初步判斷，以及對(duì)可能影

響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵因素的分析。這些數(shù)據(jù)為制定《加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

提供重要的參考依據(jù)。

2、文件起草階段

（1）第一次工作會(huì)議

2022年2月6日，成立了編制組，并在促進(jìn)會(huì)召開啟動(dòng)會(huì)，期間主編單位

中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院對(duì)液氫加氫站應(yīng)用情況、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行了介紹；

以及標(biāo)準(zhǔn)擬定的范圍、主要內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)。中特促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作方案提出

了指導(dǎo)意見，與會(huì)專家對(duì)方案草案和初稿進(jìn)行了深入的討論和補(bǔ)充，最終確定

了工作方案，包括工作原則、工作流程、工作內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。會(huì)議確定了以

下事項(xiàng)：

綜合考慮氫制取、運(yùn)輸、存儲(chǔ)的影響，建立加氫站技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；

綜合加氫站各子系統(tǒng)（或設(shè)備）、材料、基建成本和政府補(bǔ)貼，分析液氫

加氫站的建造成本，并結(jié)合未來液氫加氫站的規(guī)?；潭?，預(yù)測(cè)建造成本與規(guī)

附件2

模化之間的關(guān)系；

根據(jù)加氫站的運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)合國(guó)家稅收政策，測(cè)算包括設(shè)備折舊、材料、

能耗、人工等在內(nèi)的液氫加氫站的運(yùn)營(yíng)成本；

系統(tǒng)分析加氫站的收益，主要包括加注服務(wù)收入、社會(huì)收益及環(huán)境收益；

綜合上述分析，建立液氫加氫站的NPV凈現(xiàn)值分析模型，對(duì)加氫站的整體

投入與產(chǎn)出情況進(jìn)行對(duì)比分析，完成經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)導(dǎo)則。

（2）第二次工作會(huì)議

2022年6月22日，開展編制組團(tuán)標(biāo)問題討論會(huì)，對(duì)申報(bào)立項(xiàng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

“加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)導(dǎo)則”立項(xiàng)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)審核情況、存在問題及解決方案進(jìn)

行了交流討論。

會(huì)議形成如下意見和建議：

對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)容和數(shù)據(jù)補(bǔ)充完善：包括核對(duì)加氫站經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法

和加氫站環(huán)境效益評(píng)價(jià)方法中的公式引用是否正確與齊全。

正文應(yīng)參照：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)和相關(guān)加氫站設(shè)計(jì)規(guī)范

等標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)順序調(diào)整。

（3）第三次工作會(huì)議

2023年10月20日，進(jìn)行液氫與氣氫加氫站經(jīng)濟(jì)性對(duì)比分析研究，會(huì)議形

成如下意見和建議：

1）完善液氫與氣氫加氫站經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法研究；

2）完善液氫與氣氫加氫站經(jīng)濟(jì)性對(duì)比分析；

3）在考慮加氫站的設(shè)備成本、材料成本、基建成本、政府補(bǔ)貼、規(guī)?；?/p>

度、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)收益、社會(huì)收益及環(huán)境收益等影響下對(duì)液氫加氫站進(jìn)行經(jīng)

濟(jì)性評(píng)價(jià)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《加氫站經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)導(dǎo)則》修訂。

（4）第四次工作會(huì)議

2024年4月25日，編制組對(duì)加氫站經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)案例分析進(jìn)行了交流討

論。會(huì)議形成如下意見和建議：

1）參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)文獻(xiàn)，對(duì)加氫站投資、成本費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅金及附

加和增值稅、收入、基準(zhǔn)收益率和運(yùn)營(yíng)年限、環(huán)境效益等參數(shù)進(jìn)行估算；

2）針對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)前形勢(shì)及我國(guó)國(guó)情對(duì)氣氫和液氫加氫站經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益評(píng)價(jià)案

例：包括基準(zhǔn)情景設(shè)置及效益對(duì)比分析、環(huán)境效益分析、加氫站基準(zhǔn)情景敏感

性分析、考慮不同成本和售價(jià)區(qū)間情景的加氫站項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析。

3）對(duì)案例進(jìn)行分析并依托相關(guān)實(shí)際加氫站經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)際案例計(jì)算。

（5）第五次工作會(huì)議

附件2

2024年9月1日，專家組對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容及研究報(bào)告進(jìn)行討論，會(huì)議

形成如下意見和建議：

1）核對(duì)各類數(shù)據(jù)選用依據(jù)，更符合我國(guó)各地區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況；

2）對(duì)比投資以及各部分成本費(fèi)用，對(duì)各方案氣、液加氫站氫氣平準(zhǔn)化成本

及各部分占比進(jìn)行測(cè)算分析;

3）對(duì)加氫站基準(zhǔn)情景敏感性分析進(jìn)行分類與對(duì)比：根據(jù)六種方案的實(shí)際具

體數(shù)值，分別進(jìn)行各個(gè)情景下氣氫加氫站和液氫加氫站的敏感性分析計(jì)算；

4）精簡(jiǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)用詞，確保用詞嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

八、申