研究報(bào)告-1-2025年長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)_企業(yè)報(bào)告(業(yè)主版)第一章總體概況1.12025年長春市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀(1)2025年，長春市城鄉(xiāng)建設(shè)取得了顯著成果，城市面貌煥然一新。在規(guī)劃引領(lǐng)下，城市空間布局更加合理，城市功能不斷完善。城市交通體系逐步優(yōu)化，公共交通便捷性顯著提升，居民出行更加方便。此外，綠化、美化、亮化工程全面推進(jìn)，城市環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。(2)在住房保障方面，長春市實(shí)施了多項(xiàng)政策措施，保障性住房建設(shè)力度加大，公共租賃住房、限價(jià)商品住房供應(yīng)充足，有效緩解了中低收入家庭的住房困難。房地產(chǎn)市場調(diào)控持續(xù)深化，房價(jià)保持穩(wěn)定，購房需求得到滿足。同時(shí)，老舊小區(qū)改造工程全面啟動(dòng)，居民居住條件得到明顯改善。(3)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，長春市加大了對道路、橋梁、排水、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高。同時(shí)，污水處理、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，城市環(huán)境承載力顯著提升。此外，智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市治理能力和服務(wù)水平不斷提升，為市民創(chuàng)造了更加美好的生活環(huán)境。1.2長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)工作概述(1)長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作為市政府的職能部門，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。委員會(huì)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在規(guī)劃編制方面，委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。在項(xiàng)目建設(shè)管理中，委員會(huì)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。(2)委員會(huì)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化城市功能完善和品質(zhì)提升。通過實(shí)施城市更新改造工程，改善城市環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。在住房保障領(lǐng)域，委員會(huì)不斷完善住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，確保中低收入家庭享有基本住房保障。同時(shí)，委員會(huì)還積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。(3)委員會(huì)高度重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，加快城市道路、橋梁、排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，委員會(huì)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)污染治理，確保城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。此外，委員會(huì)還積極開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。1.32025年城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)與任務(wù)(1)2025年，長春市城鄉(xiāng)建設(shè)工作將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化都市區(qū)的總體目標(biāo)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。具體目標(biāo)包括提升城市品質(zhì)，加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化住房保障體系，以及提高環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)水平。此外，還將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，全面提升居民生活質(zhì)量。(2)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2025年城鄉(xiāng)建設(shè)主要任務(wù)包括：一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃體系，提高規(guī)劃實(shí)施效能；二是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，增強(qiáng)城市綜合承載能力；三是深化住房保障制度改革，增加保障性住房供應(yīng)，改善居民居住條件；四是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，提高城市綠化水平，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；五是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮。(3)在實(shí)施過程中，長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，注重政策創(chuàng)新，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)形成有利于城鄉(xiāng)建設(shè)的政策環(huán)境。通過這些措施，力爭在2025年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)，為長春市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二章城市規(guī)劃與建設(shè)2.1城市規(guī)劃編制與實(shí)施情況(1)2025年，長春市在城市規(guī)劃編制方面取得了顯著進(jìn)展。全市規(guī)劃體系不斷完善，形成了以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。編制了多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，如新區(qū)規(guī)劃、老城區(qū)改造規(guī)劃等，確保了城市發(fā)展的有序性和協(xié)調(diào)性。(2)在規(guī)劃實(shí)施方面，長春市堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃對城市建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和約束作用。通過實(shí)施“多規(guī)合一”改革，整合了土地、環(huán)保、水利等多部門規(guī)劃，提高了規(guī)劃實(shí)施效率。同時(shí)，積極推進(jìn)城市規(guī)劃項(xiàng)目落地，重點(diǎn)推進(jìn)了交通、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的規(guī)劃項(xiàng)目。(3)長春市還加強(qiáng)了城市規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查，建立了規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。對違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保城市規(guī)劃得到有效執(zhí)行。此外，積極開展城市規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度，形成全社會(huì)共同參與城市規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。通過這些措施，長春市的城市規(guī)劃編制與實(shí)施取得了顯著成效，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.2城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展(1)2025年，長春市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，城市功能不斷完善。道路建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)了城市快速路、主干道和次干道的建設(shè)，形成了更加便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，城市軌道交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，多條線路投入運(yùn)營，極大提升了市民出行效率。(2)在供水、供電、供氣等領(lǐng)域，長春市加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。供水設(shè)施改造升級，供水能力得到有效提升，水質(zhì)安全得到保障。電力設(shè)施建設(shè)加快，供電可靠性顯著提高。天然氣管道網(wǎng)絡(luò)逐步完善，居民用氣條件得到改善。(3)長春市還注重城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高了城市防洪排澇能力。新建和改造了一批雨水收集利用設(shè)施，有效緩解了城市內(nèi)澇問題。此外，城市綠化、照明、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了全面提升，為市民創(chuàng)造了更加宜居的城市環(huán)境。通過這些舉措，長春市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到顯著提升，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。2.3城市更新改造項(xiàng)目進(jìn)展(1)2025年，長春市城市更新改造項(xiàng)目取得了重要進(jìn)展，旨在提升城市形象，改善居民生活環(huán)境。老城區(qū)改造工程全面啟動(dòng)，針對老舊小區(qū)、危舊房屋進(jìn)行了系統(tǒng)整治。通過翻新改造，提升了小區(qū)的整體居住品質(zhì)，改善了居民的居住條件。(2)在歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)方面，長春市積極推進(jìn)了具有歷史價(jià)值和文化特色街區(qū)的保護(hù)和開發(fā)。通過修繕歷史建筑，引入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅恢復(fù)了街區(qū)的歷史風(fēng)貌，也為城市增添了新的活力。(3)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)是城市更新改造的重要內(nèi)容。通過實(shí)施綠化工程，提升了城市綠地率和人均公園綠地面積。同時(shí)，推廣綠色建筑和低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色出行，有效提升了城市的可持續(xù)發(fā)展能力。這些項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改善了城市環(huán)境，也為長春市的城市更新工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。第三章住房保障與房地產(chǎn)市場3.1住房保障政策實(shí)施情況(1)2025年，長春市住房保障政策實(shí)施情況良好，一系列政策措施的有效落實(shí)，為符合條件的居民提供了住房保障。政府加大了對公共租賃住房、限價(jià)商品住房的建設(shè)力度，通過新建、改建、回購等多種方式，增加了住房供應(yīng)。(2)在住房保障對象的確定上，長春市嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房保障政策惠及真正需要幫助的群體。通過家庭收入、住房條件等多方面因素的綜合評估，確保了住房保障政策的公平性和公正性。(3)長春市還積極探索住房保障模式創(chuàng)新，如發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房、長租公寓等，以滿足不同群體的住房需求。同時(shí)，加強(qiáng)住房保障政策的宣傳和解讀，提高公眾對住房保障政策的知曉率和滿意度。通過這些措施，長春市住房保障政策實(shí)施效果顯著，有效緩解了中低收入家庭的住房困難。3.2住房供應(yīng)與需求分析(1)2025年，長春市住房市場供應(yīng)與需求分析顯示，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，以滿足不同收入群體的需求。在供應(yīng)方面，商品住房、保障性住房和租賃住房三者并重，其中保障性住房供應(yīng)比例有所提升，以滿足中低收入家庭的住房需求。(2)需求分析表明，隨著人口增長和城市化進(jìn)程的加快，長春市住房需求持續(xù)增長。特別是年輕群體對改善型住房的需求日益旺盛，對品質(zhì)、環(huán)境、配套等方面的要求越來越高。同時(shí)，外來務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生等群體對租賃住房的需求也在增加。(3)針對住房供需不平衡的問題，長春市采取了一系列措施。包括優(yōu)化土地供應(yīng)政策，增加住房用地供應(yīng)；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定房價(jià)；推動(dòng)住房租賃市場發(fā)展，滿足不同群體的租賃需求。通過這些措施，旨在實(shí)現(xiàn)住房市場的供需平衡，促進(jìn)住房市場的健康發(fā)展。3.3房地產(chǎn)市場調(diào)控措施(1)2025年，長春市房地產(chǎn)市場調(diào)控措施持續(xù)深化，旨在穩(wěn)定房價(jià)、遏制投機(jī)炒房行為，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。政府采取了一系列政策措施，包括加強(qiáng)信貸政策調(diào)控，限制購房貸款額度，提高首付比例，抑制過快增長的購房需求。(2)在土地市場方面，長春市實(shí)施了嚴(yán)格的土地供應(yīng)政策，通過合理調(diào)控土地供應(yīng)量，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)理性拿地。同時(shí)，對土地出讓收入進(jìn)行合理分配，支持住房保障和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(3)針對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，長春市加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、虛假宣傳、哄抬房價(jià)等違法行為。通過完善市場監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置市場異常波動(dòng)，確保房地產(chǎn)市場調(diào)控措施的有效實(shí)施。此外，政府還加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的輿論引導(dǎo)，營造健康的市場氛圍。第四章公共交通與交通設(shè)施4.1公共交通發(fā)展情況(1)2025年，長春市公共交通發(fā)展取得了顯著成果，公共交通系統(tǒng)日益完善，市民出行更加便捷。城市公交車輛更新?lián)Q代，新能源和清潔能源公交車占比顯著提高，運(yùn)營效率和服務(wù)水平得到提升。同時(shí)，公交線路優(yōu)化調(diào)整，覆蓋范圍擴(kuò)大，滿足了市民多樣化的出行需求。(2)長春市地鐵建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，多條地鐵線路相繼開通，形成了較為完善的地鐵網(wǎng)絡(luò)。地鐵運(yùn)營時(shí)間延長，票價(jià)優(yōu)惠措施實(shí)施，進(jìn)一步提升了地鐵的吸引力。地鐵的開通不僅縮短了市民出行時(shí)間，也有效緩解了城市交通擁堵問題。(3)長春市還大力發(fā)展自行車和步行交通系統(tǒng)，建設(shè)了大量的自行車道和步行道，鼓勵(lì)市民綠色出行。同時(shí)，推廣共享單車，方便市民短途出行。公共交通與自行車、步行交通的融合發(fā)展，為市民提供了更加多元的出行選擇，促進(jìn)了城市交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。4.2交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(1)2025年，長春市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，多個(gè)重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目相繼完工或啟動(dòng)。高速公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，連接周邊城市的快速通道建設(shè)加快，提高了區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。同時(shí)，城市快速路和主干道建設(shè)進(jìn)度加快，緩解了城市內(nèi)部交通壓力。(2)在公共交通領(lǐng)域，軌道交通建設(shè)成為重點(diǎn)。多條地鐵線路的開通和擴(kuò)建，以及城市公交系統(tǒng)的升級改造，為市民提供了更加便捷、高效的出行方式。此外，長途客運(yùn)站、公交樞紐等配套設(shè)施的建設(shè)，提升了公共交通的服務(wù)能力和效率。(3)長春市還注重綠色交通和智能交通的發(fā)展，推廣新能源汽車，建設(shè)充電樁和換電站等配套設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)用智能交通技術(shù)，優(yōu)化交通信號(hào)控制，提高交通流量管理效率，有效緩解了交通擁堵問題。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為長春市交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.3交通擁堵治理措施(1)針對交通擁堵問題，長春市實(shí)施了一系列治理措施。首先，優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)，根據(jù)不同時(shí)段的交通流量調(diào)整信號(hào)燈控制，提高道路通行效率。同時(shí)，加強(qiáng)交通流量監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握交通狀況，及時(shí)調(diào)整交通管理策略。(2)長春市還推進(jìn)了公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，通過設(shè)置公交專用道、優(yōu)化公交路線，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行，減少私家車使用。此外，加強(qiáng)了對非法營運(yùn)車輛的打擊力度，規(guī)范出租車市場秩序，提高出租車服務(wù)水平。(3)為了緩解交通擁堵，長春市還實(shí)施了錯(cuò)峰上下班制度，鼓勵(lì)企業(yè)靈活安排工作時(shí)間，減少高峰時(shí)段的交通壓力。同時(shí)，推廣綠色出行理念，通過舉辦自行車騎行活動(dòng)、設(shè)置共享單車停放點(diǎn)等方式，引導(dǎo)市民選擇自行車和步行等低碳出行方式。這些綜合措施的實(shí)施，有效改善了長春市的城市交通狀況。第五章環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)5.1環(huán)境保護(hù)政策及實(shí)施(1)2025年，長春市在環(huán)境保護(hù)政策方面取得了顯著成效，政府出臺(tái)了一系列環(huán)保政策，旨在改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。這些政策涵蓋了大氣、水、土壤污染防治，以及生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等多個(gè)方面。(2)在實(shí)施過程中，長春市嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大對違法排污企業(yè)的處罰力度，確保環(huán)保政策落到實(shí)處。同時(shí)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)減少污染物排放，提高資源利用效率。(3)長春市還積極開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，加強(qiáng)城市綠化，提升城市空氣質(zhì)量。通過實(shí)施綠化工程，擴(kuò)大城市綠地面積，提高城市綠化覆蓋率。此外，加強(qiáng)濕地、水源地等生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，確保生態(tài)環(huán)境安全。5.2生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)展(1)2025年，長春市生態(tài)城市建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，城市生態(tài)功能不斷完善。通過實(shí)施綠色建筑推廣、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，城市建筑節(jié)能水平大幅提高，綠色建筑比例逐年上升。(2)在生態(tài)景觀建設(shè)方面，長春市大力推進(jìn)公園綠地建設(shè)，提升城市綠化水平。城市公園、街頭綠地、綠道等生態(tài)空間不斷增加，為市民提供了休閑、健身的好去處。同時(shí)，注重城市水系治理，恢復(fù)和保護(hù)城市河流生態(tài)，打造城市生態(tài)景觀帶。(3)生態(tài)城市建設(shè)還注重可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳生活。通過推廣垃圾分類、回收利用，減少資源浪費(fèi)。同時(shí)，倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)市民使用公共交通、自行車等低碳出行方式，降低城市碳排放，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。5.3污染防治措施及成效(1)長春市在污染防治方面采取了多項(xiàng)措施，以減少污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量。針對大氣污染，實(shí)施了嚴(yán)格的工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用清潔能源，加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車尾氣的監(jiān)管，以及開展揚(yáng)塵治理。通過這些措施，城市空氣質(zhì)量得到顯著改善。(2)在水污染防治方面，長春市對重點(diǎn)流域和飲用水源地進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對工業(yè)廢水、生活污水的處理，確保達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，推進(jìn)了污水處理廠提標(biāo)改造，提高了污水處理能力。這些努力使得城市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。(3)土壤污染防治方面，長春市對受污染土壤進(jìn)行了調(diào)查評估，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝酥卫硇迯?fù)。通過推廣綠色種植技術(shù)和土壤改良措施，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。綜合施策的成效顯著，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感不斷增強(qiáng)。第六章城鄉(xiāng)融合發(fā)展6.1城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化(1)長春市在城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化方面取得了積極進(jìn)展，通過編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化工作注重城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)同一致。(2)在城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化過程中，長春市強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。(3)長春市還積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮。這些舉措為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6.2城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享(1)長春市致力于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，通過加大投入，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，縮小城鄉(xiāng)差距。在道路建設(shè)方面，推進(jìn)農(nóng)村公路改造提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路與城市道路的互聯(lián)互通。(2)供水、供電等公用設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)供水供電保障能力顯著提高。此外，通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大，農(nóng)村居民享受到了與城市相當(dāng)?shù)男畔⒒?wù)。(3)長春市還加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。通過新建、改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、文化中心等設(shè)施，為農(nóng)村居民提供了更加便利的服務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。這些舉措有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。6.3城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化(1)長春市致力于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，通過政策傾斜和資源整合，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。在教育領(lǐng)域，加大對農(nóng)村學(xué)校的投入，改善教學(xué)設(shè)施，提高師資力量，確保農(nóng)村孩子享有與城市孩子同等的教育資源。(2)在醫(yī)療健康方面，長春市加強(qiáng)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，配備醫(yī)療設(shè)備，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)村居民享有便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。(3)長春市還積極推進(jìn)文化、體育等公共服務(wù)均等化，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)文化廣場、體育健身設(shè)施，豐富農(nóng)村居民的精神文化生活。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦各類文化活動(dòng)，提升農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)。這些舉措有助于縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。第七章產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級7.1產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃(1)2025年，長春市產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為核心，明確了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。政府出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新等，以激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(2)在產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃中，長春市重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和品牌。(3)長春市還積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造了一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。這些措施為長春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。7.2重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況(1)2025年，長春市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況喜人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，生物科技、新材料、新能源等領(lǐng)域取得突破，形成了一批具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品。(2)先進(jìn)制造業(yè)方面，長春市以汽車、裝備制造、電子信息等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升了產(chǎn)業(yè)鏈的附加值。汽車產(chǎn)業(yè)作為長春市的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推出新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，市場份額持續(xù)擴(kuò)大。(3)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，長春市加快發(fā)展金融、物流、商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。特別是金融服務(wù)業(yè)，通過引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為長春市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的活力。7.3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施(1)長春市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面采取了一系列措施，旨在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。政府通過設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。(2)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，長春市加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。(3)長春市還注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，通過淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。此外，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。這些措施的實(shí)施，為長春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第八章城鄉(xiāng)居民生活改善8.1居民收入增長情況(1)2025年，長春市居民收入增長情況良好，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展帶動(dòng)了居民收入水平的提升。在工資性收入方面，隨著就業(yè)市場的擴(kuò)大和工資指導(dǎo)線的調(diào)整，職工平均工資水平穩(wěn)步提高。(2)經(jīng)營性收入方面，得益于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的推動(dòng)，個(gè)體工商戶和小微企業(yè)數(shù)量增加，帶動(dòng)了居民經(jīng)營性收入的增長。此外，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入也有所增加，居民收入來源更加多元化。(3)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)能力增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在保障居民收入增長的同時(shí)，政府還加大了對低收入群體的扶持力度，通過社會(huì)保障、扶貧等措施，確保全體居民共享發(fā)展成果。8.2居民生活質(zhì)量提升措施(1)長春市為提升居民生活質(zhì)量，實(shí)施了一系列措施。在教育方面，加大了對義務(wù)教育的投入，提高教育質(zhì)量，保障適齡兒童接受良好教育。同時(shí)，推動(dòng)職業(yè)教育和高等教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。(2)在醫(yī)療健康領(lǐng)域，長春市加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，配備醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療服務(wù)水平。同時(shí)，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源下沉，方便居民就醫(yī)。(3)長春市還注重文化體育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)了大量的公共文化設(shè)施和體育健身場所，豐富市民的精神文化生活。此外，通過舉辦各類文化活動(dòng)，提升城市文化品位，增強(qiáng)市民的文化自信和歸屬感。這些措施的實(shí)施，有效提升了居民的生活質(zhì)量。8.3社會(huì)保障體系完善(1)長春市在完善社會(huì)保障體系方面取得了顯著成效，通過建立多層次社會(huì)保障體系，確保了社會(huì)公平正義。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大。(2)針對低收入群體，長春市實(shí)施了一系列救助政策，包括最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等，確保困難群眾的基本生活得到保障。同時(shí)，加強(qiáng)對特困人員的供養(yǎng)，提升救助水平。(3)長春市還積極推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革創(chuàng)新，簡化社會(huì)保險(xiǎn)參保和待遇領(lǐng)取流程，提高社會(huì)保障服務(wù)水平。此外，加強(qiáng)社會(huì)保障信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障數(shù)據(jù)共享，為居民提供更加便捷、高效的社會(huì)保障服務(wù)。這些舉措有助于構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系，提升居民的社會(huì)安全感。第九章2025年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)與展望9.12025年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)(1)2025年，長春市城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)紛呈。在城市規(guī)劃方面，成功實(shí)施了一系列重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，如新區(qū)規(guī)劃、老城區(qū)改造規(guī)劃，城市空間布局更加合理，城市功能得到有效提升。(2)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城市快速路、軌道交通、供水供電等重大工程順利推進(jìn)，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，城市綠化、亮化、美化工程成效顯著，城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。(3)在住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控方面，保障性住房建設(shè)力度加大，房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定，房價(jià)合理調(diào)控，居民住房條件得到有效改善。此外，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。這些亮點(diǎn)工作為長春市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)注入了新的活力。9.2面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇(1)長春市城鄉(xiāng)建設(shè)在取得顯著成績的同時(shí)，也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，城市人口增長和城市化進(jìn)程加快，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提出了更高要求。其次，環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)壓力增大，需要加大治理力度。此外，房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作仍需深化，以確保市場穩(wěn)定和居民住房需求得到滿足。(2)然而，長春市城鄉(xiāng)建設(shè)也面臨著諸多機(jī)遇。隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，長春市有望獲得更多的政策支持和資金投入。此外，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級為城市建設(shè)提供了新的動(dòng)力，有助于提升城市競爭力和吸引力。同時(shí)，區(qū)域合作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展也為長春市城鄉(xiāng)建設(shè)帶來了新的發(fā)展空間。(3)面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面，長春市城鄉(xiāng)建設(shè)需要準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新體制機(jī)制，以應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。9.3未來工作展望(1)未來，長春市城鄉(xiāng)建設(shè)將聚焦于提升城市品質(zhì)和居民生活品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)城市更新改造和生態(tài)文明建設(shè)。在規(guī)劃引領(lǐng)下，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)城市功能完善，提升城市綜合競爭力。(2)長春市將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市承載能力和服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。(3)長春市還將深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化