1ICS13.110CCSJ8054IDB54/T0302—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4編制原則和程序 25應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 46現(xiàn)場處置方案 57應(yīng)急預(yù)案管理 6附錄A（資料性）機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 7附錄B（資料性）機(jī)械式停車設(shè)備事故應(yīng)急演練記錄表 8附錄C（資料性）機(jī)械式停車設(shè)備事故分級和預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn) 9DB54/T0302—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中國特種設(shè)備檢測研究院提出。本文件由西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：中國特種設(shè)備檢測研究院、西藏自治區(qū)特種設(shè)備檢測所、北京市豐臺區(qū)特種設(shè)備檢測所、山東安鑒檢驗檢測有限公司、那曲市檢驗檢測中心、汾西礦業(yè)集團(tuán)柳灣煤礦。主要起草人：史一生、旦增次旺、扎西向秋、于中強(qiáng)、羅布次仁、尼瑪扎西、呂海濤、羅布次仁、李維、丁克勤、張旭、王志杰、張繼旺、辛偉、胡亞男、呂劍波、旦增卓瑪、李連超、拉巴次仁、旦增格桑、旦增讓真、師東娜、劉鋒、高旭哲、梁春德、楊娜、久美、吾金旦增、普布次仁、德慶央宗。DB54/T0302—20231事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程機(jī)械式停車設(shè)備本文件規(guī)定了機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急預(yù)案（以下稱“應(yīng)急預(yù)案”）編制的術(shù)語和定義、編制原則和程序、應(yīng)急預(yù)案體系內(nèi)容、現(xiàn)場處置方案及應(yīng)急預(yù)案的管理。本文件適用于西藏自治區(qū)機(jī)械式停車設(shè)備使用管理單位應(yīng)急預(yù)案的編制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639使用管理單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T33942特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9007安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練基本規(guī)范TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG03特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1機(jī)械式停車設(shè)備用于存取汽車，層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械設(shè)備，以下稱“停車設(shè)備”。3.2應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。3.3使用管理單位對停車設(shè)備的進(jìn)行使用、管理、維護(hù)的單位或個人，是停車設(shè)備安全運(yùn)維狀態(tài)的第一責(zé)任主體。3.4應(yīng)急響應(yīng)針對事故或事故的險情，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動。3.5桌面演練針對事故情景，模擬停車設(shè)備在運(yùn)行、維護(hù)過程中的突發(fā)狀況并針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，進(jìn)行交互式討論和推演的應(yīng)急演練活動。DB54/T0302—202323.6主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人是指特種設(shè)備使用管理單位的實際最高管理者，對其單位所使用的特種設(shè)備安全節(jié)能負(fù)總責(zé)。3.7安全管理負(fù)責(zé)人安全管理負(fù)責(zé)人是指使用管理單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。4編制原則和程序4.1編制原則應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，注重使用管理單位的應(yīng)急能力提升，充分考慮西藏地區(qū)使用的停車設(shè)備安裝、使用及維護(hù)過程中可能發(fā)生的各種事故類型及發(fā)生事故的嚴(yán)重程度與后果；通過桌面推演與應(yīng)急演練確定應(yīng)急預(yù)案的可行性，優(yōu)化整個救援流程。4.2編制程序4.2.1成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長并組織實施，工作組成員應(yīng)包含各部門負(fù)責(zé)人，必要時應(yīng)邀請單位所在區(qū)域的救援單位、社區(qū)代表及附近企業(yè)管理人員參加應(yīng)急預(yù)案的編制工作。4.2.2制定工作計劃由組長組織計劃的制定，工作計劃應(yīng)結(jié)合編制工作組成員的職能進(jìn)行分工。工作計劃內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)各部分編制工作時間節(jié)點(diǎn)、人員職責(zé)以及分工。4.2.3基本情況調(diào)查4.2.3.1資料收集收集與設(shè)備相關(guān)的資料，包括但不限于以下內(nèi)容：a)與本單位停車設(shè)備品種相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);b)歷史定期檢驗記錄、自檢記錄;c)使用說明書、設(shè)備圖紙等;d)國內(nèi)外相關(guān)事故救援案例;e)與設(shè)備相關(guān)的其他資料。4.2.3.2停車設(shè)備情況調(diào)查調(diào)查了解與本單位停車設(shè)備相關(guān)的情況，包括但不限于以下內(nèi)容：f)停車設(shè)備數(shù)量、使用年限、設(shè)計使用年限；g)重大維修改造情況；h)設(shè)備操作人員及維護(hù)人員配備情況；i)其他情況。DB54/T0302—202334.2.3.3周邊情況調(diào)查調(diào)查了解設(shè)備使用地址周邊情況，包括但不限于以下內(nèi)容：a)設(shè)備使用地點(diǎn)周邊的消防與救援機(jī)構(gòu)分布的情況；b)設(shè)備所在地區(qū)氣候、地質(zhì)特點(diǎn)，尤其應(yīng)考慮冬、夏兩季可能出現(xiàn)惡劣天氣的情況，如暴雨、大雪、局部風(fēng)力較大及地震的情況；c)設(shè)備使用附近交通及路況情況，應(yīng)考慮在發(fā)生事故后其對救援工作的影響情況；d)事故可能對周邊環(huán)境造成的污染；e)其他情況。4.2.3.4應(yīng)急資源配備情況應(yīng)急資源至少應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)用于應(yīng)急的滅火裝置、防止惡劣天氣及自然災(zāi)害擴(kuò)大影響的救援物資；b)發(fā)生事故后對人員的急救物資，如應(yīng)急供氧裝置、AED（除顫儀）、醫(yī)療救援包等；c)應(yīng)急通訊設(shè)備，與周邊醫(yī)療、消防救援機(jī)構(gòu)建立的聯(lián)系。4.2.3.5安全狀況分析設(shè)備安全狀況分析至少應(yīng)包括：設(shè)備相關(guān)操作維護(hù)人員、設(shè)備本身的運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備周邊環(huán)境及設(shè)備日常的維護(hù)管理方式對設(shè)備自身安全狀況的影響。a)了解設(shè)備是否配備了專門的維護(hù)保養(yǎng)人員，對需要人員手動操作的設(shè)備考察其對設(shè)備操作的專業(yè)程度與熟練程度；b)查看設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)記錄及定期檢驗記錄等文件是否齊全，明確設(shè)備的日常運(yùn)行是否存在安全隱患。裝設(shè)安全管理系統(tǒng)的設(shè)備，應(yīng)查看其日常監(jiān)控數(shù)據(jù)的完整性；c)分析設(shè)備使用單位周邊交通情況，在設(shè)備發(fā)生安全事故后是否能不影響消防與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救援工作；設(shè)備使用周邊的空間是否能支撐救援工作的順利開展；設(shè)備在發(fā)生嚴(yán)重安全事故后，是否會對使用管理單位周邊企業(yè)設(shè)施或生活區(qū)居民造成二次損壞、傷害；d)對單位設(shè)備的日常管理文件進(jìn)行分析，查看文件是否依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)文件進(jìn)行編制，并嚴(yán)格參照執(zhí)行。注：在分析以上四種危險因素后，給出發(fā)生事故后的嚴(yán)重程4.2.4應(yīng)急預(yù)案編制4.2.4.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本、依法依規(guī)、結(jié)合實際、注重時效的原則，以應(yīng)急處置為核心，體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)分明、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡明化、圖表化、流程化。應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求參見附錄A。4.2.4.2應(yīng)急預(yù)案編制工作包括但不限于下列內(nèi)容：a)依據(jù)應(yīng)急資源配備情況與安全狀況分析結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系和生產(chǎn)規(guī)模，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；b)結(jié)合組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分；c)依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單位的相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層次的應(yīng)急處置措施；d)按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報告，響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)較移、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)部門和單位的銜接。DB54/T0302—202344.2.5應(yīng)急預(yù)案評審與演練4.2.5.1應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，使用管理單位應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過推演的方式開展，推演的相關(guān)要求參照AQ/T9007《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》執(zhí)行。4.2.5.2應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急演練的具體要求包括：a)制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練主題、時間、地點(diǎn)和設(shè)備，設(shè)計應(yīng)急演練場景和程序，選擇應(yīng)急演練參與人員、裝備、器材與應(yīng)急救援方法，做好應(yīng)急演練各項準(zhǔn)備工作。組織實施應(yīng)急演練，演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)、評價、整改和改進(jìn)等工作；b)應(yīng)急演練工作每年應(yīng)不少于1次，演練單位應(yīng)做好記錄備查。應(yīng)急演練記錄表格參見附錄B。4.2.6發(fā)布實施與持續(xù)改進(jìn)4.2.6.1通過評審的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)由使用管理單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并實施。4.2.6.2應(yīng)急預(yù)案簽發(fā)實施后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織培訓(xùn)和演練，并根據(jù)使用管理單位實際情況及演練結(jié)果適時的對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新和修訂，實現(xiàn)對應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。5應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容5.1總則5.1.1適用范圍應(yīng)說明應(yīng)急預(yù)案的適用范圍，包括機(jī)械式停車設(shè)備的品種、使用環(huán)境、事故類型等。5.1.2編制目的應(yīng)簡要說明應(yīng)急預(yù)案編制的目的和作用，包含但不限于使用管理單位在事故發(fā)生后的處置能力的提升、有效及時的開展應(yīng)急救援工作、人員傷亡及財產(chǎn)損失的減少等目的。5.1.3編制依據(jù)應(yīng)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等。5.2基本情況5.2.1使用管理單位及周邊救援資源（水源、醫(yī)療、消防等）5.2.1.1應(yīng)明確使用管理單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的形式及構(gòu)成。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的工作小組，各小組的具體構(gòu)成、人員劃分、職責(zé)分工及行動任務(wù)應(yīng)以應(yīng)急工作方案的形式體現(xiàn)。5.2.1.2應(yīng)詳細(xì)介紹本單位配備的應(yīng)急救援物資、人員、場所、醫(yī)療設(shè)備、消防設(shè)施、通訊設(shè)備等情況，說明相關(guān)物資的使用方法、存放位置及相關(guān)人員的聯(lián)系方式。5.2.1.3應(yīng)對使用管理單位附近方便調(diào)動的消防救援單位、醫(yī)療救助單位及聯(lián)系方式詳盡描述。停車設(shè)備使用地點(diǎn)附近的消防設(shè)施及消防通道應(yīng)予以平面示意圖表示清楚。5.2.2人員及職責(zé)DB54/T0302—20235明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮人、相關(guān)部門（單位）或人員的相應(yīng)職責(zé)及安全要求。根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的指揮人員、搶險救災(zāi)、警戒保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、通信聯(lián)絡(luò)、事故處置、善后工作等應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)、相互關(guān)系和安全職責(zé)。5.2.3預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，可將特種設(shè)備事故劃分為不同等級，應(yīng)按級別科學(xué)的明確事故預(yù)警的條件、方式和方法。停車設(shè)備事故分級和預(yù)警級別劃分參見附錄C。6現(xiàn)場處置方案6.1事故預(yù)警6.1.1預(yù)警啟動應(yīng)明確預(yù)警信息發(fā)布的渠道、方式和內(nèi)容。根據(jù)不同的預(yù)警級別做出科學(xué)合理的啟動預(yù)警措施。6.1.2響應(yīng)準(zhǔn)備詳細(xì)描述預(yù)警啟動后應(yīng)做出的響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括人員指揮、物資供應(yīng)、通訊保障、救援路線、應(yīng)急避險及需要擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)處置等。6.1.3預(yù)警解除明確預(yù)警解除的條件、要求及責(zé)任人的確認(rèn)。6.2事故救援風(fēng)險描述應(yīng)明確救援過程中存在的風(fēng)險，包括但不限于封閉環(huán)境缺氧窒息、設(shè)備因事故導(dǎo)致的失穩(wěn)、狹小空間發(fā)生的擠壓及供電線路漏電引發(fā)的觸電等。6.3響應(yīng)啟動依據(jù)預(yù)警級別做出響應(yīng)啟動后開展的程序性工作，包括應(yīng)急會議召開、信息上報、救援資源調(diào)配、救援工作實施、信息公開及后勤保障。6.4應(yīng)急處置6.4.1應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援工作組應(yīng)立刻有序組織事故現(xiàn)場的人員疏散與撤離安置工作。6.4.2設(shè)置隔離警戒線并做好專人防護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急救援小組的分工安排做好聯(lián)絡(luò)救援組織及救援物資調(diào)配工作。6.4.3應(yīng)實時做好事故救援現(xiàn)場的設(shè)備及人員的安全狀況監(jiān)控工作，記錄并匯報應(yīng)急救援工作的進(jìn)展及安全事故是否得到有效控制、事故是否有擴(kuò)大趨勢等信息。6.4.4當(dāng)事故救援難度及事態(tài)發(fā)展超出了應(yīng)急救援預(yù)案控制范圍時，應(yīng)及時擴(kuò)大應(yīng)急救援相應(yīng)處置措施。6.5處置結(jié)束與恢復(fù)DB54/T0302—20236應(yīng)急結(jié)束后至少應(yīng)明確下列內(nèi)容：a)是否滿足應(yīng)急救援工作終止的條件和程序；b)設(shè)備使用現(xiàn)場的清理與設(shè)備恢復(fù)使用的要求；c)應(yīng)急救援工作結(jié)束的終止指令和程序；d)后續(xù)的總結(jié)與持續(xù)監(jiān)測、監(jiān)控。6.6事故調(diào)查應(yīng)做好事故現(xiàn)場的相關(guān)證據(jù)的保護(hù)工作，依據(jù)TSG03《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)條款要求，配合特種設(shè)備事故調(diào)查相關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，找出事故原因，依據(jù)提出的預(yù)防措施制定整改措施。6.7保障措施應(yīng)明確下列保障措施：a)明確應(yīng)急救援隊伍人員的通信與信息；b)明確應(yīng)急救援物資、設(shè)備的詳細(xì)信息；c)明確應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)來源、金額及監(jiān)管措施；d)明確使用管理單位應(yīng)急工作管理需求，確定的技術(shù)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障與外部救援機(jī)構(gòu)的名單、地址及聯(lián)絡(luò)方式等。7應(yīng)急預(yù)案管理7.1應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容培訓(xùn)使用管理單位應(yīng)制定每年不少于1次的培訓(xùn)計劃，針對停車設(shè)備日常使用、運(yùn)維保養(yǎng)、安全常識、應(yīng)急救援知識以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并通過考核的方式進(jìn)行評價。7.2應(yīng)急預(yù)案演練使用管理單位應(yīng)制定應(yīng)急演練方案，明確演練的主題、時間和地點(diǎn)。演練內(nèi)容至少應(yīng)包括：救援設(shè)備的使用、人員急救方法、模擬逃離與事故上報等項目。應(yīng)急演練應(yīng)安排每年不少于1次。應(yīng)急演練記錄格式參見附錄B。7.3應(yīng)急預(yù)案更新應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，定期組織專業(yè)人員進(jìn)行評審，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)措施。7.4應(yīng)急預(yù)案實施經(jīng)評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確實施和生效的具體時間，必要時組織預(yù)案發(fā)布會議，由使用管理單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣貫。7.5應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案制定與解釋部門，由安全保障部門負(fù)責(zé)。DB54/T0302—20237（資料性）機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求A.1封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、使用管理單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱以及頒布日期。A.2批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由使用管理單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：a)批準(zhǔn)頁；b)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行部門簽署頁；c)章的編號、標(biāo)題；d)帶有標(biāo)題的條的編號、標(biāo)題（需要時列出）；e)附件，用序號表明其順序。A.4印刷與裝訂a)采用A4版面印刷，活頁裝訂；b)正文宜采用仿宋四號字，標(biāo)題采用宋體三號字。DB54/T0302—20238（資料性）機(jī)械式停車設(shè)備事故應(yīng)急演練記錄表B.1機(jī)械式停車設(shè)備事故應(yīng)急演練記