生產(chǎn)安全風(fēng)險管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范神華國能（神東電力）集團(tuán)公司（以下簡稱公司）及

下屬發(fā)電單位（以式簡稱各單位）生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作，有效實施

生產(chǎn)本質(zhì)安全管理，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、神華集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,

制定本規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)引用文件：

（）《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》（國資發(fā)改革【2023】108號）

（二）《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全

【2023】23號）

（三）《風(fēng)險管理術(shù)語》（GB/T23694-2023）

（四）《風(fēng)險管理原則與實施指南》（GB/T24353-2023）

（五）《風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)》（GB/T27921—2023）

（六）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2023）

（七）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2023）

（八）《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093-2023）

（九）《神華集團(tuán)公司全面風(fēng)險管理辦法〔試行）》（神華集團(tuán)公司董

事會第三十四次會議審議通過）

（十）《發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系研究》（神華集團(tuán)公司）

（十一）《神華國能集團(tuán)全面風(fēng)險管理辦法（試行）》（神華國能內(nèi)審

[2023]88號）

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第二條本規(guī)定規(guī)范了公司及各單位生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作的明確

環(huán)境信息、危險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險控制、

風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督檢查與評價等方面的管理內(nèi)容、方法和要求。

第三條本規(guī)定所稱〃危險源〃是指生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致傷害或疾病、

財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

本規(guī)定所稱"第一類危險源〃是指生產(chǎn)過程中可能發(fā)生意外釋放的能

量（能量源或能量載體）或危險物質(zhì)。

本規(guī)定所稱〃第二類危險源〃是指生產(chǎn)過程中造成約束、限制能量和危

險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素。

本規(guī)定所稱〃風(fēng)險〃是指生產(chǎn)過程中傷害或疾病、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、

工作環(huán)境破壞發(fā)生的可能性和后果的組合。

本規(guī)定所稱〃事故〃是指生產(chǎn)過程中造成傷害或疾病、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)

中斷、工作環(huán)境破壞的意外情況。

本規(guī)定所稱〃風(fēng)險準(zhǔn)則〃是指用于評價風(fēng)險嚴(yán)重程度的標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱“定性風(fēng)險分析方法〃是指根據(jù)經(jīng)驗和直觀判斷能力對生

產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定

性分析，其評價結(jié)果是一些定性的指標(biāo)。

木規(guī)定所稱“半定量風(fēng)險分析方法〃是指建立在實踐經(jīng)驗的基準(zhǔn)上，結(jié)

合數(shù)學(xué)模型，對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等

方面的狀況進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析，其評價結(jié)果是一些半定量

的指標(biāo)。

本規(guī)定所稱〃初始風(fēng)險〃是指原始狀態(tài)下的風(fēng)險，即在尚未采取控制措

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施情況下的風(fēng)險。

本規(guī)定所稱〃剩余風(fēng)險〃是指當(dāng)前狀況下的風(fēng)險，即在采取了現(xiàn)有控制

措施后的風(fēng)險。

本規(guī)定所稱〃風(fēng)險概述〃是指通過全面的風(fēng)險評估，并按照危險源類型

和風(fēng)險等級排序所建立的風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫。

第四條生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）全員參與、全方位管理和全過程控制。生產(chǎn)安全風(fēng)險管理不是

獨立的管理活動，而是一項全員參與、全方位管理和全過程控制的管

理活動，應(yīng)涵蓋作業(yè)活動、工藝流程、設(shè)備、系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域等各方

面，并貫穿于公司生產(chǎn)管理的全過程，通過建立完善的生產(chǎn)本質(zhì)安全

管理體系，將風(fēng)險管理的理念和方法融入到事前、事中和事后的生產(chǎn)

管理中。

（二）控制損失，創(chuàng)造價值。通過切實、合理、可行的風(fēng)險控制措施

將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)，在保證人身、設(shè)備安全的基礎(chǔ)上做到

效益最大化。

（三）動態(tài)管理。除定期組織開展基準(zhǔn)風(fēng)險評估，對重大風(fēng)險進(jìn)行基

于問題的評估外，還應(yīng)運用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行日常的持續(xù)風(fēng)險評估，發(fā)

生事故、障礙、異常后及時進(jìn)行問題評估，制定控制措施，有效控制

風(fēng)險。

（四）支持決策過程。開展生產(chǎn)安全風(fēng)險管理有助于判斷風(fēng)險控制措

施是否充分、有效，決定選擇可行的方案，幫助管理者做出合理的決

策。

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（三）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)成立公司風(fēng)險評估小組；

（四）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司風(fēng)險概述。

第十條公司安全監(jiān)察部是生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)

對生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，組織生產(chǎn)安全風(fēng)

險管理的監(jiān)督評價工作。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立健全公司生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作機(jī)制，指導(dǎo)各單位、

各業(yè)務(wù)主管部門開展生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作；

（二）負(fù)責(zé)組織成立公司風(fēng)險評估小組；

（三）負(fù)責(zé)組織編制公司年度風(fēng)險評估計劃和風(fēng)險控制計劃；

（四）負(fù)責(zé)組織編制公司風(fēng)險概述；

（五）負(fù)責(zé)組織風(fēng)險管理相關(guān)培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全風(fēng)險管理信息化建設(shè)；

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查風(fēng)險管理工作開展情況。

第十一條公司各業(yè)務(wù)主管部門是生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作的執(zhí)行部

門。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)編制公司年度風(fēng)險評估計劃和風(fēng)險控制計劃,

按時報公司安全監(jiān)察部匯總；

（二）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)開展風(fēng)險管理相關(guān)培訓(xùn)工作；

（三）負(fù)責(zé)有效運用風(fēng)險評估結(jié)果指導(dǎo)公司各項業(yè)務(wù)，切實把風(fēng)險管

理的理念和方法融入到日常工作中；

（四）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)對〃特高風(fēng)險〃等級安全風(fēng)險進(jìn)行全過程管控,

制定風(fēng)險控制措施，并組織實施，同時報公司安全監(jiān)察部備案；

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（五）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)各單位風(fēng)險管理工作。

第十二條公司風(fēng)險評估小組主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位風(fēng)險評估工作，審查各單位風(fēng)險概述，提出改

進(jìn)意見；

（二）負(fù)責(zé)編制公司風(fēng)險概述，按時報公司安全監(jiān)察部匯總。

第十三條各單位安全生產(chǎn)委員會是本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作

的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要取責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團(tuán)公司以及公司有關(guān)要求，全面領(lǐng)導(dǎo)

生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作，保證風(fēng)險管理工作所需人、財、物的投入;

（二）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本單位年度風(fēng)險評估計劃和風(fēng)險控制計劃；

（三）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)成立本單位風(fēng)險評估小組；

（四）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本單位風(fēng)險概述。

第十四條各單位安全監(jiān)察部門主要職責(zé)：

（-）負(fù)責(zé)建立健全生產(chǎn)安全風(fēng)險管理工作機(jī)制，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門、

車間開展風(fēng)險管理工作；

（二）負(fù)責(zé)組織成立本單位風(fēng)險評估小組；

（三）負(fù)責(zé)組織編制本單位年度風(fēng)險評估計劃和風(fēng)險控制計劃；

（四）負(fù)責(zé)組織編制木單位風(fēng)險概述；

（五）根據(jù)檢修、技改、基建工程等實際情況，適時組織開展專項風(fēng)

險評估；

（六）負(fù)責(zé)組織風(fēng)險管理相關(guān)培訓(xùn)工作；

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各業(yè)務(wù)部門、車間風(fēng)險管理工作開展情況。

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第十五條各單位業(yè)務(wù)主管部門主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)編制年度風(fēng)險評估計劃和風(fēng)險控制計劃，按

時報本單位安全監(jiān)察部門匯總；

（二）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)開展風(fēng)險管理相關(guān)培訓(xùn)工作；

（三）負(fù)責(zé)有效運用風(fēng)險評估結(jié)果指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)，切實把風(fēng)險管理的

理念和方法融入日常工作中；

（四）負(fù)責(zé)按照分管業(yè)務(wù)對"中風(fēng)險〃以上等級安全風(fēng)險進(jìn)行全過程管

控，制定風(fēng)險控制措施，并組織實施，同時報本單位安全監(jiān)察部門備

案；

（五）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)車間風(fēng)險管理工作。

第十六條各單位風(fēng)險評估小組主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)根據(jù)確定的評估范圍進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估，確定風(fēng)

險等級，制訂控制措施；

（二）負(fù)責(zé)編制本單位風(fēng)險概述，按時報本單位安全監(jiān)察部門匯總。

第十七條車間主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織員工學(xué)習(xí)風(fēng)險概述，熟悉風(fēng)險控制措施；

（二）負(fù)責(zé)按照風(fēng)險概述要求嚴(yán)格落實各次風(fēng)險控制措施；

（三）負(fù)責(zé)對〃低風(fēng)險〃以上等級安全風(fēng)險進(jìn)行全過程管控，制定風(fēng)險

控制措施，并組織實施，同時報本單位安全監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)主管部門

備案。

第三章明確環(huán)境信息

第十八條生產(chǎn)安全風(fēng)險管理應(yīng)覆蓋企業(yè)所轄生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)運營

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的全過程。根據(jù)風(fēng)險來源，公司生產(chǎn)安全風(fēng)險分為生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備、

系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、工藝流程、自然災(zāi)害等類別。

第十九條在開展生產(chǎn)安全風(fēng)險評估前，應(yīng)收集以下信息：

（一）國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、

安全規(guī)程；

（二）集團(tuán)公司、公司以及本單位管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及

相關(guān)安全技術(shù)措施；

（三）相關(guān)的事故案例、統(tǒng)計分析資料；

（四）相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)及統(tǒng)計資料；

（五）本單位生產(chǎn)區(qū)域的平面布置圖；

（六）運行規(guī)程、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖、工藝流程圖；

（七）生產(chǎn)作業(yè)清單；

（A）設(shè)備設(shè)施檔案、臺賬、技術(shù)資料?；

（九）其他相關(guān)資料。

第二十條應(yīng)借助廠區(qū)平面布置圖、生產(chǎn)系統(tǒng)圖、工藝流程圖、生產(chǎn)

作業(yè)清單、各類設(shè)備設(shè)施臺賬等，確定各類風(fēng)險的管理范圍。

第二十一條應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)計規(guī)范、安全規(guī)程、安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等確定風(fēng)險準(zhǔn)則。

第四章危險源辨識

第二十二條危險源辨識是指針對確定的風(fēng)險評估范圍，識別危險源

的存在并確定其特性的過程。

第二十三條危險源是風(fēng)險管理的對象，生產(chǎn)安全風(fēng)險管理中危險源

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辨謖的范圍如下:

（一）廠址

（-）廠區(qū)平面布局

（三）建（構(gòu)）筑物

（四）生產(chǎn)工藝流程

（五）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)

（六）作業(yè)環(huán)境

（七）生產(chǎn)作業(yè)過程

（A）員工

（九）管理制度

第二十四條危險源辨識應(yīng)從作業(yè)區(qū)域、工作活動、設(shè)備、設(shè)施、材

料物質(zhì)、工藝流程、系統(tǒng)危險源、職業(yè)健康危害、作業(yè)環(huán)境因素、工

器具、火災(zāi)危險、緊急情況等兒個方面進(jìn)行。

第二十五條按照導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的原因?qū)⑽ｋU源分為心理性、生

理性、行為性、物理性、化學(xué)性、生物性、作業(yè)環(huán)境、管理因素等類

別。參見《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2023）o

第二十六條應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險類別選擇不同的危險源辨識方法，常

用的方法有類比法、事故法、制度規(guī)程法、查表法、安全檢查表分析、

危險與可操作性分析法、事故樹分析法、事件樹分析法、故障模式與

影響分析法、工作安全分析法等。

第二十七條危險源辨識的程序

（一）首先辨識出可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)，即第一類危

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險源。

（-）在此基礎(chǔ)上，針對具體危險源并結(jié)合生產(chǎn)過程實際情況，分析

和查找能夠造成或可能造成事故的危險、危害事件，即第二類危險源。

危險、危害事件主要包括可能直接導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行

為。

1.不安全狀態(tài)是指存在于生產(chǎn)過程中的任何不安全或不符標(biāo)準(zhǔn)的條

件，主要有物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全狀態(tài)。

2.不安全行為是指作業(yè)人員的不安全行為或不符合標(biāo)準(zhǔn)的操作。

（三）針對具體危險源分析危險、危害事件產(chǎn)生的深層原因，即導(dǎo)致

事故的間接原因。

危險、危害事件產(chǎn)生的原因主要包括組織體系、責(zé)任制、制度規(guī)程、

教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入以及安全文化等方面。

第二十八條危險源辨識應(yīng)綜合考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)，即

正常生產(chǎn)作業(yè)及設(shè)備正常運行狀態(tài)，設(shè)備異常狀態(tài)以及發(fā)生火災(zāi)、爆

炸、化學(xué)危險品意外泄漏、超標(biāo)排放等事故緊急狀態(tài)。

第二十九條危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性

質(zhì)加以判斷，歸類。

第五章風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對

第三十條風(fēng)險評估是指包括風(fēng)險分析和風(fēng)險評價在內(nèi)的全部過程。

主要有基準(zhǔn)風(fēng)險評估、基于問題風(fēng)險評估和持續(xù)風(fēng)險評估三種類型。

（一）基準(zhǔn)風(fēng)險評估是指通過對所有評估對象進(jìn)行風(fēng)險評估，確定現(xiàn)

有風(fēng)險概況以及風(fēng)險評估的重點區(qū)域和項目，形成一套風(fēng)險概述，用

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于對基于問題的風(fēng)險評估活動進(jìn)行排序。

（二）基于問題風(fēng)險評估是指對基準(zhǔn)風(fēng)險評估中所確定的具有重大風(fēng)

險的項目，以及針對生產(chǎn)過程中所發(fā)生事故/事件暴露的高風(fēng)險問題,

進(jìn)行詳細(xì)的評估研究。

（三）持續(xù)風(fēng)險評估是指通過日常工作，經(jīng)常地進(jìn)行風(fēng)險評估，同時

為基準(zhǔn)風(fēng)險評估和基于問題的風(fēng)險評估提供反饋信息。主要表現(xiàn)形式

有工作前風(fēng)險評估、班組日常風(fēng)險評估等。

第三十一條風(fēng)險評估的原則

（一）評估范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)運營的全過程。

（二）應(yīng)綜合考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)下的風(fēng)險。

（三）應(yīng)注重實際操作而不是指導(dǎo)說明。

（四）應(yīng)考慮工作環(huán)境的變化。

（五）應(yīng)考慮所有可能受工作過程和活動影響的因素。

（六）應(yīng)事先規(guī)劃，切實可行，并鼓勵全員參與。

第三十二條風(fēng)險分析是指對辨識出的危險源進(jìn)行系統(tǒng)分析，來確定

傷害或疾病、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、工作環(huán)境破壞發(fā)生的可能性、頻

率和結(jié)果的嚴(yán)重度。

第三十三條風(fēng)險分析應(yīng)根據(jù)導(dǎo)致事故的直接原因和間接原因，從人

員傷亡、職業(yè)健康損害、設(shè)備損壞、火災(zāi)、生產(chǎn)中斷、環(huán)境污染等方

面分析事故發(fā)生的可能性、頻率和結(jié)果的嚴(yán)重度。

第三十四條風(fēng)險分析的方法可以是定性的、半定量的、定量的或以

上方法的組合。

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（一）定性分析可采用問卷調(diào)查、集體討論、專家咨詢、情景分析、

政策分析、流程分析、行業(yè)標(biāo)桿比較、管理層訪談、職業(yè)判斷、案例

分析等。

（二）半定量分析可采用〃SEP〃法、危險與可操作性分析法、故障模

式與影響分析法。

第三十五條風(fēng)險評價是指評價風(fēng)險程度并確定其是否在可容許范

圍的過程。

（一）將風(fēng)險分析的結(jié)果與風(fēng)險準(zhǔn)則比較，確定風(fēng)險等級。

（二）生產(chǎn)安全風(fēng)險分為〃特高風(fēng)險〃、〃高風(fēng)險〃、〃中風(fēng)險〃、〃低風(fēng)險〃、

〃可接受風(fēng)險〃五個等級。其中〃中風(fēng)險〃以上為不可接受風(fēng)險，需立即

采取處置措施。

第三十六條風(fēng)險應(yīng)對是指在完成風(fēng)險評估之后，選擇并執(zhí)行一種或

多種改變風(fēng)險的措施，包括改變風(fēng)險事件發(fā)生的可能性或/和后果。

第三十七條風(fēng)險應(yīng)對的工作要求如下：

（一）根據(jù)危險、危害事件及其產(chǎn)生的原因制訂針對性的風(fēng)險控制措

施。

（二）風(fēng)險控制措施分為風(fēng)險控制技術(shù)措施和風(fēng)險控制管理措施。

1.風(fēng)險控制技術(shù)措施包括消除措施、預(yù)防措施、減弱措施、隔離措

施、聯(lián)鎖措施、警示措施、個人防護(hù)措施等形式。（見附件1）

2.風(fēng)險控制管理措施包括安全培訓(xùn)措施、安全管控措施、轉(zhuǎn)移措施

等形式。（見附件2）

（三）風(fēng)險控制措施制訂原則

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1.制訂風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮降低事件發(fā)生的可能性、頻率和事件后

果的嚴(yán)重度兩個方面。

2.在制定風(fēng)險控制措施時應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)措施。

3.在制定風(fēng)險控制技術(shù)措施時，應(yīng)盡量按照消除措施、預(yù)防措施、

減弱措施、隔離措施、聯(lián)鎖措施、警示措施和個人防護(hù)措施的順序依

次選用（順序靠前者優(yōu)先），可以同時選用多種類型的技術(shù)措施。

4.在應(yīng)用風(fēng)險控制管理措施時，應(yīng)盡量與技術(shù)措施配合使用。

5.在風(fēng)險控制措施應(yīng)用時，應(yīng)充分考慮措施的可操作性和經(jīng)濟(jì)性。

6.根據(jù)制定的風(fēng)險控制措施，對生產(chǎn)安全風(fēng)險重新進(jìn)行風(fēng)險評估，

確定剩余風(fēng)險等級。如果剩余風(fēng)險為〃中風(fēng)險〃及以上，則需調(diào)整或重

新制定風(fēng)險控制措施。

第三十八條建立企業(yè)風(fēng)險概述。

（-）將各類風(fēng)險項目按照初始風(fēng)險等級排序，加入危險、危害事件

及其產(chǎn)生的原因和后果、初始風(fēng)險等級、現(xiàn)有控制措施以及剩余風(fēng)險

等級等內(nèi)容，形成企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險概述。

（二）公司及各單位應(yīng)在每年7月底前，使用正式文件發(fā)布風(fēng)險概述,

并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，使所有員工熟知本崗位風(fēng)險及控制措施。

（三）風(fēng)險概述應(yīng)作為木企業(yè)制訂安全生產(chǎn)工作計劃和風(fēng)險控制計劃

的支持性文件。

第三十九條公司及各單位應(yīng)在每年11月底前，結(jié)合年度機(jī)組檢修、

技改工程等制訂下一年度生產(chǎn)安全風(fēng)險評估工作計戈IJ。

第四十條當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、作業(yè)條件、設(shè)備、設(shè)施

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等發(fā)生變化或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)及時對相關(guān)的風(fēng)險項目重新

進(jìn)行評估，并更新風(fēng)險概述。

第四十一條在使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法前,

應(yīng)進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估，并補充完善風(fēng)險概述。

第四十二條重大技改、檢修項目必須針對生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備系統(tǒng)、工

藝流程、生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康、自然災(zāi)害等風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險

評估，并制訂風(fēng)險控制計劃。

第四十三條各單位應(yīng)定期（一個大修周期）進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)安

全風(fēng)險評估工作，確立本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險概述，每年對生產(chǎn)安全風(fēng)

險概述進(jìn)行一次復(fù)核。

第五章風(fēng)險控制

第四十四條風(fēng)險控制是指通過實施管理措施和技術(shù)措施對風(fēng)險進(jìn)

行控制，使風(fēng)險降低或保持在可接受范圍的行為和過程。

第四十五條公司及各單位應(yīng)在每年8月底前制訂下一年度風(fēng)險控制

計劃（包括年度隱患治理計劃、反措計劃、安措計劃、應(yīng)急演練計劃）。

第四十六條重大技改、檢修的風(fēng)險控制計劃應(yīng)報公司電力生產(chǎn)部,

公司電力生產(chǎn)部不予審批風(fēng)險控制計劃未涵蓋的項目。

第四十七條公司及各單位應(yīng)從制度、資金、技術(shù)、人員、管理等方

面提供支持，確保風(fēng)險控制措施有效落實和執(zhí)行。

第四十八條公司及各單位業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險管理職責(zé)分工,

分層級制定重大風(fēng)險解決方案，并按照定人員、定時間、定責(zé)任、定

標(biāo)準(zhǔn)、定措施的〃五定”原則組織實施。重大風(fēng)險解決方案的主要內(nèi)容

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包括具體風(fēng)險的控制目標(biāo)，所需的組織機(jī)構(gòu)、條件、手段等資源，所

涉及的管理及業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險控制點，風(fēng)險事件發(fā)生前、中、后所

采取的具體控制措施。

第四十九條”高風(fēng)險〃以上等級安