ICS01.040.03

CCSA18

DB4105

安陽市地方標準

DB4105/T148—2020

公共資源交易評標（評審）現(xiàn)場管理規(guī)范

2020-10-10發(fā)布2020-10-25實施

安陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T148—2020

目次

前言...............................................................................Ⅱ

1范圍............................................................................1

2規(guī)范性引用文件..................................................................1

3術語和定義......................................................................1

4基本要求........................................................................1

5工作要求.........................................................................2

6監(jiān)督評價與改進..................................................................3

附錄A（資料性附錄）專家日常評價表.................................................4

附錄B（資料性附錄）評標(評審)現(xiàn)場服務綜合評價表...................................6

參考文獻............................................................................7

I

DB4105/T148—2020

前言

本文件根據GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》起草。

本文件由安陽市公共資源交易中心提出。

本文件起草單位：安陽市公共資源交易中心。

本文件主要起草人：申志平、菅振中、張晨霞、王新安、李志杰、趙箐枋、劉鋒軍、儲承志。

II

DB41/T148—2020

公共資源交易評標（評審）現(xiàn)場管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易評標（評審）現(xiàn)場管理的基本要求、工作要求和監(jiān)督評價與改進。

本文件適用于安陽市行政區(qū)域內公共資源交易評標（評審）現(xiàn)場管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB4105/T146公共資源交易現(xiàn)場三色管理規(guī)范

3術語和定義

本文件沒有需要界定的術語和定義。

4基本要求

4.1人員素質

4.1.1品行端正，忠于職守，能嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。

4.1.2應熟練掌握招標投標（政府采購）相關法律、法規(guī)、政策和評審工作流程。

4.1.3嚴格執(zhí)行交易評審環(huán)節(jié)各項工作要求。

4.1.4具備處理突發(fā)情況和應對復雜問題的能力。

4.2場所

應具有獨立或封閉的評標（評審）區(qū)域，設置滿足需要的評標室、監(jiān)控室、專家抽取室、代理機構

室等工作區(qū)。

4.3設施設備

4.3.1應具備滿足網上評標（評審）需求的網絡系統(tǒng)，音視頻、監(jiān)控、攝像、準入門禁等設施設備。

4.3.2設置滿足專家物品儲存需求的設施。

5工作要求

5.1前期管理與服務

5.1.1設備調試

1

DB4105/T148—2020

負責交易項目評標（評審）的工作人員，應在評標前30min檢查評標區(qū)域內設施設備，測試網絡

聯(lián)通、系統(tǒng)運行情況。

5.1.2核對評標室

評標（評審）工作人員應根據交易項目確認對應的評標室。

5.1.3資料準入

5.1.3.1評標（評審）工作人員應于評標（評審）前15min在評標（評審）區(qū)門禁處接收評標（評

審）所需資料；與評標（評審）無關的資料不得進入評標室。

5.1.3.2評標（評審）工作人員檢查評標（評審）資料，送至對應的評標室。

5.1.3.3評標（評審）工作人員離開評標（評審）區(qū)，應及時關閉門禁。

5.1.4評標（評審）專家準入

5.1.4.1評標（評審）工作人員應通過核對抽取短信驗證碼或專家手機短信息的方式驗證評標（評審）

專家身份。

5.1.4.2進入評標室前應將隨身攜帶的全部通訊工具調至靜音狀態(tài)，連同其他物品一并存入儲物柜。

5.1.4.3應通過安全檢查，打開門禁進入評標室。

5.2中期管理與服務

5.2.1招標人及代理機構、監(jiān)督人應按照DB4105/T146規(guī)定著裝并開展工作。非評標（評審）專家不

得進入評標（評審）工作區(qū)。

5.2.2評標（評審）的質疑澄清應經監(jiān)督人依照招標投標相關法律法規(guī)監(jiān)督檢查后，由評標（評審）

工作人員傳遞至評標（評審）委員會。

5.2.3評標（評審）專家的工作餐應由評標（評審）工作人員轉送至評標室。

5.2.4評標（評審）專家因特殊原因需對外聯(lián)系的，應經招標人和監(jiān)督人同意，并在監(jiān)督下進行。

5.2.5評標（評審）專家因自身特殊情況需要終止評標的，應書面說明原因，報招標人后，經監(jiān)督人

同意方可離開。專家抽取工作人員在招標人、監(jiān)督人的監(jiān)督下，按程序補抽評標（評審）專家。

5.2.6評標（評審）工作人員應及時應答評標（評審）專家發(fā)出的電話請求。

5.2.7評標（評審）工作人員發(fā)現(xiàn)可能影響評標（評審）的異常情況，應及時報告招標人、監(jiān)督人并

協(xié)助處理。

5.2.8評標（評審）委員會完成評標（評審）工作后，應電話通知評標（評審）工作人員，將評標（評

審）結果及資料交與招標人或代理機構。

5.2.9評標（評審）專家離場，不得帶走與評標（評審）有關的任何資料、不得泄露與評標（評審）

有關的任何信息。

5.3后期管理與服務

5.3.1評標（評審）結束后，評標（評審）工作人員應提醒招標人（采購人）按規(guī)定支付評標（評審）

勞務費。

5.3.2招標人及代理機構、監(jiān)督人、評標（評審）工作人員對評標（評審）專家履職盡責情況進行評

價，填寫專家日常評價表，見附錄A。

5.3.3評標（評審）專家離開評標（評審）區(qū)域，應保持安靜，不得影響其它評標室的正常工作。

5.3.4評標（評審）工作人員應做好評標（評審）項目統(tǒng)計工作。

2

DB41/T148—2020

6監(jiān)督評價與改進

6.1平臺運行服務機構負責監(jiān)督及績效考核評價的科室對評標（評審）工作人員的行為規(guī)范進行監(jiān)督

檢查，對現(xiàn)場服務進行綜合評價，詳見附錄B。

6.2平臺運行服務機構可邀請招標人、代理機構、監(jiān)督人等對評標（評審）現(xiàn)場工作進行監(jiān)督評價，

評價方式包括但不限于：

a)定期檢查和不定期抽查；

b)邀請評價、現(xiàn)場問詢；

c）回訪調查、電話評價；

d）項目跟進服務；

e）召開評價座談會；

f）平臺網站及或辦公場所設立意見箱公開征求意見；

g）上述多種方式并存。

6.3評價采用自愿自主評價的原則，不得強迫或者干擾評價主體的評價行為。

6.4評價設置“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“非常不滿意”五個等級，后

兩個等級為差評。評價主體評價“基本滿意”、“不滿意”、“很不滿意”時，鼓勵實名評價并說明理

由。

6.5按照“誰辦理、誰負責”的原則，做好評價問題的整改工作,整改時間15日。對實名差評的，回訪

整改率應達到100%。

6.6評標（評審）工作人員的綜合評價結果，納入責任主體年度目標考核、績效考核。

3

DB4105/T148—2020

AA

附錄A

（資料性附錄）

專家日常評價表

A.1專家日常評價表見表A.1。

表A.1專家日常評價表

項目名稱：

代理公司：

評標（評審）時間：

評標地點：

被評價對象

評價單位

評價因素

專家1專家2專家3專家4專家5

在資格評標和評標中發(fā)現(xiàn)疑似串（圍）標行為，資格

1監(jiān)督部門

評標委員會和評標委員會集體簽字認定

舉報其他專家在評標（評審）活動中存在違法違規(guī)行

優(yōu)良情2監(jiān)督部門

為，經查證屬實

況

提出的評標（評審）意見對項目具有重要作用，節(jié)約

3監(jiān)督部門

成本或避免經濟損失

4在評標（評審）活動中有其他突出表現(xiàn)監(jiān)督部門

接受評標任務后無正當理由不參加評標（評審）活動，

1交易中心

且未及時告知專家抽取人

2無故遲到、早退交易中心

3故意拖延評標（評審）時間監(jiān)督部門

工作紀

4酒后參與評標（評審）交易中心

律

5不按要求存放或違規(guī)使用通訊工具交易中心

對監(jiān)督人員、相關工作人員進行人格侮辱、人身攻擊

6監(jiān)督部門

或毀壞評標場所財物

7其他違反評標（評審）紀律的情況監(jiān)督部門

1泄露參評信息監(jiān)督部門

職業(yè)道2態(tài)度不認真，擅離職守，影響評標（評審）工作進展監(jiān)督部門

德

3隱瞞個人情況，不主動執(zhí)行回避制度監(jiān)督部門

4

DB41/T148—2020

表A.1專家日常評價表（續(xù)）

被評價對象

評價因素評價單位

專家1專家2專家3專家4專家5

招標人或

向招標人或其委托代理機構等提出無理要求，超額索

4其委托代

要評標（評審）費用，拒不接受合理解釋

理機構

接受任何單位或個人以任何方式提出的傾向性或者

5監(jiān)督部門

職業(yè)道排斥性要求

德

6委托或代替他人參與評標交易中心

7嚴重違反職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假、謀取私利監(jiān)督部門

8其他違反職業(yè)道德情況監(jiān)督部門

違背招標文件規(guī)定，個人評標（評審）意見偏離評標

1監(jiān)督部門

原則，導致評標（評審）結果不合理

依法應當提出否決意見但未提出，或者否決不應當否

2監(jiān)督部門

決的投標文件

評標評專家評標（評審）專業(yè)能力與評標（評審）要求明顯

3監(jiān)督部門

審業(yè)務不匹配

能力

4向他人透露與評標（評審）有關的實質性消息監(jiān)督部門

5對有關行政監(jiān)督部門調查取證工作不予協(xié)助配合監(jiān)督部門

6其他被認定有違反國家法律、法規(guī)行為監(jiān)督部門

1.此表格一項目一填寫，評標項目、評標時間、評標地點、專家姓名按項目自動生成內容填寫。

備注2.專家被認定為存在以上評價內容的，認定單位需在10個工作日內以正式文件報送，并將情況做詳細描述，包括事件

時間、地點、責任主體和基本事實過程等要素信息。

招標人（招標代理機構）名稱:簽字：

現(xiàn)場監(jiān)督單位名稱:簽字：

平臺運行服務機構名稱：簽字：

5

DB4105/T148—2020

附錄B

（資料性附錄）

評標（評審）現(xiàn)場服務綜合評價表

B.1評標（評審）現(xiàn)場服務綜合評價表見表B.1。

表B.1評標（評審）現(xiàn)場服務綜合評價表

評價主體：招標人評標專家行政主管部門

代理機構社會公眾平臺工作人員

檔次

序號評價內容

很滿意較滿意基本滿意不滿意很不滿意

1配證上崗、著裝得體、男不留長發(fā)，女不化濃妝

用語禮貌、態(tài)度熱情、積極主動、認真負責、講普通話、

2

面帶微笑、不推諉扯皮

業(yè)務熟練,與招標人及代理機構、監(jiān)督人配合密切，能嚴

3

格按照評審工作流程，規(guī)范提供服務

評標區(qū)域劃分請楚，指引標識、科室門牌清晰，工作區(qū)

4

內地面、桌椅、設施設備干凈整齊

評標前30min檢查評標區(qū)域內設施設備，測試網絡聯(lián)通、

5

系統(tǒng)運行情況

認真核對抽取短信驗證碼或專家手機短信息，驗證評標

6（評審）專家身份，提醒專家按規(guī)定存放通訊工具和隨

身攜帶的物品。

評標（評審）區(qū)域管理規(guī)范，非評標（評審）專家不得

7進入評標（評審）工作區(qū)。提醒招標人及代理機構、監(jiān)

督人在指定區(qū)域內開展工作。

8評標（評審）資料檢查認真，傳遞及時、準確、規(guī)范

9及時應答評標（評審）專家的請求

發(fā)現(xiàn)可能影響評標（評審）的異常情況，做到及時向招

10

標人、監(jiān)督人報告并協(xié)助處理

提醒招標人（采購人）按《河南省招標采購項目專家評

11標（評審）勞務報酬標準指導意見》等規(guī)定支付評標（評

審）專家勞務費

12嚴守廉潔紀律和交易風險防控方面

不滿

意事

項說

明及

意見

建議

注：1.請各評價主體在選擇的滿意度等級內劃“√”。

2.如有“較不滿意”、“很不滿意”請將相關事項說明，幫助我們改進、完善。

3.如有意見或建議請?zhí)钤凇耙庖娀蚪ㄗh”欄內。

填表日期：年月日

6

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