2025年行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識綜合練習(xí)題有答案詳解一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪項(xiàng)不屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情形？A.主動消除違法行為危害后果B.受他人脅迫實(shí)施違法行為C.違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)答案：C詳解：《行政處罰法》第三十二條規(guī)定，從輕或減輕處罰的情形包括：主動消除或減輕危害后果；受他人脅迫或誘騙實(shí)施；主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為；配合查處有立功表現(xiàn)；其他依法從輕或減輕的情形。而第三十三條第一款規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。因此C選項(xiàng)屬于不予處罰情形，而非從輕或減輕。2.某區(qū)市場監(jiān)管局對甲公司作出罰款5萬元的行政處罰決定，甲公司不服申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起多少日內(nèi)作出復(fù)議決定？A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B詳解：《行政復(fù)議法》第四十三條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜需要延長的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長不超過三十日。本題未提及延長情形，故應(yīng)在60日內(nèi)作出決定。3.下列哪項(xiàng)不屬于《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的行政強(qiáng)制措施？A.查封場所、設(shè)施或財(cái)物B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.加處罰款答案：D詳解：《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類包括：限制公民人身自由；查封場所、設(shè)施或財(cái)物；扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款；其他行政強(qiáng)制措施。加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行（第十二條），故D選項(xiàng)不屬于強(qiáng)制措施。4.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，下列哪項(xiàng)程序不符合法律規(guī)定？A.向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件B.填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書C.行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人D.當(dāng)場收繳罰款后，3日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)答案：D詳解：《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，當(dāng)場作出處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)出示證件，填寫預(yù)定格式、編號的決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。關(guān)于罰款收繳，第六十八條規(guī)定，當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)自收繳之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的，應(yīng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。因此D選項(xiàng)“3日內(nèi)”不符合規(guī)定。5.根據(jù)《行政訴訟法》，公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起多長時(shí)間內(nèi)提出？A.15日B.30日C.6個(gè)月D.1年答案：C詳解：《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定，直接起訴的期限為自知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起六個(gè)月；法律另有規(guī)定的除外（如《治安管理處罰法》規(guī)定為5日，但屬特殊情形）。本題未提及特殊法律，故應(yīng)選6個(gè)月。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）1.行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則包括：A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當(dāng)原則D.高效便民原則答案：ABCD詳解：《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確行政執(zhí)法應(yīng)遵循六大原則：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。本題選項(xiàng)均屬于基本原則。2.下列哪些情形下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證？A.擬對個(gè)體工商戶處以1萬元罰款B.擬吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照C.擬對某公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰D.擬對公民處以500元罰款答案：ABC詳解：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利：較大數(shù)額罰款；沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；其他較重的行政處罰。各省對“較大數(shù)額”標(biāo)準(zhǔn)不同（如某省規(guī)定對公民2000元以上、對法人1萬元以上）。A選項(xiàng)若符合當(dāng)?shù)亍拜^大數(shù)額”標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)聽證；B、C屬于明確列舉的情形；D選項(xiàng)500元通常未達(dá)較大數(shù)額，無需聽證。3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括：A.實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法證件D.制作現(xiàn)場筆錄答案：ABCD詳解：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守的程序包括：實(shí)施前向負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施；出示執(zhí)法證件；通知當(dāng)事人到場；當(dāng)場告知理由、依據(jù)及權(quán)利；聽取當(dāng)事人陳述申辯；制作現(xiàn)場筆錄等。因此ABCD均正確。4.根據(jù)《政府信息公開條例》，下列哪些信息屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的范圍？A.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件B.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限C.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況D.涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息答案：ABC詳解：《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動公開的內(nèi)容包括：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址等；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件等；行政處罰的種類、依據(jù)、程序等；財(cái)政預(yù)算、決算信息；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；政府集中采購項(xiàng)目；重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育等民生領(lǐng)域政策及實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況等。第二十一條規(guī)定，涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或參與的政府信息應(yīng)主動公開。而第十四條規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息不得公開（經(jīng)權(quán)利人同意或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的除外）。因此D選項(xiàng)不屬于主動公開范圍。5.下列關(guān)于行政復(fù)議被申請人的說法，正確的有：A.對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，被申請人為該部門B.對兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，共同作出的行政機(jī)關(guān)為共同被申請人C.對法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服的，被申請人為該組織D.對行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為不服的，被申請人為受委托的組織答案：ABC詳解：《行政復(fù)議法》第十條第四款規(guī)定，公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出的行政機(jī)關(guān)是共同被申請人（第十一條）。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被申請人（第十二條）。行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請人（第十三條）。因此D選項(xiàng)錯(cuò)誤，被申請人應(yīng)為委托機(jī)關(guān)而非受委托組織。三、判斷題（每題1分，共10分。正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，無需告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)。（）答案：×詳解：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。未履行告知義務(wù)的，行政處罰決定不成立（第六十二條）。2.行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。（）答案：√詳解：《行政強(qiáng)制法》第十七條第一款規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。3.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（）答案：×詳解：《行政處罰法》第七十三條第一款規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外（如《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》規(guī)定的停止執(zhí)行情形）。4.行政機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。（）答案：√詳解：《行政處罰法》第五十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；在此期間，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。5.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，可以在夜間或法定節(jié)假日實(shí)施，但情況緊急的除外。（）答案：×詳解：《行政強(qiáng)制法》第四十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得在夜間或法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，但情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。四、案例分析題（共55分）案例一（15分）：2024年10月，某市市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)，稱某超市銷售的牛奶已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員王某、李某（未出示執(zhí)法證件）立即前往超市調(diào)查，在未制作現(xiàn)場筆錄的情況下，直接扣押了50箱過期牛奶，并口頭告知超市負(fù)責(zé)人張某：“這些牛奶已過期，我們要扣押，3日后到局里接受處理?！?0月15日，市場監(jiān)管局作出《行政處罰決定書》，認(rèn)定超市銷售過期食品，依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條，決定罰款10萬元，并于當(dāng)日將決定書郵寄給超市。張某認(rèn)為處罰過重且程序違法，擬申請行政復(fù)議。問題：1.市場監(jiān)管局的執(zhí)法程序存在哪些違法之處？（8分）2.張某申請行政復(fù)議的被申請人和復(fù)議機(jī)關(guān)分別是誰？（4分）3.若張某對復(fù)議決定仍不服，能否直接向法院提起行政訴訟？（3分）答案及詳解：1.程序違法之處：（1）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。未出示的，當(dāng)事人或有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或檢查。（2）未制作現(xiàn)場筆錄?！缎姓?qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明；當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章。（3）扣押后未當(dāng)場交付扣押決定書和清單?！缎姓?qiáng)制法》第二十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的姓名或名稱、地址；查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；查封、扣押場所、設(shè)施或財(cái)物的名稱、數(shù)量等；申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。本案中執(zhí)法人員僅口頭告知，未交付書面文書。（4）行政處罰決定書未當(dāng)場交付或依法送達(dá)?！缎姓幜P法》第六十一條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。本案中10月15日作出決定后當(dāng)日郵寄，雖未超期，但需確認(rèn)郵寄是否符合送達(dá)規(guī)定（如是否填寫正確地址、是否簽收等）。2.被申請人為某市市場監(jiān)管局，復(fù)議機(jī)關(guān)為某市人民政府或上一級市場監(jiān)管部門（省級以下市場監(jiān)管部門實(shí)行分級管理，根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議）。3.可以。根據(jù)《行政訴訟法》第四十四條，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟（法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的除外）。本案無復(fù)議前置規(guī)定，故張某對復(fù)議決定不服可直接起訴。案例二（20分）：2024年8月，某縣交通局執(zhí)法人員在公路巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，貨車司機(jī)趙某駕駛的貨車存在超載行為（核定載質(zhì)量10噸，實(shí)際載質(zhì)量15噸）。執(zhí)法人員當(dāng)場制作了《現(xiàn)場筆錄》，趙某簽字確認(rèn)。執(zhí)法人員口頭告知趙某擬作出罰款2000元的處罰，并要求其當(dāng)場繳納罰款。趙某提出異議，認(rèn)為處罰過重，執(zhí)法人員稱“異議無效，必須當(dāng)場交罰款”。趙某拒絕繳納，執(zhí)法人員遂扣押了趙某的駕駛證，并告知“交完罰款再還你”。趙某不服，向法院提起行政訴訟。問題：1.交通局的行政處罰程序是否合法？為什么？（8分）2.執(zhí)法人員扣押駕駛證的行為是否屬于行政強(qiáng)制措施？是否合法？（6分）3.若法院認(rèn)定處罰違法，可能的判決類型有哪些？（6分）答案及詳解：1.行政處罰程序不合法，理由如下：（1）未履行完整的告知義務(wù)?！缎姓幜P法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知陳述、申辯權(quán)。本案中僅口頭告知擬罰款2000元，未說明超載的事實(shí)（如超載比例）、法律依據(jù)（如《道路交通安全法》第九十二條），也未明確告知陳述、申辯的權(quán)利。（2）當(dāng)場收繳罰款不符合條件。《行政處罰法》第六十八條規(guī)定，當(dāng)場收繳罰款適用于：依法給予一百元以下罰款的；不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。第六十九條規(guī)定，在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人到指定銀行或通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。本案中罰款2000元遠(yuǎn)超100元，且無證據(jù)表明屬于“事后難以執(zhí)行”或“當(dāng)事人提出當(dāng)場繳納”的情形，執(zhí)法人員要求當(dāng)場繳納違法。（3）未聽取當(dāng)事人陳述申辯?！缎姓幜P法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。本案中執(zhí)法人員稱“異議無效”，未聽取申辯，違反法定程序。2.扣押駕駛證屬于行政強(qiáng)制措施，但程序違法。（1）根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二條，行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或?qū)?、法人或其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為?？垩厚{駛證屬于對財(cái)產(chǎn)（證件）的暫時(shí)性控制，屬于行政強(qiáng)制措施。（2）《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施需經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施；出示執(zhí)法證件；制作現(xiàn)場筆錄等。本案中執(zhí)法人員未提及是否經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，且扣押駕駛證的行為無法律明確授權(quán)（《道路交通安全法》規(guī)定對超載的處罰為罰款、記分，扣押駕駛證需符合法定情形如吊銷、暫扣，而暫扣屬于行政處罰，非強(qiáng)制措施）。因此，扣押駕駛證的行為無法律依據(jù)，程序違法。3.法院可能作出的判決類型：（1）確認(rèn)違法判決。若行政處罰程序違法但不具有可撤銷內(nèi)容（如已執(zhí)行），或撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害，法院可判決確認(rèn)違法（《行政訴訟法》第七十四條）。（2）撤銷判決。若行政處罰主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)，法院應(yīng)判決撤銷或部分撤銷，并可判決被告重新作出行政行為（第七十條）。本案中程序違法（未告知、未聽申辯、違法收繳），可能符合撤銷條件。（3）變更判決。若行政處罰明顯不當(dāng)，法院可判決變更（第七十七條）。但需以“明顯不當(dāng)”為前提，本案中罰款2000元是否明顯不當(dāng)需結(jié)合超載比例（超載50%），根據(jù)《道路交通安全法》第九十二條，貨運(yùn)機(jī)動車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。趙某超載50%（15噸/10噸-1=50%），罰款2000元屬于法定幅度內(nèi)，可能不構(gòu)成“明顯不當(dāng)”，故變更判決可能性較低。案例三（20分）：2024年5月，某區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，稱某化工廠排放的廢水有異味。執(zhí)法人員張某、王某（僅1人持有執(zhí)法證）前往調(diào)查，未制作調(diào)查筆錄，僅用手機(jī)拍攝了廢水排放口的視頻。經(jīng)檢測，廢水COD（化學(xué)需氧量）濃度為500mg/L（當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)為300mg/L）。6月1日，生態(tài)環(huán)境局以“證據(jù)充分”為由，作出《行政處罰決定書》，責(zé)令化工廠停產(chǎn)整治3個(gè)月并罰款50萬元，未告知聽證權(quán)利?；S認(rèn)為處罰過重且程序違法，向法院起訴，要求撤銷處罰決定。問題：1.生態(tài)環(huán)境局收集的證據(jù)是否符合法定要求？為什么？（6分）2.責(zé)令停產(chǎn)整治的處罰是否需要告知聽證權(quán)利？為什么？（6分）3.若法院審理發(fā)現(xiàn)，檢測報(bào)告中檢測機(jī)