臺(tái)風(fēng)施工應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為有效防范臺(tái)風(fēng)對(duì)建筑施工安全造成的不利影響，規(guī)范臺(tái)風(fēng)期間施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全及工程建設(shè)的順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確臺(tái)風(fēng)防御的組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施和保障機(jī)制，提升施工企業(yè)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的快速反應(yīng)和綜合處置能力，確保施工現(xiàn)場(chǎng)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前、中、后各階段的安全可控。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）以及地方人民政府發(fā)布的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制，同時(shí)結(jié)合建筑施工企業(yè)的施工特點(diǎn)和管理需求制定。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本企業(yè)所有在建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、水利工程等類(lèi)型的施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)熱帶風(fēng)暴（級(jí)）、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（級(jí)）、臺(tái)風(fēng)（級(jí)）、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（級(jí)）、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（級(jí)）等影響本行政區(qū)域的熱帶氣旋引發(fā)的應(yīng)急防御工作。其他類(lèi)型的風(fēng)暴災(zāi)害可參照本預(yù)案執(zhí)行。

（四）工作原則

1.以人為本，生命至上：把保障施工人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先采取人員轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)等措施，確保人員安全。

2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前做好隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早處置。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立企業(yè)總部、項(xiàng)目部、班組三級(jí)應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急指令暢通、責(zé)任落實(shí)到位。

4.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)各方資源開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮體系

1.指揮部組成

企業(yè)成立臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，作為臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)。指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作的統(tǒng)籌決策；副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急措施的落實(shí)和協(xié)調(diào)。成員單位包括工程管理部、安全管理部、物資設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部等部門(mén)負(fù)責(zé)人，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工參與應(yīng)急處置。

2.指揮部職責(zé)

（1）決策職責(zé)：負(fù)責(zé)制定臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作的總體方針和處置方案，決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止，調(diào)配企業(yè)內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)外部救援力量。

（2）協(xié)調(diào)職責(zé)：統(tǒng)籌各成員單位和項(xiàng)目部的應(yīng)急工作，確保信息傳遞暢通，指令執(zhí)行到位，避免職責(zé)交叉或遺漏。

（3）監(jiān)督職責(zé)：對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間的隱患排查、人員轉(zhuǎn)移、物資儲(chǔ)備等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（4）總結(jié)職責(zé)：臺(tái)風(fēng)過(guò)后組織評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

3.指揮部運(yùn)行機(jī)制

（1）例會(huì)制度：指揮部每周召開(kāi)一次例會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和應(yīng)急準(zhǔn)備情況，遇重大預(yù)警時(shí)立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。

（2）信息報(bào)送機(jī)制：建立24小時(shí)值班制度，值班人員負(fù)責(zé)收集氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，同時(shí)跟蹤各項(xiàng)目部的應(yīng)急處置進(jìn)展。

（3）決策機(jī)制：對(duì)于重大問(wèn)題，由總指揮召集成員單位集體討論決策；緊急情況下，總指揮可先作出臨時(shí)決策，事后向指揮部報(bào)告。

（4）聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與當(dāng)?shù)貧庀?、?yīng)急、消防、醫(yī)療等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)系方式和協(xié)作流程，確保外部救援力量及時(shí)到位。

（二）專(zhuān)項(xiàng)工作組

1.搶險(xiǎn)救援組

（1）組成：由工程管理部牽頭，抽調(diào)各項(xiàng)目部的施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)骨干和具備救援技能的工人組成，每組不少于10人，配備專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備。

（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)期間的人員搜救工作，對(duì)被困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置；對(duì)受損的建筑物、腳手架、塔吊等設(shè)施進(jìn)行緊急加固或拆除；配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火救援。

（3）保障：定期組織救援技能培訓(xùn)，每年開(kāi)展不少于2次實(shí)戰(zhàn)演練，確保救援人員熟練掌握救援設(shè)備的使用方法和應(yīng)急流程。

2.物資保障組

（1）組成：由物資設(shè)備部負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目部物資管理員參與，建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，明確物資種類(lèi)、數(shù)量和存放地點(diǎn)。

（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，包括沙袋、水泵、急救包、應(yīng)急燈、雨衣、雨鞋、繩索、發(fā)電機(jī)等；臺(tái)風(fēng)期間根據(jù)指揮部的指令，及時(shí)將物資運(yùn)送到需要的項(xiàng)目部。

（3）管理：建立物資定期檢查制度，每月對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保物資完好有效；對(duì)過(guò)期或損壞的物資及時(shí)更換，補(bǔ)充庫(kù)存。

3.技術(shù)支持組

（1）組成：由技術(shù)部牽頭，邀請(qǐng)結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師和氣象專(zhuān)家組成，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估臺(tái)風(fēng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的影響，制定針對(duì)性的加固方案；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、腳手架、深基坑等進(jìn)行安全檢查，提出整改意見(jiàn)；為指揮部提供臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

（3）協(xié)作：與氣象部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)力、降雨量等數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。

4.后勤保障組

（1）組成：由后勤保障部和人力資源部負(fù)責(zé)，包括行政人員、廚師、醫(yī)護(hù)人員等。

（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的生活保障，提供飲食、住宿和醫(yī)療服務(wù)；設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，配備床鋪、被褥、飲用水等生活必需品；對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，必要時(shí)聯(lián)系醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)。

（3）服務(wù)：建立應(yīng)急人員通訊錄，確保隨時(shí)聯(lián)系；為應(yīng)急車(chē)輛提供加油和維修服務(wù)，保障運(yùn)輸暢通。

5.善后處理組

（1）組成：由財(cái)務(wù)部和法務(wù)部牽頭，各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人參與，負(fù)責(zé)事故調(diào)查和善后處理。

（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)臺(tái)風(fēng)造成的損失，包括人員傷亡、設(shè)備損壞、工期延誤等；協(xié)助保險(xiǎn)公司開(kāi)展理賠工作；處理與業(yè)主、分包單位的糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（3）總結(jié)：臺(tái)風(fēng)過(guò)后，組織事故調(diào)查分析，查明原因，明確責(zé)任，提出整改措施，形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)指揮部。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置小組

1.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

（1）全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作，落實(shí)指揮部的各項(xiàng)指令，確保應(yīng)急預(yù)案在本項(xiàng)目部的有效實(shí)施。

（2）臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，立即組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查腳手架、塔吊、臨時(shí)用電、深基坑、高邊坡等部位，及時(shí)消除隱患。

（3）根據(jù)臺(tái)風(fēng)等級(jí)，決定人員轉(zhuǎn)移方案，確保所有人員（包括工人、管理人員、監(jiān)理人員）安全撤離到指定安置點(diǎn)；轉(zhuǎn)移前清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)遺漏。

（4）臺(tái)風(fēng)過(guò)后，組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后恢復(fù)施工，同時(shí)向指揮部匯報(bào)損失情況。

2.安全員職責(zé)

（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)設(shè)施的穩(wěn)定性、用電安全、消防設(shè)施等。

（2）在臺(tái)風(fēng)期間，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)上報(bào)，并跟蹤整改情況。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保物資存放有序，取用方便；協(xié)助搶險(xiǎn)救援組開(kāi)展人員搜救和設(shè)施加固工作。

（4）記錄應(yīng)急處置過(guò)程中的安全情況，包括隱患排查、人員轉(zhuǎn)移、救援行動(dòng)等，形成書(shū)面報(bào)告。

3.各班組職責(zé)

（1）木工班組：負(fù)責(zé)加固模板支撐體系，對(duì)未拆除的模板進(jìn)行固定，防止被臺(tái)風(fēng)吹倒；清理作業(yè)面的零散材料，避免高空墜物。

（2）鋼筋班組：負(fù)責(zé)將鋼筋堆放整齊，覆蓋防雨布，防止生銹；對(duì)臨時(shí)加工的鋼筋構(gòu)件進(jìn)行固定，避免被風(fēng)吹落。

（3）電工班組：負(fù)責(zé)切斷施工現(xiàn)場(chǎng)的非必要電源，確保用電安全；檢查配電箱、電纜的固定情況，防止進(jìn)水或損壞。

（4）混凝土班組：負(fù)責(zé)未澆筑混凝土的模板覆蓋，防止雨水沖刷；對(duì)已澆筑的混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，覆蓋塑料薄膜，避免雨水影響強(qiáng)度。

（5）架子工班組：負(fù)責(zé)檢查腳手架的連墻件、剪刀撐是否牢固，對(duì)松動(dòng)的部位進(jìn)行加固；必要時(shí)拆除部分腳手架，減少風(fēng)荷載。

（6）各班組長(zhǎng)：接到臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，立即組織班組人員停止作業(yè)，清點(diǎn)人數(shù)，聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一安排；在人員轉(zhuǎn)移過(guò)程中，負(fù)責(zé)本班組人員的安全，確保全員到位。

三、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制

（一）預(yù)警信息獲取與傳遞

1.信息來(lái)源

（1）氣象部門(mén)預(yù)警：項(xiàng)目部指定專(zhuān)人每日接收當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)力等級(jí)、降雨量及影響時(shí)段等信息，建立專(zhuān)用信息臺(tái)賬。

（2）內(nèi)部監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置風(fēng)速儀、雨量計(jì)等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)氣象數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)每30分鐘自動(dòng)傳輸至項(xiàng)目部中控室。

（3）政府通報(bào)：通過(guò)應(yīng)急管理局、住建局等官方渠道獲取臺(tái)風(fēng)預(yù)警及政府指令性文件。

2.信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）藍(lán)色預(yù)警：未來(lái)48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力6級(jí)以上。

（2）黃色預(yù)警：未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力8級(jí)以上。

（3）橙色預(yù)警：未來(lái)12小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力10級(jí)以上。

（4）紅色預(yù)警：未來(lái)6小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上級(jí)別影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上。

3.傳遞流程

（1）項(xiàng)目部接到預(yù)警信息后，10分鐘內(nèi)通過(guò)企業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)同步至各班組及分包單位。

（2）利用施工現(xiàn)場(chǎng)廣播系統(tǒng)、微信群、短信三重渠道發(fā)布預(yù)警，確保覆蓋所有人員。

（3）對(duì)偏遠(yuǎn)作業(yè)點(diǎn)安排專(zhuān)人送達(dá)紙質(zhì)預(yù)警通知，并簽字確認(rèn)。

（二）分級(jí)響應(yīng)措施

1.藍(lán)色響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

（1）組織人員檢查腳手架連墻件、塔吊附墻裝置的緊固情況，重點(diǎn)排查松動(dòng)部位。

（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行防雨保護(hù)，配電箱加設(shè)防雨罩，電纜架空鋪設(shè)。

（3）清理作業(yè)面零散材料，小型構(gòu)件移入室內(nèi)，大型構(gòu)件使用鋼絲繩與地面固定。

2.黃色響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

（1）停止所有高空作業(yè)及土方開(kāi)挖，塔吊吊臂回至自由狀態(tài)并制動(dòng)。

（2）組織人員撤離至臨時(shí)避難所，避難所選擇在主體結(jié)構(gòu)已封頂?shù)臉菍樱鋫鋺?yīng)急物資。

（3）啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，確保照明、排水設(shè)備持續(xù)運(yùn)行，每2小時(shí)檢查一次設(shè)備狀態(tài)。

3.橙色響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

（1）撤離所有非必要人員，僅保留應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，人員轉(zhuǎn)移至距施工現(xiàn)場(chǎng)5公里外的安全區(qū)域。

（2）對(duì)深基坑邊坡覆蓋防雨布，基坑周邊設(shè)置擋水墻，啟動(dòng)備用水泵抽排積水。

（3）對(duì)臨時(shí)板房使用鋼絲繩雙向固定，板房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移至結(jié)構(gòu)穩(wěn)固的建筑物內(nèi)。

4.紅色響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

（1）全面停止所有施工活動(dòng)，應(yīng)急搶險(xiǎn)小組全員就位，配備救生衣、破拆工具等裝備。

（2）對(duì)塔吊、施工電梯等大型設(shè)備采取降節(jié)或拆卸措施，降低迎風(fēng)面積。

（3）24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境，重點(diǎn)防范次生災(zāi)害如山體滑坡、洪水倒灌等風(fēng)險(xiǎn)。

（三）響應(yīng)啟動(dòng)與終止

1.響應(yīng)啟動(dòng)流程

（1）項(xiàng)目部接到預(yù)警信息后，立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確各部門(mén)職責(zé)分工。

（2）安全員在1小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)指揮部。

（3）物資保障組在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清點(diǎn)，確保沙袋、水泵、急救包等就位。

（4）搶險(xiǎn)救援組30分鐘內(nèi)完成人員集結(jié)，攜帶裝備進(jìn)入待命狀態(tài)。

2.響應(yīng)終止條件

（1）臺(tái)風(fēng)風(fēng)力降至6級(jí)以下且持續(xù)6小時(shí)無(wú)反彈。

（2）氣象部門(mén)解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。

（3）項(xiàng)目部完成現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，確認(rèn)腳手架、臨時(shí)用電等設(shè)施無(wú)異常。

（4）所有人員安全返回工作崗位，施工設(shè)備經(jīng)檢測(cè)可正常運(yùn)行。

3.響應(yīng)終止程序

（1）由總指揮下達(dá)終止指令，通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布通知。

（2）各班組在1小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備復(fù)位、場(chǎng)地清理工作。

（3）安全員組織全面復(fù)查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)用電恢復(fù)后的絕緣性能。

（4）向指揮部提交響應(yīng)終止報(bào)告，附現(xiàn)場(chǎng)檢查照片及人員簽到記錄。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備與資源保障

（一）物資準(zhǔn)備

1.應(yīng)急物資清單

（1）基礎(chǔ)防護(hù)類(lèi)：儲(chǔ)備足量防水帆布、防雨布覆蓋面積不少于施工現(xiàn)場(chǎng)總面積的30%，沙袋500個(gè)/項(xiàng)目，擋水板高度不低于60厘米。

（2）排水設(shè)備：柴油發(fā)電機(jī)功率不低于50kW，配套水泵流量≥200m3/h，備用電纜長(zhǎng)度滿足基坑排水需求。

（3）搶險(xiǎn)工具：破拆工具套裝含液壓剪、切割機(jī)，安全繩直徑≥16mm，救生衣按現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)120%配置。

（4）醫(yī)療救護(hù)：急救箱配備止血帶、夾板、AED設(shè)備，與最近醫(yī)院建立綠色通道，應(yīng)急車(chē)輛配備擔(dān)架及氧氣瓶。

2.物資儲(chǔ)備管理

（1）設(shè)立專(zhuān)用物資倉(cāng)庫(kù)，采用貨架分層存放，易燃易爆品單獨(dú)隔離，每月開(kāi)展防潮防銹檢查。

（2）建立電子臺(tái)賬系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新物資數(shù)量及有效期，設(shè)置預(yù)警閾值低于標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存的20%時(shí)自動(dòng)觸發(fā)采購(gòu)流程。

（3）物資存放點(diǎn)標(biāo)識(shí)明顯，夜間配備應(yīng)急照明，通道寬度不小于1.2米，確保緊急取用暢通。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制

（1）建立區(qū)域物資共享平臺(tái)，相鄰項(xiàng)目部物資可緊急調(diào)用，簽訂《應(yīng)急物資互助協(xié)議》。

（2）臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間啟動(dòng)物資預(yù)置，將關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)移至地勢(shì)較高處，大型機(jī)械停放時(shí)支起履帶。

（3）與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，承諾24小時(shí)內(nèi)送達(dá)短缺物資，預(yù)付30%定金保障優(yōu)先供應(yīng)。

（二）技術(shù)準(zhǔn)備

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

（1）應(yīng)用BIM技術(shù)建立三維場(chǎng)地模型，模擬不同風(fēng)力等級(jí)下塔吊、腳手架的受力變形，提前識(shí)別薄弱節(jié)點(diǎn)。

（2）編制《臺(tái)風(fēng)影響分級(jí)評(píng)估表》，根據(jù)地質(zhì)條件、建筑物高度、周邊環(huán)境等12項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化。

（3）對(duì)深基坑、高支模等危大工程設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝傾角傳感器和位移觀測(cè)點(diǎn)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控中心。

2.應(yīng)急技術(shù)方案

（1）編制《臨時(shí)設(shè)施加固圖集》，明確彩鋼板房地錨間距≤3米，活動(dòng)板房抗風(fēng)壓值≥1.2kPa。

（2）制定大型設(shè)備處置方案：塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)拆除順序、施工電梯自由高度控制、物料提升機(jī)錨固加固方法。

（3）開(kāi)發(fā)應(yīng)急計(jì)算小程序，輸入風(fēng)速參數(shù)自動(dòng)生成鋼絲繩規(guī)格、地錨埋深等技術(shù)參數(shù)。

3.技術(shù)支持流程

（1）建立專(zhuān)家咨詢庫(kù)，涵蓋結(jié)構(gòu)、巖土、氣象等領(lǐng)域?qū)＜?，提?4小時(shí)遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)。

（2）技術(shù)組實(shí)行雙崗值班制度，主班負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，副班負(fù)責(zé)方案優(yōu)化，每2小時(shí)更新技術(shù)建議。

（3）臺(tái)風(fēng)過(guò)后組織結(jié)構(gòu)安全鑒定，采用回彈法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度，紅外熱像儀排查鋼筋銹蝕情況。

（三）人員準(zhǔn)備

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建

（1）組建20人核心搶險(xiǎn)隊(duì)，配備專(zhuān)業(yè)救援裝備，隊(duì)員具備繩索救援、破拆、急救等六項(xiàng)技能認(rèn)證。

（2）按班組劃分應(yīng)急小組，木工組負(fù)責(zé)模板加固，電工組負(fù)責(zé)線路防護(hù)，每組設(shè)組長(zhǎng)1名、組員5-8名。

（3）建立外部救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與當(dāng)?shù)叵狸?duì)、藍(lán)天救援隊(duì)簽訂《應(yīng)急救援合作協(xié)議》。

2.培訓(xùn)演練體系

（1）開(kāi)展“情景式”培訓(xùn)：在模擬強(qiáng)風(fēng)環(huán)境下進(jìn)行塔吊錨固演練，使用鼓風(fēng)機(jī)制造8級(jí)風(fēng)效果。

（2）每季度組織綜合演練，模擬橙色預(yù)警響應(yīng)全過(guò)程，采用盲演方式檢驗(yàn)真實(shí)處置能力。

（3）建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員考核成績(jī)，未達(dá)標(biāo)者重新培訓(xùn)直至合格。

3.人員疏散管理

（1）繪制《人員疏散路線圖》，設(shè)置熒光指示標(biāo)識(shí)，疏散通道寬度不小于1.5米。

（2）建立人員花名冊(cè)及緊急聯(lián)絡(luò)表，更新至每位員工手機(jī)通訊錄，包含當(dāng)?shù)乇茈y所聯(lián)系方式。

（3）對(duì)特殊人群（如傷病員、孕婦）制定專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移方案，配備擔(dān)架及輪椅等輔助工具。

（四）后勤保障

1.通訊保障

（1）配置衛(wèi)星電話4部/項(xiàng)目，確保臺(tái)風(fēng)期間通訊暢通，備用電池續(xù)航時(shí)間≥48小時(shí)。

（2）建立應(yīng)急通訊矩陣，指揮部、各小組、班組設(shè)置對(duì)講機(jī)頻道，頻道間隔0.5MHz避免干擾。

（3）開(kāi)發(fā)應(yīng)急通訊APP，具備定位、一鍵求助、信息群發(fā)功能，離線狀態(tài)下可存儲(chǔ)200條信息。

2.生活物資儲(chǔ)備

（1）儲(chǔ)備3天基本生活物資：瓶裝水≥5L/人/天，自熱食品≥2餐/人/天，毛毯按總?cè)藬?shù)150%配置。

（2）設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，配備移動(dòng)廁所10個(gè)/500人，垃圾桶間距≤30米，每日消毒2次。

（3）食堂儲(chǔ)備燃?xì)夤迋溆?，配備柴火灶具，確保停電期間能提供熱食。

3.交通與運(yùn)輸

（1）預(yù)留3輛應(yīng)急車(chē)輛，保持油箱滿油狀態(tài)，車(chē)輛加裝防滑鏈，駕駛員具備夜間駕駛資格。

（2）規(guī)劃物資運(yùn)輸路線，避開(kāi)低洼地段和橋梁，設(shè)置備用路線3條以上。

（3）與當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，調(diào)用20噸級(jí)平板車(chē)2輛，用于大型設(shè)備轉(zhuǎn)移。

五、應(yīng)急處置與救援

（一）人員疏散與救援

1.疏散流程

當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警升級(jí)至橙色或紅色級(jí)別時(shí)，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)疏散程序。疏散路線由安全員提前規(guī)劃，確保通道暢通無(wú)阻，標(biāo)識(shí)清晰可見(jiàn)。疏散前，項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布指令，各班組長(zhǎng)清點(diǎn)人數(shù)并確認(rèn)全員到位。疏散時(shí)，人員按班組有序撤離，避免擁擠，每10人組成一個(gè)小組，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)至指定安置點(diǎn)。安置點(diǎn)選擇在結(jié)構(gòu)穩(wěn)固的建筑物內(nèi)，如已封頂?shù)臉菍?，配備?yīng)急物資如飲用水、毛毯和急救包。疏散過(guò)程中，安全員全程監(jiān)督，確保無(wú)人滯留危險(xiǎn)區(qū)域。

2.救援行動(dòng)

對(duì)于被困人員，搶險(xiǎn)救援組攜帶破拆工具、救生繩和擔(dān)架迅速響應(yīng)。救援人員穿戴救生衣，使用對(duì)講機(jī)保持通訊，優(yōu)先救援高處被困者，如腳手架或屋頂作業(yè)人員。救援時(shí)，采用繩索下降或云梯接近被困者，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。對(duì)受傷人員，醫(yī)療救護(hù)組立即進(jìn)行初步處理，如止血、包扎，并聯(lián)系附近醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)。救援過(guò)程中，技術(shù)支持組提供實(shí)時(shí)指導(dǎo)，確保操作安全。救援完成后，安全員記錄被困人員位置、狀態(tài)和救援時(shí)間，形成書(shū)面報(bào)告。

3.特殊人群處理

針對(duì)老人、兒童、孕婦和傷病員等特殊人群，制定專(zhuān)項(xiàng)疏散方案。老人和兒童由專(zhuān)人攙扶或背扶，使用擔(dān)架或輪椅轉(zhuǎn)移，避免體力消耗。孕婦優(yōu)先安排至安置點(diǎn)休息，配備醫(yī)療人員陪伴。傷病員根據(jù)傷情分類(lèi)處理，輕傷者現(xiàn)場(chǎng)包扎，重傷者立即轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。疏散前，人力資源部更新特殊人群名單，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。安置點(diǎn)內(nèi)，后勤保障組提供額外照顧，如兒童玩具、老人專(zhuān)用床鋪和孕婦營(yíng)養(yǎng)食品。

（二）設(shè)施加固與保護(hù)

1.臨時(shí)設(shè)施加固

臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，各班組對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行加固。腳手架由架子工檢查連墻件和剪刀撐，松動(dòng)部位使用鋼絲繩重新固定，確保每層不少于3個(gè)固定點(diǎn)。臨時(shí)板房用地錨加固，地錨間距不超過(guò)3米，板房?jī)?nèi)部物品移至高處，防止積水。用電設(shè)施由電工切斷非必要電源，配電箱加設(shè)防雨罩，電纜架空鋪設(shè)或埋地處理。加固完成后，安全員復(fù)查驗(yàn)收，拍照存檔，確保設(shè)施能承受10級(jí)以上風(fēng)力。

2.大型設(shè)備處置

大型設(shè)備如塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)，由技術(shù)組制定處置方案。塔吊吊臂回至自由狀態(tài)并制動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)拆除至安全高度，降低迎風(fēng)面積。施工電梯降至底層，門(mén)鎖關(guān)閉，并切斷電源。物料提升機(jī)錨固加固，使用鋼絲繩與地面固定。設(shè)備停放時(shí)，支起履帶或輪胎，防止移位。處置過(guò)程中，搶險(xiǎn)救援組協(xié)助操作，確保設(shè)備穩(wěn)定。技術(shù)支持組實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備狀態(tài)，防止倒塌或損壞。

3.次生災(zāi)害防范

針對(duì)洪水、滑坡等次生災(zāi)害，采取預(yù)防措施。深基坑邊坡覆蓋防雨布，周邊設(shè)置擋水墻，高度不低于60厘米，防止雨水倒灌。啟動(dòng)備用水泵抽排積水，每2小時(shí)檢查一次設(shè)備運(yùn)行情況。高邊坡區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝位移傳感器，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控中心。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即疏散周邊人員，并使用沙袋加固坡面。洪水易發(fā)區(qū)域，提前規(guī)劃排水路線，清理排水溝渠，確保暢通。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)

1.指揮流程

應(yīng)急指揮部在臺(tái)風(fēng)期間實(shí)行24小時(shí)值班，總指揮統(tǒng)籌全局，副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。指揮部通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布指令，各小組組長(zhǎng)接收并落實(shí)。決策時(shí)，總指揮召集成員單位集體討論，緊急情況下可先作臨時(shí)決策，事后補(bǔ)報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)處置小組由項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)，執(zhí)行具體任務(wù)，如人員疏散或設(shè)施加固。指揮流程強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)，指令下達(dá)后10分鐘內(nèi)各小組行動(dòng)到位。

2.信息上報(bào)

信息上報(bào)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確原則。安全員每小時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，如人員傷亡、設(shè)施損壞和次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)應(yīng)急通訊平臺(tái)上報(bào)指揮部。上報(bào)內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)措施和處置進(jìn)展。指揮部匯總信息后，向企業(yè)總部和當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，每2小時(shí)更新一次。報(bào)告采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，附現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻證據(jù)。信息傳遞使用衛(wèi)星電話或應(yīng)急APP，確保通訊暢通。

3.資源調(diào)配

資源調(diào)配由物資保障組負(fù)責(zé)，根據(jù)指揮部指令執(zhí)行。應(yīng)急物資如沙袋、水泵和急救包，優(yōu)先調(diào)配至高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。物資運(yùn)輸使用應(yīng)急車(chē)輛，規(guī)劃安全路線，避開(kāi)低洼地段。大型設(shè)備轉(zhuǎn)移調(diào)用協(xié)議單位車(chē)輛，確?？焖俚轿?。人力資源方面，搶險(xiǎn)救援組根據(jù)任務(wù)需求，抽調(diào)各班組人員，每組不少于5人。資源調(diào)配強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)臺(tái)風(fēng)變化實(shí)時(shí)優(yōu)化分配，確保高效利用。

六、災(zāi)后恢復(fù)與預(yù)案優(yōu)化

（一）災(zāi)后評(píng)估

1.現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估

臺(tái)風(fēng)過(guò)后，由技術(shù)支持組牽頭組織結(jié)構(gòu)工程師、安全專(zhuān)家組成聯(lián)合評(píng)估小組。重點(diǎn)檢查主體結(jié)構(gòu)完整性，采用回彈法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度，紅外熱像儀排查鋼筋銹蝕情況。對(duì)腳手架、塔吊等臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行荷載測(cè)試，確保變形值在規(guī)范允許范圍內(nèi)。深基坑邊坡監(jiān)測(cè)位移數(shù)據(jù)，若累計(jì)沉降超過(guò)5厘米則啟動(dòng)加固方案。評(píng)估過(guò)程全程影像記錄，48小時(shí)內(nèi)形成《安全評(píng)估報(bào)告》，明確可復(fù)工區(qū)域及隱患整改清單。

2.損失統(tǒng)計(jì)

物資保障組對(duì)照應(yīng)急物資臺(tái)賬，清點(diǎn)沙袋、水泵等物資損耗情況，計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失。工程管理部統(tǒng)計(jì)工期延誤天數(shù)，按合同條款分析業(yè)主索賠風(fēng)險(xiǎn)。人力資源部統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，建立傷亡人員檔案。財(cái)務(wù)部匯總各項(xiàng)損失數(shù)據(jù)，形成《臺(tái)風(fēng)損失統(tǒng)計(jì)表》，包含設(shè)備維修費(fèi)、材料報(bào)廢費(fèi)、人工窩工費(fèi)等明細(xì)，為保險(xiǎn)理賠提供依據(jù)。

3.環(huán)境恢復(fù)

后勤保障組組織清理施工現(xiàn)場(chǎng)，分類(lèi)處理建筑垃圾，可回收材料如鋼筋、模板登記入庫(kù)。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理，特別是基坑積水排放后需檢測(cè)水質(zhì)。臨時(shí)板房拆除后恢復(fù)場(chǎng)地原貌，種植速生草皮防止水土流失。環(huán)境恢復(fù)過(guò)程中，同步開(kāi)展生態(tài)評(píng)估，確保符合環(huán)保部門(mén)要求。

（二）恢復(fù)重建

1.施工恢復(fù)計(jì)劃

根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目部制定分階段復(fù)工方案。優(yōu)先恢復(fù)主體結(jié)構(gòu)施工，高支模區(qū)域需重新驗(yàn)算承載力。受損的臨時(shí)設(shè)施按《臨時(shí)設(shè)施加固圖集》重建，抗風(fēng)等級(jí)提升至12級(jí)。設(shè)備維修組對(duì)塔吊、施工電梯等大型設(shè)備進(jìn)行檢修，更換變形部件并調(diào)試運(yùn)行。復(fù)工前組織安全技術(shù)交底，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)臺(tái)風(fēng)后作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.資