[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與防護(hù)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》以及《[深圳某建筑公司]安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公司成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地項(xiàng)目部及相應(yīng)職能部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是本單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，對(duì)所轄區(qū)域的安全管理負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，定期與不定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，將事故控制在發(fā)生之后，最大限度減少事件造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立公司總部、項(xiàng)目部、作業(yè)班組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、信息共享、資源整合的應(yīng)急處置工作格局。發(fā)動(dòng)一線作業(yè)人員積極參與安全隱患排查和應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置安全事件過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本，依法保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益。要根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施，做到分類施策、合情合理、依法依規(guī)，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生衍生事故，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[深圳某建筑公司]所有施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理與防護(hù)工作。本措施所稱施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到影響，公司聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響施工安全和周邊環(huán)境穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)或周邊區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[員工]或施工項(xiàng)目的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，重大交通運(yùn)輸事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在施工現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，發(fā)生在施工項(xiàng)目所在地。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)公司施工管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動(dòng)；竊取公司施工項(xiàng)目保密信息（如設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)信息等），可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照定義，或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）

8.影響公司安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑公司]成立施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、公司總工程師

成員：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、物資管理部、項(xiàng)目管理部門、法律事務(wù)部、各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、終止和級(jí)別調(diào)整；研究決定重大應(yīng)急處置措施；統(tǒng)一發(fā)布重要信息。

（二）組織協(xié)調(diào)指揮。指揮、協(xié)調(diào)公司內(nèi)外各方力量和資源，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問題。

（三）督導(dǎo)檢查工作。督導(dǎo)、檢查各專項(xiàng)工作組及項(xiàng)目部落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全信息和突發(fā)事件信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。

（二）制定應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)突發(fā)事件的情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定或修訂應(yīng)急處置方案，提出具體應(yīng)對(duì)建議。

（三）綜合協(xié)調(diào)保障。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的工作；協(xié)助落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議和應(yīng)急處置指令；保障應(yīng)急處置工作的物資和人員需求。

（四）總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成書面報(bào)告，提出改進(jìn)建議。

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各項(xiàng)目部及相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管人力資源部或項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司辦公室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目所在地相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：公司辦公室、人力資源部、項(xiàng)目管理部門、法律事務(wù)部、事發(fā)項(xiàng)目部及相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室或事發(fā)項(xiàng)目部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的群體性事件、勞資糾紛等，迅速采取措施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）協(xié)調(diào)溝通處理。負(fù)責(zé)與地方政府、公安機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，配合開展事件調(diào)查和處理工作。

（三）政策解釋疏導(dǎo)。及時(shí)向[員工]進(jìn)行政策解釋和情緒疏導(dǎo)，化解矛盾，推動(dòng)事件妥善解決。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司工程管理部負(fù)責(zé)人、事發(fā)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人

成員單位：公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、項(xiàng)目部、保衛(wèi)人員。

辦公室地點(diǎn)：事發(fā)項(xiàng)目部或公司工程管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與警戒。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的盜竊、搶劫、暴力襲擊等刑事案件，迅速設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查。

（二）人員搜救與安撫。搜尋、救助受傷人員，做好受害者及家屬的安撫工作。

（三）信息報(bào)告與配合。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況，并全力配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司總工程師

副組長(zhǎng)：公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人、事發(fā)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人

成員單位：公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、項(xiàng)目部、技術(shù)專家、安全管理人員。

辦公室地點(diǎn)：公司安全生產(chǎn)管理部或事發(fā)項(xiàng)目部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援處置。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的坍塌、火災(zāi)、機(jī)械傷害等生產(chǎn)安全事故，迅速組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員，控制危險(xiǎn)源。

（二）事故調(diào)查分析。配合政府部門開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

（三）善后處理工作。做好受傷人員的醫(yī)療救治、家屬安撫等善后工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管人力資源部的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司辦公室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人

成員單位：公司辦公室、人力資源部、項(xiàng)目部、衛(wèi)生防疫人員。

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室或事發(fā)項(xiàng)目部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）疫情控制措施。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傳染病疫情，迅速采取隔離、消毒等控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

（二）醫(yī)療救治保障。協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好傷病員的救治工作。

（三）健康宣傳教育。開展健康宣傳教育，提高[員工]的衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管工程管理的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人

成員單位：公司工程管理部、項(xiàng)目部、氣象部門、地質(zhì)部門。

辦公室地點(diǎn)：事發(fā)項(xiàng)目部或公司工程管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注氣象、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)采取預(yù)防措施。

（二）人員疏散轉(zhuǎn)移。根據(jù)災(zāi)害情況，組織[員工]安全疏散和轉(zhuǎn)移。

（三）災(zāi)后重建工作。做好災(zāi)后重建規(guī)劃和工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管信息化工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司辦公室負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人

成員單位：公司辦公室、工程管理部、項(xiàng)目部、信息技術(shù)人員。

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室或事發(fā)項(xiàng)目部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊防御。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受攻擊事件，迅速采取措施進(jìn)行防御和處置。

（二）信息恢復(fù)備份。及時(shí)恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息。

（三）安全加固提升。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

（本類別與施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照定義，或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人

成員單位：公司相關(guān)部門、事發(fā)項(xiàng)目部。

辦公室地點(diǎn)：公司辦公室或事發(fā)項(xiàng)目部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件評(píng)估分析。對(duì)發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件進(jìn)行評(píng)估分析，確定事件性質(zhì)和影響范圍。

（二）綜合協(xié)調(diào)處置。根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)各方力量和資源，開展應(yīng)急處置工作。

（三）信息溝通發(fā)布。及時(shí)向[員工]和相關(guān)部門發(fā)布事件信息，穩(wěn)定人心，維護(hù)公司形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件信息的報(bào)送必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速掌握情況，作出決策。

（二）首報(bào)意識(shí)。首次信息報(bào)送應(yīng)盡快完成，即使信息尚不完整，也要第一時(shí)間報(bào)告基本情況和趨勢(shì)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息的全面性。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和信息。

2.信息報(bào)送流程

施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（一）部門報(bào)告。施工現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)管理部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告。

（二）項(xiàng)目部匯總。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速匯總事件信息，并立即向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告。

（三）公司辦公室審核。公司安全生產(chǎn)管理部對(duì)收到的信息進(jìn)行初步審核和評(píng)估，并立即向公司辦公室報(bào)告。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。公司辦公室將事件信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（五）上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，公司將及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）電話報(bào)告。公司辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告事件的基本情況。

（二）書面報(bào)告。公司辦公室在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳。書面報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)和情況。

（五）起因：事件發(fā)生的原因和初步分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（九）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他重要信息。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、重大交通事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、港澳臺(tái)關(guān)系、外交關(guān)系等方面的緊急動(dòng)態(tài)。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及社會(huì)穩(wěn)定、民族宗教、意識(shí)形態(tài)等方面的重大緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及項(xiàng)目部應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)渠道等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、公司發(fā)展實(shí)際、生產(chǎn)工藝流程調(diào)整以及應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善施工現(xiàn)場(chǎng)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。主要包括：

（一）綜合應(yīng)急預(yù)案；

（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如事故災(zāi)害類、社會(huì)安全類等）；

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍人員配備和崗位責(zé)任制，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍整組和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。具體包括：

（一）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成和職責(zé)分工；

（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置水平和自救互救能力；

（三）建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。具體包括：

（一）組織開展全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，普及突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)；

（二）定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；

（三）開展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的演練活動(dòng)，提升應(yīng)急處置的協(xié)同配合能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要和實(shí)際情況，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，并建立完善的物資管理制度，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。具體包括：

（一）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求；

（二）建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好可用；

（三）建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制，確保在緊急情況下能夠及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)配應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)紅/特別重大事件：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，需要公司總部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的特別重大事故。

（二）II級(jí)橙/重大事件：指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，需要公司總部指導(dǎo)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目部主要承擔(dān)處置責(zé)任的重大事故。

（三）III級(jí)黃/較大事件：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，需要項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并接受公司總部指導(dǎo)的較大事故。

（四）IV級(jí)藍(lán)/一般事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響，由項(xiàng)目部自行處置并報(bào)公司總部備案的一般事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

①事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告，公司安全生產(chǎn)管理部立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

②公司安全生產(chǎn)管理部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置措施報(bào)告公司總部，并提出支援請(qǐng)求。

③現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)救援和控制事態(tài)工作，并及時(shí)向公司總部報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

①事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告，公司安全生產(chǎn)管理部立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

②公司安全生產(chǎn)管理部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置措施報(bào)告公司總部。

③現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)救援和控制事態(tài)工作，并及時(shí)向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

①事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告，公司安全生產(chǎn)管理部立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

②公司安全生產(chǎn)管理部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置措施報(bào)告公司總部。

③現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)救援和控制事態(tài)工作，并及時(shí)向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

①事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告，公司安全生產(chǎn)管理部根據(jù)事件情況決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

②公司安全生產(chǎn)管理部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

③現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)救援和控制事態(tài)工作，并及時(shí)向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向公司安全生產(chǎn)管理部、領(lǐng)導(dǎo)小組及公司總部報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)公司總部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某建筑公司]應(yīng)建立健全覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。具體要求如下：

1.完善通訊網(wǎng)絡(luò)。建立以項(xiàng)目部為主，公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、人力資源部等部門協(xié)同的信息通訊網(wǎng)絡(luò)體系，包括有線電話網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，并配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保各類信息傳輸渠道暢通無(wú)阻，設(shè)備完好可用。

2.規(guī)范信息報(bào)送流程。制定明確的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立多渠道信息報(bào)送機(jī)制，包括電話報(bào)告、書面報(bào)告、信息平臺(tái)報(bào)送等，并根據(jù)事件等級(jí)及時(shí)調(diào)整信息報(bào)送層級(jí)和時(shí)限要求。

2.加強(qiáng)信息分析研判。指定專人負(fù)責(zé)信息收集、整理和分析工作，運(yùn)用信息化手段對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和趨勢(shì)研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

[深圳某建筑公司]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作所需物資充足、調(diào)撥及時(shí)、使用規(guī)范。具體要求如下：

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、善后等各環(huán)節(jié)所需資金支持。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批和撥付機(jī)制，確保資金使用效益最大化。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保物資儲(chǔ)存安全、規(guī)范。定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、隨時(shí)可用。

3.物資管理與調(diào)配。制定應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，明確物資領(lǐng)用、登記、檢查、維護(hù)、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的具體要求。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件需要，及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資保障的針對(duì)性和有效性。

4.特殊物資專人管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、專業(yè)救援設(shè)備、通訊器材等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，實(shí)施專人專管、定點(diǎn)存放、定期檢查的閉環(huán)管理，確保特殊物資的安全和完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某建筑公司]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由公司專業(yè)救援人員、醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)專家等組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備、培訓(xùn)和先期處置任務(wù)；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由項(xiàng)目部管理人員、作業(yè)人員、外部救援力量等組成，根據(jù)突發(fā)事件需要，及時(shí)補(bǔ)充和投入。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)突發(fā)事件類型和處置需要，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，配備各類專業(yè)人才和裝備，形成專兼結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

3.技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理的技術(shù)支撐體系建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和設(shè)備，提升事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等方面的技術(shù)能力。建立應(yīng)急管理專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)咨詢和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某建筑公司]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。具體要求如下：

1.定期開展培訓(xùn)。定期組織[員工]進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括突發(fā)事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法、信息報(bào)告流程等，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和安全素養(yǎng)。

2.組織應(yīng)急演練。定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合能力和快速反應(yīng)能力。

3.鼓勵(lì)交流協(xié)作。加強(qiáng)與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、周邊企業(yè)等單位的應(yīng)急交流與合作，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某建筑公司]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展。

1.制度