[某公安局]交通警察執(zhí)法規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件，提升交通警察應急處突能力，健全交通執(zhí)法應急機制，最大程度減少事件造成的損害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護[社會]正常通行秩序和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結合本局實際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱交通突發(fā)事件，是指因交通事故、交通擁堵、道路危險品泄漏、惡劣天氣影響等引發(fā)的，可能嚴重威脅[居民]生命財產(chǎn)安全、影響社會正常秩序的緊急情況。

第三條交通警察執(zhí)法工作應當遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同聯(lián)動、依法處置的原則，確保突發(fā)事件得到及時有效控制。

第四條交通警察執(zhí)法的核心目標是：提升交通應急響應能力，完善應急聯(lián)動機制，增強交通風險防控水平，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護轄區(qū)交通秩序和社會穩(wěn)定。

第五條交通警察執(zhí)法的保障對象包括：

（一）[居民]生命安全與身體健康；

（二）[居民]財產(chǎn)安全與合法權益；

（三）轄區(qū)道路交通秩序與公共安全；

（四）[社會]正常生產(chǎn)生活秩序。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。本局成立交通警察應急指揮領導小組，統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件的應急處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接報、指揮調(diào)度、警力部署、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準指揮、果斷處置，第一時間控制事態(tài)發(fā)展。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的工作要求，明確各層級交通警察的職責分工。轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件由本局統(tǒng)一指揮，各派出所、交警大隊等基層單位根據(jù)事件等級和類型，在職責范圍內(nèi)承擔具體處置任務，確保責任到人、措施到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，強化交通風險隱患排查治理，建立常態(tài)化風險評估和研判機制。加強對重點區(qū)域、重點路段、重點車輛和重點交通違法行為的動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，將事件危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全與應急管理、城市管理、交通運輸、衛(wèi)生醫(yī)療等部門以及相關企事業(yè)單位的聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應急處置合力。鼓勵發(fā)動[居民]參與交通安全監(jiān)督和應急處置，構建警民聯(lián)防、群防群控的社會共治格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本規(guī)范，結合事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取差異化的處置措施。在處置過程中，注重保護[居民]的合法權益和財產(chǎn)安全，堅持依法行政、合理合規(guī)，確保處置過程公開透明、程序規(guī)范、結果公正，維護社會公平正義和公共安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某公安局]交通警察在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行交通管理工作中遇到的各類交通突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱交通突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、公共財產(chǎn)損失、交通秩序嚴重混亂、公共安全受到威脅、社會聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件對交通秩序造成的嚴重影響；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞交通設施、占用道路進行非法圍堵、阻礙交通正常通行的行為；因民族、宗教、群體矛盾引發(fā)的涉及交通的沖突事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的涉及車輛的劫持、盜竊、搶劫等重大刑事案件；針對[居民]的恐怖襲擊事件，如道路爆炸、車輛爆炸等；因交通事故引發(fā)的重大人員傷亡事件中的治安問題，如現(xiàn)場盜竊、哄搶等。

3.事故災害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)的重大交通事故，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；道路因自然災害（如洪水、地震、滑坡）或意外事件（如?；沸孤⒔ㄖ锏顾е聡乐負p毀、交通中斷；因道路結冰、暴雪、大霧等惡劣天氣引發(fā)的重大交通擁堵或事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因突發(fā)傳染病疫情導致人員大量流動、就醫(yī)車輛激增，對交通秩序造成嚴重沖擊；發(fā)生重大食品安全事件，導致車輛集中前往醫(yī)院，引發(fā)交通擁堵；發(fā)生涉及交通車輛的群體性中暑、突發(fā)疾病事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)的暴雨、臺風、冰凍等惡劣天氣對道路交通造成的嚴重影響；因地震、洪水等自然災害導致道路中斷、交通設施損毀。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。黑客攻擊交通管理信息系統(tǒng)，導致交通信號燈異常、車輛監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓；利用網(wǎng)絡散布虛假信息，引發(fā)不實交通擁堵或恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)重大考試期間，因交通擁堵、道路施工、交通事故等嚴重影響考生通行的事件；發(fā)生針對考試相關車輛或人員的襲擊、破壞事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因大型群體性活動（如集會、演出、賽事）引發(fā)的交通秩序嚴重混亂事件；因交通運輸工具（如公交車、出租車）故障或事故引發(fā)的嚴重影響交通的事件；其他非上述類別但符合突發(fā)事件定義的交通相關事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某公安局]設立交通警察突發(fā)事件處置工作領導小組，負責轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和決策。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某公安局]局長

副組長：[某公安局]分管交通警察工作的副局長

成員單位：指揮中心、交警支隊、治安支隊、法制支隊、科技信息化部門、宣傳部門、相關派出所等。

領導小組職責：負責轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應急處置工作的整體部署；研究決定重大事件的處置方案；下達應急處置指令；協(xié)調(diào)各部門資源；向上級公安機關報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[某公安局]指揮中心，負責日常應急管理事務。

領導小組辦公室核心職責：負責收集、分析和研判轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件信息；起草應急處置方案和措施建議；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查應急處置措施的落實情況；負責事件信息的匯總、上報和發(fā)布；總結應急處置工作經(jīng)驗。

第七條專項應急處置工作組及職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某公安局]分管治安工作的副局長

副組長：治安支隊支隊長

成員單位：治安支隊、相關派出所、交通警察部門等

辦公室地點：治安支隊

核心職責：負責處置因群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等引發(fā)的道路交通阻塞和治安問題；維護現(xiàn)場秩序，疏導交通；配合相關部門處置突發(fā)事件；調(diào)查事件原因，收集證據(jù)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某公安局]分管刑偵工作的副局長

副組長：刑偵支隊支隊長

成員單位：刑偵支隊、相關派出所、交通警察部門等

辦公室地點：刑偵支隊

核心職責：負責處置涉及車輛的盜竊、搶劫、爆炸等重大刑事案件；勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)；調(diào)查取證，抓捕嫌疑人；維護現(xiàn)場周邊交通秩序，保障偵查工作順利進行。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某公安局]分管交警工作的副局長

副組長：交警支隊支隊長

成員單位：交警支隊、相關派出所、應急管理等部門

辦公室地點：交警支隊

核心職責：負責處置重大交通事故、道路擁堵、危化品泄漏等事件；疏導交通，保障道路暢通；救助傷員，維護現(xiàn)場秩序；配合相關部門進行事故調(diào)查和救援工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某公安局]分管衛(wèi)生工作的副局長

副組長：衛(wèi)健委負責人

成員單位：交警支隊、相關派出所、衛(wèi)健委等部門

辦公室地點：衛(wèi)健委

核心職責：負責處置因突發(fā)傳染病疫情等引發(fā)的交通擁堵和人員疏散事件；配合相關部門進行交通管制和人員疏導；保障醫(yī)療救護車輛通行；維護現(xiàn)場秩序，防止次生事件發(fā)生。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某公安局]分管應急工作的副局長

副組長：應急管理負責人

成員單位：交警支隊、相關派出所、應急管理等部門

辦公室地點：應急管理辦公室

核心職責：負責處置因暴雨、洪水、地震等自然災害引發(fā)的交通中斷和道路損毀事件；搶修道路，保障交通暢通；配合相關部門進行人員疏散和救援工作；維護現(xiàn)場秩序，防止次生事件發(fā)生。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某公安局]分管科技信息化工作的副局長

副組長：科技信息化部門負責人

成員單位：科技信息化部門、交警支隊、相關派出所等部門

辦公室地點：科技信息化部門

核心職責：負責處置交通管理系統(tǒng)遭黑客攻擊、網(wǎng)絡病毒入侵等網(wǎng)絡安全事件；保護交通管理系統(tǒng)安全運行；調(diào)查事件原因，修復系統(tǒng)漏洞；發(fā)布信息通報，維護社會穩(wěn)定。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某公安局]分管教育工作的副局長

副組長：教育部門負責人

成員單位：交警支隊、相關派出所、教育部門等部門

辦公室地點：教育部門

核心職責：負責保障重要考試期間的道路交通秩序和考生通行安全；處置考試相關的交通突發(fā)事件；配合相關部門進行現(xiàn)場處置和調(diào)查工作；確?？荚図樌M行。

8.信息工作組

組長：[某公安局]分管宣傳工作的副局長

副組長：宣傳部門負責人

成員單位：宣傳部門、交警支隊、相關派出所等部門

辦公室地點：宣傳部門

核心職責：負責收集、匯總和發(fā)布轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)媒體進行宣傳報道；維護社會輿論穩(wěn)定；向上級公安機關報告重要情況。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件，確保信息報送及時、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

交通突發(fā)事件的預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送須第一時間進行，不得延誤；

（二）首報意識：第一時間發(fā)現(xiàn)信息者即為首報人，須立即向指定部門報告；

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛構事實；

（四）完整性：報送信息須包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保要素齊全；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置過程中，須及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息初報流程：事發(fā)單位或個人（如交通警察、巡邏隊員、[居民]等）發(fā)現(xiàn)交通突發(fā)事件后，應立即將初步信息報告至所屬交警部門或指揮中心；

（2）[轄區(qū)內(nèi)]信息匯總流程：所屬交警部門或指揮中心接到初報后，應立即核實信息，進行風險評估，并將核實后的信息報告至[某公安局]交通警察突發(fā)事件處置工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]信息決策流程：領導小組辦公室接到信息后，應立即分析研判，判斷事件等級，并按程序報告領導小組組長、副組長及成員單位；

（四）[轄區(qū)內(nèi)]信息上報流程：領導小組根據(jù)事件等級，決定是否及向上級公安機關（如省公安廳交警總隊）和政府相關部門（如省政府辦公廳）報告信息。

3.緊急書面信息報送流程

（1）初報：發(fā)生重大或特別重大交通突發(fā)事件時，事發(fā)單位或個人應立即通過電話向領導小組辦公室報告事件基本信息；

（2）續(xù)報：領導小組辦公室在接到電話報告后，應在2小時內(nèi)完成書面報告，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關證據(jù)材料（如照片、視頻等），報送至領導小組組長及成員單位；

（3）上報：領導小組根據(jù)事件等級，決定是否及向上級公安機關和政府相關部門報告書面信息，并抄送相關部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的交通突發(fā)事件信息應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置；

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：對事件發(fā)展趨勢的初步評估；

（七）措施：已采取的應急處置措施；

（八）進展：事件發(fā)展變化情況及處置進展；

（九）其他：與事件相關的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列交通突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災害引發(fā)的交通中斷或受阻事件；

（二）重大事故災難導致的嚴重交通擁堵或傷亡事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的交通管制或人員疏散事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域的重要緊急交通動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性交通動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急交通情況。

第九條預防預警行動

在[某公安局]交通警察突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理強化

各工作組及相關部門應在領導小組指導下，加強應急機制的日常建設與管理，包括信息監(jiān)測、風險評估、預警發(fā)布、應急響應等環(huán)節(jié)的常態(tài)化運行與監(jiān)督檢查，確保應急機制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應各類交通突發(fā)事件。

2.應急預案持續(xù)完善

定期組織對各類交通突發(fā)事件應急預案的評估與修訂工作，結合轄區(qū)交通實際、法律法規(guī)變化、近年突發(fā)事件處置經(jīng)驗以及新技術應用情況，持續(xù)完善預案的內(nèi)容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.應急隊伍能力建設

加強交通警察應急隊伍的專業(yè)化建設，通過系統(tǒng)性培訓、技能比武、實戰(zhàn)演練等方式，提升隊伍在應急處置中的指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、群眾溝通、后勤保障等方面的能力與水平，打造一支反應迅速、業(yè)務精通、作風過硬的應急骨干力量。

4.應急培訓與演練組織

定期組織開展不同層級、不同類型、不同場景的交通突發(fā)事件應急培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的有效性，磨合部門協(xié)同機制，提升應急響應和處置效率，確保相關人員熟悉流程、掌握技能。

5.應急物資儲備與保障

完善應急物資的儲備、管理和維護制度，根據(jù)應急預案要求和實際需求，做好應急車輛、警用裝備、通信設備、防護用品、備用燃料、食品飲用水等關鍵物資的儲備工作，建立定期檢查、更新和補充機制，確保應急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時可用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等因素，將轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)事件分為四個等級：

（一）I級（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或導致轄區(qū)交通系統(tǒng)大面積癱瘓、嚴重威脅公共安全和社會穩(wěn)定的重大事件。例如：發(fā)生涉及100人以上傷亡的重大交通事故；發(fā)生導致整個轄區(qū)交通網(wǎng)絡中斷的重大災害事故。

（二）II級（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或導致轄區(qū)主要交通干道嚴重擁堵或部分區(qū)域交通中斷的較大影響事件。例如：發(fā)生涉及10人以上傷亡的較大交通事故；發(fā)生導致轄區(qū)部分交通網(wǎng)絡中斷的災害事故。

（三）III級（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或導致轄區(qū)局部交通秩序嚴重混亂的事件。例如：發(fā)生涉及3人以上傷亡的一般交通事故；發(fā)生導致轄區(qū)局部交通中斷的災害事故。

（四）IV級（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或僅導致轄區(qū)交通秩序受到影響但未造成嚴重后果的事件。例如：發(fā)生涉及人員輕傷的一般交通事故；發(fā)生導致轄區(qū)交通秩序受到輕微影響的災害事故。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級（紅色預警）事件應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某公安局]交通警察突發(fā)事件處置工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）；領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領導小組組長、副組長及成員單位報告，同時啟動I級應急響應預案。

2.指揮體系：領導小組立即召開緊急會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部，由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關成員單位負責人擔任指揮部成員，并根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場情況，下設若干工作組（如現(xiàn)場處置組、交通疏導組、信息發(fā)布組、后勤保障組等）。

3.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即調(diào)集警力，趕赴現(xiàn)場進行交通管制、現(xiàn)場警戒、傷員救護、車輛清障、交通疏導等處置工作，防止事態(tài)擴大。

（2）信息報告：現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息報告，在第一時間向領導小組辦公室報告事件最新情況，包括現(xiàn)場態(tài)勢、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報上級公安機關和政府相關部門。

（3）信息發(fā)布：根據(jù)上級公安機關和政府相關部門的統(tǒng)一部署，由信息發(fā)布組負責適時通過官方渠道發(fā)布事件信息，引導輿論，回應社會關切。

（二）II級（橙色預警）事件應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至領導小組辦公室；領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領導小組組長、副組長及成員單位報告，同時啟動II級應急響應預案。

2.指揮體系：領導小組立即召開緊急會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部，由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關成員單位負責人擔任指揮部成員，并根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場情況，下設若干工作組。

3.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即調(diào)集警力，趕赴現(xiàn)場進行交通管制、現(xiàn)場警戒、傷員救護、車輛清障、交通疏導等處置工作，防止事態(tài)擴大。

（2）信息報告：現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息報告，在第一時間向領導小組辦公室報告事件最新情況，包括現(xiàn)場態(tài)勢、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報上級公安機關和政府相關部門。

（3）信息發(fā)布：根據(jù)上級公安機關和政府相關部門的統(tǒng)一部署，由信息發(fā)布組負責適時通過官方渠道發(fā)布事件信息，引導輿論，回應社會關切。

（三）III級（黃色預警）事件應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至領導小組辦公室；領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領導小組組長、副組長及成員單位報告，同時啟動III級應急響應預案。

2.指揮體系：領導小組視情決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由領導小組指定負責人擔任現(xiàn)場指揮，并協(xié)調(diào)相關成員單位派員參與處置，可根據(jù)需要下設臨時工作組。

3.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮人員立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事件情況采取相應的交通管制、現(xiàn)場秩序維護、交通疏導等措施，防止事態(tài)蔓延。

（2）信息報告：現(xiàn)場指揮人員應在第一時間向領導小組辦公室報告事件最新情況，包括現(xiàn)場態(tài)勢、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報上級公安機關和政府相關部門。

（3）信息發(fā)布：根據(jù)需要，由領導小組辦公室適時通過官方渠道發(fā)布事件信息，引導輿論，回應社會關切。

（四）IV級（藍色預警）事件應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至領導小組辦公室；領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領導小組組長及成員單位報告，同時啟動IV級應急響應預案。

2.指揮體系：領導小組辦公室根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關成員單位配合開展處置工作，必要時指派專人到現(xiàn)場進行指導或協(xié)調(diào)。

3.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：由現(xiàn)場責任單位或領導小組辦公室協(xié)調(diào)相關單位開展現(xiàn)場處置工作，包括交通疏導、秩序維護、信息引導等，盡快恢復正常交通秩序。

（2）信息報告：現(xiàn)場處置人員應在第一時間向領導小組辦公室報告事件最新情況，包括現(xiàn)場處置措施、處置效果等。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息及處置情況上報上級公安機關和政府相關部門。

（3）信息發(fā)布：根據(jù)需要，由領導小組辦公室適時通過官方渠道發(fā)布事件信息，引導輿論，回應社會關切。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部在應急處置過程中，核心任務包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展，迅速采取有效措施，防止事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；

（二）全面掌握事件進展情況，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策部署提供依據(jù)；

（三）及時向領導小組及上級報告事件處置進展，根據(jù)指令調(diào)整處置方案；

（四）適時通過官方渠道發(fā)布權威信息，回應社會關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全應急通訊機制。完善轄區(qū)內(nèi)信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息流轉高效暢通。

2.信息傳輸渠道完善。暢通公安機關內(nèi)部通訊網(wǎng)絡、應急指揮系統(tǒng)、公共安全信息平臺等專用通訊渠道，并確保其完好可用。

3.通訊設備完好暢通。定期檢查維護通訊設施和設備，保障應急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡暢通，確保信息報送及時準確。

第十二條物資與資金保障

1.應急經(jīng)費保障。將應急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。

2.應急物資儲備管理。建立關鍵應急物資（包括醫(yī)療急救藥品、防護用品、通訊設備、照明工具、交通疏導器材、備用燃料、食品飲用水等）的儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任及維護要求，確保物資充足、質(zhì)量可靠、隨時可用。特殊應急物資應由專人專柜保管，并建立出入庫登記制度。

3.物資調(diào)配與供應。制定應急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配程序、運輸方式及供應保障措施，確保應急狀態(tài)下物資調(diào)配有序、供應及時。

第十三條人員與技術保障

1.應急隊伍建設。組建常備應急隊伍，由交通警察、治安民警、后勤保障人員等組成，明確隊伍職責分工。根據(jù)需要組建預備應急隊伍，吸納專業(yè)技術人才，形成專業(yè)力量與通用力量的有機銜接。

2.人員培訓與管理。定期開展應急隊伍技能培訓，提升應急處置能力。完善人員管理制度，明確崗