第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對突發(fā)事件，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、專業(yè)處置的原則，制定的應(yīng)對措施和行動方案。第四條應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）科學(xué)決策，依法實(shí)施；（五）資源共享，協(xié)同應(yīng)對。第五條本法規(guī)適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民個人。第二章應(yīng)急預(yù)案的制定第六條應(yīng)急預(yù)案的制定工作由各級人民政府負(fù)責(zé)，具體工作由應(yīng)急管理部門組織實(shí)施。第七條應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）調(diào)查評估。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，確定突發(fā)事件的類型、規(guī)模、影響范圍和可能造成的危害。（二）制定預(yù)案。根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（三）征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民個人的意見。（四）審查批準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求意見后，由應(yīng)急管理部門審查，報同級人民政府批準(zhǔn)。（五）公布實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在媒體上公布，并報上級應(yīng)急管理部門備案。第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件的類型、規(guī)模、影響范圍和可能造成的危害；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)措施和行動方案；（四）應(yīng)急物資和資金保障；（五）應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（六）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（七）應(yīng)急終止和善后處理。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保其適應(yīng)性和有效性。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第十條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對突發(fā)事件；（二）指揮調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（三）發(fā)布應(yīng)急信息，及時向公眾通報突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展；（四）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（五）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十一條企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民個人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好本單位、本地區(qū)的應(yīng)急處置工作；（二）配合應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作；（三）積極參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（四）遵守應(yīng)急信息報告和發(fā)布規(guī)定，及時報告突發(fā)事件情況。第十二條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)突發(fā)事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；（二）組織應(yīng)急隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置工作；（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對突發(fā)事件；（四）保障應(yīng)急物資和資金供應(yīng)；（五）及時發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。第四章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督第十三條應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督工作由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好監(jiān)督工作。第十四條應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和調(diào)整是否符合法律法規(guī)和本法規(guī)的規(guī)定；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位是否履行了應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)；（三）應(yīng)急演練和培訓(xùn)是否按照要求開展；（四）應(yīng)急物資和資金保障是否到位；（五）應(yīng)急信息報告和發(fā)布是否及時、準(zhǔn)確。第十五條對違反本法規(guī)的行為，由應(yīng)急管理部門或者其他相關(guān)部門依法予以查處。第五章法律責(zé)任第十六條違反本法規(guī)，有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門或者其他相關(guān)部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定制定、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定報告、通報突發(fā)事件情況的；（三）未按照規(guī)定開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)的；（四）未按照規(guī)定保障應(yīng)急物資和資金的；（五）其他違反本法規(guī)的行為。第十七條應(yīng)急管理部門或者其他相關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本法規(guī)自年月日起施行。第十九條本法規(guī)由廣東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。廣東省應(yīng)急預(yù)案法規(guī)（全文完）第2篇第一章總則第一條為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動。第四條突發(fā)事件應(yīng)對工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）依法規(guī)范、科學(xué)決策；（五）以人為本、減少損失。第五條省人民政府負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省突發(fā)事件應(yīng)對工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的具體實(shí)施。第二章組織體系第六條廣東省突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的組織體系。第七條省人民政府設(shè)立省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)級別的突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第八條突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由下列部門組成：（一）發(fā)展改革部門；（二）財政部門；（三）公安部門；（四）民政部門；（五）衛(wèi)生和計劃生育部門；（六）國土資源部門；（七）環(huán)境保護(hù)部門；（八）交通運(yùn)輸部門；（九）水利部門；（十）農(nóng)業(yè)部門；（十一）林業(yè)部門；（十二）商務(wù)部門；（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；（十四）食品藥品監(jiān)督管理部門；（十五）通信管理部門；（十六）地震部門；（十七）氣象部門；（十八）防汛抗旱指揮部辦公室；（十九）其他有關(guān)部門。第九條突發(fā)事件應(yīng)急指揮部實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任由人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第十條突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省人民政府應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的日常工作。第三章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第十一條突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備主要包括以下內(nèi)容：（一）編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（三）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；（四）儲備應(yīng)急物資和裝備；（五）建立信息報告和通報制度；（六）開展風(fēng)險評估和隱患排查；（七）加強(qiáng)國際合作與交流。第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織體系；（三）監(jiān)測與預(yù)警；（四）應(yīng)急處置；（五）救援力量；（六）物資與裝備；（七）通信與信息；（八）經(jīng)費(fèi)保障；（九）法律責(zé)任；（十）其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。第十三條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照科學(xué)、合理、可行的原則編制。第十四條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織評審、修訂和完善。第十五條突發(fā)事件應(yīng)急演練分為綜合演練、專項(xiàng)演練和應(yīng)急指揮演練。第十六條突發(fā)事件應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，有針對性地開展。第十七條突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍分為專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和群眾性應(yīng)急救援隊(duì)伍。第十八條突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有明確的組織機(jī)構(gòu)；（二）有專業(yè)的技術(shù)人員；（三）有必要的裝備和物資；（四）有完善的規(guī)章制度。第十九條突發(fā)事件應(yīng)急物資和裝備儲備應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照合理、高效、可持續(xù)的原則進(jìn)行。第二十條突發(fā)事件應(yīng)急物資和裝備儲備應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。第四章監(jiān)測與預(yù)警第二十一條突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警主要包括以下內(nèi)容：（一）建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；（二）開展監(jiān)測預(yù)警信息收集；（三）發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息；（四）啟動應(yīng)急響應(yīng)。第二十二條突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測站點(diǎn)；（二）監(jiān)測設(shè)備；（三）監(jiān)測人員；（四）監(jiān)測信息傳輸系統(tǒng)。第二十三條突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警信息收集應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。第二十四條突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、權(quán)威。第二十五條突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布可以通過以下途徑：（一）新聞媒體；（二）政府網(wǎng)站；（三）手機(jī)短信；（四）電子顯示屏；（五）其他適當(dāng)途徑。第五章應(yīng)急處置與救援第二十六條突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援主要包括以下內(nèi)容：（一）啟動應(yīng)急響應(yīng)；（二）采取應(yīng)急處置措施；（三）開展應(yīng)急救援；（四）恢復(fù)重建。第二十七條突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第二十八條突發(fā)事件應(yīng)急處置措施包括：（一）人員疏散；（二）交通管制；（三）隔離封鎖；（四）醫(yī)療救治；（五）環(huán)境監(jiān)測；（六）工程搶險；（七）信息發(fā)布；（八）其他應(yīng)急處置措施。第二十九條突發(fā)事件應(yīng)急救援包括：（一）現(xiàn)場救援；（二）空中救援；（三）水上救援；（四）地下救援；（五）其他應(yīng)急救援。第三十條突發(fā)事件恢復(fù)重建主要包括以下內(nèi)容：（一）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；（二）房屋修復(fù)；（三）公共服務(wù)恢復(fù)；（四）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；（五）社會秩序恢復(fù)。第六章事后恢復(fù)與重建第三十一條突發(fā)事件事后恢復(fù)與重建主要包括以下內(nèi)容：（一）評估損失；（二）制定恢復(fù)重建規(guī)劃；（三）組織實(shí)施恢復(fù)重建；（四）監(jiān)督檢查。第三十二條突發(fā)事件損失評估應(yīng)當(dāng)全面、客觀、準(zhǔn)確。第三十三條突發(fā)事件恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和政策；（二）符合實(shí)際情況；（三）明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施；（四）具有可操作性。第三十四條突發(fā)事件恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本；（二）科學(xué)規(guī)劃；（三）統(tǒng)籌兼顧；（四）突出重點(diǎn)。第七章法律責(zé)任第三十五條違反本辦法，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定編制、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按規(guī)定開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的；（三）未按規(guī)定儲備應(yīng)急物資和裝備的；（四）未按規(guī)定開展監(jiān)測與預(yù)警的；（五）未按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（六）未按規(guī)定開展應(yīng)急救援的；（七）未按規(guī)定開展事后恢復(fù)與重建的；（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十六條違反本辦法，造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十八條本辦法由廣東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南一、編制原則1.科學(xué)性原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、可行的原則，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。2.針對性原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)針對本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任。3.可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際應(yīng)急過程中能夠得到有效執(zhí)行。4.適時性原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢和實(shí)際情況，及時修訂和完善。二、編制內(nèi)容1.總則（1）適用范圍：明確預(yù)案適用的突發(fā)事件類型、地域范圍和適用對象。（2）編制依據(jù)：列出編制預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件等。（3）編制原則：闡述預(yù)案編制的原則。（4）組織體系：明確預(yù)案編制的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和任務(wù)。2.預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（1）應(yīng)急隊(duì)伍：明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成、職責(zé)和任務(wù)。（2）應(yīng)急物資和裝備：明確應(yīng)急物資和裝備的種類、數(shù)量、儲備方式和供應(yīng)渠道。（3）應(yīng)急培訓(xùn)：明確應(yīng)急培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式和頻率。（4）應(yīng)急演練：明確應(yīng)急演練的種類、內(nèi)容、方式和頻率。3.監(jiān)測與預(yù)警（1）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：明確監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測內(nèi)容和方法。（2）預(yù)警信息：明確預(yù)警信息的發(fā)布范圍、內(nèi)容、方式和頻率。4.應(yīng)急處置與救援（1）應(yīng)急響應(yīng)：明確應(yīng)急響應(yīng)的級別、啟動條件、響應(yīng)程序和措施。（2）應(yīng)急處置措施：明確應(yīng)急處置的具體措施，包括人員疏散、交通管制、隔離封鎖、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測、工程搶險、信息發(fā)布等。（3）應(yīng)急救援：明確應(yīng)急救援的具體措施，包括現(xiàn)場救援、空中救援、水上救援、地下救援等。5.事后恢復(fù)與重建（1）損失評估：明確損失評估的范圍、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。（2）恢復(fù)重建規(guī)劃：明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時限。（3）監(jiān)督檢查：明確監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容、方式和頻率。6.保障措施（1）經(jīng)費(fèi)保障：明確預(yù)案實(shí)施所需的經(jīng)費(fèi)來源和保障措施。（2）物資保障：明確預(yù)案實(shí)施所需的物資來源和保障措施。（3）人員保障：明確預(yù)案實(shí)施所需的人員保障措施。（4）信息保障：明確預(yù)案實(shí)施所需的信息保障措施。7.附則（1）預(yù)案的發(fā)布、修訂和廢止。（2）預(yù)案的解釋。（3）預(yù)案的執(zhí)行。三、編制程序1.組織編制：成立預(yù)案編制工作小組，明確編制工作小組的職責(zé)和任務(wù)。2.收集資料：收集編制預(yù)案所需的法律法規(guī)、政策文件、歷史事件資料、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。3.編制預(yù)案：根據(jù)編制原則和編制內(nèi)容，編制應(yīng)急預(yù)案。4.審查論證：對編制的預(yù)案進(jìn)行審查論證，確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。5.發(fā)布實(shí)施：經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。6.修訂完善：根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)等反饋意見，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練指南一、演練目的1.提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。2.驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。4.增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。二、演練內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)程序：檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)啟動、信息報告、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置等程序的執(zhí)行情況。2.應(yīng)急處置措施：檢驗(yàn)應(yīng)急處置措施的實(shí)施效果，包括人員疏散、交通管制、隔離封鎖、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測、工程搶險、信息發(fā)布等。3.應(yīng)急救援：檢驗(yàn)應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力，包括現(xiàn)場救援、空中救援、水上救援、地下救援等。4.事后恢復(fù)與重建：檢驗(yàn)事后恢復(fù)與重建的執(zhí)行情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、房屋修復(fù)、公共服務(wù)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、社會秩序恢復(fù)等。三、演練形式1.綜合演練：針對某一突發(fā)事件類型，模擬突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處置和恢復(fù)重建的全過程。2.專項(xiàng)演練：針對某一突發(fā)事件類型或某一應(yīng)急處置環(huán)節(jié)，模擬突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展和處置過程。3.應(yīng)急指揮演練：模擬突發(fā)事件發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)和指揮能力。四、演練組織1.成立演練組織機(jī)構(gòu)：明確演練的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和任務(wù)。2.制定演練方案：制定演練方案，明確演練的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時間、地點(diǎn)、人員、物資、經(jīng)費(fèi)等。3.宣傳動員：做好演練的宣傳動員工作，提高參演人員的積極性。4.組織實(shí)施：按照演練方案，組織實(shí)施演練。5.演練總結(jié)：對演練進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。五、演練評估1.評估內(nèi)容：對演練的組織、實(shí)施、效果等方面進(jìn)行評估。2.評估方法：采用現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、專家評審等方式進(jìn)行評估。3.評估報告：編寫演練評估報告，提出改進(jìn)措施。六、演練總結(jié)1.演練總結(jié)報告：編寫演練總結(jié)報告，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。2.演練經(jīng)驗(yàn)交流：組織參演人員交流演練經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.演練成果轉(zhuǎn)化：將演練成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第3篇第一章總則第一條為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、實(shí)施、評估和修訂等工作。第四條應(yīng)急預(yù)案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則；（三）以人為本、減少危害的原則；（四）依法規(guī)范、科學(xué)高效的原則；（五）資源共享、協(xié)同應(yīng)對的原則。第五條省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的組織實(shí)施。第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案工作的宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況；（三）明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等；（四）具有可操作性和實(shí)用性；（五）符合國家突發(fā)事件分類和分級標(biāo)準(zhǔn)。第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）組織編制單位提出編制預(yù)案的申請；（二）組織編制單位進(jìn)行調(diào)研、論證，形成預(yù)案草案；（三）組織編制單位征求有關(guān)部門和單位的意見；（四）組織編制單位對預(yù)案草案進(jìn)行修改完善；（五）組織編制單位報請上級人民政府或者有關(guān)部門審批。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的名稱、編制單位、編制日期；（二）突發(fā)事件的基本情況；（三）應(yīng)急組織體系及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（七）預(yù)案的評估和修訂。第十條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理設(shè)置應(yīng)急組織體系，明確各級應(yīng)急組織及其職責(zé)。第三章應(yīng)急預(yù)案的審批第十一條應(yīng)急預(yù)案的審批權(quán)限如下：（一）省級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省人民政府應(yīng)急管理部門或者授權(quán)的部門審批；（二）市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府應(yīng)急管理部門或者授權(quán)的部門審批；（三）縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由縣人民政府應(yīng)急管理部門或者授權(quán)的部門審批；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)急管理部門或者授權(quán)的部門審批。第十二條應(yīng)急預(yù)案的審批部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)案草案之日起30日內(nèi)作出審批決定。第十三條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批后，由審批部門印發(fā)實(shí)施。第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第十四條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第十五條應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力；（二）建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（三）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力；（四）建立健全信息報告制度，確保突發(fā)事件信息的及時、準(zhǔn)確上報；（五）建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合。第十六條突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急預(yù)案啟動，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。第五章應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂第十七條應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，評估周期一般不少于兩年。第十八條應(yīng)急預(yù)案的評估內(nèi)容包括：（一）預(yù)案的編制是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）預(yù)案的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等是否合理、有效；（三）預(yù)案的實(shí)施效果；（四）預(yù)案的修訂需求。第十九條應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行，修訂后的預(yù)案應(yīng)當(dāng)重新報請審批。第六章法律責(zé)任第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定編制、審批應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定組織