第1篇一、預(yù)案概述1.編制目的為提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于各類(lèi)突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。3.預(yù)案體系本預(yù)案分為總則、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、善后處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、附則等七個(gè)部分。二、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.辦公機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督辦。3.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)，設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度和影響范圍，劃分為四個(gè)級(jí)別：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。（2）預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生，符合預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序：應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）信息報(bào)告：應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共事件的基本情況、影響范圍、損失情況等。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)，采取相應(yīng)的處置措施，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散轉(zhuǎn)移、隔離封鎖等。（3）應(yīng)急物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作順利進(jìn)行。（4）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治工作。（5）社會(huì)穩(wěn)定：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：突發(fā)公共事件得到有效控制，影響范圍縮小，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序：應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束情況，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。四、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資充足。（2）物資調(diào)撥：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)公共事件的需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。2.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、交通保障隊(duì)伍等。（2）人員培訓(xùn)：應(yīng)急指揮部辦公室定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障（1）信息平臺(tái)：應(yīng)急指揮部辦公室建立健全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速傳遞。（2）技術(shù)支持：應(yīng)急指揮部辦公室積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。五、善后處置1.評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和影響范圍，制定恢復(fù)重建方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究對(duì)突發(fā)公共事件中失職、瀆職、違法行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置知識(shí)、應(yīng)急技能等。2.演練形式應(yīng)急指揮部辦公室定期組織應(yīng)急演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。本預(yù)案旨在提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第2篇一、預(yù)案概述為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、突發(fā)事件分類(lèi)1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、雪災(zāi)、地質(zhì)滑坡等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染、交通事故、建筑施工事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、重大刑事案件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在人民政府辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型，組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等。4.社會(huì)力量：動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.恢復(fù)重建：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大突發(fā)事件。2.二級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件。3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件。4.四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微突發(fā)事件。七、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。2.啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。5.恢復(fù)重建：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。八、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害：（1）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。（3）搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)供電、供水、通訊等。（4）做好災(zāi)后防疫工作，防止疫情發(fā)生。2.事故災(zāi)難：（1）迅速組織救援力量，控制事故發(fā)展。（2）開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因。（3）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（4）做好事故現(xiàn)場(chǎng)清理和環(huán)境保護(hù)工作。3.公共衛(wèi)生事件：（1）及時(shí)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾做好防護(hù)措施。（2）組織醫(yī)療救治，控制疫情傳播。（3）開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。（4）做好患者救治和心理疏導(dǎo)工作。4.社會(huì)安全事件：（1）迅速組織警力，控制事態(tài)發(fā)展。（2）開(kāi)展調(diào)查取證，查明事件原因。（3）對(duì)違法人員依法處理。（4）做好受影響群眾的心理疏導(dǎo)工作。九、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.信息發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息。十、保障措施1.人員保障：組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。5.法規(guī)保障：完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，為應(yīng)急處置提供法律依據(jù)。十一、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理：定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.預(yù)案演練：組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。十二、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案概述為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系1.成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作。3.指揮部成員單位包括：公安、消防、衛(wèi)生、交通、住建、環(huán)保、民政、教育、商務(wù)、工信、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震、氣象、通信等部門(mén)。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.建立健全預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.各相關(guān)部門(mén)要密切監(jiān)控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)掌握突發(fā)事件相關(guān)信息。3.預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序：（1）指揮部接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即召開(kāi)會(huì)議，分析研判事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度。（2）根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。（3）指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)命令，各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取以下措施：（1）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保交通、通信暢通。（2）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和救援工作。（3）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)疫情防控、傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。（4）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸保障。（5）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)房屋安全鑒定和災(zāi)后重建。（6）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理。（7）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助和物資保障。（8）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理和學(xué)生安置。（9）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。（10）工信部門(mén)：負(fù)責(zé)電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障。（11）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度和防汛抗旱。（12）農(nóng)業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和災(zāi)后恢復(fù)。（13）林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救和災(zāi)后恢復(fù)。（14）地震部門(mén)：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（15）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)要迅速組織力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。七、信息發(fā)布1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息。2.信息發(fā)布渠道：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等。3.信息發(fā)布內(nèi)容：事件基本情況、應(yīng)急處置措施、受災(zāi)群眾安置情況等。八、恢復(fù)重建1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2.各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，開(kāi)展以下工作：（1）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)房屋安全鑒定和災(zāi)后重建。（2）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理。（3）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助和物資保障。（4）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理和學(xué)生安置。（5）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管。（6）工信部門(mén)：負(fù)責(zé)電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障。（7）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度和防汛抗旱。（8）農(nóng)業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和災(zāi)后恢復(fù)。（9）林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救和災(zāi)后恢復(fù)。九、保障措施1.人力資源保障：各部門(mén)、各單位要組織精干力量，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定和高效。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確