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文檔簡介

第1篇一、總則1.1編制目的為提高應對氣象災害的能力,確保人民生命財產安全,最大限度地減少氣象災害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》等法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《氣象災害應急預案編制指南》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內發(fā)生的各類氣象災害的應急響應和處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,確保人民生命財產安全;(2)預防為主,防抗救相結合;(3)統(tǒng)一領導,分級負責;(4)快速反應,協(xié)同應對;(5)科學決策,依法處置。二、組織機構及職責2.1指揮機構成立氣象災害應急指揮部,負責組織、協(xié)調、指揮氣象災害應急工作。2.1.1指揮部組成氣象災害應急指揮部由政府分管領導任指揮長,相關部門負責人為成員。2.1.2指揮部職責(1)統(tǒng)一領導、指揮氣象災害應急工作;(2)組織制定氣象災害應急響應措施;(3)協(xié)調各部門、各單位開展氣象災害應急工作;(4)對氣象災害應急工作進行監(jiān)督檢查。2.2分級響應機構2.2.1市級氣象災害應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮本行政區(qū)域內氣象災害應急工作。2.2.2縣級氣象災害應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮本行政區(qū)域內氣象災害應急工作。2.3部門職責2.3.1氣象部門(1)負責氣象災害監(jiān)測、預警和評估;(2)負責氣象災害應急響應的組織、協(xié)調和指揮;(3)負責氣象災害應急物資的儲備和調配。2.3.2公安部門(1)負責組織、協(xié)調、指揮交通、治安、消防等應急工作;(2)負責維護災區(qū)秩序,確保救災物資和人員安全通行。2.3.3衛(wèi)生部門(1)負責組織、協(xié)調、指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;(2)負責救治傷病員,保障災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生需求。2.3.4教育部門(1)負責組織、協(xié)調、指揮學校安全轉移工作;(2)負責保障學校教育教學秩序。2.3.5民政部門(1)負責組織、協(xié)調、指揮救災物資的調配和發(fā)放;(2)負責組織、協(xié)調、指揮受災群眾安置工作。2.3.6其他相關部門按照職責分工,做好氣象災害應急相關工作。三、預警與信息報告3.1預警3.1.1預警等級根據(jù)氣象災害的嚴重程度、影響范圍和可能造成的損失,將預警等級分為四個等級:一級預警(特別重大)、二級預警(重大)、三級預警(較大)和四級預警(一般)。3.1.2預警發(fā)布氣象部門負責發(fā)布氣象災害預警信息,各級氣象災害應急指揮部按照預警等級啟動相應應急響應。3.2信息報告3.2.1信息報告范圍氣象災害應急指揮部、相關部門和單位按照職責分工,及時向上級氣象災害應急指揮部報告氣象災害信息。3.2.2信息報告內容信息報告內容包括:氣象災害類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、損失情況、應急處置措施等。3.2.3信息報告時限氣象災害發(fā)生后,相關部門和單位應在第一時間內向上級氣象災害應急指揮部報告,并在應急響應過程中,根據(jù)災害發(fā)展和應急處置情況,及時更新信息。四、應急響應4.1應急響應等級根據(jù)氣象災害的嚴重程度、影響范圍和可能造成的損失,將應急響應等級分為四個等級:I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)和IV級(一般)。4.2應急響應措施4.2.1I級應急響應(1)啟動本預案;(2)成立應急指揮部,全面指揮、協(xié)調、調度應急工作;(3)組織、協(xié)調、指揮各部門、各單位開展應急處置工作;(4)采取一切必要措施,確保人民生命財產安全。4.2.2II級應急響應(1)啟動本預案;(2)成立應急指揮部,全面指揮、協(xié)調、調度應急工作;(3)組織、協(xié)調、指揮相關部門、單位開展應急處置工作;(4)采取必要措施,確保人民生命財產安全。4.2.3III級應急響應(1)啟動本預案;(2)成立應急指揮部,全面指揮、協(xié)調、調度應急工作;(3)組織、協(xié)調、指揮相關部門、單位開展應急處置工作;(4)采取必要措施,確保人民生命財產安全。4.2.4IV級應急響應(1)啟動本預案;(2)組織、協(xié)調、指揮相關部門、單位開展應急處置工作;(3)采取必要措施,確保人民生命財產安全。五、應急處置5.1應急處置原則(1)以人為本,確保人民生命財產安全;(2)預防為主,防抗救相結合;(3)統(tǒng)一領導,分級負責;(4)快速反應,協(xié)同應對;(5)科學決策,依法處置。5.2應急處置措施5.2.1預防措施(1)加強氣象災害監(jiān)測預警,提高預警準確率;(2)完善氣象災害應急預案,加強應急演練;(3)加強氣象災害宣傳教育,提高公眾防災減災意識。5.2.2防御措施(1)加強重點區(qū)域、重點部位、重點人群的防御工作;(2)加強基礎設施建設,提高抗災能力;(3)加強物資儲備,確保應急物資供應。5.2.3應急救援措施(1)組織、協(xié)調、指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;(2)組織、協(xié)調、指揮交通運輸救援工作;(3)組織、協(xié)調、指揮工程搶險救援工作;(4)組織、協(xié)調、指揮救災物資調配和發(fā)放。六、后期處置6.1后期處置原則(1)以人為本,確保受災群眾基本生活;(2)科學決策,依法處置;(3)加強災后重建,提高抗災能力。6.2后期處置措施6.2.1災情評估對氣象災害造成的損失進行全面評估,為災后重建提供依據(jù)。6.2.2災后重建(1)加強基礎設施建設,提高抗災能力;(2)開展災后重建規(guī)劃,確保受災群眾基本生活;(3)加強災后心理疏導,提高受災群眾心理承受能力。6.2.3災后總結對氣象災害應急工作進行總結,查找不足,完善預案,提高應對氣象災害的能力。七、保障措施7.1人力資源保障加強氣象災害應急隊伍建設,提高應急隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。7.2物資保障加強氣象災害應急物資儲備,確保應急物資供應。7.3資金保障加大氣象災害應急資金投入,確保應急工作順利開展。7.4技術保障加強氣象災害監(jiān)測預警技術、應急通信技術、應急處置技術等方面的研究與應用。八、附則8.1本預案自發(fā)布之日起實施。8.2本預案由氣象部門負責解釋。8.3本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準。8.4各級氣象災害應急指揮部可根據(jù)本預案制定本行政區(qū)域內的氣象災害應急保障預案。8.5本預案如需修改,由氣象部門提出,經氣象災害應急指揮部同意后,報請政府批準。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應對氣象災害的能力,確保人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害防御條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》等。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)氣象災害的應急響應、應急處置和恢復重建工作。1.4工作原則(1)以人為本,預防為主;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同應對;(4)科學決策,依法處置。二、組織體系2.1應急指揮部成立氣象應急指揮部,負責氣象災害應急工作的組織、協(xié)調和指揮。2.1.1指揮部組成氣象應急指揮部由政府分管領導任指揮長,相關部門負責人為成員。2.1.2指揮部職責(1)組織制定氣象災害應急預案;(2)決定氣象災害應急響應等級;(3)指揮、協(xié)調氣象災害應急處置工作;(4)組織開展氣象災害應急演練;(5)總結氣象災害應急工作經驗。2.2分級響應根據(jù)氣象災害的嚴重程度,將應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.3應急隊伍(1)氣象災害應急隊伍由氣象部門、相關部門、專業(yè)救援隊伍和社會志愿者組成;(2)應急隊伍負責氣象災害的監(jiān)測、預警、應急處置和恢復重建工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測(1)氣象部門負責氣象災害的監(jiān)測、預報和預警工作;(2)相關部門負責本領域的監(jiān)測、預警工作。3.2預報(1)氣象部門負責氣象災害的短期、中期和長期預報;(2)相關部門根據(jù)氣象預報,及時發(fā)布本領域的預警信息。3.3預警(1)氣象部門根據(jù)氣象災害預報,及時發(fā)布預警信號;(2)相關部門根據(jù)預警信號,及時發(fā)布本領域的預警信息。四、應急處置4.1Ⅰ級響應(1)啟動本預案;(2)氣象應急指揮部立即召開會議,研究部署應急處置工作;(3)各級政府、相關部門和單位按照職責分工,迅速開展應急處置工作;(4)加強應急物資儲備和調配;(5)加強應急通信保障;(6)加強應急值班和調度。4.2Ⅱ級響應(1)啟動本預案;(2)氣象應急指揮部召開會議,研究部署應急處置工作;(3)各級政府、相關部門和單位按照職責分工,迅速開展應急處置工作;(4)加強應急物資儲備和調配;(5)加強應急通信保障;(6)加強應急值班和調度。4.3Ⅲ級響應(1)啟動本預案;(2)相關部門和單位按照職責分工,迅速開展應急處置工作;(3)加強應急物資儲備和調配;(4)加強應急通信保障;(5)加強應急值班和調度。4.4Ⅳ級響應(1)啟動本預案;(2)相關部門和單位按照職責分工,迅速開展應急處置工作;(3)加強應急物資儲備和調配;(4)加強應急通信保障;(5)加強應急值班和調度。五、恢復重建5.1恢復重建工作由氣象應急指揮部統(tǒng)一領導,相關部門和單位按照職責分工,共同推進。5.2恢復重建工作主要包括:(1)修復受損的氣象設施和設備;(2)恢復氣象監(jiān)測、預報和預警能力;(3)加強氣象災害風險防范和減災能力建設;(4)開展氣象災害損失評估和災后重建工作。六、保障措施6.1人力資源保障(1)加強氣象災害應急隊伍建設;(2)組織開展氣象災害應急培訓;(3)建立健全氣象災害應急志愿者隊伍。6.2物資保障(1)加強氣象災害應急物資儲備;(2)建立健全應急物資調配機制;(3)加強應急物資管理。6.3資金保障(1)設立氣象災害應急專項資金;(2)建立健全資金使用管理制度;(3)加強資金監(jiān)管。6.4技術保障(1)加強氣象災害監(jiān)測、預報和預警技術研究;(2)推廣應用氣象災害防治新技術、新方法;(3)加強氣象災害應急通信保障。七、附則7.1本預案由氣象應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3本預案如有未盡事宜,由氣象應急指揮部根據(jù)實際情況予以補充和修訂。(注:本預案字數(shù)約2500字,可根據(jù)實際情況進行適當調整。)第3篇一、總則1.1編制目的為提高應對氣象災害的能力,確保人民群眾生命財產安全,減少氣象災害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害防御條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)氣象災害應急響應、處置和恢復重建等工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預防為主,防治結合;(3)統(tǒng)一領導,分級負責;(4)快速反應,協(xié)同應對;(5)科學決策,依法處置。二、組織體系2.1應急指揮部成立氣象應急指揮部,負責氣象災害應急工作的組織、協(xié)調和指揮。2.1.1指揮部組成氣象應急指揮部由政府分管領導任指揮長,相關部門負責人為成員。2.1.2指揮部職責(1)組織、協(xié)調、指揮氣象災害應急工作;(2)制定氣象災害應急響應措施;(3)協(xié)調相關部門開展氣象災害應急工作;(4)組織開展氣象災害應急演練;(5)總結氣象災害應急工作經驗。2.2分級響應根據(jù)氣象災害的嚴重程度,將氣象災害應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.3響應程序(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應:由氣象應急指揮部直接啟動;(2)Ⅲ級、Ⅳ級響應:由相關部門根據(jù)實際情況啟動。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全氣象災害監(jiān)測系統(tǒng),對氣象災害進行實時監(jiān)測。3.2預警發(fā)布(1)根據(jù)氣象災害監(jiān)測情況,及時發(fā)布預警信號;(2)通過電視、廣播、網絡、手機短信等多種渠道,廣泛傳播預警信息;(3)加強對重點區(qū)域、重點人群的預警信息傳播。3.3預警響應(1)各級氣象部門要密切關注氣象災害發(fā)展趨勢,及時報告災害情況;(2)各級政府及相關部門要根據(jù)預警信息,及時采取應急措施。四、應急處置4.1應急響應(1)啟動應急響應:根據(jù)氣象災害的嚴重程度,啟動相應級別的應急響應;(2)應急響應措施:根據(jù)應急響應級別,采取相應的應急措施。4.2應急措施(1)人員轉移:根據(jù)氣象災害情況,及時組織受威脅區(qū)域的人員轉移;(2)搶險救援:組織專業(yè)救援隊伍,開展搶險救援工作;(3)基礎設施保障:確保交通、通信、供水、供電等基礎設施的正常運行;(4)醫(yī)療衛(wèi)生保障:加強醫(yī)療衛(wèi)生保障,確保受災群眾的基本醫(yī)療需求;(5)物資保障:組織應急物資儲備,確保受災群眾的基本生活需求。4.3應急結束(1)氣象災害得到有效控制,受災群眾生活得到基本保障;(2)應急指揮部決定結束應急響應。五、恢復重建5.1恢復重建工作(1)制定恢復重建規(guī)劃;(2)組織開展災后重建工作;(3)加強災后重建監(jiān)督。5.2恢復重建措施(1)修復受損基礎設施;(2)恢復受災群眾生活;(3)加強防災減災能力建設。六、保障措施6.1人員保障(1)加強氣象災害應急隊伍建設;(2)組織開展應急培訓,提高應急隊伍的應急處置能力。6.2資金保障(1)加大氣象災害應急資金投入;(2)設立氣象災害應急基金。6.3物資保障(1)加強氣象災害應急物資儲備;(2)建立

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