招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

公開招標文件

項目名稱：渭陽安置區(qū)地塊一、二、三（含三山）及

三山安置區(qū)智能化系統(tǒng)項目

第一章投標邀請.......................................3

第二章投標人須知前附表...............................6

第二章投標人須知.?????????????????????.??,??????????12

第四章評標..........................................25

第五章招標內(nèi)容及要求................................37

第1頁共188頁

第六章采購合同（參考文本）.........................154

第七章投標文件格式.................................157

注：本招標文件共迎頁（含封面），請投標人領(lǐng)取招標文件時自行核對，如發(fā)現(xiàn)

缺損、字跡不清等情況，自領(lǐng)取之日起兩個工作日內(nèi)向福建吉瑞招標代理有限公司提出，

否則，由此造成的一切后果由投標人自負。

第一章投標邀請

福建吉瑞招標代理有限公司受莆田市西天尾城市投資開發(fā)有限公司的委托，對渭陽

安置區(qū)地塊一、二、三（含三山）及三山安置區(qū)智能化系統(tǒng)項目招標的下述貨物或服務(wù)

進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標人前來提交密封投標。

1.項目編號：JRZBPT（GK）2021-046

2.招標貨物（服務(wù)）名稱、數(shù)量及主要技術(shù)規(guī)格：詳見招標內(nèi)容一覽表。

3.需要落實的政府采購政策：洋見第二章投標人須知前附表。

4.投標人的資格要求：詳見第二章投標人須知前附表。

5.時間安排（北京時間）：

5.1招標報名時間：2021年9月3日?2021年9月25日上午08:30?11:30,下午

14:30?17:30（上班時間,節(jié)假日除外）。

5.2投標文件遞交截止時間和開標時間：2021年幺月組日上午10：迎（北京時間），

逾期收到的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。

6.獲取招標文件的方式：

6.1投標人無需向招標代理機構(gòu)報名或購買招標文件，投標人可直接從《莆田市公

共資源交易中心》（sdf.lkj〃ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/）上下載招標文件。

6.2招標文件售價：0元/本（含電子文檔）。

7.地點安排：

7.1開標地點：

7.2投標文件遞交地點：投標文件由招標代理公司工作人員接收。

7.3投標咨詢及來往信函地點：8.投標須知：

8.1投標人應(yīng)通過《莆田市公共交易中心網(wǎng)》（sdf.lkj〃ggzyjy.xzfwzx.putian.g

/fwzx/）的公開信息系統(tǒng)注冊賬號（免費注冊），用于本項目報名及提交網(wǎng)上投標

文件，否則投標將被拒絕。

8.2投標人必須提交網(wǎng)上投標文件，未上傳網(wǎng)上投標文件或上傳的投標文件不全的

其投標文件無效，在開標前提交紙質(zhì)投標文件以供存檔；評標委員會只對網(wǎng)上投標文件

進行評審。如系統(tǒng)原因不能上傳投標文件或開標評標時無法正常進行的，則由代理機構(gòu)

上報監(jiān)管部門決定是否啟用提交的紙質(zhì)投標文件進行評標。

8.3投標人的電子版投標文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分與報價部分組成，在網(wǎng)上投標

時必須報價并上傳商務(wù)部分、技術(shù)部分投標文件，商務(wù)部分、技術(shù)部分投標文件中不得

有報價部分，并且投標人須帶CA現(xiàn)場解密，否則為無效投標。

9.投標人網(wǎng)上身份認證：

9.1網(wǎng)上采購系統(tǒng)使用福建省工商管理系統(tǒng)CA卡，持有該卡用戶可以在莆田市公共

交易中心網(wǎng)系統(tǒng)上入庫，并按要求提供紙質(zhì)材料，審核通過后即可進行網(wǎng)上投標。

9.2申請CA證書：沒有數(shù)字證書的用戶可以向CA認證機構(gòu)申請CA證書,登錄福建

省CA機構(gòu)為“瑞證通安全認證公眾服務(wù)平臺（福建省數(shù)字證書受理中心）”網(wǎng)址：

sdf.Ikjruizhengtong.com根據(jù)流程，在線辦理。CA問題，若有疑問，請直接聯(lián)系瑞證

通在線客服或撥打客服熱線：

10.本項目采用網(wǎng)上電子投標人式進行，只接受莆田市公共資源中心會員庫中已審核

通過會員的投標，未入庫的潛在投標人請及時辦理入庫手續(xù)，具體操作詳見“莆田市公

共資源交易中心-辦事指南-供應(yīng)商操作手冊”。網(wǎng)上投標技術(shù)問題，若有疑問，可咨詢

電子招投標平臺：江蘇國泰新點軟件有限公司（咨詢電話）。

11.投標人對本次招標活動事項提出疑問的，將問題以書面形式提交到福建吉瑞招標

代理有限公司（公休、節(jié)假日不予接收），具體要求見第三章投標人須知“七、詢問、

質(zhì)疑與投訴”。

12.我司將在《中國政府采購網(wǎng)》（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp.gcv.cn）和《莆田市公共

資源交易中心》（sdf.lkj//ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/）上發(fā)布本項目的招

標公告、更正公告、答疑紀要、評標結(jié)果等信息、，請投標人及時關(guān)注，投標人若自己沒

有在以上網(wǎng)站上查詢相關(guān)更正公告和答疑紀要等信息而影響投標的，投標人自行承擔相

關(guān)責任。

13.福建吉瑞招標代理有限公司指定賬戶：

保證金繳納賬戶中標服務(wù)費繳納賬戶

開戶名福建吉瑞招標代理有限公司福建吉瑞招標代理有限公司

開戶行

帳號

14.聯(lián)系方式:

福建吉瑞招標代理有限公司地址：

地址：

聯(lián)系人：

郵編：電話：

電子信箱：

附：招標內(nèi)容一覽表

招標內(nèi)容一覽表

招標內(nèi)容及

合同包項目名稱數(shù)量預算總額備注

要求

渭陽安置區(qū)地塊一、二、

詳見招標文

1三（含三山）及三山安1項8002517元/

件第五章

置區(qū)智能化系統(tǒng)項目

備注：（不滿足或不接受下述條款的均導致投標無效）

1、投標人按合同包投標，對同一合同包內(nèi)所有品目號內(nèi)容投標時必須完整，評標與

授標以合同包為單位。投標人不得將合同包中的部分內(nèi)容進行拆分投標或漏項投標，拆分

投標或漏項投標無效。投標人必須列明所投項目的每一單項的單價，投標人漏報的單價或

每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報價中，中標后不得再向采

購人收取任何費用。

2、投標人不得轉(zhuǎn)包他人，若發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，采購人有權(quán)終止合同，并追究相應(yīng)法律責任。

投標人在合同期內(nèi)未經(jīng)采購人同意不得擅自中止合同，違反合同的要承擔由此給采購人造

成的損失。

3、投標人所投貨物必須是原廠原包裝，通過合法渠道獲得。投標人應(yīng)以本項目采購

需求所涉及到的所有費用進行報價，投標報價不得超出招標文件規(guī)定的最高限價。投標報

價包括但不限于：貨物、服務(wù)送達采購人指定地點、經(jīng)采購人驗收合格并交付使用及售后

服務(wù)等所有可能發(fā)生的費用，包括貨物制造、運輸、采購保管、意外險費用、產(chǎn)品檢驗檢

測、稅收、售后服務(wù)、服務(wù)費和維修所需特殊專用的工具、備件及清單、說明書、其他相

關(guān)技術(shù)資料等一切相關(guān)費用。

4、本項目不接受需要支付預付款的投標報價。投標人對本項目的產(chǎn)品只能有一個報價,

采購人不接受有選擇的報價。

5、投標人須仔細閱讀招標文件，了解本招標項目的全部招標內(nèi)容。投標人的投標報價

應(yīng)是招標文件所確定的招標范圍內(nèi)的全部招標內(nèi)容的價格體現(xiàn)。

6、若投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其企業(yè)個別成本

的。評標委員會將要求該投標人在限定的時間內(nèi)，對其報價的依據(jù)及合理性做出書面說明,

并提供相關(guān)證明材料。投標人在限定的時間內(nèi)，不能按照評標委員會要求提供充分的報價

依據(jù)或不能說明其報價合理性或不能提供充分證明材料的，評標委員會將判定其為低于成

本價競標，則視該投標人為無效投標。

7、本次采購設(shè)有最高限價，合同包1最高限價為人民幣捌佰萬零貳仟伍佰壹拾柒元

整(￥8002517.00)當投標人超過最高限價的不推薦為中標候選人。

8、中標人應(yīng)對所提交的投標材料，包括聲明、檢測報告、證書及相關(guān)佐證材料等的

真實性、合法性負責。如有虛假，采購人將取消其中標資格并依法追究法律責任。

9、本招標文件未明確的其它約定事項或條款，待采購人與中標人簽訂合同時，由雙

方為商訂立。

第二章投標人須知前附表

本須知前附表的條款號是與《投標人須知》中條款的項號相對應(yīng)的。如果有矛盾的

話，應(yīng)以本須知前附表為準。

項號條款號編列內(nèi)容

項目名稱：渭陽安置區(qū)地塊一、二、三(含三山)及三山安置區(qū)智

能化系統(tǒng)項目招標

11.1采購人名稱：莆田市西天尾城市投資開發(fā)有限公司

項目內(nèi)容：詳見招標內(nèi)容一覽表

項目編號:JRZBPT(GK)2021-046

26.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：否c

投標文件的份數(shù)：

310.4紙質(zhì)投標文件應(yīng)符合：報價部分的正本1份、副本7份；技術(shù)商務(wù)

部分的正本1份、副本7份；可讀介質(zhì)(光盤或U盤)2份。

允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：

（1）投標文件的補充、修改或撤回：

（2）其他內(nèi)容或材料：投標文件由報價部分和技術(shù)商務(wù)部分兩部分

組成，投標人必須分別編制報價部分和技術(shù)商務(wù)部分，報價部分要

10.5-(2)-

4求提供的證明材料必須在報價部分體現(xiàn)，技術(shù)商務(wù)部分不得出現(xiàn)任

③

何報價及影響報價的材料，并分別單獨裝訂膠裝，分冊密封；在投

標文件封面上和密封袋上分別標明“投標報價部分”和“投標技術(shù)

商務(wù)部分”；必須用A4幅面紙張打印裝訂膠裝，應(yīng)編制封面、目錄

、頁碼，必須用膠裝裝訂成冊。

是否允許中標人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包：

510.7-(1)

不允許。

610.8-(1)投標有效期：投標截止時間起90個日歷日。

密封及其標記的具體形式：

（1）全部紙質(zhì)投標文件（包括正本、副本及可讀介質(zhì)）均應(yīng)分冊單

10.10-(2獨密封，否則投標將被拒絕。

7

)（2）密封的外包裝應(yīng)至少標記”項目名稱、項目編號、所投合同包

、投標人的全稱”等內(nèi)容，否則造成投標文件誤投、遺漏或提前拆

封的，福建吉瑞招標代理有限公司不承擔責任。

812.1本項目確定合同包1中標候選人數(shù)為1家

本項目中標人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購人應(yīng)在政府采購招投標管理辦法規(guī)定的時限內(nèi)確定中標人

O

（2）若出現(xiàn)口標候選人并列情形，則按“價格部分”的得分高低排

912.2

序；若投標人的綜合得分相同且價格部分得分也相同的，則按“技

術(shù)部分”的得分高低排序的方式確定中標人。

（3）本項目確定的中標人數(shù)：①本項目確定合同包1中標人數(shù)為1

家。

15.1-(2

10質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書面方式。

)

招標文件的質(zhì)疑

1115.4（1）根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條

規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己

的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7

個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。根據(jù)

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條規(guī)定，政府采

購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（1）

對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日；（2）對

采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對成交結(jié)

果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

（2）質(zhì)疑時效期間：

①對招標文件提出質(zhì)疑的，為招標文件報名之日或者招標文件公告

期限屆滿之日（公告期限為5個工作日）起7個工作日內(nèi)。

②對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作

日內(nèi)。

③對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限（公告期限為1個工

作日）屆滿之日起7個工作日內(nèi)。

（3）質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：現(xiàn)場方式。（本招標文件中

質(zhì)疑函原件提交方式與此處不一致，以此處為準）

（4）接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址①接收

質(zhì)疑函的方式：現(xiàn)場方式；②接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門：；③接收

質(zhì)疑函的聯(lián)系電話：；④接收質(zhì)疑函的通訊地址：※除上述規(guī)定外

,對招標文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標文件第三章第15.1條的有

關(guān)規(guī)定。

1216.1監(jiān)督管理部門：莆田市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

采購信息發(fā)布網(wǎng)站（招標公告、更改通知、答疑紀要、中標結(jié)果等

信息）：

1318.1

（1）中國政府采購網(wǎng)

（2）莆田市公共資源交易中心網(wǎng)

投標人的資格要求：

凡有能力提供本招標文件所述標的，具備獨立承擔民事責任能

3.1力，不存重大違法記錄及行賄犯罪記錄的中華人民共和國境內(nèi)的投

14

（第三章）標人均可能成為合格的投標人：

1、投標人應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)

定的條件，并提供以下材料：

LL投標人具備獨立承擔民事責任能力：投標人需提供《營業(yè)

執(zhí)照》復印件。

1.2.投標人提供2020年度經(jīng)第三方有資質(zhì)機構(gòu)審計的財務(wù)狀

況報告復印件或提供投標人開戶銀行出具的資信證明（附開戶許可

證或基本帳戶信息證明文件）。

1.3.投標人提供近六個月內(nèi)任一個月【自本項目投標時間截止

之日起前六個月（不含投標截止時間的當月）】應(yīng)納稅款的證明（銀

行繳稅付款憑證復印件或稅務(wù)部門出具的納稅證明）。

1.4.投標人提供近六個月內(nèi)任一個月【自本項目投標時間截止

之日起前六個月（不含投標截止時間的當月）】的社會保險費的證

明（從社保窗口或從社保系統(tǒng)或其他繳費系統(tǒng)中打印的有有蓋章（含

電子章）或有二維碼的社保繳納證明材料）。

1.5.投標人具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函

原件。

1.6.投標人參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法

記錄的書面聲明原件。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

2.1.投標人應(yīng)在招標文件要求的截止時點前分別通過“信用中

國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢并打印相應(yīng)的信用記錄，投標人提供

的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面

的打印件（或截圖）o若發(fā)現(xiàn)投標人參加本項目采購活動（投標截止

時間止）前三年內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，受到政府采購行政

處罰（存在被拒絕參與政府采購活動相關(guān)信息的），且相關(guān)信用懲

戒期限未滿，以及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二

十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其資格審查不合格。

2.2.投標人、投標人法定代表人、投標代表在參加本項目采購

活動前三年內(nèi)（以投標截止時間為倒計時間）應(yīng)無行賄犯罪記錄，提

供書面聲明原件。

2.3.是否專門面向小微企業(yè)采購：否。

3、本項目的特定資格要求：無。

4、是否接受聯(lián)合體投標：否。

注：1、所有資格證明文件應(yīng)是最新、有效、清晰的，有年檢要

求的應(yīng)符合規(guī)定，并加幕投標投標人公章：有變更事宜的，變事文

件應(yīng)附齊全。

2、招標文件要求原件的，投標投標人在投標文件正本中應(yīng)提供

原件，否則視為該材料未提供招標文件要求復印件的，投標投標人

在投標文件中提供原件、復印件（含掃描件〕皆可；招標文件對原

件、復印件未作要求的，投標投標人在投標文件中提供原件、復印

件（含掃描件）皆可。若投標投標人提供注明“復印件無效”的證

明材料或資料，其投標文件正本中應(yīng)提供原件，否則視為該材料未

提供。

3、資格審查小組對投標投標人所提供的資格類文件僅負審核責

任。即使投標人所提交的資格類文件通過了審核，在評標過程中乃

至確定中標人后，如發(fā)現(xiàn)投標人所提供的資格類文件不合法或不真

實，仍可廢除中標人中標資格并追究中標人的法律責任。

157.2評標標準和方法：詳見第四章。

投標保證金：

投標人應(yīng)提交投標保證金，本項目合同包1投標保證金為△氐

幣捌萬元整（￥80000.00）,各投標人于投標截止時間前將保證金

1610.9以銀行轉(zhuǎn)賬或匯票形式提交。（注：保證金必須以轉(zhuǎn)賬或電匯等非

現(xiàn)金形式交納，請投標單位在存款單上注明采購項目編號及投標單

位名稱，投標人在遞交投標響應(yīng)文件的同時應(yīng)提交繳納保證金的銀

行回單。）

招標代理服務(wù)費：

1.招標代理費按照下述收費標準的50%計取（含代理費、推介論

證、專家評標費、場地使用費、交通費及評標期間工作餐餐費等有

關(guān)費用）。若招標失敗則重新招標，不再追加代理服務(wù)費。參考如下

標準：

17

中標金額100萬元以下，收費費率1.5%；

中標金額100-500萬元間，收費費率1.1陀

中標金額500T000萬元間，收費費率0.8%；

中標金額1000-5000萬元間，收費費率0.5%；

注：a、按本表費率計算的收費為招標代理服務(wù)全過程的收費基

準價格；b、招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。

2.招標代理服務(wù)費繳交帳戶信息：

賬戶名：

賬號：

開戶行：

中標人在領(lǐng)取中標通知書前，以轉(zhuǎn)賬或匯款方式提交，請投標

人報價時予以充分考慮。

需要落實的政府采購政策：（1）進口產(chǎn)品：執(zhí)行《政府采購進口產(chǎn)品

管理辦法》，允許進口產(chǎn)品參加投標的品目詳見《采購標的一覽表

》。（2）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品：按照《財政部發(fā)展改革委生態(tài)

環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采

購執(zhí)行機制的通知》財庫（2019）9號規(guī)定執(zhí)行。（3）信息安全產(chǎn)

品：執(zhí)行《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知（財庫[2010]48

18

號）》。（4）小型、微型企業(yè)：執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展

辦法》。（5）監(jiān)獄企業(yè)：執(zhí)行《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有

關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。（6）殘疾人福利性單位：

執(zhí)行《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）。（7）執(zhí)行《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有

關(guān)問題的通知》（財庫（2016）125號）。

無效投標條款匯總表

以下集中列示本招標文件中規(guī)定的無效投標因素，具體內(nèi)容詳見招標文件各章節(jié)。

一、資格性審查：如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準的，其投標

將被秀絕，不進入評標。具體要求見投標人須知第3點合格的投標人之規(guī)定。

二、符合性審查：投標文件有下述情形之一的，應(yīng)認定為未對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作無

效投標處理。

序號所在章節(jié)條款號、無效投標因素

1不滿足或不接受第一章《招標內(nèi)容一覽表》備注中任意條款均導致投標無效。

第二評分附備注：①、投標人技術(shù)部分的實際得分少于招標文件設(shè)定的技術(shù)部

0

章“投表中分總分50%的作為無效標處理。

麻A投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文

3須知”件。投標文件應(yīng)對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證其投標文件中所提供

中的全部資料的真實性,不得有弄虛作假行為，否則其投標無效。

除非有另外的規(guī)定，投標人可對《招標內(nèi)容一覽表》所列的全部合同包或部

4分合同包進行投標。招標代理機構(gòu)不接受有任何可選攔性的報價，每一種貨物、

服務(wù)只能有一個報價，否則將導致投標無效。

5投標文件組成不符合招標文件要求的將導致投標無效。

6投標有效期不足將導致其投標文件投標無效。

n未按規(guī)定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。

投標文件的格式：未按招標文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂投標文

8件的、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。具體規(guī)定詳見本章本條款號

內(nèi)容。

9投標文件未密封將導致投標被拒絕。

10投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標無效。

投標人任何試圖影響評標委員會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的

11

行為，都將導致其投標被拒絕，投標保證金不予退還。

對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件將不進行評估，其投標無效。具體規(guī)定詳見本

12

章本條款號內(nèi)容。

重大偏差：存在招標文件規(guī)定屬于重大偏差情形的，投標文件也將被視為未

13

實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求，其投標無效。具體規(guī)定詳見本章本條款號內(nèi)容。

評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人存在招標文件規(guī)定情形之一的，可認定

14

其有串通投標行為，并做出其投標無效的決定。具體規(guī)定詳見本章本條款號內(nèi)容。

評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過實質(zhì)性審查投標人的報價，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)

15

提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評

標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

如果投標人不接受按招標文件規(guī)定的方法對投標文件中的算術(shù)錯誤進行更

16

正的，其投標無效，投標保證金不予退還。具體規(guī)定話見本章本條款號內(nèi)容。

不滿足招標文件第五章”招標內(nèi)容及要求”中帶★^既之規(guī)定的將導致投標無效。具

17

體詳見第五章本條款號內(nèi)容。

第三章投標人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2、定義

2.1“采購標的”指招標文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。

2.2“潛在投標人”指按照招標文件第一章第5條規(guī)定進行報名且有意向參加本項目投

標的供應(yīng)商。

2.3“投標人”指按照招標文件第一章第5條規(guī)定進行報名并參加本項目投標的供應(yīng)商。

2.4“投標人代表”指投標人的單位法定代表人或“單位法定代表人授權(quán)書”中載明的

接受授權(quán)方。

二、投標人

3、合格投標人

3.1一般規(guī)定

（1）投標人應(yīng)遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標管理辦法及財政部、福

建省財政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定，同時還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)

定。

（2）投標人的資格要求：詳見招標文件第二章。

3.2若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)

定，同時還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提

交，該協(xié)議書須明確聯(lián)合體各成員對本項目項下的全部責任和義務(wù)承擔連帶法律責任。

該協(xié)議書須有各成員的法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章，并明確約定聯(lián)合體主辦

方和聯(lián)合體成員計劃承擔的份額和分工責任的說明。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，

不得再以自己名義單獨在同一合同包項中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一合同包

項投標，聯(lián)合體各方以自己的名義參加合同包項投標的，聯(lián)合體及聯(lián)合體各方的投標或

者響應(yīng)均無效；聯(lián)合體各方又與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體，參加合同包項投標的，相

關(guān)聯(lián)合體投標或者響應(yīng)均無效。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項對

采購人承擔連帶責任。

4、投標費用

4.1除招標文件另有規(guī)定外，投標人應(yīng)自行承擔其參加本項目投標所涉及的一切費用。

三、招標

5、招標文件

5.1招標文件由下述部分組成：

（1）投標邀請

（2）投標人須知前附表

（3）投標人須知

（4）資格審查與評標

（5）招標內(nèi)容及要求

（6）采購合同（參考文本）

（7）投標文件格式

（8）按照招標文件規(guī)定作為招標文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標文件的澄清或修改

（1）福建吉瑞招標代理有限公司可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，但

不得對招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標文件

編制的，福建吉瑞招標代理有限公司將在投標截止時間至少15個日歷日前，在招標文件

載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15個日歷日的，福建吉

瑞招標代理有限公司將順延投標截止時間及開標時間，福建吉瑞招標代理有限公司和投

標人受原投標截止時間及開標時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標截止時間及

開標時間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求的，

本次采購活動結(jié)束，福建吉瑞招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限

于：重新招標、采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場考察或開標前答疑會

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：詳見招標文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建吉瑞招標代理有限公司發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息

（包括但不限于：招標文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關(guān)事宜等）作為招標

文件組成部分，對投標人具有約束力。

7.2更正公告作為福建吉瑞招標代理有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導致采購任務(wù)取消情形，福建吉瑞招標代理有限公司可終止招標

并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建吉瑞招標代理有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

四、投標

9、投標

9.1投標人可對招標文件載明的全部或部分合同包進行投標.

9.2投標人應(yīng)對同一個合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進行完整投標，否則投標無效。

9.3投標人代表只能接受一個投標人的授權(quán)參加投標，否則投標無效。

9.4單位法定代表人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加

同一合同項下的投標，否則投標無效.

9.5為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

參加本項目除整體設(shè)計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)外的采購活動，否則

投標無效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記

錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標，否則投

標無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他串通投標情形。

10、投標文件

10.1投標義件的編制

（1）投標人應(yīng)先仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容后，再進行投標文件的編制。

（2）投標文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標文件應(yīng)滿足招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全部資

料是不可割離且真實、有效、準確、完整和不具有任何誤導性的，否則造成不利后果由

投標人承擔責任。

10.2投標文件由下述部分組成：

（1）報價部分

①開標一覽表

②投標分項報價表

③招標文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）

（2）技術(shù)商務(wù)部分

①投標函

②投標人的資格及資信證明文件

③標的說明一覽表

④技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

⑤商務(wù)條件響應(yīng)表

⑥投標保證金

⑦投標人提交的其他資料（若有）

10.3投標文件的語言

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文文

本為準。

（2）投標文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的

機構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由

翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯

機構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復印件。

10.4投標文件的份數(shù)：詳見招標文件第二章。

10.5投標文件的格式

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應(yīng)使用招標文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料

或墨水打印、書寫或復印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“正本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“副本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復印件，并與正本保持一致（若不一致,

以正本為準）。

③允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：詳見招標文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規(guī)定情形外，投標文件散裝或活頁裝訂將導致

投標無效。

（3）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應(yīng)使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標文件應(yīng)由投標人代表簽字并加蓋投標人的單位公章。若投標人代表為單位法

定代表人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位法定代表人授權(quán)書”。

②投標文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據(jù)福建吉瑞招標代理有限公

司的指示進行的，或是為改正投標人造成的應(yīng)修改的錯誤而進行的。若有前述改動，應(yīng)

按照下列規(guī)定之一對改動處進行處理：

a.投標人代表簽字確認；

b.加蓋投標人的單位公章或校正章。

10.6投標報價

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標報價，即每一個

合同包和品目號的采購標的都只能有一個投標報價。任何選擇性的投標報價將導致投標

無效。

10.7分包

（1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包：詳見招標文件第

—

—O

（2）若允許中標人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包且投標人擬在中標后

進行分包，則投標人應(yīng)在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)

條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標文件允許中標人將非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的項目，有下列情形之

一的，中標人不得分包：

①投標文件中未載明分包承擔主體；

②投標文件載明的分包承擔主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標文件載明的分包承擔主體擬再次分包。

10.8投標有效期

（1）招標文件載明的投標有效期：詳見招標文件第二章。

（2）投標文件承諾的投標有效期不得少于招標文件載明的投標有效期，否則投標無

效。

（3）根據(jù)本次采購活動的需要，福建吉瑞招標代理有限公司可于投標有效期屆滿之

前書面要求投標人延長投標有效期，投標人應(yīng)在福建吉瑞招標代理有限公司規(guī)定的期限

內(nèi)以書面形式予以答復。對于延長投標有效期的要求，投標人可以拒絕也可以接受，投

標人答復不明確或逾期未答復的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標有效期的投標

人，既不要求也不允許修改投標文件。

10.9投標保證金

（1）投標保證金作為投標人按照招標文件規(guī)定履行相應(yīng)投標責任、義務(wù)的約束及擔

保。

（2）投標保證金的有效期應(yīng)與投標文件承諾的投標有效期保持一致，否則投標無效。

（3）提交

①投標人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉(zhuǎn)賬方式向招標

文件載明的投標保證金賬戶提交投標保證金，具體金額詳見招標文件第二章。

②投標保證金應(yīng)于投標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶，否則視為

投標保證金未提交；是否到達按照下列方式認定：以招標文件指定保證金賬戶到賬時間

為準。

③若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本章第

10.9條第（3）款第①、②點規(guī)定提交投標保證金。

※除招標文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標保證金將導致資格審查不合格。

（4）退還

①在投標截止時間前撤回己提交的投標文件的投標人，其投標保證金將在福建吉瑞

招標代理有限公司收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。

②未中標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。

③中標人的投標保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶；

④終止招標的，福建吉瑞招標代理有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)

退回已收取的投標保證金。

⑤除招標文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標人，若投標保證金尚未退還，則

待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標保證金退還時限不包括因投

標人自身原因?qū)е聼o法及時退還而增加的時間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標有效期的投標人,

投標保證金仍可退還。對于接受延長投標有效期的投標人，相應(yīng)延長投標保證金有效期,

招標文件關(guān)于退還和不予退還投標保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

①投標人串通投標；

②投標人提供虛假材料；

③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

④投標截止時間后，投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

⑤投標人不接受評標委員會按照招標文件規(guī)定對投標報價錯誤之處進行修正；

⑥投標人違反招標文件第二章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一：

⑦招標文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽訂政

府采購合同；

b.未按照招標文件、投標文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（招標代理機構(gòu)）造成損失，則投標人

還要承擔相應(yīng)的賠償責任。

10.10投標文件的提交

（1）一個投標人只能提交一個投標文件，并按照招標文件第一章規(guī)定將其送達。

（2）密封及其標記的具體形式：詳見招標文件第二章。

10.11投標文件的補充、修改或撤回

（1）投標截止時間前，投標人可對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書

面通知福建吉瑞招標代理有限公司。

（2）補充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，并按

照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內(nèi)容作為投標文件組成部分。

10.12除招標文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標無效：

（1）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價；

（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標

11、開標

11.1福建吉瑞招標代理有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持召開開標會，

并邀請投標人參加。

1L2開標會的主持人、唱標人、記錄人均由福建吉瑞招標代理有限公司派出，現(xiàn)場監(jiān)督

人員可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開標會的投標人應(yīng)簽到，非投標人不參加開標會。

11.4開標會應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對投標文件的密封情況進行檢查,

經(jīng)確認無誤后，由工作人員對密封的投標文件當眾拆封。

（2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關(guān)于投標文件補充、修改

或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文件規(guī)定的需要宣布的

其他內(nèi)容（包括但不限于：開標一覽表中的內(nèi)容、唱標人認為需要宣布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對唱標人宣布的內(nèi)容作開標記錄。

（4）唱標結(jié)束后，投標人代表應(yīng)對開標記錄進行簽字確認。投標人代表的簽字確認,

視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。投標人代表拒絕簽字確認且無正當理由，

亦視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

（5）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（招標代理機構(gòu)）

相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當場提出詢問或回避申請。否則，視為投標人對開

標過程和開標記錄予以認可。

（6）若投標人未參加開標會（包括但不限于投標人派出的人員不是投標人代表），

視同其對開標過程和開標記錄予以認可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標人不得在

開標會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：“投標報

價”、“投標文件的格式”、“投標文件的提交”、“投標文件的補充、修改或撤回”

等）向福建吉瑞招標代理有限公司提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。

11.5投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本次采購活

動結(jié)束，福建吉瑞招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招

標、采用其他方式采購等）。

六、中標與政府采購合同

12、中標

12.1本項目推薦的中標候選人家數(shù)：詳見招標文件第二章。

12.2本項目中標人的確定：詳見招標文件第二章。

12.3結(jié)果公告

（1）中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，福建吉瑞招標代理有限公司將在招標文件載

明的指定網(wǎng)站以結(jié)果公告的形式發(fā)布中標結(jié)果。

（2）結(jié)果公告的公告期限為1個工作日。

(3)結(jié)果公告同時作為福建吉瑞招標代理有限公司通知除中標人外的其他投標人沒

有中標的書面形式。

12.4中標通知書

(1)結(jié)果公告發(fā)布的同時，福建吉瑞招標代理有限公司將向中標人發(fā)出中標通知書。

(2)中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放

棄中標。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標文件確定的事

項和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為

政府采購合同的簽訂條件。

13.2簽訂時限：自中標通知書發(fā)出之日起10個日歷日內(nèi)。

13.3政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用合同法。

13.4采購人與中標人應(yīng)根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務(wù)，則追加

采購金額不得超過原合同采購金額的10%o

13.6中標人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定(即

使前述強制性規(guī)定有可能在招標文件中未予列明)。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

14、詢問

14.1潛在投標人或投標人對本次采購活動的有關(guān)事項若有疑問，可向福建吉瑞招標代理

有限公司提出詢問，福建吉瑞招標代理有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關(guān)規(guī)

定進行答復。

15、質(zhì)疑

15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內(nèi)一次性提

出，并同時符合下列條件：

(1)對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標人，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)

保持一致。對采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標人，且兩者的身份、名稱等

均應(yīng)保持一致。

(2)質(zhì)疑人應(yīng)按照招標文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

(3)質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項目的基本信息，至少包括：項目編號、項目名稱等：

③所質(zhì)疑的具體事項（以下簡稱：“質(zhì)疑事項”）；

④針對質(zhì)疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希望福

建吉瑞招標代理有限公司對其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標投標活動、修改招標

文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標結(jié)果無效、廢標、重新招標等；

⑤針對質(zhì)疑事項導致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本

復印件、單位負責人的身份證復印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時提供單位

負責人授權(quán)書（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項,

授權(quán)書應(yīng)由單位負責人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單位公章）和委托代理人的身份證

復印件。

a2若本項目接受自然人投標且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復印件。

b.其他證明材料（即事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標結(jié)果違法違規(guī)

或不符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料；

b4應(yīng)重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

b6若質(zhì)疑的具體事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供信息

或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有敗表明信息或證明材料為

合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地址

等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負責人或委托代理人簽字或蓋章，

并加蓋投標人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補充后在規(guī)定時限內(nèi)重

新提交質(zhì)疑函。

15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實施條例的有關(guān)規(guī)定進行答

復。

15.4招標文件的質(zhì)疑：詳見招標文件第二章。

16、投訴

16.1若對質(zhì)疑答復不滿意或質(zhì)疑答復未在答復期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復期限屆滿之

日起15個工作日內(nèi)向招標文件第二章載明的本項目監(jiān)督管理部門投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

八、政府采購政策

17,政府采購政策由財政部根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關(guān)部委制定，

包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中：

（1）我國現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳

門和臺灣金馬等單獨關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海

園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)

管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進口料件）銷往境內(nèi)其

他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。

（3）對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進入

境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認定為進口產(chǎn)品。

（4）招標文件列明不允許或未列明允許進口產(chǎn)品參加投標的，均視為拒絕進口產(chǎn)品

參加投標。

17.2政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)

環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府

優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適

時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品

屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出

具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政

府優(yōu)先采購或強制采購。

17.3列入國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》（以下簡

稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強制性產(chǎn)品認證證書（即中國信

息安全認證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認證證書》）和加施中國強制性認證標

志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強制采購的信息安全產(chǎn)品范圍。

17.4符合財政部、工信部文件（財庫[2011]181號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持政

策（如：預留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政部、民

政部、中國殘聯(lián)文件（財庫[2017]141號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：“殘

疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指同時符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)

中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或服務(wù)，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。

本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造

的貨物，視同中型企業(yè)。

（2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全

部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以

及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（3）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的

殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用

的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或服務(wù)，或提供其他殘疾人福利性單位制造

的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人

民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘

疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或服務(wù)

協(xié)議的雇員人數(shù)。

※符合上述條件的殘疾人福利性單位參加采購活動時，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位

聲明函》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福

利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

17.5信用記錄指由財政部確定的有關(guān)網(wǎng)站提供的相關(guān)主體信用信息。信用記錄的查詢及

使用應(yīng)符合財政部文件（財庫[2016]125號）規(guī)定。

17.6為落實政府采購政策需滿足的要求：詳見第七章投標文件格式要求的證明材料。

九、本項目的有關(guān)信息

18、本項目的有關(guān)信息，包括但不限于：招標公告、更正公告（若有）、招標文件、招

標文件的澄清或修改（若有）、結(jié)果公告、終止公告（若有）、廢標公告（若有）等都

將在招標文件載明的網(wǎng)站發(fā)布。

18.1發(fā)布網(wǎng)站：詳見招標文件第二章。

18.2本項目的潛在投標人或投標人應(yīng)隨時關(guān)注相關(guān)發(fā)布網(wǎng)站，否則產(chǎn)生不利后果由其自

行承擔。

十、其他事項

19、其他事項：詳見招標文件第二章。

第四章評標

一、評標委員會

1、福建吉瑞招標代理有限公司負責評標委員會的組建及評標工作的組織。

2、評標委員會

2.1評標委員會由采購人代表和評標專家兩部分（以下簡稱“評委”）共二人組成，其

中：采購人代表人由采購人派出，評標專家1人（其中：經(jīng)濟方面的專家至少1人）由

政府采購評審專家?guī)飚a(chǎn)生。

2.2評標委員會負責具體評標事務(wù)，并按照下列原則依法獨立履行有關(guān)職責：

（1）評標應(yīng)保護國家利益、社會公共利益和各方當事人合法權(quán)益，提高采購效益，

保證項目質(zhì)量。

（2）評標應(yīng)遵循公平、公正、科學、嚴謹和擇優(yōu)原則。

（3）評標的依據(jù)是招標文件和投標文件。

（4）應(yīng)按照招標文件規(guī)定推薦中標候選人或確定中標人。

（5）評標應(yīng)遵守下列評標紀律：

①評標情況不得私自外泄，有關(guān)信息由采購人統(tǒng)一對外發(fā)布。

②對福建吉瑞招標代理有限公司或投標人提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和

外傳。

③不得收受投標人或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護某投標人。若

與投標人存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動聲明并回避。

④全體評委應(yīng)按照招標文件規(guī)定進行評標，一切認定事項應(yīng)查有實據(jù)且不得弄虛作

假。

⑤評標中應(yīng)充分發(fā)揚民主，推薦中標候選人或確定中標人后要服從評標報告。

※對違反評標紀律的評委，將取消其評委資格，對評標工作造成嚴重損失者將予以

通報批評乃至追究法律責任。

二、評標

3、本項目實行兩階段評標。

采用綜合評分法：第一階段進行技術(shù)商務(wù)部分的評審，采購人不得將投標人的報價向評

標委員會公布；評標委員會按照招標文件規(guī)定評出實質(zhì)性響應(yīng)招標文件技術(shù)商務(wù)要求的

投標人進入第二階段評審，同時、評出相應(yīng)投標人的技術(shù)商務(wù)部分得分。第二階段進行

報價部分的評審，評標委員會從進入第二階段的評標人中按照招標文件規(guī)定評出實質(zhì)性

響應(yīng)招標文件報價要求的投標人，同時，評出相應(yīng)投標人的報價部分的得分及加分（若

有），再按照本章第5.2條規(guī)定的相應(yīng)評標標準推薦中標候選人。

4、評標程序

4.1評標前的準備工作

（1）全體評委應(yīng)認真審閱招標文件，了解評委應(yīng)履行或遵守的職責、義務(wù)和評標紀

律。

（2）參加評標委員會的采購人代表可對本項目的背景和采購需求進行介紹，介紹材

料應(yīng)以書面形式提交（隨采購文件一并存檔），介紹內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見,

不得超出招標文件所述范圍。

4.2投標文件初審

（1）資格性檢查

①具體審查：“投標函”、“投標人的資格及資信證明文件”及“投標保證金”等

組成部分。

②投標人的資格及資信證明文件：

a.一般資格證明文件：

投標人應(yīng)按照招標文件第二章“投標人的資格要求”規(guī)定提供。

b.其他資格證明文件：

包：1

無

③有下列情形之一的，資格性檢查不合格：

a.一般情形：

明細

未按照招標文件規(guī)定提交投標函；

未按照招標文件規(guī)定提交投標人的資格及資信文件；

未按照招標文件規(guī)定提交投標保證金。

b.本項目規(guī)定的其他情形：無。

（2）符合性檢查

（1）評標委員會依據(jù)招標文件的實質(zhì)性要求，對通過資格審查的投標文件進行符合

性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。

（2）滿足招標文件的實質(zhì)性要求指投標文件對招標文件實質(zhì)性要求的響應(yīng)不存在重

大偏差或保留。

（3）重大偏差或保留指影響到招標文件規(guī)定的合同范圍、合同履行及影響關(guān)鍵質(zhì)量

和性能，或限制了采購人的權(quán)利，或反對、減少投標人的義務(wù)，而糾正這些重大偏差或

保留將影響到其他提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的投標人的公平競爭地位。

（4）評標委員會審查判斷投標文件是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求僅基于投標文件

本身而不尋求其他的外部證據(jù)。未滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件將被評標委員會

否決（即符合性審查不合格），被否決的投標文件不能通過補充、修改（澄清、說明或

補正）等方式重新成為滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件。

（5）評標委員會對所有投標人都執(zhí)行相同的程序和標準。

（6）有下列情形之一的，符合性審查不合格：

①一般情形：

序號明細

al違反招標文件中載明“投標無效”條款的規(guī)定；

a2屬于招標文件第三章第10.12條規(guī)定的投標無效情形；

a3投標文件對招標文件實質(zhì)性要求的響應(yīng)存在重大偏離或保留。

②本項目規(guī)定的其他情形：

包：1

________________________________________________________________________________

投標人技術(shù)部分得分少于技術(shù)部分總分50%的，視為無效投標。

6.3澄清有關(guān)問題

（1）對通過符合性審查的投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文

字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或補

正。

（2）投標人的澄清、說明或補正應(yīng)由投標人代表在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)（一般

在半個小時左右，具體要求將根據(jù)實際情況在澄清通知中約定）以書面形式向評標委員

會提交，前述澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

若投標人未按照前述規(guī)定向評標委員會提交書面澄清、說明或補正，則評標委員會將按

照不利于投標人的內(nèi)容進行認定。

（3）投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正:

①開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

②大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

③單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;

④總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

※同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價應(yīng)按照本

章第6.3條第（1）、（2）款規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投

標無效。

（4）關(guān)于細微偏差

①細微偏差指投標文件實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或提供了

不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不

公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

②評標委員會將以書面形式要求存在細微偏差的投標人在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)

予以補正。若無法補正，則評標委員會將按照不利于投標人的內(nèi)容進行認定。

（5）關(guān)于投標描述（即投標文件中描述的內(nèi)容）

①投標描述前后不一致且不涉及證明材料的：按照本章第6.3條第（1）、（2）款

規(guī)定執(zhí)行。

②投標描述與證明材料不一致或多份證明材料之間不一致的：

a.評標委員會將要求投標人進行書面澄清，并按照不利于投標人的內(nèi)容進行評標。

b.投標人按照要求進行澄清的，采購人以澄清內(nèi)容為準進行驗收；投標人未按照要

求進行澄清的，采購人以投標描述或證明材料中有利于采購人的內(nèi)容進行驗收。投標人

應(yīng)對證明材料的真實性、有效性承擔責任。

③若中標人的投標描述存在前后不一致、與證明材料不一致或多份證明材料之間不

一致情形之一但在評標中未能發(fā)現(xiàn)，則采購人將以投標描述或證明材料中有利于采購人

的內(nèi)容進行驗收，中標人應(yīng)自行承擔由此產(chǎn)生的風險及費用。

6.4比較與評價

（1）按照本章第7條載明的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行比較與

評價。

（2）關(guān)于相同品牌產(chǎn)品（政府采購服務(wù)類項目不適用本條款規(guī)定）

①采用最低評標價法的，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以

其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標：報價相同的，由評標委員會按

照下列方式確定一個參加評標的投標人：

a.招標文件規(guī)定的方式：無。

b.招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

②采用綜合評分法的，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參

加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人作為中標

候選人推薦；評審得分相同的，由評標委員會按照下列方式確定一個投標人作為中標候

選人推薦：

a.招標文件規(guī)定的方式：無。

b.招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

③非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按照本章第6.4

條第（2）款第①、②規(guī)定處理。

（3）漏（缺）項

①招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）項的報價視為已經(jīng)

包括在投標總價中。

②對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。

6.5推薦中標候選人：詳見本章第7.2條規(guī)定。

6.6編寫評標報告

（1）評標報告由評標委員會負責編寫。

（2）評標報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①招標公告刊登的網(wǎng)站名稱、開標日期和地點；

②投標人名單和評標委員會成員名單：

③評標方法和標準；

④開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因；

⑤評標結(jié)果，包括中標候選人名單或確定的中標人；

⑥其他需要說明的情況，包括但不限于：評標過程中投標人的澄清、說明或補正，

評委更換等。

6.7評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠信履約的，應(yīng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必

要時還應(yīng)要求其一并提交有關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會

應(yīng)將其作為投標無效處理。

6.8評委對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行認定。持

不同意見的評委應(yīng)在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。

6.9在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)認定其投標無效，并書

面報告本項目監(jiān)督管理部門：

（1）惡意串通（包括但不限于招標文件第三章第9.7條規(guī)定情形）；

（2）妨礙其他投標人的競爭行為；

（3）損害采購人或其他投標人的合法權(quán)益。

6.10評標過程中，有下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

（1）符合性審查合格的投標人不足三家的；

（2）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定廢標的情形。

※若廢標，則本次采購活動結(jié)束，福建吉瑞招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采購

活動（包括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。

7、評標方法和標準

7.1評標方法：合同包1采用綜合評分法。

7.2評標標準

合同包1采用綜合評分法：

（1）投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分

（即評標總得分）最高的投標人為中標候選人。

（2）每個投標人的評標總得分FA=F1XA1+F2XA2+F3XA3+F4XA4（若有），

其中：F1指價格項評審因素得分、F2指技術(shù)項評審因素得分、F3指商務(wù)項評審因素得

分，A1指價格項評審因素所占的權(quán)重、A2指技術(shù)項評審因素所占的權(quán)重、A3指商務(wù)項

評審因素所占的權(quán)重，Al+A2+A3=l、F1XA1+F2XA2+F3XA3=1OO分（滿分時），

F4XA4為加分項（即優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品在采購活動中可享有的加分優(yōu)惠）。

（3）各項評審因素的設(shè)置如下：

①價格項（F1XA1）滿分為地分。

a.價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報

價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分（得分計算只保留小數(shù)點后兩位）二（評標基準價/投標報價）X30%的價

格權(quán)值X100。

b.價格扣除的規(guī)則如下：

評標項目評標方法

（1）根據(jù)財政部，工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

（財庫【2011】181號）。凡參加此次投標的小型和微型企業(yè)其報價部分給

予6%的價格扣除優(yōu)惠，但必須同時提供如下證明材料，否則不予價格扣除:

小型、微型

①、中小企業(yè)聲明函。②、由企業(yè)所在地的縣級或以上中小企業(yè)主管部門

企業(yè)，監(jiān)獄

出具的屬于小型、微型企業(yè)的證明文件。③、符合中小企業(yè)劃分標準（投

企業(yè)，殘疾

標人參照工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件規(guī)定聲明屬何類劃型標準規(guī)定）規(guī)

人

定，且列明所屬行業(yè)，并根據(jù)《工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件規(guī)定聲明屬

何類劃型標準規(guī)定》中“各行業(yè)劃分標準”要求提供證明材料；A、涉及營

業(yè)收入、資產(chǎn)總額劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的第三方會計師事務(wù)

評標項目評標方法

所審計的上一年度財務(wù)會計報表（應(yīng)能體現(xiàn)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額）；B、涉

及從業(yè)人員劃型的企業(yè):應(yīng)提供該企業(yè)參與投標截止時間前三個月所有從業(yè)

員工的社會保險資金證明材料。【證明材料包括以下內(nèi)容：實行電子繳納方

式的，應(yīng)提供本企業(yè)所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上申報成功后打印的《社會保

險費申報表》、《社會保險費申報明細表》（須有社保中心蓋章）及銀行出

具的繳款收訖憑證復印件；實行現(xiàn)場繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)注冊所在地

轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機關(guān)或本企業(yè)注冊所在地轄區(qū)內(nèi)社保機構(gòu)出具的繳納社會保險

資金證明】。④、若同時提供的上述證明材料相矛盾，評審時將不予價格

扣除優(yōu)惠。（2）根據(jù)財政部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄

企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫【2014】68號）文件規(guī)定，凡監(jiān)獄企業(yè)

參加政府采購活動視同小型、微型企業(yè)，享受評審價格扣除的政府采購優(yōu)惠

政策。此次若有監(jiān)獄企業(yè)參加投標的其報價享受6%的價格扣除，但必須提

供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則評審時不予價格扣除優(yōu)惠。（3）根據(jù)《財政

部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財庫（2017）141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業(yè)，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，給

予其6%的價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享

受政策。殘疾人福利性單位認定標準及《殘疾人福利性單位聲明函》詳見《財

政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財庫（2017）141號）

②技術(shù)項（F2XA2）滿分為阻分。

評

標

評標

分評標方法描述

項目

值

根據(jù)投標人所投產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)與招標要求設(shè)備的主要技術(shù)指標的響應(yīng)情

況進行評價：完全符合招標文件要求的得25分，帶“▲”號技術(shù)條款每不

1-125滿足一項扣3分，不帶“▲”號的每不滿足一項扣1分，扣完為止。投標

人須按照招標文件所列的所有技術(shù)要求如實填寫逐條響應(yīng)，并按要求提供

相關(guān)證明材料，否則視同不滿足。

評

標

評標

分評標方法描述

項目

值

對投標人所投【視頻解碼矩陣（含軟件）3路輸入6路輸出】的性能進行評

價：

1、支持MPEG4、H.264、H.265、MJPEG視頻解碼;支持PCM、G.711、AAC

1-23音頻解碼；支持音視頻復合流解碼。

投標人須提供經(jīng)國家認監(jiān)委認可的檢測（檢驗）機構(gòu)出具的具有CMA、CNAS、

ilac-MRA標識的有效檢測（檢驗）報告復印件佐證，原件備查。完全滿足

要求得3分，部分滿足或不滿足不得分。

對投標人所投【視頻解碼矩陣（含軟件）5路輸入10路輸出】的性能進行

評價：

1、支持通過抓圖軟件。將遠程電腦桌面自定義區(qū)域抓屏上墻，可同時支持

多個抓屏任務(wù)。

2、解碼通道：最大可支持2144個解碼通道同時解碼。

1-33

3、屏幕控制：支持通過解碼器實現(xiàn)對顯示終端的控制，支持屏幕開/關(guān)、

亮度、對比度、飽和度、清晰度調(diào)節(jié)、背光模式切換。

投標人須提供經(jīng)國家認監(jiān)委認可的檢測（檢驗）機構(gòu)出具的具有CMA、CNAS、

ilac-MRA標識的有效檢測（檢驗）報告復印件佐證，原件備查。完全滿足

要求得3分，部分滿足或不滿足不得分。

對投標人所投【數(shù)字硬盤錄像機】的性能進行評價：

1、遠程管理IPC功能：支持對同一型號的前端IPC遠程批量添加、設(shè)備

IP修改、設(shè)備升級，支持IPC校時，并可查看IPC版本信息；支持遠程對

IPC的編碼配置修改，可以設(shè)置分辨率、碼率、字符疊加、抓圖設(shè)置。

2、IP濾過功能檢驗：添加設(shè)備過程