應(yīng)急疏散預(yù)案范本一、總則

（一）目的依據(jù)為有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急疏散行為，最大限度保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位正常工作秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于[單位名稱]所屬所有區(qū)域（包括但不限于辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生活區(qū)等）內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、地震、建筑物坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、有限空間作業(yè)事故、群體性事件等可能需要應(yīng)急疏散的突發(fā)事件。涉及外部單位或公眾參與的應(yīng)急疏散工作，可參照本預(yù)案執(zhí)行。

（三）工作原則1.生命至上，安全第一：始終把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先疏散受威脅區(qū)域人員，確保疏散過(guò)程安全有序。2.預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查，完善疏散設(shè)施，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高全員應(yīng)急能力。3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立應(yīng)急疏散指揮部，明確各部門及人員職責(zé)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保指令暢通。4.快速反應(yīng)，果斷處置：一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)疏散程序，組織人員快速撤離，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.科學(xué)疏散，注重實(shí)效：根據(jù)突發(fā)事件類型及危害程度，制定針對(duì)性疏散路線和方案，確保疏散效率與安全。

（四）預(yù)案體系本預(yù)案為[單位名稱]應(yīng)急疏散工作的總體預(yù)案，與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》）、現(xiàn)場(chǎng)處置方案（如《車間現(xiàn)場(chǎng)疏散處置方案》《辦公樓疏散處置方案》）共同構(gòu)成單位應(yīng)急疏散預(yù)案體系。各類預(yù)案應(yīng)相互銜接，形成覆蓋全面、層級(jí)清晰的應(yīng)急疏散工作指導(dǎo)框架。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急疏散指揮部

1.指揮部組成

應(yīng)急疏散指揮部是[單位名稱]應(yīng)急疏散工作的決策和指揮中樞，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括辦公室、安保部、后勤部、生產(chǎn)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、醫(yī)務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人?？傊笓]因故不能履行職責(zé)時(shí)，由副總指揮依次遞補(bǔ)。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總，辦公室主任由安保部負(fù)責(zé)人兼任。

2.指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃：制定單位應(yīng)急疏散總體預(yù)案，明確疏散原則、路線、流程及各方職責(zé)，定期組織預(yù)案修訂和演練。

（2）決策指揮：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)疏散指令，調(diào)整疏散策略。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：統(tǒng)一指揮各部門、各工作組及外部救援力量（如消防、醫(yī)療、公安）的協(xié)同工作，確保信息共享、資源整合。

（4）信息發(fā)布：通過(guò)單位內(nèi)部廣播、微信群、公告欄等渠道，及時(shí)向員工發(fā)布疏散指令、注意事項(xiàng)及事件進(jìn)展，避免信息混亂。

（5）總結(jié)評(píng)估：每次應(yīng)急疏散結(jié)束后，組織復(fù)盤會(huì)議，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案體系。

（二）下設(shè)工作組

1.疏散引導(dǎo)組

（1）組成人員：由各部門負(fù)責(zé)人、安全員及志愿者組成，志愿者需經(jīng)過(guò)疏散流程、應(yīng)急技能培訓(xùn)，每季度更新一次名單。

（2）職責(zé)：①熟悉本區(qū)域疏散路線、安全出口及集合點(diǎn)位置，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速引導(dǎo)員工沿指定路線撤離，避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域（如火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的煙霧區(qū)、地震時(shí)的倒塌物）；②協(xié)助行動(dòng)不便人員（如老人、孕婦、殘疾人）疏散，確保“不漏一人”；③引導(dǎo)員工到達(dá)集合點(diǎn)后，清點(diǎn)人數(shù)，向指揮部報(bào)告疏散情況；④關(guān)閉本區(qū)域電源、氣源及設(shè)備，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

2.醫(yī)療救護(hù)組

（1）組成人員：由單位醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員、經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的員工組成，配備急救箱、擔(dān)架、AED等設(shè)備，每月檢查設(shè)備狀態(tài)。

（2）職責(zé)：①在疏散路線及集合點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步處理（如止血、包扎、固定骨折部位）；②協(xié)助外部醫(yī)療隊(duì)伍轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員，提供單位人員健康信息（如過(guò)敏史、慢性病史）；③對(duì)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解疏散過(guò)程中的恐慌情緒；④事后統(tǒng)計(jì)傷亡情況，向指揮部提交醫(yī)療救護(hù)報(bào)告。

3.警戒保衛(wèi)組

（1）組成人員：由安保部員工及保安組成，配備警戒帶、手電筒、對(duì)講機(jī)等裝備，24小時(shí)值班。

（2）職責(zé)：①在疏散路線及危險(xiǎn)區(qū)域（如泄漏源、坍塌現(xiàn)場(chǎng)）設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；②維持集合點(diǎn)及疏散通道的秩序，防止擁擠、踩踏；③保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)安全，防止盜竊或破壞行為；④配合公安部門開(kāi)展調(diào)查，提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像及相關(guān)證據(jù)。

4.后勤保障組

（1）組成人員：由后勤部、行政部員工組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)。

（2）職責(zé)：①儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括手電筒、應(yīng)急燈、礦泉水、面包、急救包、雨棚等，每季度檢查一次物資有效期；②確保疏散路線暢通，清除障礙物（如堆放的雜物、損壞的消防設(shè)施）；③為各工作組提供后勤支持，如飲用水、通訊設(shè)備、交通工具等；④事后清點(diǎn)、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保隨時(shí)可用。

5.通訊聯(lián)絡(luò)組

（1）組成人員：由辦公室、信息技術(shù)部員工組成，配備備用電源、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備，定期測(cè)試通訊效果。

（2）職責(zé)：①建立應(yīng)急通訊錄，包括各部門負(fù)責(zé)人、救援機(jī)構(gòu)、員工家屬的聯(lián)系方式，每半年更新一次；②保持指揮部與各工作組、外部救援力量的實(shí)時(shí)聯(lián)系，及時(shí)傳遞指令和信息；③在通訊中斷時(shí)，使用備用通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、信號(hào)彈）維持聯(lián)系；④記錄通訊內(nèi)容，為事后復(fù)盤提供依據(jù)。

6.善后處理組

（1）組成人員：由人力資源部、行政部、法務(wù)部員工組成，邀請(qǐng)心理咨詢師參與。

（2）職責(zé)：①對(duì)疏散過(guò)程中的員工進(jìn)行登記，核實(shí)人員去向，聯(lián)系未到人員家屬；②安排受災(zāi)員工的臨時(shí)住宿、飲食及生活用品，保障基本生活需求；③協(xié)助員工處理保險(xiǎn)理賠、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)仁乱耍虎荛_(kāi)展心理干預(yù)，幫助員工緩解應(yīng)激反應(yīng)，恢復(fù)正常工作生活；⑤總結(jié)善后工作經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度。

（三）職責(zé)分工

1.總指揮職責(zé)

（1）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散工作，審批預(yù)案、演練計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（2）在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案、疏散指令，決策重大事項(xiàng)（如是否請(qǐng)求外部救援）；

（3）協(xié)調(diào)外部救援力量，確保救援資源及時(shí)到位；

（4）事后主持總結(jié)會(huì)議，落實(shí)整改措施。

2.副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)案中的各項(xiàng)措施；

（2）在總指揮缺席時(shí)，履行總指揮職責(zé)；

（3）檢查各部門、各工作組的準(zhǔn)備工作，確保責(zé)任落實(shí)；

（4）向總指揮匯報(bào)疏散進(jìn)展，提出調(diào)整建議。

3.成員單位職責(zé)

（1）辦公室：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、通訊聯(lián)絡(luò)及會(huì)議組織；

（2）安保部：負(fù)責(zé)警戒保衛(wèi)、疏散引導(dǎo)及物資管理；

（3）后勤部：負(fù)責(zé)后勤保障、路線暢通及物資儲(chǔ)備；

（4）生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域的設(shè)備關(guān)閉、次生災(zāi)害預(yù)防；

（5）人力資源部：負(fù)責(zé)人員統(tǒng)計(jì)、善后處理及心理疏導(dǎo)；

（6）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障、物資采購(gòu)及費(fèi)用報(bào)銷；

（7）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、健康信息提供及心理疏導(dǎo)。

4.工作組職責(zé)

各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，確保疏散過(guò)程快速、有序、安全。工作組之間要密切配合，如疏散引導(dǎo)組需要醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助處理受傷人員，警戒保衛(wèi)組需要后勤保障組提供警戒帶等物資。

三、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

1.信息收集

（1）日常監(jiān)測(cè)：由安保部、設(shè)備管理部每日對(duì)消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明、報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。

（2）氣象監(jiān)測(cè)：后勤部通過(guò)氣象部門訂閱預(yù)警信息，重點(diǎn)關(guān)注暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣，提前48小時(shí)通知相關(guān)部門做好防范。

（3）人工報(bào)告：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)異常情況（如異味、異響、設(shè)備故障）可通過(guò)內(nèi)部APP、電話或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告向安保部反饋，安保部需10分鐘內(nèi)核實(shí)并記錄。

（4）外部通報(bào)：建立與消防、應(yīng)急、公安等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接收火災(zāi)、地震、?；沸孤┑韧话l(fā)事件預(yù)警信息，確保15分鐘內(nèi)傳遞至指揮部。

2.預(yù)警分級(jí)

（1）藍(lán)色預(yù)警（一般）：局部區(qū)域出現(xiàn)輕微異常（如局部煙霧、小范圍設(shè)備故障），由安保部發(fā)布，通知相關(guān)部門檢查處理。

（2）黃色預(yù)警（較重）：多個(gè)區(qū)域出現(xiàn)異常（如多處報(bào)警聯(lián)動(dòng)、局部停電），由副總指揮發(fā)布，啟動(dòng)部門級(jí)響應(yīng)，疏散引導(dǎo)組待命。

（3）橙色預(yù)警（嚴(yán)重）：事件擴(kuò)大至全樓（如火災(zāi)蔓延、地震有感晃動(dòng)），由總指揮發(fā)布，啟動(dòng)單位級(jí)響應(yīng)，各工作組立即行動(dòng)。

（4）紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）：發(fā)生重大災(zāi)害（如爆炸、建筑物坍塌），由總指揮直接向外部救援機(jī)構(gòu)求救，同時(shí)啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)。

3.預(yù)警發(fā)布

（1）發(fā)布渠道：采用"三同時(shí)"原則，即內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)、微信群推送緊急通知、現(xiàn)場(chǎng)人員口頭傳達(dá)，確保覆蓋所有區(qū)域。

（2）發(fā)布內(nèi)容：明確事件類型、預(yù)警級(jí)別、疏散路線、集合點(diǎn)位置及注意事項(xiàng)，例如："三樓東側(cè)發(fā)生煙霧，請(qǐng)沿西側(cè)樓梯撤離至籃球場(chǎng)集合，勿乘電梯"。

（3）發(fā)布流程：信息員接收到預(yù)警信息后，立即向指揮部匯報(bào)，指揮部確認(rèn)后下達(dá)發(fā)布指令，通訊組5分鐘內(nèi)完成全單位通知。

（二）響應(yīng)機(jī)制

1.響應(yīng)分級(jí)

（1）一級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）：由安保部組織現(xiàn)場(chǎng)處置，如關(guān)閉故障設(shè)備、清理疏散通道障礙物，無(wú)需啟動(dòng)疏散程序。

（2）二級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）：由副總指揮指揮，疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)受影響區(qū)域人員撤離至臨時(shí)集合點(diǎn)，醫(yī)療組待命。

（3）三級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）：由總指揮指揮，全單位人員按預(yù)定路線疏散，警戒組封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，通訊組聯(lián)絡(luò)外部救援力量。

（4）四級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）：總指揮直接向119、120、110求救，同時(shí)啟動(dòng)全單位疏散，善后組啟動(dòng)家屬聯(lián)絡(luò)程序。

2.響應(yīng)流程

（1）啟動(dòng)階段

①指揮部接到預(yù)警信息后，立即召開(kāi)線上會(huì)議，評(píng)估事件性質(zhì)與影響范圍，確定響應(yīng)級(jí)別。

②通訊組向各工作組下達(dá)響應(yīng)指令，明確任務(wù)分工與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，例如："疏散引導(dǎo)組3分鐘內(nèi)到達(dá)各樓層引導(dǎo)點(diǎn)"。

③后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備狀態(tài)，確保手電筒、擴(kuò)音器、急救包等設(shè)備可用。

（2）執(zhí)行階段

①疏散引導(dǎo)組佩戴熒光袖章，使用擴(kuò)音器引導(dǎo)人員沿"主通道-備用通道"兩條路線撤離，優(yōu)先協(xié)助老人、兒童及行動(dòng)不便者。

②醫(yī)療救護(hù)組在樓梯間、電梯口設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)跌倒、擦傷人員實(shí)施初步處理，重傷員立即轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域等待專業(yè)救援。

③警戒保衛(wèi)組在危險(xiǎn)區(qū)域外圍設(shè)置警戒帶，禁止人員返回，同時(shí)引導(dǎo)外部救援車輛進(jìn)入指定位置。

④后勤保障組在集合點(diǎn)發(fā)放礦泉水、應(yīng)急藥品，搭建臨時(shí)遮陽(yáng)棚，防止人員中暑。

（3）終止階段

①當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除且人員全部撤離后，由總指揮宣布終止響應(yīng)，通訊組通過(guò)廣播通知："危險(xiǎn)已解除，請(qǐng)各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)后返回崗位"。

②各工作組向指揮部提交執(zhí)行報(bào)告，包括疏散時(shí)間、人員傷亡、物資消耗等數(shù)據(jù)。

③指揮部組織30分鐘復(fù)盤會(huì)議，記錄問(wèn)題并納入預(yù)案修訂清單。

3.處置措施

（1）火災(zāi)處置

①疏散時(shí)低姿前進(jìn)，用濕毛巾捂住口鼻，避免吸入有毒煙霧。

②疏散后警戒組切斷非消防電源，防止火勢(shì)擴(kuò)大。

③醫(yī)療組重點(diǎn)處理燒傷、呼吸道損傷人員，使用擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。

（2）地震處置

①指揮部通過(guò)廣播提示"伏地、遮擋、手抓牢"，引導(dǎo)員工躲避在堅(jiān)固桌下。

②主震結(jié)束后，疏散引導(dǎo)組按"先低層后高層"順序組織撤離，避開(kāi)玻璃幕墻、吊燈等墜落物。

③后勤保障組搭建臨時(shí)避難場(chǎng)所，提供飲用水和毛毯，防止次生災(zāi)害。

（3）?；沸孤┨幹?/p>

①警戒保衛(wèi)組立即劃定100米警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員。

②疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員逆風(fēng)撤離至上風(fēng)向集合點(diǎn)，避免接觸泄漏物。

③醫(yī)療組對(duì)接觸泄漏物人員立即脫去污染衣物，用清水沖洗皮膚15分鐘以上。

（4）群體性事件處置

①通訊組發(fā)布"請(qǐng)勿聚集，有序撤離"通知，避免恐慌蔓延。

②警戒保衛(wèi)組隔離沖突區(qū)域，引導(dǎo)人員從不同出口分散撤離。

③善后組安排心理咨詢師在集合點(diǎn)提供心理疏導(dǎo)，緩解緊張情緒。

4.后期處置

（1）人員安置：人力資源部統(tǒng)計(jì)未到人員，聯(lián)系家屬確認(rèn)安全，安排受災(zāi)員工臨時(shí)住宿。

（2）設(shè)施恢復(fù)：后勤部檢查疏散通道、應(yīng)急照明等設(shè)施，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)功能。

（3）總結(jié)評(píng)估：指揮部在3日內(nèi)完成事件分析，形成報(bào)告并提出改進(jìn)措施，如"增加備用疏散通道""優(yōu)化廣播覆蓋范圍"。

（4）預(yù)案修訂：根據(jù)事件暴露的問(wèn)題，每半年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，確保持續(xù)優(yōu)化。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

（1）基礎(chǔ)物資庫(kù)在單位主樓地下一層設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，配備以下物資：手電筒200支、應(yīng)急燈150盞、熒光背心300件、擴(kuò)音器20臺(tái)、急救包50個(gè)、擔(dān)架10副、AED設(shè)備5臺(tái)、礦泉水1000瓶、壓縮餅干200份、毛毯300條、雨棚10頂、警戒帶500米、滅火器100具。

（2）分區(qū)物資點(diǎn)在各樓層消防栓旁設(shè)置應(yīng)急物資箱，內(nèi)含手電筒、急救包、熒光背心、擴(kuò)音器各2件，確保3分鐘內(nèi)取用。

（3）特殊物資庫(kù)?；穫}(cāng)庫(kù)單獨(dú)配備防毒面具30套、堵漏工具10套、吸附棉200公斤、中和劑50公斤，每月檢查密封性。

2.物資管理機(jī)制

（1）專人負(fù)責(zé)由后勤部指派2名專職管理員，每周一、周四上午9點(diǎn)清點(diǎn)物資，登記臺(tái)賬并簽字確認(rèn)。

（2）動(dòng)態(tài)更新物資有效期臨近前3個(gè)月啟動(dòng)采購(gòu)流程，過(guò)期物資統(tǒng)一回收并記錄銷毀，新物資入庫(kù)后48小時(shí)內(nèi)錄入系統(tǒng)。

（3）智能監(jiān)控倉(cāng)庫(kù)安裝溫濕度傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境參數(shù)，異常情況自動(dòng)發(fā)送預(yù)警信息至管理員手機(jī)。

3.物資調(diào)配流程

（1）緊急調(diào)用啟動(dòng)響應(yīng)后，通訊組向物資管理員發(fā)送加密指令，管理員10分鐘內(nèi)完成物資分裝并運(yùn)送至指定區(qū)域。

（2）跨區(qū)域支援當(dāng)某區(qū)域物資不足時(shí)，由指揮部協(xié)調(diào)相鄰區(qū)域物資點(diǎn)支援，采用"就近調(diào)撥、先主后次"原則。

（3）戰(zhàn)時(shí)補(bǔ)充外部救援力量到達(dá)后，優(yōu)先使用外部物資，本單位物資作為補(bǔ)充留存。

（二）通訊保障

1.通訊設(shè)備配置

（1）固定系統(tǒng)辦公樓設(shè)置12處消防廣播終端，覆蓋所有區(qū)域，斷電時(shí)自動(dòng)切換UPS電源備用。

（2）移動(dòng)設(shè)備為各工作組配備防爆對(duì)講機(jī)40臺(tái)，通訊組另配衛(wèi)星電話2部、信號(hào)槍3支、無(wú)人機(jī)1臺(tái)。

（3）備用方案每棟樓配備手動(dòng)報(bào)警按鈕20個(gè)，按下后直接觸發(fā)廣播系統(tǒng)并通知指揮部。

2.通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（1）主通道采用光纖專線連接指揮部與各工作組，帶寬不低于100Mbps，支持視頻會(huì)議。

（2）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全單位5G信號(hào)，設(shè)置3個(gè)信號(hào)增強(qiáng)器，確保地下車庫(kù)信號(hào)強(qiáng)度不低于-85dBm。

（3）應(yīng)急通道在疏散路線每30米設(shè)置中繼器，保證對(duì)講機(jī)通訊距離不小于500米。

3.通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制

（1）三級(jí)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建立"指揮部-工作組-引導(dǎo)員"三級(jí)通訊網(wǎng)，每層級(jí)指定1名主聯(lián)絡(luò)員和2名副聯(lián)絡(luò)員。

（2）信息傳遞采用"三確認(rèn)"原則：接收方復(fù)述指令內(nèi)容、發(fā)送方確認(rèn)理解、雙方記錄通訊時(shí)間。

（3）失聯(lián)處理當(dāng)通訊中斷時(shí)，引導(dǎo)員使用熒光棒組成"V"字形信號(hào)，醫(yī)療組發(fā)射紅色信號(hào)彈，指揮部派無(wú)人機(jī)偵察。

（三）技術(shù)保障

1.監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

（1）智能感知在電梯井、配電室等關(guān)鍵區(qū)域安裝紅外傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度異常變化。

（2）圖像監(jiān)控全部署300個(gè)高清攝像頭，具備熱成像功能，煙霧濃度超過(guò)0.5dyn/cm3自動(dòng)報(bào)警。

（3）數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對(duì)接氣象局API，獲取實(shí)時(shí)降雨、風(fēng)力數(shù)據(jù)，當(dāng)預(yù)測(cè)風(fēng)速超過(guò)20m/s時(shí)自動(dòng)發(fā)布橙色預(yù)警。

2.智能疏散系統(tǒng)

（1）動(dòng)態(tài)指示疏散通道地面安裝LED發(fā)光地磚，煙霧濃度超標(biāo)時(shí)自動(dòng)切換紅色警示模式。

（2）路徑規(guī)劃系統(tǒng)根據(jù)實(shí)時(shí)火情自動(dòng)生成最優(yōu)疏散路線，通過(guò)電子屏顯示并語(yǔ)音播報(bào)。

（3）人員定位員工佩戴電子工牌，精度±2米，指揮部可實(shí)時(shí)查看人員分布情況。

3.應(yīng)急供電系統(tǒng)

（1）主電源采用雙回路市電接入，切換時(shí)間小于0.5秒。

（2）備用電源在地下室配置500kVA柴油發(fā)電機(jī)，儲(chǔ)備72小時(shí)燃油，每周空載運(yùn)行30分鐘。

（3）末端保障應(yīng)急照明采用鎳鎘電池，斷電后持續(xù)照明時(shí)間不低于90分鐘，每季度放電測(cè)試。

（四）人員保障

1.專職隊(duì)伍建設(shè)

（1）核心團(tuán)隊(duì)組建20人專職應(yīng)急隊(duì)伍，平均年齡35歲，具備消防、急救、救援等專業(yè)資質(zhì)，每月集中培訓(xùn)8學(xué)時(shí)。

（2）兼職隊(duì)伍從各部門選拔50名兼職應(yīng)急員，每季度開(kāi)展技能比武，考核合格者發(fā)放應(yīng)急員證書(shū)。

（3）專家智庫(kù)聘請(qǐng)5名外部專家，涵蓋建筑結(jié)構(gòu)、?；诽幹?、心理干預(yù)等領(lǐng)域，提供24小時(shí)遠(yuǎn)程咨詢。

2.培訓(xùn)演練機(jī)制

（1）分層培訓(xùn)新員工入職培訓(xùn)必須包含4學(xué)時(shí)應(yīng)急知識(shí)，每年組織全員1次理論考試和實(shí)操考核。

（2）專項(xiàng)演練每季度開(kāi)展1次專項(xiàng)演練，如3月火災(zāi)疏散、6月防汛、9月地震，每次演練覆蓋30%員工。

（3）綜合演練每年11月組織1次全要素實(shí)戰(zhàn)演練，模擬斷電、通訊中斷、人員受傷等復(fù)雜場(chǎng)景，邀請(qǐng)第三方評(píng)估。

3.能力評(píng)估體系

（1）個(gè)人評(píng)估建立應(yīng)急能力檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、演練表現(xiàn)、考核成績(jī)，連續(xù)兩年不合格者調(diào)離關(guān)鍵崗位。

（2）團(tuán)隊(duì)評(píng)估每次演練后進(jìn)行"三查三看"：查預(yù)案執(zhí)行情況、查物資使用效率、查協(xié)同配合程度；看響應(yīng)速度、看處置規(guī)范、看安全防護(hù)。

（3）持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)性開(kāi)展補(bǔ)訓(xùn)，如發(fā)現(xiàn)夜間疏散能力不足，增加夜間專項(xiàng)演練頻次。

五、演練與評(píng)估

（一）演練類型設(shè)計(jì)

1.日常演練

（1）桌面推演每月由指揮部組織各部門負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次，通過(guò)模擬火災(zāi)、地震等場(chǎng)景，檢驗(yàn)信息傳遞流程和決策機(jī)制。例如設(shè)定三樓配電室短路引發(fā)火情，各部門需在15分鐘內(nèi)提交書(shū)面響應(yīng)方案。

（2）功能演練每季度選擇一個(gè)工作組進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)試，重點(diǎn)考核通訊組在斷網(wǎng)環(huán)境下使用衛(wèi)星電話傳遞信息的能力，或醫(yī)療組對(duì)模擬傷員的急救處置速度。

（3）全員疏散演練每半年組織一次，覆蓋全體員工，重點(diǎn)檢驗(yàn)引導(dǎo)員路線熟悉度和員工應(yīng)急反應(yīng)能力，演練時(shí)在樓梯間設(shè)置煙霧彈模擬真實(shí)環(huán)境。

2.特殊場(chǎng)景演練

（1）夜間演練每年夏季開(kāi)展一次，模擬斷電、照明故障等極端條件，測(cè)試應(yīng)急燈照明效果和員工夜間辨識(shí)疏散路線的能力，要求員工在完全黑暗環(huán)境中完成撤離。

（2）極端天氣演練結(jié)合臺(tái)風(fēng)季開(kāi)展，在暴雨天氣中測(cè)試地下車庫(kù)排水系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)和人員轉(zhuǎn)移效率，重點(diǎn)驗(yàn)證警戒組對(duì)積水區(qū)域的封控能力。

（3）多部門聯(lián)動(dòng)演練聯(lián)合消防、醫(yī)療等外部單位開(kāi)展，模擬?；沸孤┦鹿?，測(cè)試與救援力量的對(duì)接流程，包括警戒區(qū)劃定、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)通道設(shè)置等環(huán)節(jié)。

（二）演練實(shí)施流程

1.準(zhǔn)備階段

（1）方案制定演練前兩周，由通訊組向各部門發(fā)放演練通知，明確時(shí)間、區(qū)域、模擬事件類型及注意事項(xiàng)，例如"本次演練模擬四樓實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏，請(qǐng)員工用濕毛巾捂住口鼻"。

（2）物資準(zhǔn)備后勤保障組提前檢查應(yīng)急物資，確保煙霧彈、擔(dān)架、擴(kuò)音器等設(shè)備處于可用狀態(tài)，在演練區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)避免引發(fā)真實(shí)恐慌。

（3）人員培訓(xùn)演練前1天，對(duì)引導(dǎo)員和醫(yī)療組成員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解新疏散路線變更點(diǎn)和新增應(yīng)急設(shè)備位置，如新增的B1層避難場(chǎng)所。

2.執(zhí)行階段

（1）啟動(dòng)信號(hào)演練總指揮通過(guò)內(nèi)部廣播發(fā)布"應(yīng)急演練開(kāi)始"指令，同時(shí)啟動(dòng)聲光報(bào)警器，引導(dǎo)員立即佩戴熒光袖章到達(dá)指定位置。

（2）疏散過(guò)程員工按"主通道優(yōu)先"原則撤離，引導(dǎo)員在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如樓梯轉(zhuǎn)角）維持秩序，醫(yī)療組在電梯口設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)處理"受傷"員工。

（3）特殊場(chǎng)景處置模擬通訊中斷時(shí)，使用信號(hào)槍發(fā)射紅色信號(hào)彈，引導(dǎo)員組織人員就地避險(xiǎn)，等待指揮部無(wú)人機(jī)偵察后重新引導(dǎo)。

3.復(fù)盤階段

（1）數(shù)據(jù)收集演練結(jié)束后，通訊組統(tǒng)計(jì)各樓層疏散時(shí)間、人員到齊率等數(shù)據(jù)，醫(yī)療組記錄"傷員"處置時(shí)長(zhǎng)，后勤組檢查物資損耗情況。

（2）問(wèn)題匯總指揮部組織30分鐘現(xiàn)場(chǎng)復(fù)盤會(huì)，員工代表提出實(shí)際困難，如"六樓東側(cè)安全門被雜物阻擋"，引導(dǎo)員反饋"部分員工未使用濕毛巾"。

（3）改進(jìn)措施針對(duì)問(wèn)題制定整改清單，如"48小時(shí)內(nèi)清理所有安全門雜物""下次演練增加濕毛巾發(fā)放環(huán)節(jié)"，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。

（三）評(píng)估方法體系

1.定量評(píng)估

（1）時(shí)間指標(biāo)記錄從警報(bào)響起到最后一名員工到達(dá)集合點(diǎn)的總時(shí)長(zhǎng)，要求普通建筑不超過(guò)5分鐘，高層建筑不超過(guò)8分鐘。

（2）人員統(tǒng)計(jì)清點(diǎn)各班組實(shí)際到齊人數(shù)，與考勤系統(tǒng)比對(duì)，計(jì)算到齊率標(biāo)準(zhǔn)值為98%，低于95%需追加演練。

（3）設(shè)備考核測(cè)試應(yīng)急燈亮燈率、對(duì)講機(jī)通訊距離等參數(shù)，要求地下車庫(kù)信號(hào)強(qiáng)度不低于-90dBm，應(yīng)急燈斷電后亮燈率100%。

2.定性評(píng)估

（1）行為觀察評(píng)估員在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)記錄員工行為，如"70%員工彎腰前進(jìn)""30%人員使用電梯"，形成《員工應(yīng)急行為分析報(bào)告》。

（2）流程檢驗(yàn)檢查引導(dǎo)員口令清晰度、醫(yī)療組處置規(guī)范性等，采用"優(yōu)/良/差"三級(jí)評(píng)分，連續(xù)兩次"差"的崗位需重新培訓(xùn)。

（3）協(xié)同評(píng)價(jià)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)錄像分析工作組配合情況，如"警戒組未及時(shí)封鎖泄漏區(qū)域?qū)е履M擴(kuò)散"，記錄為協(xié)同失誤。

3.外部評(píng)估

（1）專家聘請(qǐng)第三方安全機(jī)構(gòu)專家參與評(píng)估，重點(diǎn)檢驗(yàn)預(yù)案與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的符合性，如《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA654要求。

（2）員工匿名發(fā)放滿意度問(wèn)卷，收集"疏散路線標(biāo)識(shí)不清""集合點(diǎn)距離過(guò)遠(yuǎn)"等建議，滿意度低于80%需重新設(shè)計(jì)。

（3）救援機(jī)構(gòu)反饋邀請(qǐng)參與演練的消防指揮官提出改進(jìn)意見(jiàn)，如"消防通道被車輛占用影響救援"，納入整改計(jì)劃。

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.預(yù)案修訂

（1）即時(shí)調(diào)整根據(jù)演練暴露的問(wèn)題，在48小時(shí)內(nèi)更新預(yù)案附件中的疏散路線圖，新增"?；沸孤r(shí)禁止使用東側(cè)樓梯"等條款。

（2）定期修訂每年12月結(jié)合全年演練數(shù)據(jù)全面修訂預(yù)案，重點(diǎn)優(yōu)化高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如配電室、?；穫}(cāng)庫(kù)）的處置流程。

（3）版本管理建立預(yù)案電子檔案，記錄每次修訂內(nèi)容、修訂人及生效日期，紙質(zhì)版加蓋"最新修訂"印章防止誤用。

2.培訓(xùn)優(yōu)化

（1）課程調(diào)整根據(jù)評(píng)估結(jié)果增加薄弱環(huán)節(jié)培訓(xùn)，如夜間疏散能力不足時(shí)，增設(shè)"黑暗中方向辨識(shí)"實(shí)操課程。

（2）教材更新編制《應(yīng)急口袋手冊(cè)》，配以簡(jiǎn)筆畫(huà)展示疏散要點(diǎn)，發(fā)放給每位員工，新員工入職培訓(xùn)必須包含手冊(cè)內(nèi)容。

（3）考核升級(jí)將演練表現(xiàn)納入績(jī)效考核，連續(xù)三次優(yōu)秀員工授予"應(yīng)急標(biāo)兵"稱號(hào)，不合格者安排一對(duì)一輔導(dǎo)。

3.資源升級(jí)

（1）物資補(bǔ)充根據(jù)演練物資消耗情況，增加高頻使用物品儲(chǔ)備量，如將應(yīng)急燈儲(chǔ)備量從150盞提升至200盞。

（2）技術(shù)改造針對(duì)通訊盲區(qū)問(wèn)題，在B1層增設(shè)2個(gè)信號(hào)中繼器，確保地下車庫(kù)對(duì)講機(jī)通訊距離達(dá)到800米。

（3）設(shè)施完善在疏散通道每20米增設(shè)方向指示牌，采用熒光材質(zhì)保證斷電后可視，主通道寬度由1.2米拓寬至1.5米。

六、附則

（一）預(yù)案管理

1.預(yù)案修訂

（1）定期修訂每年12月由指揮部組織全面評(píng)估，結(jié)合演練暴露的問(wèn)題、外部環(huán)境變化（如新法規(guī)出臺(tái)、單位布局調(diào)整）及事故案例，啟動(dòng)預(yù)案修訂程序。修訂前需征求各部門意見(jiàn)，修訂后經(jīng)總指揮審批發(fā)布。

（2）即時(shí)修訂當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)在30日內(nèi)完成修訂：①單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目導(dǎo)致疏散路線或設(shè)施變更；②應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)調(diào)整或人員變動(dòng)；③演練或?qū)崙?zhàn)中發(fā)現(xiàn)重大缺陷；④相關(guān)法律法規(guī)更新。

（3）版本管理預(yù)案實(shí)行版本號(hào)管理，格式為“年份-序號(hào)”（如2024-01），每次修訂后更新版本號(hào)，舊版同時(shí)廢止。紙質(zhì)版加蓋“生效”印章，電子版存儲(chǔ)于單位服務(wù)器并備份至云端。

2.備案管理

（1）內(nèi)部備案預(yù)案發(fā)布后3個(gè)工作日內(nèi)，由辦公室分發(fā)至各部門、各班組，并在公告欄、內(nèi)部平臺(tái)公示，確保員工隨時(shí)查閱。

（2）外部備案預(yù)案需向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)備案，備案材料包括預(yù)案文本、評(píng)審記錄、演練報(bào)告等，每年6月前提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。

（3）動(dòng)態(tài)更新備案信息變更時(shí)（如聯(lián)系方式調(diào)整、應(yīng)急物資增減），應(yīng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知備案單位，確保信息一致。

3.宣傳貫徹

（1）發(fā)放手冊(cè)新員工入職時(shí)發(fā)放《應(yīng)急疏散指南》，包含預(yù)案要點(diǎn)、疏散路線圖、應(yīng)急電話等內(nèi)容，老員工每年更新一次。

（2）張貼標(biāo)識(shí)在車間、辦公室、走廊等區(qū)域張貼疏散指示圖、應(yīng)急集合點(diǎn)標(biāo)識(shí)，采用圖文結(jié)合形式，確保文化程度較低的員工也能理解。

（3）文化宣傳通過(guò)內(nèi)部刊物、宣傳欄、短視頻等形式，普及應(yīng)急知識(shí)，例如“火災(zāi)逃生十二招”“地震避險(xiǎn)三步驟”，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。

（二）培訓(xùn)與宣傳

1.日常培訓(xùn)

（1）新員工培訓(xùn)所有新員工必須參加4學(xué)時(shí)應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括預(yù)案解讀、疏散流程、滅火器使用、急救常識(shí)，考核合格后方可上崗。

（2）在崗培訓(xùn)各部門每月組織1次10分鐘微培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際場(chǎng)景講解，如“辦公區(qū)火災(zāi)如何快速關(guān)閉電源”“倉(cāng)庫(kù)疏散時(shí)的注意事項(xiàng)”。

（3）骨干培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急引導(dǎo)員、醫(yī)療救護(hù)員等骨干人員，每季度開(kāi)展8學(xué)時(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)消防、醫(yī)療專家授課，提升專業(yè)技能。

2.專項(xiàng)宣傳

（1）主題活動(dòng)每年“安全生產(chǎn)月”“消防日”期間，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、疏散路線