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文檔簡介
加油站安全生產責任清單模板一、總則
(一)目的與依據
為全面壓實加油站安全生產主體責任,規(guī)范安全生產責任體系,防范和遏制生產安全事故,依據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等法律法規(guī)及標準,結合加油站生產經營特點,制定本責任清單模板。
(二)適用范圍
本清單適用于各類加油站(含加氣站,下同)的安全生產責任體系建設,涵蓋加油站法定代表人、實際控制人、主要負責人、分管負責人、各部門負責人、一線崗位人員及其他相關責任主體的安全生產責任界定。
(三)基本原則
1.黨政同責、一崗雙責:堅持黨的領導,明確黨組織在安全生產中的監(jiān)督保障作用,落實各崗位“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求。
2.全員覆蓋、分級負責:從管理層到一線崗位,明確各層級、各崗位的具體安全責任,實現(xiàn)責任鏈條無縫銜接。
3.預防為主、重在落實:以風險分級管控和隱患排查治理為核心,將安全責任融入生產經營全過程。
4.標準規(guī)范、動態(tài)調整:依據法律法規(guī)及行業(yè)標準制定清單,并根據機構調整、工藝變更等情況及時更新完善。
二、責任清單內容
1.管理層責任
1.1法定代表人責任
1.1.1負責加油站安全生產的全面工作,確保安全投入到位,包括資金、設備和人員配置。
1.1.2組織制定和修訂安全生產規(guī)章制度,如操作規(guī)程和應急預案,并監(jiān)督執(zhí)行。
1.1.3定期主持安全生產會議,分析安全形勢,解決重大問題,確保責任落實到人。
1.2分管安全負責人責任
1.2.1具體執(zhí)行安全管理工作,協(xié)調各部門安全事務,確保日常運行符合法規(guī)要求。
1.2.2組織開展安全檢查和隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并跟蹤落實情況。
1.2.3負責安全培訓計劃的實施,提升全員安全意識和技能,確保培訓記錄完整。
1.3其他管理層成員責任
1.3.1各分管負責人需在分管領域內落實安全責任,如運營、財務等部門,確保業(yè)務活動不忽視安全。
1.3.2參與安全評審和事故調查,提出改進措施,防止類似事件再次發(fā)生。
1.3.3定期向上級匯報安全狀況,包括風險點和預防措施,保持信息暢通。
2.部門責任
2.1安全管理部門責任
2.1.1制定年度安全工作計劃,明確目標、任務和時間表,并提交管理層審批。
2.1.2組織開展安全培訓和演練,如消防演練和應急疏散,確保員工掌握基本技能。
2.1.3建立安全檔案,記錄事故、隱患和培訓情況,便于追溯和改進。
2.2運營部門責任
2.2.1確保加油、卸油等操作嚴格執(zhí)行規(guī)程,防止泄漏、火災等事故發(fā)生。
2.2.2負責設備日常維護和保養(yǎng),如加油機、儲罐等,確保處于良好狀態(tài)。
2.2.3監(jiān)督一線員工操作行為,及時糾正違規(guī)行為,保障現(xiàn)場安全。
2.3人力資源部門責任
2.3.1負責安全相關人員的招聘和考核,確保崗位人員具備必要資質和能力。
2.3.2組織安全績效考核,將安全表現(xiàn)納入員工評價體系,激勵安全行為。
2.3.3協(xié)助處理安全事故中的員工關系,如工傷賠償和安撫工作。
3.一線崗位責任
3.1加油員責任
3.1.1嚴格遵守加油操作規(guī)程,如禁止煙火、規(guī)范使用設備,防止人為失誤。
3.1.2定期檢查作業(yè)區(qū)域安全狀況,如設備泄漏、消防器材完好性,發(fā)現(xiàn)隱患立即報告。
3.1.3參與安全培訓和演練,提高應急處理能力,如初期火災撲救。
3.2維修工責任
3.2.1負責設備定期檢修和故障排除,確保電氣、機械系統(tǒng)安全運行。
3.2.2維修過程中遵守安全規(guī)范,如斷電作業(yè)、佩戴防護裝備,避免二次事故。
3.2.3記錄維修情況,包括故障原因和解決方案,提交安全管理部門存檔。
3.3保安員責任
3.3.1巡查加油站周邊環(huán)境,監(jiān)控可疑人員或車輛,防止外部安全威脅。
3.3.2協(xié)助維護秩序,如引導車輛進出,避免擁堵引發(fā)事故。
3.3.3在緊急情況下,配合疏散人群和物資,保障人員安全。
4.其他專項責任
4.1應急響應責任
4.1.1所有員工需熟悉應急預案,在事故發(fā)生時按步驟行動,如報警、疏散。
4.1.2定期參與應急演練,熟悉角色和流程,提升實戰(zhàn)能力。
4.1.3事故發(fā)生后,保護現(xiàn)場,收集證據,協(xié)助調查原因。
4.2培訓教育責任
4.2.1新員工必須接受崗前安全培訓,考核合格后方可上崗。
4.2.2定期組織安全知識更新,如法規(guī)變化和新風險識別,確保信息同步。
4.2.3鼓勵員工提出安全建議,建立反饋渠道,促進持續(xù)改進。
4.3監(jiān)督檢查責任
4.3.1安全管理部門每月進行例行檢查,覆蓋所有區(qū)域和設備,形成報告。
4.3.2員工有權拒絕不安全指令,并向上級報告,確保責任鏈條無漏洞。
4.3.3接受外部監(jiān)管檢查,如政府安全部門,配合整改不合格項。
三、責任清單應用
1.責任分解與落實
1.1層級傳導機制
法定代表人需將安全總目標分解至分管負責人,分管負責人按業(yè)務領域進一步細化至部門負責人。例如運營部門負責人需將卸油作業(yè)安全責任分解至油罐車押運員和卸油操作員,明確每個環(huán)節(jié)的檢查要點和操作標準。分解過程需形成書面文件,經責任人簽字確認后存檔備查。
1.2崗位責任書簽訂
各崗位人員需簽訂《安全生產責任書》,明確具體職責和考核指標。加油員責任書中需包含每日作業(yè)前設備檢查清單、油槍靜電接地操作規(guī)范等內容;維修工責任書中需注明電氣作業(yè)斷電掛牌制度、動火作業(yè)審批流程等強制性要求。責任書每年簽訂一次,崗位變動時即時更新。
1.3責任可視化公示
在加油站入口處設置安全責任公示欄,張貼管理層、部門及關鍵崗位人員的安全職責。在作業(yè)區(qū)域設置崗位安全提示卡,如加油島張貼"加油車輛熄油槍"操作步驟,配電室張貼"兩票三制"執(zhí)行要求。通過視覺化手段強化責任意識。
2.動態(tài)管理機制
2.1季節(jié)性責任調整
夏季高溫期間,增加油罐區(qū)溫度監(jiān)測頻次,由每日1次改為每日3次;冬季寒潮時,重點落實防凍防凝措施,要求設備巡檢增加管線保溫層檢查項目。季節(jié)性調整需提前15天發(fā)布通知,明確臨時責任要求。
2.2新增業(yè)務責任適配
當加油站新增充電樁業(yè)務時,安全管理部門需在30日內完成責任清單更新:明確電工負責充電樁日常巡檢,收銀員負責充電區(qū)域秩序維護,并組織專項培訓。新業(yè)務試運行期間實行雙周報制度,收集責任落實問題。
2.3人員變動責任交接
崗位人員離職或調崗時,需辦理安全責任交接手續(xù)。交接清單包含:未完成的安全整改項、在用的安全設備狀態(tài)、特殊作業(yè)許可證有效期等。交接雙方及部門負責人需共同簽字確認,確保責任無縫銜接。
3.監(jiān)督與考核機制
3.1日常監(jiān)督檢查
安全管理員每日開展"四查"活動:查操作規(guī)程執(zhí)行情況(如加油員是否使用防靜電手環(huán))、查設備運行狀態(tài)(如液位儀報警功能)、查消防器材有效性(如滅火器壓力表指針位置)、查作業(yè)環(huán)境(如卸油區(qū)無積水)。檢查結果記錄在《安全日志》中。
3.2月度責任考核
每月5日前,各部門提交《責任落實自評表》,包含隱患整改完成率、培訓出勤率等量化指標。安全管理部門組織交叉檢查,重點驗證自評真實性??己私Y果與績效掛鉤,如連續(xù)三個月考核末位的崗位人員需重新培訓。
3.3事故責任追溯
發(fā)生安全事件時,啟動"四不放過"追責程序:事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。通過調取監(jiān)控錄像、查閱操作記錄、詢問目擊證人等方式還原責任鏈條。
4.持續(xù)改進機制
4.1責任清單優(yōu)化
每年開展責任清單評審會,收集一線員工反饋。例如根據維修工建議,在設備維護責任中增加"潤滑點油位檢查"條目;根據加油員反饋,在客戶服務責任中補充"勸阻車內吸煙"要求。優(yōu)化后的清單需經管理層批準后發(fā)布。
4.2典型案例警示
定期組織責任落實案例分析會,播放行業(yè)事故視頻,剖析責任缺失環(huán)節(jié)。如某加油站火災事故中,因卸油員未執(zhí)行"雙人對崗"制度導致油品泄漏,警示類似崗位必須雙人操作。案例學習需簽到并提交心得體會。
4.3創(chuàng)新責任工具
開發(fā)"安全責任APP",實現(xiàn)三項功能:實時接收安全提醒(如雷暴天氣停止卸油)、掃碼查看崗位責任書、在線提交隱患照片。通過信息化手段提升責任落實效率,系統(tǒng)使用率納入考核指標。
四、保障措施
1.資源保障
1.1人員配置
加油站應配備專職安全管理人員,要求持有注冊安全工程師資格證書或中級以上安全職稱。安全管理人員數量需根據加油站規(guī)模設定:單站日加油量500噸以下至少1人,每增加500噸增配1人。同時設立兼職安全員,由各部門骨干人員兼任,負責本區(qū)域安全巡查。
1.2資金投入
按不低于上年度營業(yè)收入1.5%的比例提取安全生產費用,??钣糜诎踩O備更新、應急物資儲備、員工安全培訓等。費用使用需經安全負責人審批,建立專項臺賬,每季度向管理層報告執(zhí)行情況。
1.3設備設施
按標準配置消防器材:每座加油島配備4kg干粉滅火器2具,儲罐區(qū)設置35kg推車式滅火器1臺,營業(yè)廳配備應急照明燈和疏散指示標志。所有設備需建立電子檔案,記錄采購日期、檢測周期、維保記錄等信息。
2.培訓保障
2.1分級培訓體系
管理層每年參加不少于16學時的安全法規(guī)培訓,重點學習《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等;部門負責人每季度組織8學時崗位安全培訓,結合事故案例開展警示教育;一線員工每月開展4學時實操培訓,重點演練加油作業(yè)、應急處置等技能。
2.2新員工培訓
新入職員工需完成三級安全教育:公司級培訓不少于24學時,學習企業(yè)安全制度;部門級培訓不少于16學時,掌握崗位風險;班組級培訓不少于8學時,由師傅帶教實操技能。培訓考核不合格者不得上崗。
2.3持證上崗管理
特種作業(yè)人員(電工、焊工等)必須持有效證件上崗,證件到期前30天組織復審培訓。其他崗位人員需通過安全知識考核,合格者發(fā)放《安全作業(yè)資格證》,每兩年復檢一次。
3.技術保障
3.1智能監(jiān)控系統(tǒng)
在加油區(qū)、卸油區(qū)、儲罐區(qū)安裝高清紅外攝像頭,實現(xiàn)24小時監(jiān)控。視頻數據保存不少于30天,關鍵操作區(qū)域設置智能識別系統(tǒng),自動檢測未熄火加油、未戴安全帽等違規(guī)行為并實時報警。
3.2風險預警平臺
建立加油站安全風險分級管控系統(tǒng),對油罐液位、可燃氣體濃度、設備溫度等參數實時監(jiān)測。設置三級預警閾值:黃色預警(輕微風險)提示現(xiàn)場檢查,橙色預警(中度風險)啟動應急響應,紅色預警(重大風險)自動切斷相關設備電源。
3.3應急指揮系統(tǒng)
配備應急通訊設備,包括防爆對講機、應急廣播系統(tǒng)。建立應急物資儲備庫,配備防毒面具、堵漏工具、急救箱等物資。定期與當地消防、醫(yī)療部門開展聯(lián)勤演練,確保事故發(fā)生時15分鐘內應急力量到達現(xiàn)場。
4.協(xié)同保障
4.1內部協(xié)作機制
建立"安全工作聯(lián)席會議"制度,每月由安全管理部門牽頭,組織運營、設備、人力資源等部門召開會議,協(xié)調解決跨部門安全問題。建立安全隱患"閉環(huán)管理"流程,從發(fā)現(xiàn)、上報、整改到驗收形成完整記錄。
4.2外部聯(lián)動機制
與屬地應急管理局簽訂《應急聯(lián)動協(xié)議》,明確信息報送、資源共享、聯(lián)合處置等合作內容。加入區(qū)域危險化學品應急救援網絡,定期參加聯(lián)合演練。與周邊社區(qū)建立應急疏散通道,每年至少組織一次社區(qū)應急疏散演練。
4.3監(jiān)督協(xié)作機制
聘請第三方安全技術服務機構每半年開展一次安全評估,重點檢查責任清單落實情況。設立安全舉報熱線,鼓勵員工和顧客舉報安全隱患,對有效舉報給予物質獎勵。主動接受政府監(jiān)管部門檢查,對提出的問題限時整改并反饋結果。
五、責任清單應用
1.責任分解與落實
1.1層級傳導機制
法定代表人需將安全總目標分解至分管負責人,分管負責人按業(yè)務領域進一步細化至部門負責人。例如運營部門負責人需將卸油作業(yè)安全責任分解至油罐車押運員和卸油操作員,明確每個環(huán)節(jié)的檢查要點和操作標準。分解過程需形成書面文件,經責任人簽字確認后存檔備查。
1.2崗位責任書簽訂
各崗位人員需簽訂《安全生產責任書》,明確具體職責和考核指標。加油員責任書中需包含每日作業(yè)前設備檢查清單、油槍靜電接地操作規(guī)范等內容;維修工責任書中需注明電氣作業(yè)斷電掛牌制度、動火作業(yè)審批流程等強制性要求。責任書每年簽訂一次,崗位變動時即時更新。
1.3責任可視化公示
在加油站入口處設置安全責任公示欄,張貼管理層、部門及關鍵崗位人員的安全職責。在作業(yè)區(qū)域設置崗位安全提示卡,如加油島張貼"加油車輛熄油槍"操作步驟,配電室張貼"兩票三制"執(zhí)行要求。通過視覺化手段強化責任意識。
2.動態(tài)管理機制
2.1季節(jié)性責任調整
夏季高溫期間,增加油罐區(qū)溫度監(jiān)測頻次,由每日1次改為每日3次;冬季寒潮時,重點落實防凍防凝措施,要求設備巡檢增加管線保溫層檢查項目。季節(jié)性調整需提前15天發(fā)布通知,明確臨時責任要求。
2.2新增業(yè)務責任適配
當加油站新增充電樁業(yè)務時,安全管理部門需在30日內完成責任清單更新:明確電工負責充電樁日常巡檢,收銀員負責充電區(qū)域秩序維護,并組織專項培訓。新業(yè)務試運行期間實行雙周報制度,收集責任落實問題。
2.3人員變動責任交接
崗位人員離職或調崗時,需辦理安全責任交接手續(xù)。交接清單包含:未完成的安全整改項、在用的安全設備狀態(tài)、特殊作業(yè)許可證有效期等。交接雙方及部門負責人需共同簽字確認,確保責任無縫銜接。
3.監(jiān)督與考核機制
3.1日常監(jiān)督檢查
安全管理員每日開展"四查"活動:查操作規(guī)程執(zhí)行情況(如加油員是否使用防靜電手環(huán))、查設備運行狀態(tài)(如液位儀報警功能)、查消防器材有效性(如滅火器壓力表指針位置)、查作業(yè)環(huán)境(如卸油區(qū)無積水)。檢查結果記錄在《安全日志》中。
3.2月度責任考核
每月5日前,各部門提交《責任落實自評表》,包含隱患整改完成率、培訓出勤率等量化指標。安全管理部門組織交叉檢查,重點驗證自評真實性??己私Y果與績效掛鉤,如連續(xù)三個月考核末位的崗位人員需重新培訓。
3.3事故責任追溯
發(fā)生安全事件時,啟動"四不放過"追責程序:事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。通過調取監(jiān)控錄像、查閱操作記錄、詢問目擊證人等方式還原責任鏈條。
4.持續(xù)改進機制
4.1責任清單優(yōu)化
每年開展責任清單評審會,收集一線員工反饋。例如根據維修工建議,在設備維護責任中增加"潤滑點油位檢查"條目;根據加油員反饋,在客戶服務責任中補充"勸阻車內吸煙"要求。優(yōu)化后的清單需經管理層批準后發(fā)布。
4.2典型案例警示
定期組織責任落實案例分析會,播放行業(yè)事故視頻,剖析責任缺失環(huán)節(jié)。如某加油站火災事故中,因卸油員未執(zhí)行"雙人對崗"制度導致油品泄漏,警示類似崗位必須雙人操作。案例學習需簽到并提交心得體會。
4.3創(chuàng)新責任工具
開發(fā)"安全責任APP",實現(xiàn)三項功能:實時接收安全提醒(如雷暴天氣停止卸油)、掃碼查看崗位責任書、在線提交隱患照片。通過信息化手段提升責任落實效率,系統(tǒng)使用率納入考核指標。
六、附則
1.生效與適用范圍
1.1生效日期本責任清單模板經加油站管理層審議通過后,自發(fā)布之日起正式生效。生效后,各加油站需在30日內完成清單內容的初步部署,確保責任體系落地。對于新建加油站,清單要求在設計階段即納入安全規(guī)劃;現(xiàn)有加油站則需在過渡期內完成全員培訓和責任書簽訂。生效日期的設定旨在為責任落實提供明確時間節(jié)點,避免執(zhí)行延誤。
1.2適用范圍本清單適用于各類加油站,包括但不限于汽油、柴油、LNG等燃料類型站點,覆蓋城市、鄉(xiāng)村及高速公路沿線區(qū)域。適用對象包括加油站法定代表人、分管負責人、部門主管及一線員工。特殊場景如節(jié)假日高峰期、極端天氣作業(yè)時,清單條款需動態(tài)調整。適用范圍的界定基于《危險化學品安全管理條例》及行業(yè)標準,確保責任覆蓋無死角。
2.修訂與更新機制
2.1定期評審機制每年第四季度,加油站安全管理部門組織清單評審會議,邀請一線員工代表、外部專家及監(jiān)管部門參與。評審內容聚焦法規(guī)變更(如新出臺的《安全生產法》修訂版)、事故案例反饋及設備技術升級。評審結果形成書面報告,經管理層批準后發(fā)布更新版清單。例如,2023年評審中,根據某省加油站火災事故教訓,新增了“油罐區(qū)靜電監(jiān)測頻次”條款。
2.2動態(tài)調整程序當發(fā)生重大安全事件(如油品泄漏)或政策調整(如環(huán)保新規(guī))時,安全管理部門需在15日內啟動臨時修訂。修訂過程包括:收集現(xiàn)場數據、分析責任缺失環(huán)節(jié)、征求部門意見,最終形成修訂案。修訂案經公示5天后生效。動態(tài)調整確保清單與實際風險同步,如2024年夏季暴雨期間,清單臨時增加了“卸油區(qū)防洪檢查”要求。
3.解釋與執(zhí)行要求
3.1解釋權歸屬本清單的解釋權歸加油站安全管理部門所有。解釋過程中,部門需參考國家法規(guī)及行業(yè)指南,確保條款清晰無歧義。員工對條款存疑時,可通過書面形式提交解釋申請,安全管理部門在7個工作日內回復。例如,針對“操作規(guī)程執(zhí)行情況”條款,解釋中明確“加油員必須使用防靜電手環(huán)”的具體操作步驟。
3.2執(zhí)行標準各加油站必須將清單內容納入日常管理流程。執(zhí)行標準包括:管理層每月召開責任落實會議,部門每周提交自查報告,員工每日填寫安全日志。執(zhí)行效果通過量化指標評估,如隱患整改率需達95%以上。執(zhí)行中強調“零容忍”原則,對違規(guī)行為即時問責,如某加油站因未落實“雙人卸油”制度,導致管理層被通報批評。
4.培訓與宣傳推廣
4.1員工培訓體系新員工入
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