國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督察組一、總則

（一）制定依據(jù)

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督察組工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作有關(guān)規(guī)定》及《安全生產(chǎn)督察工作辦法》等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)與任務(wù)需要制定本方案。旨在通過(guò)系統(tǒng)性督察，推動(dòng)地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）總體要求

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督察組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理、監(jiān)管能力建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)“查問(wèn)題、促整改、強(qiáng)機(jī)制、保安全”的督察方式，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。督察工作遵循依法依規(guī)、客觀公正、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段，確保督察工作精準(zhǔn)發(fā)力、取得實(shí)效。

（三）適用范圍

本方案適用于國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督察組對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，以及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展的安全生產(chǎn)督察工作。督察對(duì)象包括地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)廢物處理、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及其他具有較大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。督察內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、法規(guī)政策執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、安全監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急能力建設(shè)等方面。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

（一）督察組組成

1.人員構(gòu)成

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督察組的人員構(gòu)成旨在確保團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和代表性。督察組通常由來(lái)自國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門的專家組成，同時(shí)吸納地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員以及行業(yè)資深人士。具體包括安全生產(chǎn)領(lǐng)域的資深專家，如具有10年以上礦山或危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的人員；地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的代表，如省市級(jí)應(yīng)急管理局的副局長(zhǎng)或處長(zhǎng)；以及行業(yè)技術(shù)專家，如建筑、交通運(yùn)輸或危險(xiǎn)廢物處理領(lǐng)域的權(quán)威人士。此外，督察組還可能邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立專家，以增強(qiáng)客觀性和公正性。成員的規(guī)模根據(jù)督察任務(wù)的大小和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，一般由5至15人組成，確保覆蓋重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

人員構(gòu)成注重多元化，以應(yīng)對(duì)不同地區(qū)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)。例如，在督察礦山企業(yè)時(shí)，優(yōu)先選擇礦山安全專家；在督察化工園區(qū)時(shí)，則納入化工行業(yè)技術(shù)骨干。這種構(gòu)成方式確保督察團(tuán)隊(duì)能夠全面識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，提供精準(zhǔn)的整改建議。成員的背景審查嚴(yán)格，包括核實(shí)其專業(yè)資質(zhì)、工作履歷和道德記錄，避免利益沖突。督察組還配備必要的行政支持人員，如文秘和數(shù)據(jù)分析專員，負(fù)責(zé)文檔整理和信息匯總，保障日常工作高效運(yùn)行。

2.選拔標(biāo)準(zhǔn)

督察組成員的選拔基于一套明確的標(biāo)準(zhǔn)，以確保團(tuán)隊(duì)的高效運(yùn)作和權(quán)威性。首要標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)能力，要求成員具備扎實(shí)的安全生產(chǎn)知識(shí)，如熟悉《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)，并在實(shí)際工作中處理過(guò)重大安全事件。例如，優(yōu)先選拔那些曾參與過(guò)事故調(diào)查或隱患排查的專家，他們能基于經(jīng)驗(yàn)快速識(shí)別問(wèn)題。其次，工作經(jīng)驗(yàn)是關(guān)鍵指標(biāo)，成員需至少5年以上在安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理或相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)歷，確保他們理解基層運(yùn)作的復(fù)雜性。

選拔還注重道德品質(zhì)和公正性，成員必須無(wú)違法違紀(jì)記錄，能夠獨(dú)立客觀地開(kāi)展工作。選拔過(guò)程包括面試和背景調(diào)查，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部牽頭組織，邀請(qǐng)行業(yè)權(quán)威人士參與評(píng)審。對(duì)于地方代表，強(qiáng)調(diào)其熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，如了解地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管漏洞，以便督察工作更貼合實(shí)際。此外，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也是重要考量，成員需具備良好的溝通技巧，能夠與不同背景的同事和被督察單位有效互動(dòng)。選拔標(biāo)準(zhǔn)定期更新，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，例如增加對(duì)新興風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域如新能源或人工智能安全的要求。

（二）職責(zé)分工

1.組長(zhǎng)職責(zé)

督察組組長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部的高級(jí)官員擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)督察組的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。組長(zhǎng)的首要職責(zé)是制定督察計(jì)劃，明確督察目標(biāo)、范圍和時(shí)間表，確保工作符合國(guó)家安全生產(chǎn)戰(zhàn)略。例如，組長(zhǎng)需根據(jù)總則中的適用范圍，確定重點(diǎn)督察的行業(yè)和地區(qū)，并協(xié)調(diào)資源分配。其次，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)管理，包括主持內(nèi)部會(huì)議、分配任務(wù)和監(jiān)督進(jìn)度，確保成員各司其職。在督察過(guò)程中，組長(zhǎng)擁有最終決策權(quán)，如批準(zhǔn)重大發(fā)現(xiàn)或整改建議，并直接向國(guó)務(wù)院匯報(bào)工作進(jìn)展。

組長(zhǎng)還承擔(dān)對(duì)外協(xié)調(diào)職能，代表督察組與地方政府、企業(yè)和其他部門溝通。例如，在督察開(kāi)始前，組長(zhǎng)需召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，向被督察單位說(shuō)明督察目的和要求；在督察結(jié)束后，主持總結(jié)會(huì)議，反饋問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。此外，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件，如督察中發(fā)現(xiàn)的緊急安全隱患，需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取行動(dòng)。組長(zhǎng)的角色強(qiáng)調(diào)權(quán)威性和責(zé)任感，確保督察工作依法依規(guī)推進(jìn)，不偏離“安全第一、預(yù)防為主”的總則方針。

2.副組長(zhǎng)職責(zé)

副組長(zhǎng)通常由地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的資深官員或行業(yè)專家擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)分管具體領(lǐng)域，確保督察工作的細(xì)致落實(shí)。副組長(zhǎng)的核心職責(zé)是專項(xiàng)督察管理，例如，組長(zhǎng)可能指派副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)礦山或危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的督察，他們需帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查企業(yè)安全設(shè)施和操作流程。副組長(zhǎng)還需協(xié)調(diào)組內(nèi)資源，如安排專家團(tuán)隊(duì)分工，確保每個(gè)成員都能發(fā)揮所長(zhǎng)。在督察過(guò)程中，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集和初步分析數(shù)據(jù)，如隱患記錄和企業(yè)報(bào)告，為組長(zhǎng)提供決策依據(jù)。

副組長(zhǎng)還承擔(dān)溝通橋梁的角色，連接督察組與被督察單位。例如，在督察期間，副組長(zhǎng)需與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人保持日常聯(lián)系，解釋督察要求，并反饋初步發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)問(wèn)題整改的及時(shí)性。此外，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)支持工作，如幫助新成員熟悉環(huán)境，或處理成員間的分歧，維護(hù)團(tuán)隊(duì)和諧。他們的職責(zé)體現(xiàn)了分權(quán)協(xié)作的原則，減輕組長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，提高工作效率。副組長(zhǎng)的選拔強(qiáng)調(diào)其專業(yè)背景和地方經(jīng)驗(yàn)，以便更好地適應(yīng)不同地區(qū)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)。

3.成員職責(zé)

督察組成員根據(jù)其專業(yè)背景，承擔(dān)具體的督察任務(wù)，確保工作覆蓋全面。專家成員負(fù)責(zé)技術(shù)性檢查，如礦山專家需檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備，化工專家需評(píng)估危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和管理流程。他們需詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如設(shè)備老化或操作違規(guī)，并編寫專業(yè)報(bào)告。監(jiān)管成員則側(cè)重于合規(guī)性審查，如核對(duì)企業(yè)的安全許可證、培訓(xùn)記錄和應(yīng)急預(yù)案，確保其符合國(guó)家法規(guī)。

成員還參與數(shù)據(jù)分析和信息收集，例如，使用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工具記錄隱患照片和視頻，或訪談企業(yè)員工和當(dāng)?shù)鼐用?，獲取第一手信息。在團(tuán)隊(duì)協(xié)作中，成員需定期向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)匯報(bào)進(jìn)展，如提交每日工作日志，確保信息透明。此外，成員承擔(dān)教育宣傳職能，在督察過(guò)程中向企業(yè)員工普及安全知識(shí)，如講解事故預(yù)防措施，提升整體安全意識(shí)。成員的職責(zé)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力和責(zé)任心，他們需嚴(yán)格遵守督察紀(jì)律，如保守工作秘密，避免與被督察單位發(fā)生利益沖突。

（三）工作協(xié)調(diào)機(jī)制

1.內(nèi)部協(xié)調(diào)

督察組的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制旨在確保團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)作和信息共享。每周例會(huì)是核心協(xié)調(diào)方式，由組長(zhǎng)主持，成員匯報(bào)工作進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的挑戰(zhàn)。例如，在例會(huì)上，專家成員可能分享現(xiàn)場(chǎng)檢查的初步結(jié)果，監(jiān)管成員則討論法規(guī)執(zhí)行情況，團(tuán)隊(duì)共同分析數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一意見(jiàn)。這種會(huì)議機(jī)制促進(jìn)成員間的溝通，避免信息孤島，確保督察方向一致。

內(nèi)部協(xié)調(diào)還包括任務(wù)分配和資源調(diào)配。組長(zhǎng)根據(jù)總則中的總體要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整成員分工，如將部分成員臨時(shí)調(diào)派到高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。團(tuán)隊(duì)還建立信息共享平臺(tái)，如使用內(nèi)部文檔系統(tǒng)存儲(chǔ)檢查記錄和報(bào)告，方便成員隨時(shí)查閱。此外，設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)小組，由副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，處理督察中的突發(fā)情況，如企業(yè)阻撓檢查或數(shù)據(jù)丟失。內(nèi)部協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)靈活性，以適應(yīng)不同督察任務(wù)的需求，例如在大型化工園區(qū)督察時(shí)，增加專家成員數(shù)量，確保深度檢查。

2.外部協(xié)調(diào)

外部協(xié)調(diào)機(jī)制連接督察組與外部利益相關(guān)方，保障工作的順利開(kāi)展。督察組與地方政府的協(xié)調(diào)是重點(diǎn)，例如，在督察開(kāi)始前，組長(zhǎng)需與省級(jí)應(yīng)急管理部門簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任和協(xié)作方式。督察期間，設(shè)立聯(lián)合工作組，由督察組成員和地方官員共同參與，如聯(lián)合檢查企業(yè)或召開(kāi)座談會(huì)，促進(jìn)問(wèn)題整改。這種協(xié)調(diào)確保地方政府積極配合，提供必要支持，如調(diào)取企業(yè)檔案或安排交通。

督察組還與企業(yè)和其他部門保持溝通。例如，在督察企業(yè)時(shí)，成員需與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人定期會(huì)面，解釋督察目的，并反饋整改建議，以建立信任關(guān)系。此外，協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)，如邀請(qǐng)安全評(píng)估專家參與，增強(qiáng)督察的客觀性。外部協(xié)調(diào)注重透明性，督察組通過(guò)新聞簡(jiǎn)報(bào)或公開(kāi)會(huì)議，向公眾通報(bào)工作進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督。例如，在重大發(fā)現(xiàn)后，組織新聞發(fā)布會(huì)，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)情況和應(yīng)對(duì)措施，提升公眾對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注。外部協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)了“綜合治理”的總則原則，整合多方力量，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)治理。

三、督察程序與方法

（一）督察啟動(dòng)階段

1.制定督察計(jì)劃

督察組在開(kāi)展工作前需制定詳細(xì)的督察計(jì)劃，明確督察目標(biāo)、范圍、時(shí)間安排及重點(diǎn)內(nèi)容。計(jì)劃依據(jù)總則中的適用范圍，結(jié)合被督察地區(qū)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，如礦山、化工或建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，確定具體檢查對(duì)象和事項(xiàng)。計(jì)劃需包含時(shí)間表，例如為期兩周的現(xiàn)場(chǎng)檢查，分為資料審查、實(shí)地核查和問(wèn)題整改跟蹤三個(gè)階段。同時(shí)，計(jì)劃應(yīng)明確人員分工，如專家成員負(fù)責(zé)技術(shù)檢查，監(jiān)管成員側(cè)重合規(guī)性審查，確保團(tuán)隊(duì)協(xié)作高效。

2.通知被督察單位

督察組需提前向被督察單位發(fā)出書面通知，說(shuō)明督察目的、時(shí)間、內(nèi)容及配合要求。通知內(nèi)容包括督察依據(jù)、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（如安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、隱患排查記錄等）及需準(zhǔn)備的資料清單（如安全管理制度、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案等）。通知方式采用正式公文，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部簽發(fā)，確保權(quán)威性。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，可能采取突擊檢查形式，以獲取真實(shí)情況。

3.召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議

督察組抵達(dá)后，與被督察單位召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，由組長(zhǎng)主持，明確督察紀(jì)律和工作要求。會(huì)議需強(qiáng)調(diào)督察的客觀公正性，要求被督察單位提供真實(shí)信息，不得隱瞞或干擾檢查。同時(shí)，會(huì)議需建立溝通機(jī)制，指定專人對(duì)接督察組，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料調(diào)取等事宜。例如，地方政府需安排專人陪同督察組深入企業(yè)，解釋當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀。

（二）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段

1.資料審查

督察組首先審查被督察單位提供的安全生產(chǎn)資料，包括管理制度、操作規(guī)程、隱患排查記錄、事故調(diào)查報(bào)告等。審查采用抽樣方法，如隨機(jī)抽取近一年的隱患整改臺(tái)賬，核查整改是否閉環(huán)；或查閱應(yīng)急預(yù)案，評(píng)估其與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的匹配度。資料審查需記錄問(wèn)題，如某企業(yè)未定期更新安全操作規(guī)程，或培訓(xùn)記錄與實(shí)際不符。

2.實(shí)地檢查

實(shí)地檢查是督察的核心環(huán)節(jié)，督察組深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，直觀評(píng)估安全狀況。例如，在礦山檢查通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備，記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)；在化工企業(yè)核查危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存條件，如是否分類存放、防火設(shè)施是否完好。檢查方法包括隨機(jī)抽查關(guān)鍵設(shè)備、觀察員工操作流程、測(cè)試應(yīng)急設(shè)施（如消防器材是否可用）。同時(shí)，督察組需拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻作為證據(jù)，確保問(wèn)題可追溯。

3.人員訪談

督察組通過(guò)訪談獲取一手信息，訪談對(duì)象包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管人員。訪談采用半結(jié)構(gòu)化方式，如詢問(wèn)員工是否了解崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，或監(jiān)管人員描述日常執(zhí)法流程。例如，在建筑工地訪談工人，核實(shí)安全培訓(xùn)是否覆蓋；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員交流，了解基層監(jiān)管難點(diǎn)。訪談需注意環(huán)境保密性，避免被訪談?wù)呤軌毫τ绊憽?/p>

4.問(wèn)題核實(shí)

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題，督察組需進(jìn)一步核實(shí)。例如，某企業(yè)存在設(shè)備老化隱患，需調(diào)取設(shè)備維護(hù)記錄，確認(rèn)是否定期檢修；或發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案未演練，核查演練記錄和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試情況。核實(shí)過(guò)程可要求被督察單位補(bǔ)充材料，或組織專家論證，確保問(wèn)題定性準(zhǔn)確。

（三）結(jié)果處理階段

1.撰寫督察報(bào)告

現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，督察組匯總資料，撰寫督察報(bào)告。報(bào)告結(jié)構(gòu)包括督察概況、主要發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題分析及整改建議。問(wèn)題描述需具體，如“某化工廠未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警器”；分析問(wèn)題原因，如管理層安全意識(shí)薄弱；建議整改措施，如限期安裝報(bào)警器并開(kāi)展員工培訓(xùn)。報(bào)告需經(jīng)組長(zhǎng)審核，確?？陀^準(zhǔn)確，避免主觀臆斷。

2.反饋問(wèn)題清單

督察組向被督察單位反饋問(wèn)題清單，明確每項(xiàng)問(wèn)題的整改要求和時(shí)限。清單采用分級(jí)管理，如重大隱患需立即停產(chǎn)整改，一般隱患需在30日內(nèi)完成。反饋會(huì)由組長(zhǎng)主持，地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，確保責(zé)任落實(shí)到人。例如，對(duì)礦山企業(yè)提出“提升運(yùn)輸系統(tǒng)改造”的整改要求，明確責(zé)任部門和完成時(shí)間。

3.整改跟蹤驗(yàn)證

督察組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，采取“回頭看”方式復(fù)查。例如，在整改期限到期后，再次現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備是否更新，或查閱整改報(bào)告和驗(yàn)收記錄。對(duì)于未按期整改的單位，督察組可向國(guó)務(wù)院建議啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，如約談地方政府負(fù)責(zé)人或通報(bào)批評(píng)。跟蹤驗(yàn)證需形成閉環(huán)，確保問(wèn)題整改到位。

4.公開(kāi)督察結(jié)果

督察結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可通過(guò)官方渠道公開(kāi)，如政府網(wǎng)站或新聞發(fā)布會(huì)。公開(kāi)內(nèi)容包括典型問(wèn)題及整改成效，以發(fā)揮警示作用。例如，通報(bào)某企業(yè)因重大隱患被處罰的案例，或展示某地區(qū)通過(guò)督察實(shí)現(xiàn)“零事故”的經(jīng)驗(yàn)。公開(kāi)需注重隱私保護(hù)，隱去企業(yè)敏感信息。

四、督察內(nèi)容與重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)情況

1.政府監(jiān)管責(zé)任

督察組重點(diǎn)檢查地方政府是否將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是否建立完善的責(zé)任清單制度。例如，核查是否明確各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”。督察組通過(guò)調(diào)閱會(huì)議紀(jì)要、政策文件，評(píng)估是否定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題。同時(shí)，檢查是否建立部門協(xié)同機(jī)制，如應(yīng)急、住建、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法情況，以及是否將安全生產(chǎn)納入政府績(jī)效考核體系。

2.企業(yè)主體責(zé)任

針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，督察組檢查是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，從主要負(fù)責(zé)人到一線員工是否明確安全職責(zé)。例如，核查企業(yè)是否制定崗位安全操作規(guī)程，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。督察組通過(guò)查閱培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)抽查員工安全知識(shí)掌握情況，評(píng)估安全培訓(xùn)是否覆蓋全員。此外，檢查是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全員，特別是中小企業(yè)是否落實(shí)安全管理要求。

3.責(zé)任追究機(jī)制

督察組調(diào)查事故責(zé)任追究是否到位，包括是否依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，是否建立“一案雙查”制度。例如，核查是否對(duì)監(jiān)管失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，是否公開(kāi)曝光典型案例。同時(shí)，檢查是否建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)重大隱患整改不力、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人，是否依法依規(guī)追究責(zé)任。

（二）重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

督察組檢查企業(yè)是否建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控制度，特別是針對(duì)礦山、?；贰⒔ㄖ┕さ雀呶Ｐ袠I(yè)。例如，核查是否采用工作危害分析法（JHA）或安全檢查表法（SCL）辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，是否形成風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。督察組通過(guò)查閱評(píng)估報(bào)告，檢查是否動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如新增工藝或設(shè)備后是否重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

針對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，督察組檢查是否落實(shí)分級(jí)管控措施。例如，重大風(fēng)險(xiǎn)是否制定專項(xiàng)管控方案，是否明確責(zé)任人、管控頻次和應(yīng)急處置措施。督察組現(xiàn)場(chǎng)核查高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，是否安裝監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，如礦山瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、危化品可燃?xì)怏w報(bào)警器等。同時(shí)，檢查是否建立風(fēng)險(xiǎn)公示制度，向員工公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控要求。

3.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警

督察組檢查是否建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。例如，核查危化品企業(yè)是否安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)，是否設(shè)置緊急切斷裝置；礦山是否建立瓦斯、水害等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。督察組通過(guò)調(diào)取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，檢查系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，預(yù)警信息是否及時(shí)傳遞至相關(guān)責(zé)任人。

（三）隱患排查治理

1.排查機(jī)制建設(shè)

督察組檢查是否建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。例如，核查企業(yè)是否制定隱患排查清單，是否明確排查頻次和責(zé)任人。督察組通過(guò)查閱排查記錄，檢查是否覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施，特別是老舊設(shè)備、關(guān)鍵裝置等薄弱環(huán)節(jié)。

2.治理閉環(huán)管理

針對(duì)排查出的隱患，督察組檢查是否落實(shí)“五定”原則，即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案。例如，核查重大隱患是否停產(chǎn)整改，一般隱患是否按期完成。督察組通過(guò)復(fù)查整改情況，檢查是否形成閉環(huán)管理，如是否建立隱患銷號(hào)制度，是否對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。

3.信息化管理

督察組檢查是否運(yùn)用信息化手段提升隱患治理效率，如是否接入全國(guó)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。例如，核查企業(yè)是否建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，是否實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收全過(guò)程線上管理。督察組通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，檢查隱患整改率、超期未整改率等指標(biāo)，評(píng)估信息化應(yīng)用效果。

（四）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督察

1.礦山安全

針對(duì)礦山企業(yè)，督察組重點(diǎn)檢查瓦斯、水害、頂板等重大災(zāi)害防治措施。例如，核查是否建立瓦斯抽采系統(tǒng)，是否落實(shí)探放水制度；檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行。同時(shí)，檢查是否淘汰落后產(chǎn)能，是否推進(jìn)智能化礦山建設(shè)。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全

對(duì)?；菲髽I(yè)，督察組檢查“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）管控情況。例如，核查是否落實(shí)“雙人雙鎖”管理，是否設(shè)置防泄漏、防爆炸設(shè)施；檢查特殊作業(yè)（如動(dòng)火、受限空間）是否執(zhí)行審批制度。同時(shí)，檢查化工園區(qū)是否實(shí)現(xiàn)封閉化管理，是否建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.建筑施工安全

在建筑施工領(lǐng)域，督察組檢查深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程管控措施。例如，核查是否編制專項(xiàng)施工方案，是否組織專家論證；檢查現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，是否落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時(shí)，檢查是否推行智慧工地建設(shè)，是否應(yīng)用AI監(jiān)控技術(shù)識(shí)別違規(guī)行為。

4.交通運(yùn)輸安全

對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)，督察組檢查車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。例如，核查是否安裝北斗定位設(shè)備，是否實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；檢查駕駛員是否落實(shí)“三不超”規(guī)定（不超速、不超載、不疲勞駕駛）。同時(shí)，檢查重點(diǎn)路段是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，是否開(kāi)展惡劣天氣預(yù)警。

5.其他重點(diǎn)領(lǐng)域

除上述領(lǐng)域外，督察組根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性檢查。例如，在消防密集區(qū)域檢查消防設(shè)施維護(hù)情況；在工業(yè)園區(qū)檢查危險(xiǎn)廢物處置合規(guī)性；在旅游景區(qū)檢查特種設(shè)備安全。督察組通過(guò)跨部門協(xié)作，確保覆蓋所有高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

（五）監(jiān)管執(zhí)法與能力建設(shè)

1.執(zhí)法規(guī)范化

督察組檢查安全監(jiān)管部門是否規(guī)范執(zhí)法行為，如是否落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，是否使用統(tǒng)一執(zhí)法文書。例如，核查執(zhí)法記錄儀使用情況，檢查是否建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。同時(shí)，檢查是否推行說(shuō)理式執(zhí)法，是否落實(shí)輕微違法行為依法不予處罰清單。

2.執(zhí)法能力提升

督察組評(píng)估監(jiān)管人員專業(yè)能力，如是否定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是否配備必要的檢測(cè)設(shè)備。例如，檢查基層安監(jiān)站是否配備?；窓z測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀等專業(yè)工具；核查是否建立專家?guī)?，是否聘?qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與執(zhí)法。

3.應(yīng)急處置能力

督察組檢查應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況，如是否針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)預(yù)案，是否定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練。例如，核查企業(yè)是否與周邊單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是否配備必要的應(yīng)急救援裝備。督察組通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。

五、督察結(jié)果運(yùn)用與整改落實(shí)

（一）問(wèn)題整改要求

1.整改時(shí)限設(shè)定

督察組根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定差異化整改時(shí)限。重大隱患如礦山瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)失效、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源管控缺失等，要求立即停產(chǎn)整改，原則上不超過(guò)7個(gè)工作日完成；一般隱患如消防設(shè)施過(guò)期、安全警示標(biāo)識(shí)缺失等，明確30日內(nèi)整改到位；系統(tǒng)性問(wèn)題如監(jiān)管機(jī)制不健全、責(zé)任鏈條不完整等，要求90日內(nèi)形成長(zhǎng)效方案。整改時(shí)限需在問(wèn)題清單中明確標(biāo)注，并經(jīng)被督察單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，確保責(zé)任到人、時(shí)限清晰。

2.整改標(biāo)準(zhǔn)明確

整改標(biāo)準(zhǔn)需符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。例如，針對(duì)礦山通風(fēng)系統(tǒng)問(wèn)題，要求恢復(fù)設(shè)計(jì)風(fēng)量并經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；危化品企業(yè)需落實(shí)“雙人雙鎖”管理，配備自動(dòng)報(bào)警裝置并接入園區(qū)監(jiān)控平臺(tái)；建筑施工領(lǐng)域需對(duì)深基坑支護(hù)方案重新論證，聘請(qǐng)專家驗(yàn)收后復(fù)工。整改標(biāo)準(zhǔn)需具體可量化，避免模糊表述，如“隱患消除率100%”“員工培訓(xùn)覆蓋率100%”等硬性指標(biāo)。

3.整改過(guò)程監(jiān)督

督察組建立整改臺(tái)賬，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”管理。被督察單位需每周報(bào)送整改進(jìn)展，包括整改措施落實(shí)情況、階段性成果及存在問(wèn)題。督察組通過(guò)視頻連線、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式跟蹤進(jìn)度，對(duì)整改不力的單位及時(shí)預(yù)警。例如，某化工企業(yè)因資金短缺導(dǎo)致設(shè)備更新滯后，督察組協(xié)調(diào)地方政府設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，確保整改不中斷。過(guò)程監(jiān)督注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)充納入臺(tái)賬。

（二）責(zé)任追究機(jī)制

1.典型案例通報(bào)

對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職行為，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督察組整理典型案例公開(kāi)通報(bào)。例如，某縣應(yīng)急管理局對(duì)礦山企業(yè)長(zhǎng)期超產(chǎn)監(jiān)管不力，導(dǎo)致重大傷亡事故，依法對(duì)局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)立案審查；某建筑公司未落實(shí)安全培訓(xùn)制度，造成坍塌事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人被移送司法機(jī)關(guān)。通報(bào)通過(guò)國(guó)務(wù)院辦公廳官網(wǎng)、應(yīng)急管理部新聞發(fā)布會(huì)等渠道發(fā)布，點(diǎn)名道姓曝光，形成震懾效應(yīng)。

2.約談問(wèn)責(zé)程序

對(duì)整改不力、責(zé)任落實(shí)不到位的地區(qū)和單位，啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)程序。督察組提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)約談省級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，或由應(yīng)急管理部約談市縣政府主要負(fù)責(zé)人。約談需說(shuō)明問(wèn)題性質(zhì)、整改要求及問(wèn)責(zé)依據(jù)，被約談單位當(dāng)場(chǎng)作出書面承諾。例如，某省連續(xù)發(fā)生多起?；肥鹿?，國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任約談省長(zhǎng)，要求30日內(nèi)提交專項(xiàng)整改報(bào)告。約談情況納入地方政府年度考核，直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先。

3.“一案雙查”實(shí)施

對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)，實(shí)行事故調(diào)查與責(zé)任追究同步推進(jìn)。既追究企業(yè)直接責(zé)任人的法律責(zé)任，也倒查監(jiān)管責(zé)任。例如，某煤礦透水事故中，除礦長(zhǎng)被刑拘外，當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門3名因收受賄賂、放松監(jiān)管的工作人員被開(kāi)除公職并移送司法。同時(shí)，對(duì)上級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，如存在政策執(zhí)行偏差，由國(guó)務(wù)院督查室啟動(dòng)專項(xiàng)督查。

（三）成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

1.制度完善建議

督察組梳理共性問(wèn)題，推動(dòng)制度層面優(yōu)化。例如，針對(duì)中小企業(yè)安全管理薄弱問(wèn)題，建議應(yīng)急管理部出臺(tái)《小微企業(yè)安全生產(chǎn)基本規(guī)范》；針對(duì)化工園區(qū)監(jiān)管碎片化問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)務(wù)院制定《化工園區(qū)安全管理?xiàng)l例》。建議需附數(shù)據(jù)支撐，如“督察發(fā)現(xiàn)80%的中小企業(yè)未設(shè)置專職安全員”，并明確立法路徑、責(zé)任部門及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成可操作的立法建議書。

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新

根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)的技術(shù)短板，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。例如，針對(duì)老舊礦山設(shè)備老化問(wèn)題，建議修訂《煤礦安全規(guī)程》，增加設(shè)備強(qiáng)制報(bào)廢年限條款；針對(duì)新能源汽車火災(zāi)隱患，推動(dòng)制定《動(dòng)力電池?zé)崾Э胤揽丶夹g(shù)規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)更新需組織專家論證，廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)，并明確過(guò)渡期安排，避免“一刀切”式執(zhí)行。

3.典型經(jīng)驗(yàn)推廣

總結(jié)地方創(chuàng)新做法，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)包。例如，某省推行“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控+隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”，督察組提煉其“一圖三清單”（風(fēng)險(xiǎn)分布圖、責(zé)任清單、任務(wù)清單、整改清單）工作法，通過(guò)應(yīng)急管理部發(fā)文全國(guó)推廣；某市建立“企業(yè)安全信用積分制度”，將隱患整改情況與信貸、稅收掛鉤，被納入全國(guó)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)推廣注重實(shí)操性，配套編制《安全生產(chǎn)創(chuàng)新案例匯編》及培訓(xùn)課件。

（四）長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制

1.“回頭看”常態(tài)化

建立整改效果復(fù)查制度，對(duì)重大隱患整改單位開(kāi)展“回頭看”。督察組在整改到期后3個(gè)月內(nèi)組織突擊復(fù)查，采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）。例如，對(duì)某?；菲髽I(yè)整改情況復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其擅自關(guān)閉報(bào)警系統(tǒng)，立即依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。復(fù)查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，形成“督察-整改-復(fù)查-問(wèn)責(zé)”閉環(huán)。

2.數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

依托全國(guó)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建立督察問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)。將督察發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患信息錄入系統(tǒng)，設(shè)置整改期限預(yù)警功能。例如，對(duì)逾期未整改的隱患，系統(tǒng)自動(dòng)向?qū)俚乇O(jiān)管部門發(fā)送督辦通知；對(duì)整改后再次發(fā)生同類問(wèn)題的企業(yè)，啟動(dòng)“重點(diǎn)關(guān)注”程序。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)跨部門共享，與應(yīng)急管理部、工信部、住建部等平臺(tái)互聯(lián)互通，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。

3.社會(huì)監(jiān)督參與

拓寬公眾參與渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。督察組開(kāi)通“安全生產(chǎn)督察”微信公眾號(hào)，接受群眾舉報(bào)隱患；建立“吹哨人”獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)重大隱患的內(nèi)部員工給予重獎(jiǎng)。例如，某化工園區(qū)員工舉報(bào)企業(yè)違規(guī)儲(chǔ)存危化品，督察組核查屬實(shí)后給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并出臺(tái)《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與督察過(guò)程，增強(qiáng)透明度和公信力。

六、保障措施與持續(xù)改進(jìn)

（一）組織保障

1.跨部門協(xié)作機(jī)制

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督察組建立由應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、交通運(yùn)輸部等多部門組成的聯(lián)合工作專班，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)資源。例如，在督察礦山企業(yè)時(shí)，協(xié)調(diào)礦山安全監(jiān)察局提供技術(shù)支持，聯(lián)合交通運(yùn)輸部核查礦區(qū)道路運(yùn)輸安全。專班實(shí)行信息共享機(jī)制，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)交換監(jiān)管數(shù)據(jù)，避免重復(fù)檢查。

2.地方政府聯(lián)動(dòng)

督察組與地方政府簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管協(xié)議》，明確責(zé)任分工。例如，省級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)工作組，配合督察組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；市縣政府提供企業(yè)名錄、隱患臺(tái)賬等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制還包含應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，如督察中發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，地方政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同處置風(fēng)險(xiǎn)。

3.專家智庫(kù)支撐

組建由行業(yè)專家、學(xué)者構(gòu)成的安全生產(chǎn)智庫(kù)，為督察工作提供技術(shù)支撐。例如，邀請(qǐng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的專家參與危化品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)檢測(cè)。智庫(kù)成員定期參與研討，針對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對(duì)策略，如新能源儲(chǔ)能設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（二）資源保障

1.資金投入保障

中央財(cái)政設(shè)立安全生產(chǎn)督察專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)。例