防震減災安全應急預案

一、總則

1.1目的

為有效應對地震災害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，規(guī)范地震災害應急準備、應急響應和災后恢復重建工作，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預案。

1.2依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《國家地震應急預案》《XX?。ㄊ校┑卣饝鳖A案》及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定制定。

1.3適用范圍

本預案適用于XX市（或單位）行政區(qū)域內(nèi)（或管轄范圍內(nèi)）地震災害的預防、應急準備、應急響應和災后恢復重建等工作。涉及地震災害監(jiān)測預警、應急指揮、救援力量調(diào)配、物資保障、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等活動的單位均應遵守本預案。

1.4工作原則

（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全作為首要任務，優(yōu)先開展人員搜救和醫(yī)療救護，最大限度減少人員傷亡。

（2）預防為主，防抗結合。加強地震災害風險評估和隱患排查，完善監(jiān)測預警體系，提升工程抗震能力，強化應急準備，做到預防與應急相結合。

（3）統(tǒng)一領導，協(xié)同聯(lián)動。建立健全黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的應急指揮體系，明確各方職責，形成應急合力。

（4）科學應對，專業(yè)處置。遵循地震災害發(fā)生規(guī)律，依靠專業(yè)隊伍和科學技術，規(guī)范應急響應流程，提高應急處置的科學性和有效性。

（5）快速反應，果斷處置。建立健全快速響應機制，確保地震發(fā)生后第一時間啟動應急響應，迅速開展應急救援工作，防止次生衍生災害發(fā)生。

二、組織體系與職責

2.1應急指揮機構

2.1.1市抗震救災指揮部

市抗震救災指揮部由市長任總指揮，分管應急工作的副市長任常務副總指揮，市政府秘書長、應急管理局局長、地震局局長任副總指揮。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市地震局、市氣象局、市通信管理局、市消防救援支隊、市武警支隊等部門主要負責人。指揮部辦公室設在市應急管理局，承擔日常工作，辦公室主任由市應急管理局局長兼任。

2.1.2區(qū)（縣）抗震救災指揮部

各區(qū)（縣）參照市級架構成立抗震救災指揮部，由區(qū)（縣）長任總指揮，明確成員單位及職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)地震災害應急處置工作。

2.1.3現(xiàn)場指揮部

地震災害發(fā)生后，根據(jù)災情需要，市抗震救災指揮部可設立現(xiàn)場指揮部，由市政府分管領導任指揮長，相關成員單位負責人為成員，負責災區(qū)現(xiàn)場應急處置指揮工作。

2.2專項工作組

2.2.1綜合協(xié)調(diào)組

由市政府辦公室牽頭，市應急管理局、市發(fā)改委、市財政局、市交通局等部門組成。負責信息匯總、上傳下達、綜合協(xié)調(diào)、會議組織、文電處理、后勤保障等工作。

2.2.2搶險救援組

由市應急管理局牽頭，市消防救援支隊、市武警支隊、市專業(yè)救援隊伍、社會救援力量組成。負責組織搜救被困人員，開展工程搶險，排除次生災害隱患。

2.2.3醫(yī)療救護組

由市衛(wèi)健委牽頭，市醫(yī)保局、市紅十字會、市屬醫(yī)院及區(qū)（縣）醫(yī)療機構組成。負責傷員現(xiàn)場救治、轉運、醫(yī)院接收、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作。

2.2.4群眾生活組

由市應急管理局牽頭，市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市商務局、市糧食和物資儲備局組成。負責受災群眾臨時安置、物資調(diào)配、生活救助、市場供應保障等工作。

2.2.5交通保障組

由市交通局牽頭，市公安局、市城管局、市公路事業(yè)發(fā)展中心組成。負責災區(qū)道路搶修、通行保障、運輸調(diào)度、交通管制等工作。

2.2.6通信保障組

由市通信管理局牽頭，中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司、中國鐵塔XX分公司組成。負責災區(qū)通信設施搶修、應急通信保障、信息暢通等工作。

2.2.7新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市應急管理局、市地震局、市文旅局、市融媒體中心組成。負責信息發(fā)布、輿情引導、宣傳報道等工作。

2.2.8恢復重建組

由市發(fā)改委牽頭，市住建局、市自然資源局、市財政局、市交通局、市水利局等部門組成。負責災情評估、恢復重建規(guī)劃、項目組織實施等工作。

2.2.9次生災害防范組

由市應急管理局牽頭，市自然資源局、市住建局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局組成。負責監(jiān)測預警地質(zhì)災害、危化品泄漏、火災、水患等次生災害，組織排查和處置。

2.3協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

2.3.1部門協(xié)同

各成員單位按照職責分工，建立常態(tài)化聯(lián)絡機制，定期開展聯(lián)合演練，確保地震災害發(fā)生時快速響應、協(xié)同作戰(zhàn)。

2.3.2軍地聯(lián)動

市抗震救災指揮部與駐軍、武警部隊建立信息共享和聯(lián)合指揮機制，明確兵力調(diào)用、任務對接流程。

2.3.3區(qū)域協(xié)作

與周邊城市簽訂地震應急協(xié)作協(xié)議，建立救援力量、物資、技術支援機制，實現(xiàn)跨區(qū)域應急資源共享。

2.3.4社會力量參與

建立社會救援力量備案管理制度，引導社會組織、志愿者有序參與應急救援，明確對接渠道和保障措施。

2.3.5專家支撐

組建地震應急專家?guī)欤w地震地質(zhì)、工程抗震、醫(yī)療救援、心理疏導等領域，為決策提供技術支持。

三、預防準備

3.1風險評估與隱患排查

3.1.1地震災害風險普查

組織開展全市地震災害風險普查，重點調(diào)查活動斷層分布、場地條件、建筑物抗震性能、重大基礎設施韌性等基礎數(shù)據(jù)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的地震災害風險數(shù)據(jù)庫，形成風險區(qū)劃圖，為防御措施提供科學依據(jù)。

3.1.2隱患動態(tài)監(jiān)測

對學校、醫(yī)院、交通樞紐、生命線工程等重點場所開展常態(tài)化抗震性能檢查，建立隱患臺賬。對老舊房屋、?；穬Υ纥c、水庫大壩等高風險區(qū)域?qū)嵤ｍ棻O(jiān)測，實時更新風險等級。

3.1.3次生災害風險評估

針對地震可能引發(fā)的滑坡、泥石流、火災、?；沸孤┑却紊鸀暮Γ_展專項風險評估。劃定次生災害高風險區(qū)，制定針對性防范措施，明確預警閾值和疏散路線。

3.2監(jiān)測預警體系建設

3.2.1地震監(jiān)測網(wǎng)絡優(yōu)化

完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局，加密重點區(qū)域監(jiān)測點密度，提升地震速報能力。建設地震烈度速報與預警系統(tǒng)，實現(xiàn)震后數(shù)秒內(nèi)發(fā)布預警信息，為人員避險爭取時間。

3.2.2預警信息發(fā)布機制

建立多渠道預警信息發(fā)布體系，整合電視、廣播、短信、網(wǎng)絡、應急廣播等平臺，實現(xiàn)預警信息精準推送至社區(qū)、學校、企業(yè)等終端單位。明確預警信息發(fā)布流程和責任人，確保信息及時覆蓋。

3.2.3預警響應聯(lián)動

制定分級預警響應標準，明確不同級別預警下的停工、停課、停業(yè)措施。組織企事業(yè)單位開展預警響應演練，確保收到預警后能迅速啟動應急行動。

3.3工程防御能力提升

3.3.1新建工程抗震設防

嚴格執(zhí)行《建筑抗震設計規(guī)范》，將地震安全性評價納入項目審批流程。對學校、醫(yī)院等人員密集場所提高抗震設防標準，推廣隔震減震技術應用。

3.3.2既有建筑加固改造

開展全市既有建筑抗震能力普查，對不符合抗震要求的公共建筑實施加固改造。推動老舊小區(qū)抗震加固工程，鼓勵居民自籌資金加固住房。

3.3.3重大基礎設施韌性建設

提升交通、電力、通信、供水、燃氣等生命線工程抗震能力，采用冗余設計和備用系統(tǒng)。在橋梁、變電站等關鍵節(jié)點設置應急搶修通道和物資儲備點。

3.4應急資源儲備與管理

3.4.1救援裝備物資儲備

建立分級分類的應急物資儲備體系，在市級、區(qū)級、街道級儲備點配置破拆工具、生命探測儀、醫(yī)療急救包、帳篷等救援物資。定期更新儲備物資清單，確保物資在有效期內(nèi)。

3.4.2專業(yè)救援隊伍建設

組建綜合性消防救援隊伍、礦山救護隊、醫(yī)療急救隊等專業(yè)隊伍，配備專業(yè)救援裝備。發(fā)展社會應急救援力量，建立志愿者隊伍培訓認證制度。

3.4.3應急避難場所建設

按照人均2平方米標準規(guī)劃建設應急避難場所，完善供水、供電、廁所、醫(yī)療點等配套設施。在公園、廣場、學校等場所設置避難標識，定期檢查維護場所設施。

3.5應急演練與培訓

3.5.1分級分類演練組織

市級每年組織1次綜合性地震應急演練，區(qū)縣每半年組織1次專項演練，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每季度組織1次桌面推演。演練覆蓋預警響應、人員疏散、醫(yī)療救護、次生災害處置等全流程。

3.5.2重點人群培訓

對教師、醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、企業(yè)安全員等重點人群開展地震應急技能培訓，內(nèi)容包括傷員搬運、心肺復蘇、消防滅火等。培訓考核合格后頒發(fā)證書。

3.5.3公眾科普教育

編制發(fā)放《家庭地震應急指南》，制作科普短視頻和宣傳海報。在中小學開設地震安全教育課程，組織“防災減災日”主題活動，提升公眾自救互救能力。

3.6科技支撐與信息化建設

3.6.1應急指揮平臺升級

建設地震應急指揮信息系統(tǒng)，整合監(jiān)測預警、資源調(diào)度、災情評估等功能模塊。開發(fā)移動端指揮平臺，實現(xiàn)現(xiàn)場信息實時回傳和遠程會商。

3.6.2大數(shù)據(jù)應用

運用大數(shù)據(jù)技術分析人口分布、交通流量、資源分布等數(shù)據(jù)，優(yōu)化應急資源配置。建立災情快速評估模型，實現(xiàn)震后30分鐘內(nèi)初步評估災情。

3.6.3智慧社區(qū)建設

在試點社區(qū)部署智能傳感器，實時監(jiān)測建筑結構安全。開發(fā)社區(qū)應急APP，實現(xiàn)一鍵報警、物資申領、志愿者招募等功能。建立社區(qū)應急物資共享平臺，提高資源利用效率。

四、應急響應

4.1響應啟動與分級

4.1.1響應啟動條件

根據(jù)地震速報參數(shù)和災情評估結果，由市抗震救災指揮部辦公室提出啟動建議，報總指揮批準后啟動相應級別響應。啟動條件包括：震級達到5.0級以上、造成人員傷亡、重大基礎設施受損或社會影響顯著等情況。

4.1.2響應分級標準

Ⅰ級響應：特別重大地震災害（震級7.0級以上或特別嚴重災情）；Ⅱ級響應：重大地震災害（震級6.0-6.9級或嚴重災情）；Ⅲ級響應：較大地震災害（震級5.0-5.9級或較重災情）；Ⅳ級響應：一般地震災害（震級5.0級以下或輕微災情）。

4.1.3響應升級與降級

當災情持續(xù)擴大或次生災害影響超出預期時，及時申請?zhí)嵘憫墑e；當災情得到有效控制且救援力量充足時，經(jīng)評估后可降低響應級別直至終止響應。

4.2信息報告與發(fā)布

4.2.1震情速報機制

地震發(fā)生后10分鐘內(nèi)，市地震局完成震級、位置初步測定，15分鐘內(nèi)上報指揮部辦公室。30分鐘內(nèi)完成烈度速報圖編制，1小時內(nèi)發(fā)布首期災情快報。

4.2.2災情直報系統(tǒng)

建立“市-區(qū)-街道”三級災情直報網(wǎng)絡，通過應急指揮平臺實時匯總人員傷亡、房屋倒塌、交通中斷等關鍵信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每2小時更新一次災情數(shù)據(jù)。

4.2.3信息發(fā)布規(guī)范

由新聞宣傳組統(tǒng)一發(fā)布權威信息，內(nèi)容包括震情通報、救援進展、物資調(diào)配等。通過政府官網(wǎng)、政務新媒體、應急廣播等渠道滾動更新，避免信息混亂引發(fā)社會恐慌。

4.3現(xiàn)場處置流程

4.3.1人員搜救行動

搶險救援組到達現(xiàn)場后立即劃定警戒區(qū)，采用生命探測儀、搜救犬等手段重點搜索倒塌建筑。優(yōu)先營救被困學生、老人、傷員等特殊群體，同步開展現(xiàn)場醫(yī)療急救。

4.3.2次生災害防控

次生災害防范組每小時巡查?；穬Υ纥c、燃氣管道、水庫大壩等設施。發(fā)現(xiàn)泄漏、滲漏等險情時，立即疏散周邊群眾并組織專業(yè)隊伍處置。

4.3.3受災群眾安置

群眾生活組在24小時內(nèi)啟用應急避難場所，搭建臨時帳篷，發(fā)放棉被、食品、飲用水等基本物資。設立醫(yī)療點、臨時廁所等配套設施，保障基本生活需求。

4.4應急資源調(diào)配

4.4.1救援力量調(diào)度

根據(jù)災情等級，按屬地為主、就近支援原則調(diào)動救援隊伍。Ⅰ級響應時，申請省級或國家級救援力量支援，建立跨區(qū)域救援協(xié)同機制。

4.4.2物資保障流程

市級儲備物資優(yōu)先保障重災區(qū)，區(qū)級儲備物資支援周邊區(qū)域。當儲備不足時，通過應急采購、社會捐贈等方式補充。建立物資調(diào)運綠色通道，確保2小時內(nèi)送達指定地點。

4.4.3運輸保障措施

交通保障組對災區(qū)道路實施分級管控，優(yōu)先保障救援車輛通行。協(xié)調(diào)鐵路、民航部門開通救災物資專列和包機，提升遠程運輸能力。

4.5醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫

4.5.1傷員救治體系

建立“現(xiàn)場急救-分級轉運-定點醫(yī)院”三級救治鏈?，F(xiàn)場醫(yī)療點對危重傷員進行初步處置后，按傷情輕重轉運至不同級別醫(yī)院，確保重傷員1小時內(nèi)得到專業(yè)救治。

4.5.2衛(wèi)生防疫部署

災后3日內(nèi)開展環(huán)境消殺，重點處理廁所、垃圾點等易污染區(qū)域。設立水質(zhì)監(jiān)測點，防止飲用水污染引發(fā)的傳染病暴發(fā)。

4.5.3心理干預服務

組織心理咨詢師團隊進駐安置點，為受災群眾提供心理疏導。針對兒童、老人等特殊群體，設計游戲治療、團體輔導等針對性干預方案。

4.6社會秩序維護

4.6.1治安管控措施

公安機關加強災區(qū)巡邏，嚴厲打擊盜竊、哄搶等違法行為。在物資發(fā)放點維持秩序，確保救援物資公平分配。

4.6.2交通疏導方案

在主要路口設置交通管制點，引導社會車輛繞行。開通救援專用通道，確保消防車、救護車快速通行。

4.6.3輿情引導機制

及時澄清網(wǎng)絡謠言，發(fā)布權威信息回應社會關切。組織媒體記者深入采訪，宣傳救援感人事跡，凝聚社會正能量。

五、恢復重建

5.1災后評估與規(guī)劃

5.1.1災情損失核定

地震應急響應結束后，由恢復重建組牽頭組織自然資源、住建、交通等部門開展全面災情評估。重點統(tǒng)計人員傷亡、房屋倒塌損毀、基礎設施破壞、經(jīng)濟損失等數(shù)據(jù)，形成災情損失報告。建立災情數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)重建提供基礎依據(jù)。

5.1.2重建規(guī)劃編制

根據(jù)災情評估結果，委托專業(yè)機構編制恢復重建總體規(guī)劃。明確重建范圍、時序安排、資金來源、技術標準等內(nèi)容。規(guī)劃需統(tǒng)籌考慮抗震設防、生態(tài)保護、民生改善等因素，廣泛征求受災群眾意見。

5.1.3選址與布局優(yōu)化

對需異地重建的區(qū)域，組織地質(zhì)專家進行場地安全性評估。避開活動斷層、滑坡等高風險區(qū)域，優(yōu)先選擇地勢平坦、交通便利的地段。優(yōu)化公共服務設施和避難場所布局，提升社區(qū)韌性。

5.2分階段實施步驟

5.2.1過渡期安置

應急響應終止后30日內(nèi)，完成受災群眾臨時安置點建設。采用活動板房、帳篷等設施，保障基本居住條件。同步配套建設臨時學校、醫(yī)療點、便民服務中心，確保教育、醫(yī)療等公共服務不中斷。

5.2.2民居重建啟動

制定差異化補助政策，對特困戶、低保戶等群體加大補貼力度。組織專業(yè)隊伍為自建戶提供技術指導，推廣抗震農(nóng)房標準圖集。建立“一戶一檔”重建臺賬，定期巡查施工質(zhì)量。

5.2.3公共設施重建

優(yōu)先重建學校、醫(yī)院、供水供電等民生工程。采用裝配式建筑技術縮短工期，同步升級抗震設防標準。交通、通信等基礎設施重建需預留應急通道，提升系統(tǒng)冗余能力。

5.2.4產(chǎn)業(yè)恢復扶持

設立專項產(chǎn)業(yè)扶持基金，為受災企業(yè)提供低息貸款和稅收減免。組織農(nóng)業(yè)專家指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，修復受損農(nóng)田和水利設施。支持中小企業(yè)恢復生產(chǎn)，培育災后特色產(chǎn)業(yè)集群。

5.3資金保障與監(jiān)管

5.3.1多元化籌資機制

整合中央、省級財政補助資金，市縣財政配套資金，社會捐贈資金，銀行信貸資金等多渠道資金。建立重建資金專戶，實行?？顚Ｓ?，定期公示資金使用情況。

5.3.2社會力量參與

制定社會捐贈管理辦法，規(guī)范接收、分配、使用流程。引導企業(yè)、社會組織參與對口支援，建立“一對一”幫扶機制。鼓勵志愿者團隊參與社區(qū)重建服務，提供技術培訓、心理疏導等支持。

5.3.3資金使用監(jiān)管

審計部門全程跟蹤重建資金使用，重點核查工程招投標、物資采購等環(huán)節(jié)。建立群眾監(jiān)督員制度，設立舉報熱線，嚴防截留、挪用、貪污等行為。每季度開展專項審計，結果向社會公開。

5.4技術支持與質(zhì)量管控

5.4.1抗震技術推廣

組織專家團隊推廣隔震減震、消能減震等新技術。對重建房屋開展抗震性能抽檢，合格率需達到100%。編制《農(nóng)村自建房抗震技術指南》，通過現(xiàn)場指導、視頻教程等方式普及應用。

5.4.2工程質(zhì)量監(jiān)管

實行重建項目終身責任制，明確勘察、設計、施工、監(jiān)理各方質(zhì)量責任。建立“紅黑榜”公示制度，對違規(guī)企業(yè)列入黑名單。引入第三方檢測機構，對隱蔽工程進行全過程監(jiān)督。

5.4.3綠色低碳建設

在重建中推廣節(jié)能建材、太陽能光伏、雨水回收等綠色技術。優(yōu)先使用本地可再生建材，減少運輸碳排放。制定《綠色重建導則》，將生態(tài)修復納入重建規(guī)劃同步實施。

5.5社區(qū)重建與心理重建

5.5.1社區(qū)治理重建

恢復社區(qū)黨組織和居委會職能，重建便民服務中心、文化活動站等設施。培育社區(qū)社會組織，開展互助養(yǎng)老、兒童托管等服務。組織居民參與社區(qū)議事會，共同制定社區(qū)公約。

5.5.2文化遺產(chǎn)保護

對受損文物古跡開展搶救性保護，采用傳統(tǒng)工藝修復古建筑。建立地震記憶博物館，收集地震實物和口述歷史，開展防災教育?；謴头俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動，增強社區(qū)凝聚力。

5.5.3心理援助體系

組建心理援助團隊，在重建期間持續(xù)開展心理疏導。針對兒童、老人、失親者等特殊群體，設計個性化干預方案。建立社區(qū)心理服務站，培訓“心理委員”開展日常關懷。

5.6長效機制建設

5.6.1防災能力提升

結合重建完善監(jiān)測預警系統(tǒng)，加密地震監(jiān)測站點。修訂城市抗震防災規(guī)劃，提高新建工程設防標準。開展“韌性社區(qū)”試點，建設應急物資儲備點、微型消防站等設施。

5.6.2產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

培育災后特色經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)風險基金，應對自然災害對經(jīng)濟的沖擊。推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)標準化體系，提升抗災能力。

5.6.3應急管理常態(tài)化

將地震應急演練納入社區(qū)年度工作計劃，每半年開展一次實戰(zhàn)演練。修訂應急預案，定期組織跨部門聯(lián)合演練。建立應急物資儲備動態(tài)更新機制，確保物資隨時可用。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領導責任體系

建立黨委政府主要領導負總責、分管領導具體抓、部門協(xié)同落實的責任鏈條。市抗震救災指揮部每季度召開專題會議，研究解決預案實施中的重大問題。區(qū)縣黨政主要負責人簽訂防震減災責任書，將應急準備納入年度績效考核。

6.1.2部門聯(lián)動機制

明確應急、地震、住建、交通等32個部門的職責清單，建立“1+N”聯(lián)動模式，即1個牽頭部門聯(lián)合N個協(xié)作單位。制定部門協(xié)作流程圖，明確信息共享、資源調(diào)配、聯(lián)合行動的具體路徑。

6.1.3基層網(wǎng)絡建設

在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設立應急管理辦公室，配備專職安全員；社區(qū)（村）成立應急服務站，培育網(wǎng)格員隊伍。建立“1分鐘響應、3分鐘處置、5分鐘報告”的基層快速反應機制。

6.2制度保障

6.2.1法規(guī)政策配套

修訂《XX市防震減災條例》，將應急演練、物資儲備等要求上升為地方性法規(guī)。出臺《地震應急物資管理辦法》《避難場所建設標準》等規(guī)范性文件，形成制度閉環(huán)。

6.2.2責任追究機制

建立“盡職免責、失職追責”制度，對未按規(guī)定落實應急準備、處置不力的單位和個人依法依規(guī)問責。設立舉報平臺，鼓勵公眾監(jiān)督防震減災工作落實情況。

6.2.3考核評價制度

將防震減災工作納入政府年度目標考核，實行量化評分。對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對連續(xù)兩年考核不合格的約談主要負責人。

6.3物資保障

6.3.1儲備網(wǎng)絡布局

構建“市級中心庫-區(qū)縣分庫-街道儲備點-社區(qū)微型站”四級儲備體系。市級儲備2000噸應急物資，重點區(qū)域街道儲備不少于30噸生活必需品。

6.3.2動態(tài)管理制度

建立物資電子臺賬，實行“先進先出、定期輪換”管理。每季度檢查物資質(zhì)量，對過期物資及時更新。與超市、藥店等企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，確保緊急情況下快速補充。

6.3.3社會力量儲備

鼓勵企業(yè)、家庭儲備應急物資，對儲備達標家庭給予物資補貼。開展“鄰里互助物資共享”活動，建立社區(qū)應急物資共享平臺。

6.4技術保障

6.4.1專家智庫建設

組建50人以上的防震減災專家?guī)?，涵蓋地震地