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文檔簡介
[太原某工廠]職工安全教育與應(yīng)急演練管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[太原某工廠]內(nèi)各類突發(fā)事件,提高職工快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,確保正常的生產(chǎn)秩序,維護[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[企業(yè)]實際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。本[企業(yè)]成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),作為統(tǒng)一指揮機構(gòu),全面負責[企業(yè)]突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機制,確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準處置。
2.分級負責,屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后,遵循分級負責、屬地管理原則。各[部門/車間]主要負責人是本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責任人,負責組織、協(xié)調(diào)和落實本單位的應(yīng)急處置工作。
3.預防為主,及時控制。堅持預防為主、關(guān)口前移的原則,定期開展安全風險排查和隱患治理,強化風險評估與研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。建立跨部門、跨車間的應(yīng)急聯(lián)動機制,形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。充分發(fā)揮職工的主動性,構(gòu)建全員參與、群防群控的應(yīng)急體系。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)嚴格區(qū)分事件性質(zhì),依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。切實維護[員工]的合法權(quán)益,做到處置程序規(guī)范、手段得當、結(jié)果公正,確保應(yīng)急處置工作在法律框架內(nèi)進行,維護[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[太原某工廠]內(nèi)各類突發(fā)事件的職工安全教育與應(yīng)急演練管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡,或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故,如設(shè)備故障、危險化學品泄漏、火災、爆炸等,重大交通安全事故,自然災害引發(fā)的事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:氣象災害(如臺風、暴雨、雷擊)、地質(zhì)災害(如地震、滑坡)、水文災害(如洪水)等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:針對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的黑客攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件;利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部平臺發(fā)布有害信息,進行破壞性宣傳和活動,可能造成企業(yè)聲譽受損或生產(chǎn)中斷的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別適用于教育類組織,不適用于企業(yè),故刪除)
8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:發(fā)生嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的勞資糾紛、群體性投訴事件,以及不可預見的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[太原某工廠]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),作為企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組,分別負責不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責
組長:[企業(yè)]主要負責人
副組長:[企業(yè)]分管安全、生產(chǎn)等工作的負責人
成員:[企業(yè)]辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、質(zhì)量管理部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)車間/部門負責人等。
領(lǐng)導小組職責:
1.負責企業(yè)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào),決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng);
2.審定應(yīng)急處置工作方案,下達應(yīng)急處置指令;
3.組織協(xié)調(diào)各方資源,指導、監(jiān)督突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
4.向上級主管部門報告突發(fā)事件情況,并根據(jù)需要請求支援;
5.決定突發(fā)事件信息發(fā)布事宜。
第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室,負責領(lǐng)導小組的日常工作及突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)保障。
領(lǐng)導小組辦公室主要職責:
1.負責信息收集、分析、研判,及時向領(lǐng)導小組報告突發(fā)事件情況及發(fā)展趨勢;
2.根據(jù)領(lǐng)導小組決策,擬定應(yīng)急處置工作方案和具體措施建議;
3.協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作,督促落實領(lǐng)導小組各項決策部署;
4.負責突發(fā)事件現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)和保障工作;
5.組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練,總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓;
6.負責突發(fā)事件應(yīng)急處置的督導檢查,確保各項措施落實到位。
第七條處置工作組及主要職責
針對企業(yè)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,領(lǐng)導小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管負責人擔任
副組長:由[企業(yè)]辦公室、保衛(wèi)部主要負責人擔任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運行部、法務(wù)部、各主要生產(chǎn)車間/部門等。
辦公室地點:設(shè)在[企業(yè)]保衛(wèi)部
核心職責:負責處置企業(yè)內(nèi)外的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等事件;維護現(xiàn)場秩序,開展人員疏散與安置;配合公安機關(guān)進行調(diào)查處理;做好信息報告與輿論引導工作。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管負責人擔任
副組長:由[企業(yè)]保衛(wèi)部主要負責人擔任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運行部、法務(wù)部、各主要生產(chǎn)車間/部門等。
辦公室地點:設(shè)在[企業(yè)]保衛(wèi)部
核心職責:負責處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、傷害等刑事案件;實施現(xiàn)場保護,配合公安機關(guān)開展偵查破案;開展人員搜查與身份核實;做好受害者救助與善后處理工作。
3.事故災害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]主要負責人擔任
副組長:由[企業(yè)]分管安全、生產(chǎn)的負責人擔任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、質(zhì)量管理部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)車間/部門等。
辦公室地點:設(shè)在[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門
核心職責:負責處置生產(chǎn)安全事故、設(shè)備故障、火災、爆炸、危險化學品泄漏等事件;開展應(yīng)急搶險救援,組織人員疏散撤離;控制事故蔓延,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查與處理。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管負責人擔任
副組長:由[企業(yè)]人力資源部、衛(wèi)生管理部門主要負責人擔任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、人力資源部、衛(wèi)生管理部門、保衛(wèi)部、生產(chǎn)運行部、食堂管理等部門。
辦公室地點:設(shè)在[企業(yè)]衛(wèi)生管理部門
核心職責:負責處置傳染病疫情、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件;開展員工健康監(jiān)測與排查;實施隔離消毒措施;做好員工健康教育與心理疏導;配合衛(wèi)生部門開展疫情控制與醫(yī)療救治。
5.自然災害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管負責人擔任
副組長:由[企業(yè)]辦公室、保衛(wèi)部、生產(chǎn)運行部主要負責人擔任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、保衛(wèi)部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、各主要生產(chǎn)車間/部門等。
辦公室地點:設(shè)在[企業(yè)]辦公室
核心職責:負責處置洪水、地震、臺風等自然災害及其引發(fā)的次生災害;開展防災減災宣傳與應(yīng)急演練;組織人員疏散與避險;維護災區(qū)秩序,保障基本生活需求;配合政府開展災后重建工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管信息化工作的負責人擔任
副組長:由[企業(yè)]信息技術(shù)部門主要負責人擔任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、信息技術(shù)部門、生產(chǎn)運行部、安全管理部門等。
辦公室地點:設(shè)在[企業(yè)]信息技術(shù)部門
核心職責:負責處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件;開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導;實施網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)與恢復;保護企業(yè)信息資產(chǎn)安全;配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由[企業(yè)]分管負責人擔任(本類別適用于教育類組織,不適用于企業(yè),故刪除或修改為相關(guān)考核活動安全)
副組長:由[企業(yè)]負責考核活動安全的部門負責人擔任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、負責考核活動安全的部門、人力資源部、保衛(wèi)部等。
辦公室地點:設(shè)在[企業(yè)]負責考核活動安全的部門
核心職責:負責處置企業(yè)內(nèi)部考核、評估等活動中出現(xiàn)的突發(fā)事件;維護考核現(xiàn)場秩序,確保考核活動公平公正;妥善處理突發(fā)事件,保障參與人員安全;總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善考核活動安全管理制度。
8.信息工作組
組長:由[企業(yè)]分管負責人擔任
副組長:由[企業(yè)]辦公室主要負責人擔任
成員單位:[企業(yè)]辦公室、宣傳部、人力資源部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)運行部、信息技術(shù)部門等。
辦公室地點:設(shè)在[企業(yè)]辦公室
核心職責:負責突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報送;建立信息報告制度,確保信息傳遞及時準確;配合相關(guān)部門開展信息發(fā)布工作;維護信息渠道暢通,為應(yīng)急處置提供信息支持。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為確保突發(fā)事件預防預警信息的及時、準確、全面?zhèn)鬟f,提高應(yīng)急處置效率,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
突發(fā)事件預防預警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時性:信息報送須第一時間進行,確保決策和響應(yīng)迅速及時;
(2)首報意識:任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風險隱患,必須第一時間向[企業(yè)]辦公室報告;
(3)真實性:信息內(nèi)容必須客觀真實,嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報;
(4)完整性:信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容,確保信息完整;
(5)續(xù)報要求:事件發(fā)展過程中,應(yīng)及時續(xù)報事態(tài)進展、處置措施和最新情況。
2.信息報送流程
[企業(yè)]突發(fā)事件預防預警信息的報送流程如下:
(1)初級報告:[企業(yè)]內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風險隱患,須立即向[企業(yè)]辦公室報告;
(2)辦公室審核與匯總:[企業(yè)]辦公室接到報告后,進行初步核實和信息匯總,并立即向領(lǐng)導小組報告;
(3)領(lǐng)導小組決策:領(lǐng)導小組根據(jù)信息研判事件級別,決定是否啟動應(yīng)急預案及上報上級部門;
(4)上級報告:根據(jù)事件級別和性質(zhì),由領(lǐng)導小組或指定部門向省委、省政府或相關(guān)上級主管部門報告。
3.緊急書面信息報送流程
發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件的,須按以下流程進行緊急書面信息報送:
(1)初步報告:[企業(yè)]辦公室在接到部門報告后,立即電話向領(lǐng)導小組報告,同時啟動書面報告程序;
(2)書面報告準備:辦公室在40分鐘內(nèi)完成初步書面報告,包含應(yīng)急信息核心要素清單的主要內(nèi)容;
(3)書面報告報送:在2小時內(nèi)將詳細書面報告報送至領(lǐng)導小組,并根據(jù)領(lǐng)導小組指示報送上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送的事件信息必須包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間;
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置;
(3)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人數(shù);
(4)傷亡:人員傷亡情況,包括死亡、重傷、輕傷人數(shù);
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析;
(6)評估:事件性質(zhì)、級別和可能發(fā)展趨勢的初步評估;
(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施;
(8)進展:事件發(fā)展變化情況及后續(xù)處置計劃。
5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)完成書面報告正式報送:
(1)重大自然災害:如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的災害;
(2)重大事故災難:如生產(chǎn)安全事故、危險化學品泄漏、重大火災、爆炸等;
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(特別是新發(fā)傳染?。?、職業(yè)中毒等;
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):可能影響國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的事件;
(5)重大預警動向:可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情或社會不穩(wěn)定因素;
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:需要立即報告以維護國家安全和社會秩序的事件。
第九條預防預警行動
為有效預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,[企業(yè)]領(lǐng)導小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門,在常態(tài)化工作中落實以下預防預警行動:
1.日常應(yīng)急管理機制運行
在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常管理與維護,包括但不限于:
(1)完善信息收集網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道暢通;
(2)定期檢查評估現(xiàn)有應(yīng)急預案的實用性和可操作性;
(3)建立健全風險評估與隱患排查機制,及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在風險;
(4)加強與上級主管部門及[企業(yè)]外部相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)。
2.應(yīng)急預案持續(xù)完善
[企業(yè)]應(yīng)持續(xù)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預案體系,確保預案的科學性、針對性和可操作性,具體包括:
(1)根據(jù)法律法規(guī)更新和[企業(yè)]實際情況,定期修訂各類應(yīng)急預案;
(2)針對新出現(xiàn)的風險類型或重要保障任務(wù),補充制定專項預案或應(yīng)急子預案;
(3)加強預案的評審和備案管理,確保預案質(zhì)量;
(4)組織開展預案演練,檢驗預案的有效性并據(jù)此進行優(yōu)化。
3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)
[企業(yè)]應(yīng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提升隊伍的應(yīng)急處置能力,具體措施包括:
(1)建立健全應(yīng)急隊伍管理制度,明確隊伍構(gòu)成、職責分工和訓練要求;
(2)定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓,提升隊伍的應(yīng)急處置水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力;
(3)開展崗位練兵和技能競賽,激發(fā)隊伍活力,增強隊伍實戰(zhàn)能力;
(4)建立應(yīng)急隊伍考核評估機制,確保隊伍始終保持良好狀態(tài)。
4.應(yīng)急培訓與演練
[企業(yè)]應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練,提高[員工]的應(yīng)急處置意識和能力,具體要求:
(1)每年至少組織一次面向全體[員工]的應(yīng)急知識培訓,普及應(yīng)急避險知識;
(2)每半年至少組織一次專項應(yīng)急處置演練,檢驗預案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力;
(3)每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練,檢驗跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同處置能力;
(4)演練后應(yīng)及時總結(jié)評估,針對存在的問題完善應(yīng)急預案和改進工作。
5.應(yīng)急物資儲備與管理
[企業(yè)]應(yīng)做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作,確保應(yīng)急需要時物資供應(yīng)充足、及時,具體要求:
(1)制定應(yīng)急物資儲備清單,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求;
(2)建立應(yīng)急物資臺賬,實行動態(tài)管理,確保物資信息準確完整;
(3)定期檢查和維護應(yīng)急物資,確保物資處于良好可用狀態(tài);
(4)建立應(yīng)急物資調(diào)用和補充機制,確保應(yīng)急需要時能夠及時補充;
(5)加強對應(yīng)急物資使用的管理和監(jiān)督,確保物資用于應(yīng)急需要。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素,將突發(fā)事件分為四個等級:
(1)I級(紅色預警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1億元以上的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]的嚴重群體性事件,導致多人傷亡或企業(yè)正常生產(chǎn)秩序嚴重受影響;發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,造成多人死亡或重大財產(chǎn)損失;發(fā)生嚴重自然災害,造成重大人員傷亡或企業(yè)設(shè)施嚴重損毀。
(2)II級(橙色預警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事件。例如:發(fā)生較大規(guī)模[員工]群體性事件,造成一定人員傷亡或企業(yè)生產(chǎn)秩序受影響;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失;發(fā)生較重自然災害,造成人員傷亡或企業(yè)設(shè)施損毀。
(3)III級(黃色預警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事件。例如:發(fā)生[員工]群體性事件,造成人員傷亡或企業(yè)生產(chǎn)秩序受影響;發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡或一定財產(chǎn)損失;發(fā)生一般自然災害,造成人員傷亡或企業(yè)設(shè)施輕微損毀。
(4)IV級(藍色預警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以下,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事件。例如:發(fā)生[員工]個體事件,造成人員受傷;發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,造成輕微財產(chǎn)損失;發(fā)生一般自然災害,造成少量人員傷亡或企業(yè)設(shè)施輕微損毀。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,[企業(yè)]各部門須立即響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則,啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序。
(1)I級(特別重大)事件應(yīng)急響應(yīng)
I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室,[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導小組報告,并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預案,成立現(xiàn)場指揮部。
1.2標準響應(yīng)流程:
①20分鐘內(nèi):[企業(yè)]辦公室接到報告后,向領(lǐng)導小組報告,并通知相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)。
②1小時內(nèi):[企業(yè)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細情況報告上級主管部門。
③核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置,實施人員疏散、安全防護、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等行動,并及時向上級主管部門報告事件處置進展情況。
(2)II級(重大)事件應(yīng)急響應(yīng)
II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室,[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導小組報告,并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預案,成立現(xiàn)場指揮部。
1.2標準響應(yīng)流程:
①20分鐘內(nèi):[企業(yè)]辦公室接到報告后,向領(lǐng)導小組報告,并通知相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)。
②1小時內(nèi):[企業(yè)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細情況報告上級主管部門。
③核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置,實施人員疏散、安全防護、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等行動,并及時向上級主管部門報告事件處置進展情況。
(3)III級(較大)事件應(yīng)急響應(yīng)
III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室,[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導小組報告,并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預案,成立現(xiàn)場指揮部。
1.2標準響應(yīng)流程:
①20分鐘內(nèi):[企業(yè)]辦公室接到報告后,向領(lǐng)導小組報告,并通知相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)。
②1小時內(nèi):[企業(yè)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細情況報告上級主管部門。
③核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置,實施人員疏散、安全防護、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等行動,并及時向上級主管部門報告事件處置進展情況。
(4)IV級(一般)事件應(yīng)急響應(yīng)
IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[企業(yè)]辦公室,[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導小組報告,并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預案,成立現(xiàn)場指揮部。
1.2標準響應(yīng)流程:
①20分鐘內(nèi):[企業(yè)]辦公室接到報告后,向領(lǐng)導小組報告,并通知相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)。
②1小時內(nèi):[企業(yè)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細情況報告上級主管部門。
③核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置,實施人員疏散、安全防護、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等行動,并及時向上級主管部門報告事件處置進展情況。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作,核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制現(xiàn)場局勢,防止事態(tài)擴大和蔓延;
(2)掌握進展:密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài),及時收集、分析信息,為決策提供依據(jù);
(3)及時報告:按照規(guī)定時限和內(nèi)容,及時向上級指揮部和相關(guān)部門報告事件處置情況;
(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)上級指揮部要求,適時、準確、客觀地發(fā)布信息,引導輿論,穩(wěn)定人心。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.機制健全:建立健全覆蓋[企業(yè)]所有區(qū)域和部門的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全鏈條運行機制,確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。
2.渠道完善:建立多元化的信息傳輸渠道,包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種方式,確保在極端條件下信息暢通。
3.設(shè)備完好:定期檢查和維護通訊與信息設(shè)備,確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài),保障信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。
4.安全暢通:加強信息網(wǎng)絡(luò)安全防護,確保信息傳輸過程的安全,防止信息泄露、篡改,保障信息渠道暢通無阻。
第十二條物資與資金保障
1.經(jīng)費保障:[企業(yè)]應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預算,并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需資金落實到位。
2.物資儲備:
(1)建立儲備制度:建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,包括但不限于醫(yī)療急救用品(藥品、防護用品、消毒設(shè)備等)、搶險救援器材(破拆工具、照明設(shè)備、通信設(shè)備等)、生活保障物資(食品、飲用水、應(yīng)急照明等)。
(2)保管維護:明確應(yīng)急物資的保管地點、保管要求、維護標準和領(lǐng)用程序,確保物資儲存安全、規(guī)范,并定期檢查維護,保障物資處于可用狀態(tài)。
(3)及時供應(yīng):建立應(yīng)急物資調(diào)配機制,確保應(yīng)急需要時物資能夠及時補充和供應(yīng)到位。
4.專人管理:對特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、重要通信設(shè)備等)實行專人專柜保管,并嚴格登記造冊,確保賬物相符。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.應(yīng)急隊伍:
(1)隊伍組建:組建常備與預備的應(yīng)急救援隊伍,常備隊伍由[企業(yè)]各部門骨干人員組成,預備隊伍由[企業(yè)]各車間/部門根據(jù)需要選派人員組成,形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊伍。
(2)結(jié)構(gòu)優(yōu)化:根據(jù)[企業(yè)]實際情況,優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu),明確各隊伍職責分工,并建立人員培訓和考核機制,提升隊伍的專業(yè)化水平。
(3)技術(shù)指導:積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)或?qū)<覍?yīng)急隊伍進
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