[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療廢物規(guī)范化處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物規(guī)范化處理過程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急能力，健全醫(yī)療廢物安全管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/醫(yī)院]正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各科室、部門主要負(fù)責(zé)人是本科室、本部門醫(yī)療廢物規(guī)范化處理應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，立足于防范，定期開展醫(yī)療廢物規(guī)范化處理的風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患治理工作，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管和信息的廣泛收集與分析研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件控制在一定范圍，避免造成環(huán)境污染、傳染病傳播和公共安全事件。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件后，相關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)科室、部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，協(xié)同配合，聯(lián)防聯(lián)控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保人民群眾生命健康安全和醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療廢物規(guī)范化處理過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序、工作秩序受到影響，[社會(huì)/醫(yī)院]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，如投放危險(xiǎn)物質(zhì)、縱火等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等環(huán)節(jié)的事故，如轉(zhuǎn)運(yùn)車輛傾覆、貯存設(shè)施泄漏、處置設(shè)備故障等；醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]的安全生產(chǎn)事故，如火災(zāi)、爆炸等；醫(yī)院周邊的重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如醫(yī)療廢物泄漏污染環(huán)境）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[醫(yī)院][居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的，與醫(yī)療廢物相關(guān)的傳染病傳播事件；因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)引發(fā)的群體性不明原因疾病；醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對(duì)[醫(yī)院][居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害（如洪水導(dǎo)致醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存設(shè)施淹沒），對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢物處理設(shè)施造成破壞的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布關(guān)于醫(yī)療廢物處理不當(dāng)?shù)挠泻π畔?，進(jìn)行謠言傳播、反動(dòng)宣傳等，造成不良社會(huì)影響的事件；竊取醫(yī)院關(guān)于醫(yī)療廢物管理、處置的保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，影響醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)正常使用的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)院醫(yī)療廢物規(guī)范化處理規(guī)范關(guān)聯(lián)度較低，如確需保留，可調(diào)整為與職工培訓(xùn)考核相關(guān)的類別，或刪除）

8.影響醫(yī)院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：重大輿情事件（與醫(yī)療廢物處理相關(guān)的），重要涉外事件，以及未能歸入上述類別的其他可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定和醫(yī)療廢物規(guī)范化處理的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南寧某醫(yī)院]成立醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物管理工作的副院長(zhǎng)、分管安全工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、后勤保障部、保衛(wèi)科、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科、辦公室、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南寧某醫(yī)院]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[南寧某醫(yī)院]處理醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各科室、部門落實(shí)醫(yī)療廢物規(guī)范化處理應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[南寧某醫(yī)院]辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[南寧某醫(yī)院]辦公室、保衛(wèi)科、院感科、相關(guān)臨床科室、參與處置的醫(yī)務(wù)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[南寧某醫(yī)院]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)，安撫[居民/員工]，配合相關(guān)部門處置可能涉及的社會(huì)矛盾；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)人員、物資參與應(yīng)急處置。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[南寧某醫(yī)院]保衛(wèi)科、院感科、參與處置的醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度保衛(wèi)力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、緝查違法犯罪人員；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門等有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[南寧某醫(yī)院]后勤保障部、院感科、設(shè)備科、參與處置的醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中發(fā)生的泄漏、遺撒、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等事故的應(yīng)急處置；組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制；查明事故原因，提出防范措施；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)資源參與應(yīng)急處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)、院感科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[南寧某醫(yī)院]醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、檢驗(yàn)科、相關(guān)臨床科室、參與處置的醫(yī)務(wù)人員組成。工作組辦公室設(shè)在院感科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件中可能引發(fā)的傳染病暴發(fā)、流行的預(yù)防控制；開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)調(diào)查、診斷、隔離、醫(yī)療救治；進(jìn)行環(huán)境消毒和效果評(píng)價(jià)；收集、分析疫情信息，按規(guī)定上報(bào)；提出疫情防控措施建議。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤保障的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[南寧某醫(yī)院]后勤保障部、保衛(wèi)科、院感科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)因洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致醫(yī)療廢物處理設(shè)施損壞、醫(yī)療廢物外溢等事件的應(yīng)急處置；組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散、設(shè)施搶修、醫(yī)療廢物臨時(shí)處置等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[南寧某醫(yī)院]信息科、辦公室、保衛(wèi)科、院感科相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)醫(yī)療廢物管理相關(guān)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、泄露等事件；開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、系統(tǒng)恢復(fù)；保護(hù)醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)安全；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

7.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[南寧某醫(yī)院]辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[南寧某醫(yī)院]辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、信息科等部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[南寧某醫(yī)院]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、分析醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件的各類信息，撰寫信息報(bào)告；負(fù)責(zé)事件信息的上報(bào)、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件工作組。組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管相關(guān)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員根據(jù)事件性質(zhì)和需要確定。工作組辦公室根據(jù)事件需要設(shè)定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述七個(gè)工作組職責(zé)范圍，但可能影響[醫(yī)院]醫(yī)療廢物規(guī)范化處理安全、穩(wěn)定、聲譽(yù)的突發(fā)公共事件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)相關(guān)科室、部門開展應(yīng)急處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療廢物規(guī)范化處理過程中的突發(fā)事件，確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息后，信息發(fā)生部門或人員應(yīng)立即向[南寧某醫(yī)院]辦公室報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面、清晰地反映事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，信息發(fā)生部門或人員應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施和結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件的信息報(bào)送流程如下：

（1）信息初報(bào)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即向[南寧某醫(yī)院]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）信息核實(shí)與匯總：[南寧某醫(yī)院]辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定上報(bào)范圍和途徑，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大及以上級(jí)別突發(fā)事件或涉及[醫(yī)院]安全穩(wěn)定的重要情況時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：[南寧某醫(yī)院]辦公室在接到事件報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件基本情況。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)，[南寧某醫(yī)院]辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將規(guī)范的書面報(bào)告報(bào)送至省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的直接或潛在的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）建議：對(duì)上級(jí)部門或相關(guān)部門的請(qǐng)求、建議。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成醫(yī)療廢物處理設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、醫(yī)療廢物外泄等事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛嚴(yán)重事故、醫(yī)療廢物貯存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)引發(fā)重大傳染病暴發(fā)、流行。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于可能危害醫(yī)療廢物安全的重要預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會(huì)影響的醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)科室、部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各科室、部門應(yīng)建立健全醫(yī)療廢物規(guī)范化處理應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)醫(yī)療廢物規(guī)范化處理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及醫(yī)院實(shí)際情況的變化，定期組織對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案）進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托醫(yī)院現(xiàn)有資源，組建醫(yī)療廢物規(guī)范化處理應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，定期開展技能培訓(xùn)和紀(jì)律教育，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向全體[員工]、重點(diǎn)崗位人員以及應(yīng)急隊(duì)伍的醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)效率，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、運(yùn)輸工具、臨時(shí)處置設(shè)施材料等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查要求，確保應(yīng)急物資存儲(chǔ)安全、標(biāo)識(shí)清晰、狀態(tài)良好，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指醫(yī)療廢物規(guī)范化處理過程中發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或?qū)е轮卮蟓h(huán)境污染，或嚴(yán)重影響[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的特別重大事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：醫(yī)療廢物大量泄漏且擴(kuò)散至[醫(yī)院]外環(huán)境，可能引發(fā)重大傳染病疫情；醫(yī)療廢物運(yùn)輸過程中發(fā)生嚴(yán)重事故，導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指醫(yī)療廢物規(guī)范化處理過程中發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或?qū)е螺^重環(huán)境污染，或?qū)醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響，超出[醫(yī)院]自身處置能力的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重泄漏，污染范圍較大；發(fā)生涉及[醫(yī)院]內(nèi)較多人員的中毒事件，與醫(yī)療廢物處理相關(guān)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指醫(yī)療廢物規(guī)范化處理過程中發(fā)生，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)е颅h(huán)境污染，或?qū)醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏，污染范圍有限；發(fā)生涉及少量[醫(yī)院]內(nèi)人員的中毒事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指醫(yī)療廢物規(guī)范化處理過程中發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、環(huán)境污染或財(cái)產(chǎn)損失，但危害和影響范圍較小，可在[醫(yī)院]內(nèi)部得到有效控制的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：醫(yī)療廢物包裝破損，泄漏物有限，易于清理；發(fā)生輕微的交通事故涉及醫(yī)療廢物車輛。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[南寧某醫(yī)院]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南寧某醫(yī)院]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息；[南寧某醫(yī)院]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；領(lǐng)導(dǎo)小組在20分鐘內(nèi)作出響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況報(bào)告至市委、市政府、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳等上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置，啟動(dòng)信息報(bào)告程序。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南寧某醫(yī)院]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息；[南寧某醫(yī)院]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；領(lǐng)導(dǎo)小組在20分鐘內(nèi)作出響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況報(bào)告至市級(jí)主管部門及自治區(qū)衛(wèi)生健康委等上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置，啟動(dòng)信息報(bào)告程序。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南寧某醫(yī)院]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息；[南寧某醫(yī)院]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；領(lǐng)導(dǎo)小組在20分鐘內(nèi)作出響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況報(bào)告至市級(jí)主管部門及自治區(qū)衛(wèi)生健康委等上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置，啟動(dòng)信息報(bào)告程序。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南寧某醫(yī)院]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息；[南寧某醫(yī)院]辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可根據(jù)情況由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定負(fù)責(zé)人臨時(shí)成立）；領(lǐng)導(dǎo)小組在20分鐘內(nèi)作出響應(yīng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定負(fù)責(zé)人）應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況報(bào)告至市級(jí)主管部門及自治區(qū)衛(wèi)生健康委等上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的報(bào)告制度和時(shí)限，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件信息和處置情況，為決策提供依據(jù)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全。建立覆蓋全院各科室、部門的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任人，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患排查，確保第一時(shí)間獲取可能引發(fā)醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件的苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息。

2.信息傳遞渠道完善。構(gòu)建院內(nèi)安全、高效的醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件信息傳遞體系，包括院內(nèi)專線、加密通訊等，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、現(xiàn)場(chǎng)之間快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.信息報(bào)送制度規(guī)范。制定嚴(yán)格的醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件信息報(bào)送制度，明確報(bào)送流程、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)告的真實(shí)性、完整性。

4.信息處理系統(tǒng)完備。配備必要的計(jì)算機(jī)硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保信息處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息收集、分析、研判、上報(bào)等工作的時(shí)效性。

5.通訊設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)通訊線路、通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊暢通無阻，保障應(yīng)急狀態(tài)下的信息傳遞需求。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查要求，確保應(yīng)急物資存儲(chǔ)安全、標(biāo)識(shí)清晰、狀態(tài)良好。

3.物資供應(yīng)及時(shí)高效。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配流程和時(shí)限，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能及時(shí)、足量供應(yīng)到位。

4.特殊物資專人保管。對(duì)劇毒、易燃易爆、放射性和其他特殊應(yīng)急物資，指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

5.物資維護(hù)與更新。定期對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好性和有效性，滿足應(yīng)急處置需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納不同專業(yè)背景和技能的人員，形成綜合應(yīng)急救援能力。

3.技術(shù)支持。尋求醫(yī)院內(nèi)相關(guān)技術(shù)科室（如信息科、設(shè)備科）或外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)、裝備支持和技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織面向全院職工的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.技能培訓(xùn)。針對(duì)不同類型的醫(yī)療廢物規(guī)范化處理突發(fā)事件，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

3.演練計(jì)劃制定。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、組織單位、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。

4.演練實(shí)施。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.交流協(xié)作。加強(qiáng)與[社會(huì)/企業(yè)]其他單位以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流協(xié)作，組織參與跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

6.演練評(píng)估與改進(jìn)。對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

第十