[南寧某機場]航班延誤應(yīng)急處理與旅客服務(wù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南寧某機場]航班延誤事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全航班延誤應(yīng)急工作機制，最大程度地減少延誤事件對旅客和機場運營造成的損害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南寧某機場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立由[南寧某機場]主要負(fù)責(zé)人牽頭的航班延誤應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)航班延誤事件的應(yīng)對處置工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、旅客服務(wù)、信息發(fā)布、安全保障、后勤保障等專項工作組，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”原則，建立健全信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、處置評估等機制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)航班延誤事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級負(fù)責(zé)制。輕微延誤由相關(guān)航班所屬航空公司和機場一線單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置；較大延誤由指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)單位聯(lián)合處置；重大延誤由指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，機場相關(guān)部門、地方政府及駐場單位協(xié)同配合。堅持屬地管理原則，明確各相關(guān)單位在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。強化風(fēng)險排查與評估，建立航班延誤風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，加強對氣象、空管、航空公司等外部因素的動態(tài)監(jiān)測，提前研判可能發(fā)生的延誤風(fēng)險。一旦發(fā)現(xiàn)延誤風(fēng)險，及時啟動預(yù)防性措施，如發(fā)布延誤預(yù)警、引導(dǎo)旅客調(diào)整行程、協(xié)調(diào)資源增援等，力爭將延誤事件控制在萌芽狀態(tài)。對于已發(fā)生的延誤事件，迅速采取控制措施，防止事態(tài)擴大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建機場內(nèi)部各部門、航空公司、空管、地勤、公安、醫(yī)療等外部單位協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急處置體系。加強信息共享、資源整合和聯(lián)合行動，形成多部門、多行業(yè)、多層次的群防群控網(wǎng)絡(luò)。定期開展應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在航班延誤事件發(fā)生時，各方能夠迅速響應(yīng)、密切配合、高效處置。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法依規(guī)、公平合理的處置原則，根據(jù)延誤事件的具體原因、影響程度和旅客訴求，區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施。依法保障旅客的合法權(quán)益，如航班信息告知、延誤補償、食宿安排等，做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、操作透明。加強人文關(guān)懷，耐心做好旅客溝通解釋工作，依法依規(guī)化解矛盾，維護機場秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南寧某機場]轄區(qū)內(nèi)航班延誤事件的應(yīng)急處理與旅客服務(wù)管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人身傷亡、財產(chǎn)損失、機場公共秩序混亂、機場聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：機場內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，恐怖襲擊、爆炸、縱火等暴力事件，以及可能引發(fā)影響機場安全穩(wěn)定的其他社會治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[居民]或機場工作人員的搶劫、盜竊、詐騙等犯罪活動。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備故障、航空器地面事故、危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等重大安全事故，機場周邊發(fā)生的自然災(zāi)害或事故災(zāi)難對機場運營造成的嚴(yán)重影響。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成機場[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括：在機場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；機場外發(fā)生的、可能對機場[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、冰雹等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對機場運營造成嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：機場信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，網(wǎng)絡(luò)釣魚、電信詐騙等侵害旅客和機場工作人員信息安全的犯罪活動。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與機場航班延誤事件關(guān)聯(lián)性較弱，如確有相關(guān)情況可酌情調(diào)整或刪除）

8.其他影響機場安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大新聞輿情事件、重要人物在機場的安全保衛(wèi)事件，以及其他無法歸入上述類別的、可能影響機場安全穩(wěn)定運行的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南寧某機場]成立航班延誤應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息等七個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條航班延誤應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[南寧某機場]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[南寧某機場]分管運營、服務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)

成員：[南寧某機場]辦公室、運行控制中心、旅客服務(wù)部、安全保衛(wèi)部、飛行區(qū)管理部、場務(wù)保障部、商業(yè)航空部、計劃財務(wù)部、信息技術(shù)部、機場公安分局、地方航空公司駐場機構(gòu)、空管駐場機構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南寧某機場]各類航班延誤事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大延誤事件或影響范圍較大的延誤事件，在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

航班延誤應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南寧某機場]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析航班延誤相關(guān)信息，研判延誤發(fā)展趨勢，提出應(yīng)對措施建議報領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作；及時匯總、整理延誤事件處置情況，撰寫信息報告；總結(jié)航班延誤事件應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實航班延誤應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類航班延誤事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全組。組長由[南寧某機場]分管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由機場公安分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機場公安分局、運行控制中心、旅客服務(wù)部、安全保衛(wèi)部等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在機場公安分局。

主要職責(zé)：維護機場運行秩序和旅客人身財產(chǎn)安全；依法處置機場內(nèi)發(fā)生的各類違法事件、擾亂秩序事件；配合公安機關(guān)處置影響機場安全的突發(fā)事件；保障應(yīng)急通信暢通。

2.重大治安刑事組。組長由[南寧某機場]分管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由機場公安分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機場公安分局、運行控制中心、旅客服務(wù)部、安全保衛(wèi)部等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在機場公安分局。

主要職責(zé)：協(xié)助公安機關(guān)開展重大治安、刑事案件偵查；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)收集等工作；配合公安機關(guān)維護機場周邊治安秩序。

3.事故災(zāi)害組。組長由[南寧某機場]分管運行控制或場務(wù)保障的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由運行控制中心或飛行區(qū)管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運行控制中心、飛行區(qū)管理部、場務(wù)保障部、安全保衛(wèi)部等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運行控制中心。

主要職責(zé)：分析研判影響航班正常運行的各類風(fēng)險因素，如惡劣天氣、空管指令、設(shè)備故障、鳥擊等；協(xié)調(diào)資源進行應(yīng)急處置，如除冰除雪、設(shè)施搶修、應(yīng)急演練等；發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)旅客合理安排行程。

4.公共衛(wèi)生組。組長由[南寧某機場]分管旅客服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由旅客服務(wù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由旅客服務(wù)部、機場衛(wèi)生防疫部門、地方衛(wèi)生健康部門等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在旅客服務(wù)部。

主要職責(zé)：監(jiān)測、評估航班延誤可能引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險；提供旅客健康咨詢和指引；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好旅客醫(yī)療救治工作；開展衛(wèi)生防疫宣傳和措施落實。

5.自然災(zāi)害組。組長由[南寧某機場]分管運行控制或場務(wù)保障的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由運行控制中心或飛行區(qū)管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運行控制中心、飛行區(qū)管理部、場務(wù)保障部、安全保衛(wèi)部等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運行控制中心。

主要職責(zé)：監(jiān)測、評估自然災(zāi)害對機場運營的影響；協(xié)調(diào)開展搶險救災(zāi)工作；保障應(yīng)急物資供應(yīng)和人員疏散安置；配合地方政府開展災(zāi)情評估和恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長由[南寧某機場]分管信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息技術(shù)部、運行控制中心、旅客服務(wù)部等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：監(jiān)測、評估航班延誤信息系統(tǒng)中存在的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險；保障應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)正常運行；及時發(fā)布準(zhǔn)確航班信息，防止信息泄露和謠言傳播；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全事件。

7.信息組。組長由[南寧某機場]分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、運行控制中心、旅客服務(wù)部等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[南寧某機場]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析航班延誤事件相關(guān)信息；撰寫信息報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報送；協(xié)調(diào)媒體宣傳，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；管理輿情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對[南寧某機場]航班延誤事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時，第一時間向指定部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況。

2.[南寧某機場]信息報送流程

信息報送遵循[南寧某機場]內(nèi)部逐級上報原則，流程如下：

（1）部門報告：各相關(guān)部門（如運行控制中心、旅客服務(wù)部、安全保衛(wèi)部等）作為信息報送的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)或接到航班延誤事件信息后，立即向[南寧某機場]辦公室報告。

（2）辦公室匯總：[南寧某機場]辦公室接到各部門報告后，進行初步核實和信息匯總，研判事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送級別和接收單位，并督促相關(guān)部門按照規(guī)定時限和內(nèi)容進行上報。

（4）上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，[南寧某機場]辦公室負(fù)責(zé)向民航上級主管部門、地方政府等相關(guān)單位報送信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大航班延誤事件，除按常規(guī)流程報送信息外，還需啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，[南寧某機場]辦公室負(fù)責(zé)人必須通過電話向民航上級主管部門和地方政府報告事件基本情況。

（2）書面報告：事件發(fā)生后2小時內(nèi)，[南寧某機場]辦公室需形成書面報告，詳細說明事件情況、已采取的措施和下一步工作方案，報送民航上級主管部門和地方政府。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，如航站樓、跑道、滑行道等。

（3）規(guī)模：受影響的航班數(shù)量、旅客數(shù)量、影響范圍等。

（4）傷亡：事件造成的直接或間接人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和潛在因素分析。

（6）評估：對事件影響和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

（9）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等對機場運營造成重大影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如航空器地面事故、重大設(shè)施設(shè)備故障、危險化學(xué)品泄漏等對機場運營和人員安全造成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等可能對機場旅客和員工健康造成嚴(yán)重威脅的突發(fā)事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、國防安全、港澳臺事務(wù)、外交事務(wù)的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，需要引起高度關(guān)注的潛在風(fēng)險。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、嚴(yán)重暴力犯罪事件等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南寧某機場]航班延誤應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強航班延誤應(yīng)急機制的日常維護與更新，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告渠道、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制等處于良好運行狀態(tài)，定期檢查評估機制有效性，及時修訂完善相關(guān)制度。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對航班延誤應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，結(jié)合機場運營實際、外部環(huán)境變化及過往事件處置經(jīng)驗，細化各類延誤情景下的處置流程、職責(zé)分工和保障措施，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急人員招募、選拔和培訓(xùn)工作，提升隊伍在信息研判、現(xiàn)場處置、旅客溝通、后勤保障等方面的專業(yè)能力。加強隊伍日常管理和實戰(zhàn)鍛煉，打造一支反應(yīng)迅速、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的應(yīng)急處置隊伍。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展分層分類的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬演練活動，檢驗預(yù)案的有效性，提升各工作組及相關(guān)部門的協(xié)同配合能力和實戰(zhàn)水平，特別是提升一線工作人員的應(yīng)急處置和服務(wù)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)航班延誤事件應(yīng)對需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急通信設(shè)備、醫(yī)療用品、生活必需品、防護用品等關(guān)鍵物資充足、完好、可隨時調(diào)配使用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)航班延誤事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、秩序破壞程度及所需資源投入等因素，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指涉及[企業(yè)內(nèi)]大量航班長時間延誤（如超過24小時），影響范圍廣（如涉及整個航站樓或多個航站樓），導(dǎo)致數(shù)千名旅客滯留，造成嚴(yán)重的人員安全隱患、重大的經(jīng)濟損失，或引發(fā)重大輿情危機，嚴(yán)重威脅[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定運行的航班延誤事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成1000名以上旅客滯留，或有人員傷亡，或直接經(jīng)濟損失巨大，或引發(fā)重大社會影響。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指涉及[企業(yè)內(nèi)]多個航班長時間延誤（如涉及全部或大部分航線，單次延誤超過12小時），影響范圍較大（如涉及單個航站樓或部分區(qū)域），導(dǎo)致數(shù)百名旅客滯留，造成較大的人員安全隱患、顯著的經(jīng)濟損失，或引發(fā)較大輿情危機，影響[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定運行的航班延誤事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成500999名旅客滯留，有人員受傷，或直接經(jīng)濟損失較大，或引發(fā)較大社會影響。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指涉及[企業(yè)內(nèi)]部分航班延誤（如單次延誤超過6小時），影響范圍中等（如涉及部分航線或區(qū)域），導(dǎo)致數(shù)十至數(shù)百名旅客滯留，造成一定的人員安全隱患、經(jīng)濟損失，或引發(fā)一般輿情關(guān)注，對[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定運行造成較嚴(yán)重影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成100499名旅客滯留，或引發(fā)一定范圍的社會關(guān)注。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指涉及[企業(yè)內(nèi)]少量航班短時間延誤（如延誤時間小于6小時），影響范圍較?。ㄈ缟婕皞€別航線），導(dǎo)致少量旅客滯留（通常小于50人），造成輕微的人員安全隱患或經(jīng)濟損失，未引發(fā)社會輿情，對[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定運行影響有限的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成少量旅客滯留，事件影響范圍和程度輕微。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生或確認(rèn)后，[南寧某機場]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，由[南寧某機場]航班延誤應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展工作。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)向[南寧某機場]辦公室報告。辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件態(tài)勢，并在30分鐘內(nèi)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等書面報告報送民航上級主管部門、地方政府及省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求）。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)向[南寧某機場]辦公室報告。辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件態(tài)勢，并在30分鐘內(nèi)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等書面報告報送民航上級主管部門、地方政府及省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求）。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)向[南寧某機場]辦公室報告。辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件態(tài)勢，并在30分鐘內(nèi)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等書面報告報送民航上級主管部門、地方政府。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)向[南寧某機場]辦公室報告。辦公室在接到報告后及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件情況。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響，決定是否成立現(xiàn)場指揮部及響應(yīng)級別。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等書面報告報送民航上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心執(zhí)行機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施，控制現(xiàn)場秩序，防止延誤事件升級或引發(fā)次生災(zāi)害，保障旅客和員工的基本安全。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確判斷事態(tài)變化，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)范和時限要求，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、民航上級主管部門、地方政府及其他相關(guān)單位報告事件進展、處置情況和所需支持。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，及時回應(yīng)旅客關(guān)切，澄清事實，引導(dǎo)輿論走向，維護機場聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機制健全。建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各層級、各區(qū)域的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全鏈條工作機制。明確信息報告標(biāo)準(zhǔn)、流程時限和責(zé)任部門，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

1.2渠道完善。建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等，確保在常規(guī)通信設(shè)施受損時能夠迅速切換和補充。定期對通訊設(shè)備進行檢查和維護，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)臅惩o阻。

1.3設(shè)備完好暢通。確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)配備冗余備份，定期進行功能測試和性能評估，建立應(yīng)急通訊設(shè)備維護和故障排除預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通訊設(shè)備能夠迅速啟動并正常運行，滿足應(yīng)急處置工作需要。

第十二條物資與資金保障

2.1經(jīng)費保障。將航班延誤應(yīng)急處置經(jīng)費納入[南寧某機場]年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時足額到位。明確資金使用范圍、審批程序和管理要求，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.2物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。儲備物資包括但不限于醫(yī)療救助物資（急救箱、藥品、防護用品等）、應(yīng)急生活物資（食品、飲用水、床具等）、應(yīng)急交通工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具等。指定專人負(fù)責(zé)物資的采購、儲存、管理和發(fā)放工作，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時調(diào)配使用。

2.3特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如特殊藥品、專業(yè)救援設(shè)備等）實行專人專庫管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資的安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1隊伍建設(shè)。組建由[南寧某機場]各部門骨干力量構(gòu)成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。定期開展隊伍建設(shè)和能力評估，通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、加強專業(yè)技能培訓(xùn)等方式，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

3.2技術(shù)支撐。加強應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)，提升應(yīng)急處置工作的科技含量。建立應(yīng)急專家?guī)?，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強應(yīng)急指揮平臺、信息系統(tǒng)等建設(shè)，提升信息共享和協(xié)同處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

4.1技能培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急處置隊伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急處置知識、溝通協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場處置能力、心理疏導(dǎo)能力等，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

4.2演練保障。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演