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幼兒園財務(wù)管理規(guī)范與執(zhí)行細(xì)則一、指導(dǎo)思想與基本原則幼兒園財務(wù)管理是幼兒園管理工作的重要組成部分,直接關(guān)系到幼兒園的健康發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的保障。為規(guī)范財務(wù)管理行為,提高資金使用效益,確保各項經(jīng)費安全、合規(guī)、高效運行,依據(jù)國家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)及教育行政部門的管理要求,結(jié)合本園實際,特制定本規(guī)范與執(zhí)行細(xì)則。本細(xì)則制定與執(zhí)行遵循以下基本原則:1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律、會計準(zhǔn)則及相關(guān)制度規(guī)定,確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.服務(wù)教育原則:財務(wù)管理以保障和促進(jìn)幼兒園保教活動的順利開展為核心,優(yōu)先保障教育教學(xué)資源投入。3.預(yù)算控制原則:強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性與嚴(yán)肅性,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,杜絕無預(yù)算、超預(yù)算支出。4.效益優(yōu)先原則:力求以最合理的投入獲得最大的辦學(xué)效益,厲行節(jié)約,反對浪費。5.民主監(jiān)督原則:財務(wù)工作應(yīng)公開透明,接受園內(nèi)教職工、家長及上級主管部門的監(jiān)督。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工(一)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組幼兒園成立由園長任組長,分管副園長(或后勤負(fù)責(zé)人)任副組長,財務(wù)人員、保教主任、教職工代表及家長委員會代表(可選)為成員的財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是:*審定幼兒園年度財務(wù)預(yù)算、決算方案。*審議幼兒園重大經(jīng)費支出項目、融資及投資方案(若有)。*監(jiān)督各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況。*對幼兒園財務(wù)工作中的重大問題進(jìn)行決策。(二)財務(wù)部門及人員職責(zé)1.園長:對幼兒園財務(wù)工作負(fù)總責(zé),審批幼兒園年度預(yù)算、決算,審批重大支出項目,確保財務(wù)制度有效執(zhí)行。2.財務(wù)負(fù)責(zé)人(或指定專人):協(xié)助園長管理日常財務(wù)工作,具體負(fù)責(zé)預(yù)算編制、財務(wù)核算、財務(wù)分析、票據(jù)管理、財務(wù)檔案等工作,監(jiān)督出納工作。3.會計:嚴(yán)格按照會計制度進(jìn)行會計核算,編制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報表,進(jìn)行財務(wù)分析,保管會計檔案。4.出納:負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、保管庫存現(xiàn)金、有價證券及相關(guān)票據(jù),登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬,做到日清月結(jié),賬實相符。*重要提示:會計與出納崗位必須分設(shè),不得由一人兼任。(三)其他部門配合各部門負(fù)責(zé)人需配合財務(wù)部門做好預(yù)算編制、費用報銷等工作,對本部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性、合法性負(fù)責(zé)。三、財務(wù)收支管理細(xì)則(一)收入管理1.收費管理:*嚴(yán)格按照物價部門審批的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費,嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費范圍。*收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)應(yīng)在幼兒園顯著位置公示,接受社會監(jiān)督。*各項收費必須開具合法票據(jù),票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范,嚴(yán)禁“白條”收費。*保教費、伙食費等主要收入應(yīng)及時足額存入幼兒園指定銀行賬戶,不得坐支、挪用。2.其他收入管理:*政府補(bǔ)助收入、社會捐贈收入、利息收入等其他收入,均需全額納入單位預(yù)算管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。*接受捐贈應(yīng)簽訂捐贈協(xié)議,明確捐贈用途,并向捐贈方出具合法收據(jù)。(二)支出管理1.預(yù)算控制:各項支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi),無預(yù)算項目不得支出。確需調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定程序報批。2.采購管理:*建立健全物品采購管理制度。小額零星采購可由相關(guān)部門提出申請,按審批權(quán)限報批后執(zhí)行;大額或批量物品采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,必要時采取招標(biāo)或競爭性談判方式。*采購物品入庫時,應(yīng)由專人驗收,核對數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量,簽字確認(rèn)后,方可辦理報銷手續(xù)。3.費用報銷:*憑證要求:報銷費用必須提供合法、真實、完整的原始憑證(如發(fā)票、收據(jù)、驗收單等)。發(fā)票抬頭應(yīng)為幼兒園全稱,內(nèi)容應(yīng)清晰、規(guī)范,注明數(shù)量、單價、金額。*審批流程:各項費用支出均需履行審批手續(xù)。一般流程為:經(jīng)辦人簽字并注明事由→部門負(fù)責(zé)人審核→財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核→園長(或其授權(quán)人)審批。重大支出需經(jīng)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議。*報銷時限:各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人應(yīng)及時辦理報銷手續(xù),一般不應(yīng)跨年度。*大額支出:設(shè)定大額支出標(biāo)準(zhǔn)(根據(jù)幼兒園規(guī)模確定),超過標(biāo)準(zhǔn)的支出需提前報批,并附詳細(xì)說明或可行性論證。4.專項資金管理:*對于有指定用途的專項資金(如政府專項撥款),應(yīng)??顚S?,單獨核算,不得挪作他用,并按要求報送專項資金使用情況。5.支付方式:*鼓勵使用銀行轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡等非現(xiàn)金支付方式。確需支付現(xiàn)金的,應(yīng)符合《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定。*嚴(yán)禁以個人名義存放幼兒園公款。(三)伙食費管理(若單獨核算)1.伙食費應(yīng)堅持“??顚S谩为毢怂?、民主管理、公開透明”的原則。2.嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)收取,用于幼兒膳食,不得盈利,每月(或每學(xué)期)向家長公示收支情況。3.建立健全食材采購、驗收、出入庫管理制度,確保食材安全、新鮮,杜絕浪費。四、資產(chǎn)管理(一)固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)臺賬,對購置、調(diào)入、調(diào)出、報廢的固定資產(chǎn)及時登記,定期清查盤點,確保賬實相符。2.固定資產(chǎn)的購置應(yīng)納入預(yù)算,大型固定資產(chǎn)購置需履行報批手續(xù)。3.明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任人,加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng),提高使用效益。4.固定資產(chǎn)報廢、處置應(yīng)按規(guī)定程序報批,殘值收入應(yīng)及時入賬。(二)庫存物資管理1.對辦公用品、教學(xué)具、食材等庫存物資,建立入庫、出庫登記制度,專人負(fù)責(zé)管理。2.定期進(jìn)行清查盤點,確保賬實相符,防止積壓、損壞和流失。五、財務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部控制1.內(nèi)部牽制:嚴(yán)格執(zhí)行會計與出納崗位分離、錢賬分管、印鑒分管等內(nèi)部控制制度。2.定期對賬:會計與出納每月至少對賬一次,確?,F(xiàn)金、銀行存款賬實相符;定期與往來單位核對賬目。3.財務(wù)公開:定期(如每學(xué)期)向教職工代表大會或全體教職工通報財務(wù)收支情況,伙食費收支情況按月向家長公開。4.內(nèi)部審計:財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期對幼兒園財務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。5.接受外部監(jiān)督:自覺接受上級主管部門、財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查。六、財務(wù)報告與財務(wù)分析1.財務(wù)人員應(yīng)按照會計制度規(guī)定,按月、按季、按年編制財務(wù)報表,做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。2.定期進(jìn)行財務(wù)分析,為幼兒園管理層提供決策依據(jù),分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)狀況、存在問題及改進(jìn)建議等。七、財務(wù)檔案管理1.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、預(yù)算、合同、審計報告等財務(wù)檔案,應(yīng)按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、歸檔、保管。2.建立財務(wù)檔案查閱、復(fù)制登記制度,嚴(yán)格遵守檔案保密規(guī)定。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.幼兒園將財務(wù)管理納入日常管理和年度考核范圍。2.對嚴(yán)格遵守財務(wù)制度、在財務(wù)管理工作中表現(xiàn)突出的個人給予表揚(yáng);對違反本細(xì)則規(guī)定,造成不
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