2025年湖南省中央遴選筆試練習(xí)題(B卷)試題及參考答案一、案例分析題（30分）2024年以來，湖南省某縣為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，出臺(tái)《關(guān)于加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確重點(diǎn)發(fā)展高山云霧茶、竹編手工藝品、黑山羊養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)，配套設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對符合條件的經(jīng)營主體給予貸款貼息、技術(shù)培訓(xùn)、品牌推廣等支持。但實(shí)施一年后，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研發(fā)現(xiàn)：-高山云霧茶種植戶中，30%因土壤酸化問題導(dǎo)致茶葉品質(zhì)下降，部分種植戶因缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，產(chǎn)出茶葉等級混雜；-竹編手工藝品企業(yè)反映，本地竹材供應(yīng)不穩(wěn)定（受采伐政策限制），且年輕從業(yè)者不足，傳統(tǒng)編織技藝面臨失傳風(fēng)險(xiǎn)；-黑山羊養(yǎng)殖戶中，55%未參加養(yǎng)殖保險(xiǎn)，2024年夏季暴雨引發(fā)山體滑坡，導(dǎo)致2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)200余只黑山羊死亡，養(yǎng)殖戶損失慘重；-部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成考核任務(wù)，將產(chǎn)業(yè)基金用于修建非產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化廣場、健身步道，導(dǎo)致真正需要資金的經(jīng)營主體“等米下鍋”。問題：結(jié)合材料，分析該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，并提出針對性改進(jìn)建議。參考答案：主要問題分析：1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐不足。茶葉種植戶缺乏土壤改良和標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，導(dǎo)致品質(zhì)不穩(wěn)定；竹編技藝傳承斷代，年輕從業(yè)者匱乏，傳統(tǒng)工藝面臨失傳風(fēng)險(xiǎn)。2.產(chǎn)業(yè)鏈條存在短板。竹編產(chǎn)業(yè)受限于竹材供應(yīng)（采伐政策限制），原料保障不穩(wěn)定；黑山羊養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，養(yǎng)殖戶參保率低，自然災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制缺失。3.政策執(zhí)行偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重考核輕實(shí)效”傾向，產(chǎn)業(yè)基金被挪用至非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，資金使用精準(zhǔn)度不足，未能有效支持經(jīng)營主體發(fā)展。4.風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。黑山羊養(yǎng)殖未建立完善的保險(xiǎn)保障體系，養(yǎng)殖戶對自然災(zāi)害的抵御能力薄弱，損失補(bǔ)償渠道單一。改進(jìn)建議：1.強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)與人才培育。-針對茶葉種植，聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所開展土壤酸化治理專項(xiàng)研究，推廣“測土配方+有機(jī)肥替代”技術(shù)；組織農(nóng)技專家下鄉(xiāng)開展標(biāo)準(zhǔn)化種植培訓(xùn)，建立“示范基地+農(nóng)戶”的技術(shù)推廣模式。-針對竹編技藝傳承，聯(lián)合職業(yè)院校開設(shè)“傳統(tǒng)手工藝”專業(yè)定向班，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)非遺傳承人帶徒授藝，對培養(yǎng)3名以上學(xué)徒的傳承人給予每年2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；協(xié)調(diào)林業(yè)部門優(yōu)化竹材采伐審批流程，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的竹材定向供應(yīng)基地，保障原料穩(wěn)定。2.完善產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控體系。-黑山羊養(yǎng)殖方面，推動(dòng)“政府+保險(xiǎn)公司+養(yǎng)殖戶”三方共擔(dān)模式，將養(yǎng)殖保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例由30%提高至50%，強(qiáng)制要求規(guī)?；B(yǎng)殖戶參保；建立自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，聯(lián)合氣象、應(yīng)急部門為養(yǎng)殖集中區(qū)域安裝監(jiān)測設(shè)備，提前發(fā)布暴雨、滑坡預(yù)警信息；設(shè)立500萬元產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對因?yàn)?zāi)損失超過養(yǎng)殖規(guī)模30%的養(yǎng)殖戶給予20%的損失補(bǔ)償。3.規(guī)范產(chǎn)業(yè)基金使用管理。-修訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，明確基金僅用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置、品牌推廣、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等與產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的支出；建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)-縣級審核-第三方審計(jì)”的資金監(jiān)管流程，對挪用資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減下一年度考核分值，并追回違規(guī)使用資金；通過政務(wù)平臺(tái)公開基金使用明細(xì)，接受社會(huì)監(jiān)督。4.優(yōu)化考核評價(jià)機(jī)制。-調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)，增加“經(jīng)營主體滿意度”“產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率”“技術(shù)應(yīng)用覆蓋率”等實(shí)效型指標(biāo)，降低“項(xiàng)目數(shù)量”“資金支出進(jìn)度”等過程性指標(biāo)權(quán)重；引入第三方評估機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)政策效果進(jìn)行年度評估，評估結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評優(yōu)、資金分配直接掛鉤。二、對策建議題（30分）近年來，湖南省持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”等領(lǐng)域取得顯著成效。但某縣在推廣“湘易辦”超級服務(wù)端（全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）過程中，出現(xiàn)以下問題：-部分老年人反映，平臺(tái)操作界面復(fù)雜、字體小、語音提示功能缺失，使用困難；-鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抱怨，上級部門要求“每日登錄打卡”“每月完成50戶注冊任務(wù)”，為應(yīng)付考核，部分干部代群眾注冊、虛構(gòu)使用記錄；-市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門數(shù)據(jù)共享不足，群眾辦理“個(gè)體工商戶注冊+稅務(wù)登記+社保開戶”需分別登錄不同子系統(tǒng)，重復(fù)提交身份證、經(jīng)營場所證明等材料；-平臺(tái)部分功能模塊（如“政策兌現(xiàn)”“便民繳費(fèi)”）更新不及時(shí)，存在“僵尸模塊”“空殼功能”現(xiàn)象。問題：針對該縣“湘易辦”推廣中的問題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。參考答案：1.優(yōu)化適老化服務(wù)設(shè)計(jì)，提升包容性。-開發(fā)“長輩模式”子界面，簡化操作流程，放大字體和圖標(biāo)，增加“一鍵呼叫人工客服”功能；在社區(qū)、村部設(shè)立“湘易辦”助老服務(wù)站，組織志愿者手把手指導(dǎo)老年人使用；通過電視、廣播等傳統(tǒng)媒介播放平臺(tái)使用教程，覆蓋老年人群體。2.規(guī)范考核管理，杜絕形式主義。-取消“每日登錄打卡”“強(qiáng)制注冊任務(wù)”等不合理考核指標(biāo)，將考核重點(diǎn)調(diào)整為“實(shí)際辦件量”“群眾滿意度”“高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦率”；建立數(shù)據(jù)后臺(tái)監(jiān)測機(jī)制，對異常注冊（如同一IP地址批量注冊）、虛構(gòu)使用記錄等行為進(jìn)行預(yù)警，查實(shí)后嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人；鼓勵(lì)通過“政策宣傳+便民服務(wù)”引導(dǎo)群眾自愿注冊，例如注冊用戶可優(yōu)先預(yù)約疫苗接種、查詢醫(yī)保繳費(fèi)記錄等。3.深化數(shù)據(jù)共享，打通業(yè)務(wù)壁壘。-由縣行政審批局牽頭，梳理“個(gè)體工商戶注冊”等跨部門高頻事項(xiàng)，制定數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，明確市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門需共享的信息字段（如身份證信息、經(jīng)營場所證明）；升級“湘易辦”數(shù)據(jù)中臺(tái)，對接省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)“一次采集、多方復(fù)用”；推行“一表申請”模式，群眾只需填寫一次基礎(chǔ)信息，系統(tǒng)自動(dòng)推送至相關(guān)部門，減少重復(fù)提交材料。4.強(qiáng)化功能運(yùn)維，提升服務(wù)實(shí)效。-建立“需求收集-功能迭代-效果評估”的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每月通過平臺(tái)留言、線下問卷收集群眾需求，重點(diǎn)關(guān)注“政策兌現(xiàn)”“便民繳費(fèi)”等高頻模塊的問題；對連續(xù)3個(gè)月無使用記錄的“僵尸模塊”進(jìn)行評估，無保留價(jià)值的予以下線；引入第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)維，確保功能更新及時(shí)、系統(tǒng)穩(wěn)定；每季度發(fā)布《平臺(tái)功能優(yōu)化報(bào)告》，向社會(huì)公開更新內(nèi)容和進(jìn)度。三、公文寫作題（40分）為提升基層應(yīng)急管理能力，湖南省應(yīng)急管理廳擬于2025年6月舉辦全省基層應(yīng)急干部能力提升培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為各市州、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦主任，共120人；培訓(xùn)時(shí)間為6月10日-14日（5天），地點(diǎn)為長沙應(yīng)急管理培訓(xùn)基地；培訓(xùn)內(nèi)容包括“突發(fā)事件應(yīng)對法解讀”“基層應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)務(wù)”“防汛抗旱現(xiàn)場處置”等；需參訓(xùn)人員提前10天提交2024年所在地區(qū)應(yīng)急管理工作總結(jié)（2000字以內(nèi)）。請以湖南省應(yīng)急管理廳名義，撰寫一份關(guān)于舉辦全省基層應(yīng)急干部能力提升培訓(xùn)班的通知。參考答案：關(guān)于舉辦全省基層應(yīng)急干部能力提升培訓(xùn)班的通知各市州應(yīng)急管理局，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示精神，提升基層應(yīng)急干部突發(fā)事件應(yīng)對能力，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，經(jīng)研究，決定舉辦全省基層應(yīng)急干部能力提升培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、培訓(xùn)對象各市州應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人（1名/市州），縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人（1名/縣市區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦主任（1名/鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。全省共計(jì)劃參訓(xùn)120人（名額分配見附件1）。二、培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)時(shí)間：2025年6月10日-14日（5天），6月10日上午9:00前報(bào)到。地點(diǎn)：長沙應(yīng)急管理培訓(xùn)基地（長沙市岳麓區(qū)應(yīng)急路8號，導(dǎo)航搜索“長沙應(yīng)急管理培訓(xùn)基地”）。三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式聚焦基層應(yīng)急管理核心職責(zé)，設(shè)置“理論+實(shí)操”課程體系：1.政策法規(guī)模塊：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》解讀、基層應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)；2.實(shí)務(wù)操作模塊：基層應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)務(wù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配、防汛抗旱現(xiàn)場處置模擬演練；3.案例分析模塊：近年全省典型突發(fā)事件復(fù)盤、基層應(yīng)急響應(yīng)中的常見問題與對策。培訓(xùn)采取專題授課、分組研討、情景模擬、現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。四、有關(guān)要求1.報(bào)名與材料提交。請參訓(xùn)人員所在單位于5月30日前填寫《參訓(xùn)人員報(bào)名表》（附件2），加蓋公章后掃描發(fā)送至指定郵箱（hnyjpx@）。參訓(xùn)人員需于6月5日前將2024年所在地區(qū)應(yīng)急管理工作總結(jié)（2000字以內(nèi)，含工作成效、存在問題、改進(jìn)建議）電子版發(fā)送至上述郵箱，紙質(zhì)版報(bào)到時(shí)提交。2.紀(jì)律要求。參訓(xùn)人員需嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，原則上不得請假；確因特殊情況無法參訓(xùn)的，需由所在單位出具書面說明并報(bào)省應(yīng)急管理廳審批（聯(lián)系人：李華，電話：0731-8999××××）。培訓(xùn)期間統(tǒng)一安排食宿