目錄TOC\o"1-3"\h\u29956第一部分投標邀請書 216743第二部分投標人須知 524190投標人須知前附表 52631一、說明 1127822二、招標文件 131890三、電子投標文件的編制 1422529四、電子投標文件的遞交 184258五、開標和評標 19308六、授予合同 2221067政府采購政策功能相關(guān)說明 2424596第三部分擬簽訂的合同文本 2714145第四部分附件 3625873第五部分采購需求 567509第六部分評標原則及方法 64注：招標文件中加“▲”且加下劃線條款，為招標的實質(zhì)性要求和條件，著重提醒各投標人注意，并認真查看招標文件中的每一個條款及要求，因誤讀招標文件而造成的后果，采購人概不負責。

第一部分投標邀請書南麂海濱浮標、漁寮生態(tài)浮標運行維護服務(wù)的公開招標公告項目概況

一、項目基本情況項目編號：WZZD-ZBCG-2025066項目名稱：南麂海濱浮標、漁寮生態(tài)浮標運行維護服務(wù)預(yù)算金額（元）：1620000.00最高限價（元）：1620000.00采購需求：標項名稱：南麂海濱浮標、漁寮生態(tài)浮標運行維護服務(wù)數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：1620000.00單位：項簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：南麂海濱浮標、漁寮生態(tài)浮標運行維護服務(wù)，具體采購需求詳見采購文件相關(guān)部分。備注：無合同履約期限：自2026年1月1日起至2027年12月31日止，運維單位須提前與原運維單位做好交接工作，確保浮標平穩(wěn)運行。本項目（是）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；（2）本項目（是）接受聯(lián)合體投標，不得超過2家聯(lián)合體成員（包括聯(lián)合體牽頭人）。聯(lián)合體成員均須滿足申請人的資格要求。三、獲取招標文件四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2025年11月10日09:30（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）在線提交開標時間：2025年11月10日09:30（北京時間）開標地點（網(wǎng)址）：溫州正大工程項目管理有限公司評標室（溫州市龍灣區(qū)文會路19號北大科技園5樓508室）/政府采購云平臺（）在線開標。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕22號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）5號文件】規(guī)定，本項目不要求繳納投標保證金；（2）本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策，詳見招標文件相關(guān)政府采購相關(guān)政策說明部分；（3）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知（浙財采監(jiān)【2013】24號）》第六條的規(guī)定，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨立參加本次政府采購活動。（4）本項目依據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，通過“政府采購云平臺”（網(wǎng)址：）實行電子交易（在線投標響應(yīng)）。潛在供應(yīng)商在參與本項目投標前應(yīng)當完成“政府采購云平臺”的賬號注冊、身份認證（CA數(shù)字證書申領(lǐng)）、“政采云電子交易客戶端”下載安裝，相關(guān)操作指南參考如下：a.供應(yīng)商注冊（入駐）：/v-settle-front/registry；b.浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題（網(wǎng)址/luban/e-biding）c.“政府采購云平臺”服務(wù)熱線電話：95763。（5）本項目執(zhí)行《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號）文件，供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：

第二部分投標人須知投標人須知前附表序號條款名稱編列內(nèi)容1采購人采購人名稱：2采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)名稱：3項目名稱及項目編號項目名稱：南麂海濱浮標、漁寮生態(tài)浮標運行維護服務(wù)項目編號：WZZD-ZBCG-20250664招標內(nèi)容南麂海濱浮標、漁寮生態(tài)浮標運行維護服務(wù)，具體采購需求詳見采購文件相關(guān)部分。5▲合同履行期限自2026年1月1日起至2027年12月31日止，運維單位須提前與原運維單位做好交接工作，確保浮標平穩(wěn)運行。6▲申請人資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；（2）本項目（是）接受聯(lián)合體投標，不得超過2家聯(lián)合體成員（包括聯(lián)合體牽頭人）。聯(lián)合體成員均須滿足申請人的資格要求。7是否接受聯(lián)合體投標□不接受?接受8踏勘現(xiàn)場□組織?不組織，投標人自行前往項目現(xiàn)場進行踏勘。9投標預(yù)備會□召開?不召開10▲投標截止時間見招標公告11分包?允許，本項目允許分包，投標人如采用分包形式承接本項目的，分包承接單位均應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，分包承接單位均須滿足申請人的資格要求，且在投標文件中予以明確。□不允許12偏離偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標委員會判斷，細微偏差要求投標人在評審結(jié)束前予以澄清、說明或補正，不接受要求進行的，評標委員會有權(quán)作無效標處理，詳見評標辦法。13投標文件有效期投標文件自投標截止時間起生效，有效期90天。14投標保證金根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）5號文件】規(guī)定，本項目不要求繳納投標保證金。15電子投標文件的組成由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報價要求響應(yīng)文件三個部分組成。16電子投標文件的編制投標人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和政府采購云平臺的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密電子投標文件。17▲簽字或蓋章要求電子投標文件的相應(yīng)位置應(yīng)加蓋：CA電子簽章。1.單位公章：電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，如投標人以聯(lián)合體形式參與投標的，由聯(lián)合體牽頭人進行CA電子簽章；2.法定代表人（負責人）簽署的規(guī)定：如投標人已辦理法人CA電子簽章的，則法定代表人（負責人）簽署的地方可用CA電子簽章進行簽署；如投標人未辦理法人CA電子簽章的，電子投標文件中要求投標人法定代表人（負責人）簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由法定代表人（負責人）簽署后再上傳PDF。3、授權(quán)代表簽署的規(guī)定：如授權(quán)代表已辦理CA電子簽章的，則授權(quán)代表簽署的地方可用CA電子簽章進行簽署；如授權(quán)代表未辦理CA電子簽章的，電子投標文件中要求授權(quán)代表簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由授權(quán)代表簽署后再上傳PDF。4.政府采購云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。18投標文件的形式、制作及組成?電子投標文件。投標人須準備電子投標文件（包括“電子加密投標文件（文件后綴格式為.jmbs）”和“備份投標文件（文件后綴格式為.bfbs）”兩類，在投標文件編制完成后同時生成）。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。以上兩類投標文件均由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報價要求響應(yīng)文件三部分組成。19電子投標文件份數(shù)（1）“電子加密投標文件”：一份，后綴格式為.jmbs。（2）“備份投標文件”：一份，后綴格式為.bfbs。（3）中標供應(yīng)商在領(lǐng)取中標通知書時提供全套紙質(zhì)投標文件一正三副。20▲電子投標文件的上傳和遞交1、“電子加密投標文件”的上傳、遞交，具體詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-投標人》（投標人自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）：（1）投標人應(yīng)在投標文件遞交截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，接到解密通知后，解密電子加密投標文件。（2）電子加密投標文件上傳成功后，在“電子投標文件上傳-進行中”標簽頁下，顯示狀態(tài)為“已上傳”?？稍诖颂幭螺d打印回執(zhí)；在投標截止時間前，投標人可撤回電子加密投標文件，修改內(nèi)容。2、“備份投標文件”的遞交：（1）投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，可以（建議）在投標截止時間前將系統(tǒng)生成的備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以電子郵件形式傳送至采購代理機構(gòu)指定郵箱1578693623@，傳送的備份標書需打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。無法按時解密的，投標人遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為電子投標文件撤加。投標文件遞交截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。3、投標人需保證上傳的電子加密投標文件與提交的備份投標文件必須同時生成且內(nèi)容完全一致4、解密CA必須是上傳并制作電子投標文件CA鎖。21▲電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密（解密電子加密投標文件必須插入CA）。（2）投標文件遞交截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。（3）投標人務(wù)必按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗且經(jīng)異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的投標文件作無效標處理。（4）異常處理：如政采云上電子加密投標文件出現(xiàn)解密失敗情況，投標人可根據(jù)自身意愿確認是否將備份電子投標文件壓縮包的解密密碼傳送至采購代理機構(gòu)郵箱1578693623@，采購代理機構(gòu)收到解密密碼后通過【異常處理】的端口對投標人的備份電子投標文件進行上傳（上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），由政采云系統(tǒng)進行識別，不能成功上傳的視為電子投標文件撤回）。22▲政采云系統(tǒng)默認投標人自動放棄的情形（1）投標人未按規(guī)定上傳電子投標文件的；（2）在解密期限內(nèi)投標人電子加密投標文件解密失敗，且經(jīng)異常處理后政采云電子交易系統(tǒng)仍未能解決的。23▲提交投標文件截止時間、開標時間和地點詳見招標公告注：本項目政府采購項目電子交易，相關(guān)的電子交易流程（招標文件下載、電子投標文件上傳等程序）均在“政府采購云平臺”進行，投標人不必前往現(xiàn)場進行投標活動等事宜。24詢標澄清1.在評標過程中，如評標委員會對投標人遞交的電子投標文件存有疑問要求投標人進行澄清，將采用在政采云系統(tǒng)上向投標人發(fā)起詢標函的方式進行。投標人須在“規(guī)定時間”內(nèi)登錄政采云系統(tǒng)根據(jù)標項回復(fù)詢標函，具體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-投標人》（投標人自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）。2.評標過程中，建議各投標人代表應(yīng)在電腦前及時在線關(guān)注評審動態(tài)，若投標人在詢標澄清環(huán)節(jié)，由于CA等原因無法進行線上操作時，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)由授權(quán)代表將線下材料傳送至采購代理機構(gòu)郵箱1578693623@；因投標人自身原因?qū)е缕湮茨茉谝?guī)定時間內(nèi)完成詢標澄清事宜的，由此造成的后果由投標人自行承擔。3.本項目采購過程中，涉及的投標人聯(lián)系方式（如手機號碼、投標文件中預(yù)留的郵箱、投標人地址），均以投標人遞交的電子投標文件中《法定代表人（負責人）資格聲明書》或《法定代表人（負責人）授權(quán)委托書》上注明的聯(lián)系方式為準。25評標委員會的組建采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會，評標委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除采購人代表外的專家將在評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。26履約保證金?不需要27政府采購政策1.本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策，詳見招標文件相關(guān)政府采購相關(guān)政策說明部分；2.本項目執(zhí)行《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號）文件，供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。3.本項目《面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額》執(zhí)行的政策：（1）本項目否（是/否）屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。（2）本項目屬性：②（①貨物類/②服務(wù)類/③工程類）。（3）本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（4）如為專門面向中小企業(yè)采購的項目，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。28投標人信用查詢（1）投標人信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”（）；“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj///）；（2）投標人信用信息查詢截止時點：本項目投標文件遞交截止時間。（3）投標人信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打?。唬?）信用信息的使用規(guī)則：①在“信用中國”具有負面記錄：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為名單；②被“中國政府采購網(wǎng)”（）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（5）具有以上（4）所述信息記錄的投標人，其投標作無效投標處理。（6）關(guān)于“信用中國”（）信用記錄網(wǎng)頁截圖相關(guān)說明：①若投標人查詢頁面“行政處罰”欄顯示有行政處罰事項，須將所有行政處罰事項在“信用中國”網(wǎng)頁上列出的明細一并打印，并附說明，是否屬于“經(jīng)營活動中的重大違法記錄”。②若投標人在“信用中國”無數(shù)據(jù)，亦須將搜索結(jié)果頁面打印，并附說明。③未按照以上①-②條要求提供“信用中國”查詢結(jié)果記錄的，將按照資格審查不通過處理。（7）具體結(jié)果以開標當日采購人或采購代理機構(gòu)對投標人信用查詢網(wǎng)頁的查詢結(jié)果為準。29合同備案（1）中標人須在中標通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。（2）中標人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給采購代理機構(gòu)郵箱：1578693623@。30合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務(wù)、項目驗收等重要環(huán)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。31解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負責解釋。32采購代理服務(wù)費（1）采購代理服務(wù)費按固定金額人民幣壹萬玖仟元（￥19000.00）收取。由中標人在領(lǐng)取中標通知書時向采購代理機構(gòu)進行支付。（2）采購代理服務(wù)費可以是現(xiàn)金、支票或匯票。戶名：溫州正大工程項目管理有限公司賬號：009488開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行溫州梧田支行33注意事項（1）本招標文件中有關(guān)時間安排如有不一致的，一律以本“投標人須知前附表”為準；（2）本招標文件涉及的時間為“北京時間”；（3）本招標文件涉及的貨幣為“人民幣”；（4）同級政府采購監(jiān)督管理部門：溫州市財政局（浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（溫州））

一、說明1.本次招標是參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部87號令）和《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實施的。2.▲合格投標人要求以招標公告對申請人資格要求的表述為準。3.投標人代表指全權(quán)代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標人代表不是法定代表人（負責人），須持有《法定代表人（負責人）授權(quán)書》。4.投標費用投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責任承擔這些費用。5.定義5.1“采購人”：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，即政府采購合同中的“甲方”（本項目的采購人是指“溫州市自然資源和規(guī)劃局”）；5.2“采購代理機構(gòu)”：是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理采購事宜的機構(gòu)（本項目的采購代理機構(gòu)是指“溫州正大工程項目管理有限公司”）；5.3“采購組織機構(gòu)”：是指采購人或受采購人委托組織本次采購活動的機構(gòu)（本項目的采購組織機構(gòu)是指“溫州正大工程項目管理有限公司”）；5.4“投標人”：是指在規(guī)定的時間和地點向采購人提交投標文件的供應(yīng)商；5.5“投標人代表”：是指參加本項目投標活動的投標人的法定代表人（負責人）或法定代表人（負責人）的授權(quán)代表；5.6“聯(lián)合體”：是指不同的投標人通過簽署聯(lián)合體投標協(xié)議，以一個投標人的身份參加投標；5.7“中標人”：是指經(jīng)評標委員會推薦并經(jīng)采購人確認的中標單位，即政府采購合同中的“乙方”；5.8“同級政府采購監(jiān)督管理部門”：是指“溫州市財政局（浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（溫州））”；5.9“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）”：是指符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的企業(yè)；5.10“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)；5.11“殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定單位；5.12“項目”：是指投標人按投標文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務(wù)或工程；5.13“書面形式”：是指加蓋有單位公章的信函、傳真、電子掃描件等；5.14“個人有效身份證明”：是指有效的居民身份證、臨時居民身份證、護照、駕駛證等，有期限規(guī)定的證件在有效期內(nèi)方為有效；5.15“制造商”：是指擁有產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；5.16“招標文件”：均系指本文件；5.17“進口產(chǎn)品”：是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品；5.18“實質(zhì)性條款（或要求）”：是指本文件中標注“▲”號且加下劃線的技術(shù)、服務(wù)或商務(wù)條款（或要求），投標人響應(yīng)時應(yīng)對所有“實質(zhì)性條款（或要求）”作出實質(zhì)性響應(yīng)，且不得出現(xiàn)負偏離，否則響應(yīng)無效；5.19“重大偏離”或“保留”：是指將會影響到招標文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標準，或會給合同中規(guī)定的采購人的權(quán)利和投標人的責任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件的投標人產(chǎn)生不公平影響的。5.20“細微偏離”：是指投標文件對招標文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。6.特別說明6.1投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.2金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨立參加本次政府采購活動。6.3聯(lián)合體投標（1）兩個或以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加投標活動。以聯(lián)合體形式參加投標活動的，應(yīng)當在投標文件中予以說明；（2）以聯(lián)合體形式參加投標活動的，參加聯(lián)合體的投標人均應(yīng)當符合本招標文件規(guī)定的“資格響應(yīng)文件“的規(guī)定（聯(lián)合體方均應(yīng)提供資格證明材料），并應(yīng)當在投標文件中向采購人提交《聯(lián)合協(xié)議書》，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。未提交有效的《聯(lián)合協(xié)議書》的聯(lián)合體無效；（3）聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級；（5）聯(lián)合體形式參加投標活動的，招標文件中有明確規(guī)定聯(lián)合體各方均須提供的材料應(yīng)當由聯(lián)合體各成員共同簽、章（或分別提供各自簽、章）；招標文件沒有明確規(guī)定聯(lián)合體各方均須提供的材料可以由《聯(lián)合協(xié)議書》中載明的牽頭人（主辦方）按規(guī)定進行簽、章，牽頭人（主辦方）代表聯(lián)合體簽、章的，對聯(lián)合體各成員方同樣具有約束力；（6）以聯(lián)合體形式參加投標活動的，聯(lián)合體各方均不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的投標活動，否則相關(guān)聯(lián)合體均按無效聯(lián)合體處理，資格審查不通過；（7）聯(lián)合體形式參加投標活動的，采購代理服務(wù)費可由牽頭人（主辦方）一方繳納，也可以由聯(lián)合體各方按《聯(lián)合協(xié)議書》約定共同繳納，《聯(lián)合協(xié)議書》未約定的，由牽頭人（主辦方）繳納。6.4進口產(chǎn)品（1）是否允許進口產(chǎn)品投標：否。（2）未標明允許進口產(chǎn)品投標的合同項（標項）一律拒絕“進口產(chǎn)品”參加投標（響應(yīng)）。“進口產(chǎn)品”系指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，“國外品牌產(chǎn)品”不等于“進口產(chǎn)品”。6.5▲單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。6.6投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處。6.7非浙江政府采購網(wǎng)注冊的投標人或發(fā)生變更且未及時更新的投標人，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)按照《浙江省政府采購?fù)稑巳俗约罢\信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字［2009］28號）的相關(guān)規(guī)定及時辦理更新或投標人注冊事項。一旦被確定為中標人的，在合同簽訂前按本辦法的規(guī)定完成注冊并成為正式注冊投標人。二、招標文件1.招標文件由招標文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。2.招標文件的澄清或修改2.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時政采云系統(tǒng)會向所有已按招標文件規(guī)定方式獲取招標文件的潛在投標人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標人請自行到浙江政府采購網(wǎng)上下載公告附件。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。2.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。2.3招標文件如有補充更正均見浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）。投標人須在開標前一日自行查看是否有補充更正文件，并按補充更正文件要求投標，否則責任自負。3.質(zhì)疑3.1投標人認為招標文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式（包括傳真、信函、余同）或在政采云平臺在線向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。逾期提出的，采購組織機構(gòu)將不予受理、答復(fù)。3.2投標人提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載，質(zhì)疑函內(nèi)容及簽署等相關(guān)要求請參看《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定。3.3提出質(zhì)疑的投標人應(yīng)當是參與本項目招標活動的投標人。投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3.4根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。4.投訴4.1質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。投訴書范本請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載。三、電子投標文件的編制1.投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有事項格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者沒有對招標文件各個方面做出實質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致投標被拒絕的風險由投標人自行承擔。2．投標人法律責任▲投標人應(yīng)保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應(yīng)的法律責任。3.電子投標文件的構(gòu)成3.1電子投標文件包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報價要求響應(yīng)文件三部分。（1）▲資格響應(yīng)文件（強制性要求，資格審查未通過的，不進入后續(xù)評審，按無效標處理）序號內(nèi)容備注1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其他工商等登記證明材料）a.投標人為企業(yè)或個體工商戶的，提供有效的“營業(yè)執(zhí)照”；投標人為事業(yè)單位的，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；投標人為非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；投標人為自然人（中國公民）的，提供個人有效身份證明文件。b.金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標的，除提供投標人自身的營業(yè)執(zhí)照外，還須提供總公司（總機構(gòu)）授權(quán)書或房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（提供復(fù)印件加蓋投標人公章），以證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力。附件一（1）2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函（新成立的公司，必須提供情況說明）附件一（2）3具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函（新成立的公司，必須提供情況說明）附件一（3）4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函附件一（4）5參加政府采購活動前3年內(nèi)（新成立不滿三年的組織機構(gòu)自成立之日起算）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函附件一（5）6投標人“信用中國”（）；“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj///）信用記錄網(wǎng)頁截圖（招標公告發(fā)布之日至投標截止時間前）附件一（6）7聲明函（單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動）附件一（7）8法定代表人（負責人）資格聲明書或法定代表人（負責人）授權(quán)委托書（如法定代表人（負責人）為投標人代表時，可不提供）附件一（8）、（9）9聯(lián)合體協(xié)議書（如為聯(lián)合體投標提供）附件一（10）10分包協(xié)議書（如為分包投標提供）附件一（11）11中小企業(yè)證明材料（提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄企業(yè)證明材料）注：《中小企業(yè)聲明函》中項目屬性、所屬行業(yè)參考《投標人須知前附表》第27款。附件五備注：▲如為聯(lián)合體投標，上述資料聯(lián)合體各方均須提供。（分包協(xié)議書除外；投標人如選擇分包的，還必須提供分包協(xié)議書。）▲如為分包投標，上述資料分包各方均須提供。（聯(lián)合體協(xié)議書除外；投標人如選擇聯(lián)合體的，還必須提供聯(lián)合體協(xié)議書。）▲以上所需的各種材料若系復(fù)印件、掃描件，須加蓋投標人有效的公章（CA電子簽章）。相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。（2）商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件序號內(nèi)容備注1投標函附件二（1）2技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款偏離表附件二（2）3資信證明文件（本部分為商務(wù)技術(shù)評分內(nèi)容，投標人根據(jù)自身實際情況提供）4投標人基本情況表附件二（3）5類似項目業(yè)績附件二（4）6擬投入的設(shè)備設(shè)施一覽表附件二（5）7項目負責人資歷表附件二（6）8項目技術(shù)團隊配置一覽表附件二（7）9針對本次項目采購需求提出的詳細技術(shù)方案（包括但不限于商務(wù)技術(shù)分評分細則要求的各個方案）備注：商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件內(nèi)容投標人可根據(jù)招標文件第六部分《評分細則》要點自行增加，格式自擬。備注：投標文件中應(yīng)承諾：投標人所提供的技術(shù)資料的所有權(quán)歸采購人所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)事件，其侵權(quán)責任與采購人及采購代理機構(gòu)無關(guān)，由投標人承擔全部責任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費用，均由投標人支付，保證不傷害采購人的利益。以上所需的各種證書、證件、證明等若為復(fù)印件、掃描件，須加蓋投標人有效的公章（CA電子簽章）。相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。（3）報價要求響應(yīng)文件序號內(nèi)容備注1開標一覽表附件三（1）2投標分項報價表附件三（2）3.2.電子投標文件形式（1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行電子交易，投標文件為電子投標文件。投標文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報價要求響應(yīng)文件組成。投標人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按“政采云投標人項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。（2）“電子投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的加密標書，加密標書文件后綴格式為.jmbs。3.3投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。3.4▲投標截止時間前未完成上傳遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被政府采購云平臺拒收。3.5▲投標人務(wù)必按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗且經(jīng)異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的投標文件作無效響應(yīng)處理。4.電子投標文件的編制4.1本招標文件“第四部分附件”中有提供投標文件格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件“第四部分附件”未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并在相應(yīng)位置進行簽章，否則視為未提供。4.2投標人應(yīng)保證《電子投標文件》的字跡清晰、內(nèi)容完整、排版清爽，若因《電子投標文件》字跡潦草或表達不清、內(nèi)容不完整、編排混亂等原因?qū)е隆峨娮油稑宋募繁徽`讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容，由此造成對投標人不利的評審的，其后果由投標人自行承擔。4.3投標人沒有按照本章節(jié)“電子投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。4.4本項目采購過程中，涉及的投標人聯(lián)系方式（如手機號碼、投標文件中預(yù)留的郵箱、投標地址），均以投標人遞交的電子投標文件中《法定代表人（負責人）資格聲明書》或《法定代表人（負責人）授權(quán)委托書》上注明的聯(lián)系方式為準。5.投標報價5.1▲投標報價是指投標人在正確地完全履行合同義務(wù)后采購人應(yīng)支付給中標人所有的價款，包括耗材更新、升級等采購費用、設(shè)備檢修維修費（招標文件中明確要求的設(shè)備維修）、系統(tǒng)通訊費、試劑費（包含標準樣品）、運營維護人員差旅費（包括車船費用、燃油費）、儀器調(diào)試與校準費、日常維護費、管理費、利潤、稅金、不可預(yù)見費用、項目履約驗收與評審費用（含專家費）、招標代理服務(wù)費及處理一切傷亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項所有費用。投標人在投標報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標報價中已包括所有費用。5.2投標人必須按附件的開標一覽表（統(tǒng)一格式）、投標分項報價表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫投標報價及其他事項，并由法定代表人（負責人）或授權(quán)代表簽署。5.3所有投標均以人民幣報價。5.4采購人不接受任何選擇報價，對每一種貨物/服務(wù)只允許一個報價。5.5采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、條件簽訂合同的權(quán)利。5.6投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的（除投標時所報不可競爭費用外），不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整的要求，將被認為是非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。5.7最低報價不能作為中標的保證。6.電子投標文件的簽章6.1單位公章：電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，如投標人以聯(lián)合體形式參與投標的，由聯(lián)合體牽頭人進行CA電子簽章；6.2法定代表人（負責人）簽署的規(guī)定：如投標人已辦理法人CA電子簽章的，則法定代表人（負責人）簽署的地方可用CA電子簽章進行簽署；如投標人未辦理法人CA電子簽章的，電子投標文件中要求投標人法定代表人（負責人）簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由法定代表人（負責人）簽署后再上傳PDF。6.3授權(quán)代表簽署的規(guī)定：如授權(quán)代表已辦理CA電子簽章的，則授權(quán)代表簽署的地方可用CA電子簽章進行簽署；如授權(quán)代表未辦理CA電子簽章的，電子投標文件中要求授權(quán)代表簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由授權(quán)代表簽署后再上傳PDF。6.4政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。7.投標文件的份數(shù)7.1投標文件的份數(shù)：見投標人須知前附表第19款。8.投標保證金8.1根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）5號文件】規(guī)定，本項目不要求繳納投標保證金。9.投標有效期9.1自開標之日起90天內(nèi)投標應(yīng)保持有效。投標有效期短于這個規(guī)定期限的投標將視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。9.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，采購人可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的投標人不得修改投標文件。四、電子投標文件的遞交1.電子投標文件的遞交1.1電子投標文件的上傳、遞交：見投標人須知前附表第20款。2.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理。2.1“電子加密投標文件”解密和異常情況處理：見投標人須知前附表第21款。3.投標文件的補充、修改或撤回3.1投標人應(yīng)當在投標文件遞交截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。3.2▲投標文件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標文件遞交截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.3投標文件遞交截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。4.▲發(fā)生下列情況之一的投標文件將不予受理：（1）在投標截止時間以后上傳的投標文件；（2）僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的；（3）未在規(guī)定時間解密，或者解密失敗且經(jīng)異常處理政采云系統(tǒng)仍未能識別的；（4）以紙質(zhì)形式提交的；五、開標和評標1.評標委員會采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會，評標委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除采購人代表外的專家將在評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。2.評標過程的保密性開標后直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向投標人及與評標無關(guān)人員透露。如果投標人在評標過程中試圖向采購人和采購代理機構(gòu)施加影響，其投標將被拒絕。3.開標、評標3.1按招標文件規(guī)定的時間、地點開啟各投標人的投標文件。各投標人無須參加現(xiàn)場開標會議，請自行登錄政府采購云平臺關(guān)注開標信息。3.2電子招投標開標及評審程序1）投標截止時間后，投標人登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。2）評標委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；3）在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；4）在系統(tǒng)上公開報價開標情況；5）評標委員會對報價情況進行評審；6）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2、目前政府采購全流程電子化交易，投標人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。3.3電子投標文件解密結(jié)束后，各投標人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（見附件四）后將掃描件發(fā)送至采購代理機構(gòu)郵箱1578693623@。3.4投標文件的初審。初審分為資格性審查和符合性檢查。（1）資格性審查①依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)在開啟各投標人資格響應(yīng)文件后，對各投標人進行投標資格審查，審查內(nèi)容包括但不僅限于投標文件所提交的證明材料是否能證明符合本項目對合格投標人的實質(zhì)性要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標人所提供的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標人所提供的資格證明材料不合法或不真實，采購人可取消其中標資格并追究法律責任。通過資格審查視作具備投標資格，審查不合格的投標文件將不進入后續(xù)詳細評審。②在資格審查過程中，若對投標人的資格審查文件有疑問，采購組織機構(gòu)將在系統(tǒng)上向投標人發(fā)起詢標函。（2）符合性檢查評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件中的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，并在“政采云系統(tǒng)-符合性評審”中錄入投標人的符合性審查情況。（3）▲通過資格性審查與符合性審查的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件由評委進行綜合評審，審查確認未通過的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件不予評審。3.5▲在對各投標人的投標文件進行綜合評審時，投標文件有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會認定后按無效標處理：（1）電子投標文件未按規(guī)定進行CA簽章；（2）電子投標文件中要求投標人法定代表人（負責人）或授權(quán)代表簽字（或蓋章）的地方無法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）或其授權(quán)代表簽字（或蓋章）的；（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（4）僅提交“備份投標文件”的；（5）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（6）電子投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（7）經(jīng)評標委員會認定投標人串通投標的；（8）同時出現(xiàn)兩種及以上不一致價格且修正后投標人不確認報價的；（9）投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的投標報價，且在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)不能證明其投標報價合理性的；（10）授權(quán)代表無法定代表人（負責人）合法、有效委托的；規(guī)定時間內(nèi)解密失敗且經(jīng)異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的；（12）評標委員會認定不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。3.6▲有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；3.7“報價要求響應(yīng)文件”開啟后，由評標委員會對各投標人的商務(wù)報價進行核查，核查時發(fā)現(xiàn)投標報價內(nèi)容不清楚可要求投標人書面澄清，計算上的錯誤，可按下面方法修正：（1）電子投標文件中上傳的價格和系統(tǒng)中報價一覽表里填寫的價格不一致的，以投標人上傳的報價要求響應(yīng)文件為準；投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。（2）如果投標人不接受對其價格錯誤進行修正，其投標無效。（3）如投標人為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位），享受政策支持的，則采購機構(gòu)將在政采云系統(tǒng)政策價格認定中對其進行修正（未按規(guī)定遞交相關(guān)證明材料或經(jīng)評標委員會認定其不具備享受政策支持資格的，不予修正）3.8在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基本相符。沒有重大偏離。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。3.9實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。3.10評標委員會對審查合格的投標文件按照招標文件中制訂的評標方法進行綜合評定打分。3.11▲使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，根據(jù)核心產(chǎn)品品牌確定。3.12▲評標委員會認為投標人的投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的投標報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其投標報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。3.13▲本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，如有以下情形之一的，按以下情況處理：（1）投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的作無效投標處理。解密成功的投標人不足三家的，本項目流標重新組織采購活動。（2）因政府采購云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購機構(gòu)將情況上報行業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。（3）評審期間，出現(xiàn)有效投標人不足3家的，本次招標按流（廢）標處理，重新組織招標。4.投標文件的澄清4.1在評標期間，評標委員會可以對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容做必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補將采用在政采云系統(tǒng)上向投標人發(fā)起詢標函的方式進行。投標人須在“截止時間”內(nèi)登錄政采云系統(tǒng)（路徑：用戶中心—項目采購—詢標澄清）根據(jù)標項回復(fù)詢標函，具體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-投標人》。澄清內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標人，評標委員會可以否決其投標。4.2各投標人代表須在電腦前及時在線關(guān)注評審動態(tài)，并確保其聯(lián)系方式無誤且保持暢通，因投標人自身原因沒有及時關(guān)注評審動態(tài)或其聯(lián)系方式錯誤或無法接通，導(dǎo)致其未能在規(guī)定時間內(nèi)完成詢標澄清事宜的，由此造成的后果由投標人自行承擔。4.3若投標人在詢標澄清環(huán)節(jié)，由于CA等原因無法進行線上操作時，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)由授權(quán)代表將線下材料通過其在投標文件中預(yù)留的郵箱（▲必須由指定預(yù)留郵箱發(fā)送，否則澄清郵件不予認可）傳送至代理機構(gòu)郵箱1578693623@。4.4▲經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求”，其投標不進入下一步評審。5.確定中標候選人5.1本次招標由評標委員會推薦中標候選人。5.2評標委員會依據(jù)法律、法規(guī)及招標文件有關(guān)規(guī)定在有效投標中按投標人的綜合得分（即商務(wù)技術(shù)得分與投標報價得分之和）高低進行排序，綜合得分前二名的投標人推薦為第一和第二中標候選人（綜合得分相同的，按投標報價得分由高到低順序排列。綜合得分且投標報價得分相同的，由評標委員會隨機抽取決定排名順序。）5.3排名第一的中標候選人放棄中標；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購單位簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，采購人可視具體情況確定是否由排名第二的中標候選人為中標人。5.4采購人對決標結(jié)果不作任何解釋，也不保證最低報價中標。5.5中標人在中標后提供紙質(zhì)投標文件一式兩份，電子投標文件（PDF格式）一份，作為備案存檔資料郵寄至代理公司。6.可中止電子交易活動的情形▲采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。7.出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購未詳盡事宜，遵照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。8.評標細則詳見“評標原則及方法”。六、授予合同1.確定中標人1.1采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人確認。采購人自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。采購人逾期未確定中標人且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的候選人為中標人。1.2中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)上公示中標結(jié)果，中標公告期限為1個工作日；1.3在公告中標結(jié)果的同時，采購人向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書是合同的一個組成部分，對采購人和中標人均具有同等法律效力。1.4各投標人對評標結(jié)果如有異議，可在中標結(jié)果公示之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人進行署名投訴或提出質(zhì)疑，但需對投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔法律責任。1.5中標人應(yīng)在領(lǐng)取中標通知書時一并提交一正一副兩份紙質(zhì)投標文件。2.簽訂合同2.1公示期結(jié)束后，中標人須在5個工作日內(nèi)主動聯(lián)系采購人或采購機構(gòu)領(lǐng)取中標通知書。中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。中標人未經(jīng)采購人許可，在規(guī)定時間內(nèi)未到采購人處與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。2.2招標文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)雙方簽字的詢標紀要（承諾）和中標通知書均作為合同附件。2.3拒簽合同的責任2.4中標人在規(guī)定時間內(nèi)（30日歷天）借故否認已經(jīng)承諾的條件、拒簽合同，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失；采購人重新組織招標的，所需費用由原中標人承擔。3.履約保證金3.1本項目不要求提交履約保證金。

政府采購政策功能相關(guān)說明一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據(jù)（1）關(guān)于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）（2）浙江省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號）（3）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）（4）財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（5）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（6）《浙江省財政廳浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關(guān)事項的通知》（浙財采監(jiān)〔2018〕2號）（7）《溫州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》溫財采〔2022〕1號（8）《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）（9）《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕22號）（10）《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）2、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視為中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。中小企業(yè)的認定：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃分標準：是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準，按《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定劃分。3、享受小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）價格折扣比例（1）在貨物或服務(wù)項目采購中，對小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審；

（2）在工程項目采購中，對小微企業(yè)報價給予5%的扣除，用扣除后的價格參加評審。（3）接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4、享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（電子投標文件中，不提供的不享受價格扣除）：（1）《中小企業(yè)聲明函》（原件上傳后進行CA電子簽章，格式見附件五）5、享受監(jiān)獄企業(yè)價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（電子投標文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件上傳后進行CA電子簽章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。6、享受殘疾人福利性單位價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（電子投標文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）殘疾人福利性單位聲明函（上傳后進行CA電子簽章，格式見附件五）；在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。7、非單一產(chǎn)品采購，無法核實（按投標文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）制造；或提供其他制造商制造的貨物且無法核實（按投標文件資料）制造商是否為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的，不享受價格折扣。供應(yīng)商提供其他制造商制造的貨物參與投標的，還應(yīng)提供所投產(chǎn)品制造商均屬于小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的證明材料，否則不享受價格折扣。8、享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。▲說明：如為專門面向中小企業(yè)采購的項目或者標項，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。二、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品扶持政策說明1、根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫〔2019〕9號文件規(guī)定，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。2、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號）》（如遇調(diào)整，按最新清單執(zhí)行）。產(chǎn)品名稱（以“★”標注的為政府強制采購產(chǎn)品）。3、本次采購對屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單規(guī)定的政府強制采購產(chǎn)品范圍內(nèi)的產(chǎn)品實施強制采購。供應(yīng)商應(yīng)當在投標文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書（復(fù)印件、加蓋公章）。不能提供上述證書的，投標文件無效。4、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》詳見《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕18號）》（如遇調(diào)整，按最新清單執(zhí)行）。5、本次采購對屬于品目清單范圍但不屬于政府強制采購產(chǎn)品的，實施優(yōu)先采購，詳見采購文件《第六部分評標原則及方法》。供應(yīng)商在投標文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書（復(fù)印件）并提供品目清單核對，否則不享受加分。6、節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，以財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單為準。環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單，以財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新一期環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單為準。7、國家確定的認證機構(gòu)以國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄為準，詳見《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》（2019年第16號）。三、優(yōu)化政府采購金融服務(wù)詳見《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號）文件，供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三部分擬簽訂的合同文本說明：如甲乙雙方同意，合同格式也可以按照其他形式。政府采購合同項目名稱：項目地點：______________________合同編號：______________________采購單位：溫州市自然資源和規(guī)劃局中標供應(yīng)商：簽訂日期：___________________采購單位：（以下稱甲方）中標供應(yīng)商:（以下稱乙方）甲方采購的（項目名稱)(項目編號）在國內(nèi)以公開方式進行采購，經(jīng)評標委員會綜合評定（中標供應(yīng)商名稱）為中標供應(yīng)商。為了明確甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，履行各自的職責，高效優(yōu)質(zhì)地完成本項目的各項工作任務(wù)，按照《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國民典法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上共同協(xié)商一致，現(xiàn)簽訂合同如下。一、合同文件本合同由下列文件組成（文件解釋的順序以文件形成時間在后者為準）：合同主要條款；合同補充條款或說明（如有）；中標通知書；承諾書（含詢標時承諾）（如有）；招標文件；投標文件。二、合同服務(wù)內(nèi)容及要求2.1工作目標對南麂海濱浮標、蒼南漁寮浮標及市級數(shù)據(jù)接收平臺的維護及運行管理、定期校準和性能核查、浮標易損易耗件更換及維修、通訊保障、指定傳感器的維修維護及技術(shù)培訓等。2.2工期與進度要求運維服務(wù)期2年，自2026年1月1日至2027年12月31日。2.3工作內(nèi)容及要求（1）對南麂海濱浮標、蒼南漁寮浮標包括浮標體及錨系、供電系統(tǒng)、安全防護系統(tǒng)、傳感器系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)及市級數(shù)據(jù)接收平臺進行24個月的維護及運行管理，對各類問題及時進行故障檢修，指定傳感器維修等。（2）根據(jù)維護要求，對浮標進行每月一次例行維護、突發(fā)狀況的應(yīng)急維護及年度大維護，保障數(shù)據(jù)正常。（3）在運行維護期間，對發(fā)現(xiàn)的故障傳感器應(yīng)及時進行故障排查，維修期間負責安裝儀器備機，保證數(shù)據(jù)連續(xù)準確。主要維護及運行管理包括定期維護、突發(fā)狀況的應(yīng)急維護和年度大維護、定期校準及性能核查、易耗品易損件及時更換、指定傳感器設(shè)備的維修、數(shù)據(jù)接收平臺維護、故障處理及升級，要求運維記錄完整規(guī)范、運維報告和驗收材料齊全等。下劃線部分為必須維修的傳感器，由乙方負責維修，并提供維修證明。運維服務(wù)內(nèi)容與要求浮標名稱傳感器及耗材組件的更新、維修內(nèi)容南麂海濱浮標（洞頭生態(tài)浮標）多參數(shù)水質(zhì)傳感器維修1套、營養(yǎng)鹽傳感器維修1套。1套3m浮標日常維護和保養(yǎng)。保養(yǎng)耗材包括通訊卡、警示燈、電纜、連接器、太陽能板、蓄電池、錨鏈、錨繩等。漁寮生態(tài)浮標多參數(shù)水質(zhì)傳感器維修1套、營養(yǎng)鹽傳感器維修1套。1套3m浮標日常維護和保養(yǎng)。保養(yǎng)耗材包括通訊卡、警示燈、電纜、連接器、太陽能板、蓄電池、錨鏈、錨繩等。（4）每次例行維護應(yīng)檢查整個浮標系統(tǒng)的所有設(shè)備、儀器的運行和通訊情況，檢查各個儀器、設(shè)備電纜接口是否正常，對儀器外部和內(nèi)部進行清潔，檢查錨鏈卸扣的腐蝕情況；并根據(jù)損耗情況進行維護和更換，排除事故隱患，保證浮標系統(tǒng)正常運行；每次維護時原則上應(yīng)更換已經(jīng)過校準合格的水質(zhì)傳感器，并對更換下來的傳感器進行除藻、除貝類和清洗，并做好防護處理；如果經(jīng)檢查在用傳感器性能良好，應(yīng)清理傳感器表面附著物，對傳感器進行現(xiàn)場校準；對需要使用試劑、標樣的監(jiān)測參數(shù)，還應(yīng)檢查試劑、標樣的使用情況，根據(jù)需要更換試劑、標樣。所有在用試劑保存袋外壁應(yīng)粘貼標簽，標簽上標明試劑名稱、配制時間、保存時間、試劑濃度等內(nèi)容；浮標系統(tǒng)儀器分析產(chǎn)生的廢液應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定進行處理，不得對監(jiān)測水體造成污染；觀察周邊環(huán)境是否出現(xiàn)變化或異常，對出現(xiàn)的變化和異常拍照記錄；同時做好出現(xiàn)極端異常天氣前安全取回浮標設(shè)備的準備。（5）例行維護中發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障應(yīng)進行修復(fù)或更換，在完成修復(fù)或更換后24小時內(nèi)向浮標系統(tǒng)管理人員提交系統(tǒng)或儀器設(shè)備的《故障報告單》和《浮標系統(tǒng)異常情況記錄及處理表》故障報告單內(nèi)容應(yīng)包含故障儀器設(shè)備的名稱、故障產(chǎn)生的時間、現(xiàn)象、原因及解決方法、更換的設(shè)備清單等。已損壞的易耗品或設(shè)備等應(yīng)保存完整，以便交由設(shè)備管理員負責接收。運維單位如預(yù)計無法通過現(xiàn)場修復(fù)或更換設(shè)備的措施恢復(fù)系統(tǒng)正常運行時，浮標系統(tǒng)或者某個傳感器設(shè)備可能停止運行超過48小時的，應(yīng)與浮標系統(tǒng)管理人員協(xié)商解決辦法。（6）例行維護周期根據(jù)浮標具體運行情況確定，一般要求每月維護一次；所有維護活動必須按照規(guī)范的表格當場進行記錄，及時歸檔管理。運行維護內(nèi)容一覽表浮標名稱所在海域監(jiān)測參數(shù)運行維護內(nèi)容及要求海濱浮標（生態(tài)浮標）南麂（洞頭）氣象：溫度、濕度、氣壓、風速、風向、光照等6項。常規(guī)水質(zhì)：水溫、電導(dǎo)率、鹽度、溶解氧、pH、濁度、葉綠素等7項。1、定期例行維護（1次/月）2、突發(fā)狀況的應(yīng)急維護3、年度大維護1次/年4、定期校準及性能核查5、浮標易損易耗件更換及維修、通訊保障等6、指定傳感器設(shè)備維修7、技術(shù)培訓8、其他要求：運維過程中產(chǎn)生的全部設(shè)備交接及驗收清單、原始記錄和運維報告、驗收報告（年度）生態(tài)浮標漁寮氣象：溫度、濕度、氣壓、風速、風向、光照等6項。常規(guī)水質(zhì)：水溫、電導(dǎo)率、鹽度、溶解氧、pH、濁度、葉綠素等7項。營養(yǎng)鹽：亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、氨氮、活性磷酸鹽等4項。1、定期例行維護（1次/月）2、突發(fā)狀況的應(yīng)急維護3、年度大維護1次/年4、定期校準及性能核查5、浮標易損易耗件更換及維修，通訊保障等6、指定傳感器設(shè)備維修7、技術(shù)培訓8、其他要求：運維過程中產(chǎn)生的全部設(shè)備交接及驗收清單、原始記錄和運維報告、驗收報告（年度）2.4提交成果2027年2月：編制完成《2026年溫州市海洋生態(tài)浮標維護及運行中期工作報告》并通過驗收。2028年2月：編制完成《2027年溫州市海洋生態(tài)浮標維護及運行工作報告》并提交驗收。根據(jù)驗收意見修改完善后提交最終稿。2.5驗收方式：乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時間向甲方提交工作成果，由甲方組織對成果進行驗收，驗收費用由乙方承擔。因成果質(zhì)量問題或編制時間延期而造成項目不通過或時間延誤，將由乙方負全部責任。三、合同金額及付款方式3.1本合同金額為人民幣萬元，大寫：人民幣。（包括耗材更新、升級等采購費用、設(shè)備檢修維修費（招標文件中明確要求的設(shè)備維修）、系統(tǒng)通訊費、試劑費（包含標準樣品）、運營維護人員差旅費（包括車船費用、燃油費）、儀器調(diào)試與校準費、日常維護費、管理費、利潤、稅金、不可預(yù)見費用、項目履約驗收與評審費用（含專家費）、招標代理服務(wù)費及處理一切傷亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項所有費用。3.2▲付款方式（1）合同簽訂后，甲方在收到乙方提供的正式發(fā)票和合同款50%等額的銀行保函、保險保單(或擔保材料等)后，7個工作日內(nèi)向乙方支付50%合同款；（2）乙方提交《溫州市海洋生態(tài)浮標維護及運行實施方案》，經(jīng)甲方組織的專家評審?fù)ㄟ^，乙方提交正式發(fā)票后7個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付20%合同款；（3）2027年8月之前，乙方提交2026年溫州市海洋生態(tài)浮標維護及運行工作報告，通過甲方組織的中期驗收后，乙方提交正式發(fā)票后7個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付20%合同款；（4）2028年3月之前，運維期結(jié)束，乙方提交溫州市海洋生態(tài)浮標維護及運行工作報告，通過甲方組織的履約驗收后，甲方在乙方提交正式發(fā)票后7個工作日內(nèi)向乙方支付10%合同款。同時退還銀行保函、保險保單(或擔保材料等)。3.3合同款由甲方以轉(zhuǎn)賬方式分別匯入乙方以下銀行賬戶（乙方為聯(lián)合體的，甲方將合同款全部轉(zhuǎn)賬至聯(lián)合體牽頭人銀行賬戶，由其根據(jù)約定金額向其他各方轉(zhuǎn)付）：戶名：?帳號：開戶行：四、權(quán)利和義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)1、甲方有權(quán)要求乙方全面、高效、優(yōu)質(zhì)的履行合同規(guī)定的要求（包括招標文件的要求及履約過程中甲方交待的事項）以及乙方承諾的義務(wù)（包括投標文件的承諾）。乙方未能如期達到本合同要求，甲方有權(quán)解除本合同，除扣除相應(yīng)合同款外，乙方應(yīng)賠償甲方相應(yīng)的損失。2、甲方有權(quán)對乙方的合同履約和實施情況、質(zhì)量、效果進行全面的檢查、監(jiān)督和質(zhì)量考核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向乙方提出書面或口頭改進意見，并限期予以整改。3、甲方有權(quán)對乙方不履行合同義務(wù)及其投標承諾的行為進行經(jīng)濟處罰。4、甲方需積極協(xié)助配合乙方開展相關(guān)工作，協(xié)助乙方解決問題使之順利開展工作。5、甲方可要求乙方調(diào)整不合格項目組成員，并在要求的時間內(nèi)及時調(diào)整到位。6