檔案密集架采購項目背景和項目需求

目錄

第一節(jié)項目背景...........................2

一、行業(yè)背景的分析....................2

二、檔案密集架概述...................19

第二節(jié)項目需求..........................22

一、項目概況.........................22

二、項目需求.........................25

第一節(jié)項目背景

一、行業(yè)背景的分析

（一）檔案的重要性

1.檔案的歷史淵源：檔案是人類生產過程中直接形成的

歷史記錄，再現(xiàn)了歷史真實面貌的原始文獻，具有歷史的再

現(xiàn)性、知識性、政治性、文化性、社會性、教育性和價值性

等特點。我國古代各個朝代對檔案有著不同的稱謂。商代稱

為“冊”，周代叫做“中”，秦漢稱作“典籍”，漢魏以后

謂之“文書”、“文案”、“案牘”、“案卷”、“簿書”，

清代以后多用“檔案”，如今統(tǒng)一稱作“檔案”。檔案的載

體有甲骨、金石、兼帛、簡冊、紙質、膠磁等。檔案的制作

手段有刀刻、筆寫、印刷、復制、攝影、錄音、攝像等；檔

案的表現(xiàn)方式有文字、圖表、聲像等。檔案詞語的來源有兩

種主要觀點，一是來源于清初，一是來源于遠古，兩種觀點,

尚待進一步從占代文獻資料和出土文物中作進一步的深入

考證，值得大家商榷。檔案的定義目前國內外已有上百種，

根據定義的出發(fā)點和角度來劃分，可以歸納為五種類型：法

規(guī)型、辭書型、教科書型、專著型、論文型。《法蘭西共和

國檔案法》（1979年公布）表述為：“任何自然人或法人，

任何國家機關或組織，任何私人機構或部門，在自身活動中

產生或收到的文件整體，不管其形成日期、形式和制成材料,

都是檔案?！薄短K聯(lián)大百科全書（第三版）》：“檔案是機

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關、個人、家族在活動中形成的文件材料的總和?！泵绹F(xiàn)

代著名檔案學者謝倫伯格在其名著《現(xiàn)代檔案一一原則與技

術》中說：檔案是“經鑒定值得永久保存的供查考和研究之

用，業(yè)已藏入或者選出準備藏入某一檔案機構的任何公私機

構的文件”。中華人民共和國檔案行業(yè)標準《檔案工作基本

術語》對檔案的定義表述是：“國家機構，社會組織或個人

在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄”，

而最新的定義是：“檔案是組織或個人在以往的社會實踐活

動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化

信息”。以上檔案定義雖然認識有所不同，但都認為檔案必

須具有三個基本要素：形成者、查考價值、載體和多種形式。

2.檔案工作的重要性：正因為檔案具有歷史的再現(xiàn)性，

形式多樣的檔案才具有查考價值。檔案是人類記憶和把握事

物發(fā)展規(guī)律的關鍵所在，檔案的存在是人類發(fā)展史上的一項

無形的寶貴財富，因此檔案管理工作是維護歷史真實面貌的

重要事業(yè)，使瞬間變?yōu)橛篮悖瑸槲覀冄芯繗v史現(xiàn)象，準確掌

握歷史發(fā)展規(guī)律，服務社會發(fā)展提供了堅實的基礎。做好檔

案工作是一個社會、國家健康發(fā)展的需要，檔案管理是每一

個單位管理工作的重要一部分，是提高單位工作質量和效率

的重要條件，是對歷史的真實記錄，為促進科學發(fā)展提供了

第一手資料，是進行科學管理，制定發(fā)展的好教材，為科學

發(fā)展奠定了堅實基礎。檔案與人類文明的產生和發(fā)展相伴

隨，檔案工作是維護歷史真實面貌，功在當代，利在千秋的

偉大事業(yè)。檔案在人們社會活動中具有其他文獻所不能替代

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的檔案管理尤為重要，檔案可以作為城市規(guī)劃、工程立項管

理的有力憑證，可以避免好多重復建設，使我們的規(guī)劃更加

合理。特別是科技檔案在當今科學技術一日千里，各項技術

在不斷更新的時代，檔案更是作為企業(yè)現(xiàn)代化生產和科學管

理的重要條件，在企業(yè)經營管理和提高生產效率方面發(fā)揮著

重要的作用；

(3)檔案是科學研究的基礎和前提條件：一切的科學

研究都離不開前人所留的資料，在這一定的基礎上進行創(chuàng)新

改革，這就直接說明了檔案成為了一個不可缺少的重要條

件。在科學研究中，檔案不單單是直接的提供最原始的記錄

供參考和借鑒，另一方面是能夠直接提供大量的實驗數據和

觀察中建立起來基礎材料可供直接參考利用?？茖W研究工作

的發(fā)展，主要依靠人類的實踐，通過不斷地總結前人研究的

成果，吸取其中有益的經驗教圳，避免少走彎路或不走彎路。

檔案是記錄前人研究成果的最原始的資料?，其真實可靠性是

任何材料都不可替代的。因而任何科研成果都是以檔案作為

基礎和條件，如我國航空工業(yè)的發(fā)展，就是依靠以往飛機研

制、設計、制造、飛行等原始數據資料，不斷試制出一代又

一代的先進飛機；

(4)檔案是文藝創(chuàng)作的基礎：檔案記錄了各個歷史時

期、各個歷史朝代社會發(fā)展的基本情況，有各種英雄人物的

事跡材料、有當時的人文社會、生產力狀況，人民的生活現(xiàn)

狀等等，是作家文人著書立傳、藝術家文藝創(chuàng)作的基礎和源

泉；

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（5）檔案也是對大眾進行歷史和傳統(tǒng)教育的生動教材:

近年來國家很重視各類檔案館、博物館的建設和管理，并逐

步推行免費開放，檔案所呈現(xiàn)給人們的原始資料具有較強的

說服力和感染力G通過檔案的記錄人們可以清楚的了解一個

國家、一個民族的發(fā)展和變遷。有些地方將檔案館建成了愛

國主義教育基地，對下一代進行愛國主義教育，檔案的宣傳

教育作用，已經越來越重要。

（二）檔案信息化前景

檔案信息化規(guī)劃分宏觀規(guī)劃和微觀規(guī)劃兩個方面，宏觀

規(guī)劃是指檔案行政管理部門對全國或一個地區(qū)、一個行業(yè)的

檔案信息化建設未來幾年所要完成的任務和達到的目標進

行部署，微觀規(guī)劃是指一個檔案館局或一個機關、企事業(yè)對

本單位未來幾年檔案信息化工作作出總體安排。由于檔案信

息化建設的進程與整個國家和社會的佶息化進程密切相關，

甚至受制于一個單位本身的信息化發(fā)展水平，因此，檔案信

息化的規(guī)劃時效意般不應超過5年。

1.制定規(guī)劃的重要性：信息化是一個長期的發(fā)展過程，

檔案信息化的實施必須在國家、地方以及相關行業(yè)信息化的

總體規(guī)劃下，制訂與社會需求、檔案事業(yè)發(fā)展相適應的總體

規(guī)劃，規(guī)劃對檔案信息化的實施和正確有序發(fā)展起著重要的

引導和指導作用，一個科學的規(guī)劃對檔案信息化建設適應檔

案事業(yè)發(fā)展的需要、保證檔案信息資源共享，減少盲目建設

和重復建設、促進落后地區(qū)檔案信息化水平的提高具有十分

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重要的意義。

2.制定規(guī)劃的主要階段：

（1）組建機構：檔案信息化規(guī)劃和建設都要確定領導

隊伍和建立管理機構，成立由單位主要領導、信息化管理人

員、相關技術人員、檔案管理人員等參加的規(guī)劃起草小組。

起草小組組建后，還應由專家對所有成員進行有關總體規(guī)劃

知識的培訓，使大家都明白總體規(guī)劃的重要意義，掌握制定

規(guī)劃的基本理論與方法；

（2）開展調研：調研主要包括兩個方面內容，一是對

國家、地方、行業(yè)信息化的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展水平

進行全面的了解，并研究其對檔案信息化的影響和需采取的

相應措施，二是對檔案部門的信息化發(fā)展水平進行調研，了

解其硬件、軟件、檔案資源建設、人員和制度等方面的基本

狀況、存在的問題、相關要求等；

（3）研究制定規(guī)劃的初稿：在廣泛調研的基礎上，研

究提出規(guī)劃的初稿；

（4）組織論證：完成初稿后，應該組織專家進行科學

性、可行性等方面的論證，并廣泛征求基層單位的意見；

（5）發(fā)布規(guī)劃：征求各方面意見、報領導審批后，就

可以正式發(fā)布實施。

3.制定規(guī)劃的原則：

（1）科學性和先進性：檔案信息化建設是為了應對信

息技術對檔案工作的影響，是利用信息技術提高檔案現(xiàn)代化

管理水平，因此，在制定規(guī)劃時，必須要考慮到先進科學技

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術的發(fā)展趨勢，要體現(xiàn)科學性和先進性的原則；

（2）實用性和可行性：檔案信息化建設的最終目的是

應用信息技術提高檔案管理和利用水平，在研究制定規(guī)劃

時，一定要注重實用性的原則，檔案信息化建設又是一個長

期的過程，由于各地區(qū)、各部門、各單位的硬件條件、人員

素質、檔案管理水平等存在較大差異，規(guī)劃一定耍根據大多

數單位的實際情況，充分考慮到實施的可行性；

（3）管理性和可擴展性：檔案信息化建設雖然與計算

機技術等密切相關，但是因為計算機等信息技術，特別是硬

件設施等更新?lián)Q代非常快，在制定規(guī)劃時，不宜對硬件設施

和應采用的信息技術等提出具體的或過高的要求，而應該側

重于檔案管理功能、檔案資源建設、法規(guī)標準化等方面提出

管理性的要求。要充分考慮到檔案信息化對檔案工作的影響

和要求，規(guī)劃要具有靈活性和可擴展性。

4.規(guī)劃的內容：規(guī)劃一般包括指導思想、建設原則、總

體目標、具體目標、措施等部分組成，具體如下：

（1）目標：總體目標是適應信息技術發(fā)展對檔案工作

的影響和要求，加強檔案信息資源建設，實現(xiàn)檔案信息資源

共享，總體目標可以分解為具體實施的多個具體目標，總體

目標的確定要與國家、地區(qū)和行業(yè)的信息化整休水平相適

應，處理好長遠性和現(xiàn)實性、先進性和可行性關系。從當前

檔條信息化建設的情況看，檔案信息化建設有兩個主要目

標，一是應用信息技術加快檔案資源信息化進程，提高檔案

信息化管理和利用水平，實現(xiàn)檔案資源信息共享，二是應對

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信息技術對檔案工作的影響，做好電子文件歸檔和電子檔案

管理工作；

(2)措施：措施主要包括法規(guī)標準的研究制定、人員

培養(yǎng)、經費投入、組織機構保障等。

5.檔案信息化保障體系：

(1)檔案信息化標準規(guī)范建設：標準規(guī)范是進行檔案

信息化建設的重要基礎之一，是不可或缺的必要條件。因此,

在檔案信息化建設過程中，制定與推行相關的標準規(guī)范尤為

重要。推薦使用統(tǒng)一標準規(guī)范是適應檔案信息采集、利用網

絡化的需要，數字化檔案信息的主要特點是通過寬帶網絡技

術，向廣大網絡用戶提供豐富多彩的檔案信息內容，實現(xiàn)檔

案信息的高有效性和高可用性。因此，實現(xiàn)多個分布式異構

信息系統(tǒng)中實施資源信息的有效發(fā)現(xiàn)、定位、檢索和導航，

就必須采用統(tǒng)一的數據格式和元數據標準，保證廣大用戶對

存取海量信息的有效性，最大限度地滿足用戶的多方面需

求，具體方法簡介如下：

①符合國家信息化建設和檔案管理的各項方針政策：建

立檔案信息化標準體系，要按照國家已經確定的國家信息化

體系及其要素來制定，同時兼容行業(yè)和地方的情況，以求上

下兼顧，相互配套，形成較嚴密的體系；

②符合國情并適合國際間的銜接：世界各國檔案信息化

建設飛速發(fā)展，檔案信息化程度成為衡量一個檔案館現(xiàn)代化

水平的重要標志。一些開展檔案信息化建設較早的國家如美

國、澳大利亞等，這些國家采用先進技術較早，他們現(xiàn)在遇

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到的問題，我們將來也可能遇到。因此，檔案信息化標準化

體系的確定，既要符合中國國情，能反映中國檔案信息化發(fā)

展的實際，也要積極吸收國外的先進經驗，考慮國家間信息

化水平互相接軌的因素；

③具有綜合性和可操作性：在規(guī)范中國檔案信息化建設

的過程中，建立檔案信息化標準體系時，在考慮具有科學性

的基礎上，還要遵循兩個主要原則：一方面標準規(guī)范體系要

具有綜合性，以盡量少的標準完成綜合信息管理的任務；另

一方面要具有可操作性，使設計的指標能客觀地反映問題，

以真正做到為政府宏觀決策提供量化的依據：

④具有導向性：任何一種標準規(guī)范體系的設置，在實施

中都將起到引導和導向作用。為了推動檔案信息化的發(fā)展，

檔案信息化標準規(guī)范體系將從促進信息技術應用、信息人才

培養(yǎng)、信息資源開發(fā)利用、提高信息化在檔案事業(yè)發(fā)展中主

導作用的效果等方面加以引導，使檔案信息化標準規(guī)范體系

建立在科學、可靠和可行的基礎之上，建立在促進檔案信息

化水平的快速提高、盡快縮小與國際間檔案信息化發(fā)展差距

的基礎之上。

（2）檔案信息化人才隊伍建設：檔案信息化建設的最

終目標是要培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力和全面素質、具有信息化

總識，并掌握現(xiàn)代信息技術、計算機技術、通信技術、網絡

技術的適應現(xiàn)代化建設需要的應用型人才和高素質勞動者。

這是檢驗檔案信息化建設能否服務于檔案事業(yè)體系的建立、

服務于檔案管理現(xiàn)代化、服務于國民經濟和社會發(fā)展的標

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準，各級各類檔案教育培訓中心應該充分創(chuàng)造條件，采用多

種途徑對檔案信息化人才進行培訓，具體內容如下：

①是廣泛開設計算機課程，盡快普及現(xiàn)代信息技術、計

算機技術、通信技術、網絡技術的教育，組織檔案工作者參

加社會認可的計算機應用資格證書考試；

②提供信息技術應用的實驗和實習環(huán)境，加快引進計算

機輔助設計、計算機輔助制造、計算機輔助工程等信息化生

產的軟件和設備，與社會生產信息技術應用的接軌；

③讓更多的檔案工作者參與到檔案信息化建設工作中

來。這樣，一是可以讓更多的檔案工作者有機會帶著問題進

行學習，激發(fā)他們創(chuàng)造力的培養(yǎng)；二是可以在教學相互配合、

相互協(xié)助的基礎上，通過解決問題來促進學員能力素質的培

養(yǎng)；三是可以在目前投資有限、人才匱乏的情況下，作為-

一種檔案信息技術人才建設的快捷之路。

（三）檔案密集儲存方式

1.檔案存儲方式的演進與發(fā)展：檔案存儲方式與檔案裝

具的使用密切相關，采用何種檔案裝具決定了檔案存儲方

式，《檔案保護技術實用手冊》中對檔案裝具的定義為：檔

案裝具是指用于存放檔案的各類、架、箱，以及包裝檔案文

件并能夠使之分類排列置于柜、架、箱中的檔案卷盒、卷皮、

卷夾等。檔案裝具作為存貯檔案、維護檔案完整與安全、延

長檔案壽命的基本設備，為檔案的保管、保護、保存創(chuàng)造了

必要條件，同檔案一樣，檔案裝具也歷史悠久、種類繁多，

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具體介紹如下：

(1)古代檔案裝具：早在西周時期，我國就有了“以

石為室，以金為匱”，用以保藏重要典籍的記載。舊時受建

筑、材料及工藝限制，檔案裝具多以架、柜、箱為主，一般

依次排列，檔案順序碼放，柜架之間留有間隔，以備調取案

卷，由于其柜架排列較為松散，是一種散列存儲方式，隨著

社會的發(fā)展進步，檔案載體形態(tài)多樣化，現(xiàn)代檔案裝具也有

了長足的進展，材質也不限于木質，廣泛使用金屬、塑料等,

品種更齊全，功能更專業(yè)，現(xiàn)代檔案裝具最重要的變化之一

就是是檔案密集架的出現(xiàn)及迅速普及；

(2)檔案密集架的出現(xiàn)和發(fā)展：1989年，遼寧省檔案

館與沈陽沈飛檔案裝具廠合作，研制出我國第一套檔案密集

架，拉開了我國生產和推廣使用檔案密集架的序幕。伴隨技

術的發(fā)展和用戶需求的更新，檔案密集架產品不斷推陳出

新，出現(xiàn)了側拉式密集架、電動密集架.智能密集架等，產

品不斷向多元化、現(xiàn)代化、智能化、人性化方向發(fā)展，產品

質量和生產工藝都得到不斷提高。上世紀80年代，我國各

地檔案館新館建設蓬勃興起，對檔案裝具的需求也隨之大

增，特別是館藏檔案數量急劇增長，對檔案裝具的空間使用

效率提出了更高的要求。密集存儲設備在各級檔案部門的廣

泛推廣使用，還得益于相關技術標準化工作的及時跟進。上

世紀90年代初期，國家檔案行政管理部門制定頒布了直列

式檔案密集架行業(yè)標準，使檔案密集架的制造、使用進一步

規(guī)范化、標準化°隨著檔案密集架在檔案行業(yè)的廣泛應用，

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密集存儲成為檔案實體的主要存儲方式，檔案密集架相較原

有檔案柜和開放檔案架而言，節(jié)約空間，儲存量大，使用和

管理較為方便，較好地滿足了檔案部門應用需求，迅速替代

傳統(tǒng)檔案裝具，成為各級檔案館、機關和大型企事業(yè)單位檔

案部門保管儲存檔案資料的主要裝具。

2.檔案密集存儲方式利弊辨析：毋庸置疑，檔案密集架

優(yōu)點非常突出，它節(jié)約占地面積，空間利用效率高，在不擴

大館庫基礎上有效增加庫容，最大限度地利用了庫房，節(jié)省

了資金投入，日常管理較方便，提高了調、存卷效率，節(jié)省

人力，并且整齊美觀、視覺效果良好，雖然其施工安裝復雜,

對庫房承重載荷有特殊要求，但總體來看檔案密集架較好地

滿足了現(xiàn)代檔案存儲及管理的各項需要。我們應當看到，上

述這些優(yōu)點都是基于社會、自然環(huán)境和諧穩(wěn)定的正常狀態(tài)，

一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭、自然災害、社會突發(fā)事件等非常狀態(tài)，密集

架的缺陷就明顯地暴露出來，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）檔案密集存儲不利于災后檔案搶救修復：一旦發(fā)

生地震、泥石流等自然災害，存放檔案的檔案館建筑就會遭

受巨大破壞，檔案安全受到嚴重威脅、，檔案屢有損毀。在損

毀檔案災后搶救及修復的過程中，搶險人員和檔案保護專家

不難注意到：使用密集架存放檔案的，在庫房坍塌毀壞時，

密集架隨之傾覆，原有密閉空間被破壞，檔案散落廢墟之中,

雜亂無序，受泥沙、雨水污染，損壞程度嚴重，挖掘搶救及

修復難度較大，特別是電動密集架，在災害中供電中斷又缺

少必要設備情況下，無法及時對檔案進行搶救修復，而采用

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多節(jié)檔案柜存儲檔案的，雖然檔案柜組倒塌，柜體嚴重變形

或有撕裂破損，但柜內檔案相對齊全有序，由于檔案柜相對

封閉，自身具有一定保護功能，雖不防水，但對灰塵、泥石

流有一定隔絕作用，檔案損壞程度較輕，挖掘搶救及修復相

對容易；

(2)密集架機動性差，不利于檔案及時安全轉移：在

嚴重社會群體事件中，不法分子可能沖擊政府機關，搶奪焚

毀檔案，這些事件突發(fā)性強，要保證檔案安全必須分秒必爭,

緊急處置。檔案密集架因機動性差，檔案轉運需臨時裝箱，

耗費時間，不利于檔案迅速安全轉移，而多節(jié)檔案柜由于相

對獨立，移動靈活，兼有轉運裝具功用，不用臨時裝箱，便

于緊急情況下檔案轉移，減少了檔案受損的可能性。雖然和

平時期災害及突發(fā)事件是小概率事件，不常發(fā)生，但現(xiàn)代社

會由于環(huán)境破壞嚴重，縱向比較來看，自然災害發(fā)生幾率仍

呈上升趨勢。況且災害一旦發(fā)生，就可能對檔案造成不可挽

回的損失，因此危機狀態(tài)下檔案安全保護成為檔案密集存儲

面臨的新挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮檔案密集架存儲容量大、管理

方便等方面的優(yōu)勢，乂盡可能地克服檔案密集架的上述不

足，揚長避短，抵御各種突發(fā)事件侵襲，在緊急情況下安全.

迅速地轉移檔案，避免或減少檔案損失，已成為檔案部門的

一項重要任務。

3.檔案密集存儲方式的創(chuàng)新實踐：面對檔案安全的新挑

戰(zhàn)，各級檔案部門積極發(fā)揮聰明才智，結合各自情況，從不

同思路、不同角度，為改革完善檔案裝具進行了有益的探索

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和實踐，比較成功的有以下幾種：

（1）解放軍某部檔案館自行研制的“戰(zhàn)備密集柜架”，

由該館自行創(chuàng)意和完成設計，在其新館修建時進行了施工安

裝。這種戰(zhàn)備檔案密集柜架，每列密集架分前后兩面，每面

5層6列檔案柜。檔案柜通過底部卡扣鎖定在密集架承重鋼

架上，每個檔案柜均可獨立從密集架框架上拆卸下來，檔案

柜正面底部有隱藏的拉手，緊急情況下，可將拉手拉出，先

向上抬起檔案柜，使卡扣解鎖松脫，再向外即可拉出檔案柜。

檔案柜兩側裝有提手，方便搬運轉移，其卡扣設計簡單實用,

經實際操作，鎖定后檔案柜較為緊固，解鎖操作較為輕便，

其檔案柜可豎放A4規(guī)格檔案，箱體進深較普通檔案多節(jié)柜

略短，進一步減少了冗余空間，有助于提高存儲密度；

（2）某地檔案局館自行研究設計的可拆式密集型檔案

保密存儲箱，是用機柜鎖定技術將檔案保密存儲箱體鎖定在

密集移動架上，其箱體可拆，搬運靈活，可應對突發(fā)事件時

檔案的安全轉移。該研究技術已獲國家知識產權局實用新型

專利；

（3）利用密集存儲架構，對現(xiàn)有箱柜進行“加密”技

改，也在檔案存儲實踐中得到積極探索。例如某地檔案館研

制開發(fā)的“立體移動式檔案柜托架”，將該館原有的數百個

舊五節(jié)檔案柜，安裝在檔案密集架的底盤托架上，將移動式

托架與封閉式便攜檔案柜配套使用，既增加了檔案存儲密度

又節(jié)約了經費，每列密集架分前后兩面，每面可放4組檔案

五節(jié)柜，形成5層4列檔案柜，檔案柜安裝在檔案密集架托

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架上，多節(jié)檔案柜依層疊放，檔案柜之間通過凹凸咬合，防

止滑動，遇有緊急情況時，可按照從上至下順序，依次將檔

案柜搬運轉移，同時每節(jié)檔案柜都能上鎖或系扣，保證了檔

案安全。該館曾經進行了檔案緊急轉移演練，從演練情況看,

檔案轉移時不需另找裝具臨時裝箱，易于搬運、裝載和管理,

省時省力，達到了緊急情況下安全轉移檔案的目的。

4.加快推進新型密集存儲裝具的應用：

（1）當前，各地檔案部門研制或使用的檔案密集存儲

設備，雖然形制各異，但都較好地結合了密集架存儲密度高

和多節(jié)檔案柜封閉存儲、搬運靈活的優(yōu)點，做到了平時能密

集存儲檔案，緊急時能迅速搬運轉移，實現(xiàn)了“平戰(zhàn)結合”，

具有很好的借鑒意義，在各級檔案部門具有較大的推廣應用

價值，對于不同形制的檔案密集柜，各級檔案館可根據實際

情況選擇使用，有的如戰(zhàn)備密集柜架比較適合于新建館舍，

有的如立體移動式檔案柜托架比較適合于在原有檔案多節(jié)

柜基礎上進行技術改造；

（2）檔案密集柜的推廣使用如與檔案分級管理配合進

行，效果會更加突出，各級檔案館將原有普通檔案密集架全

部更換為密集柜架，既不現(xiàn)實也不經濟，比較可行的辦法是,

根據館藏情況及檔案重要程度，將某一庫房配置為可便攜式

密集柜架，或將密集架的某幾列設置為可便攜的密集柜架，

用來存放具有核心價值的重要檔案，以備不虞；

（3）當前，國家有關部門還要加強檔案密集柜架相關

標準規(guī)范的研究制訂工作。由于新型檔案裝具均為檔案館自

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行研制，委托廠家定做生產，在材質、尺寸工藝等方面沒有

統(tǒng)一要求，在架體自重、承重載荷、工藝指標等方面缺乏相

關檢測數據，這對其推廣使用造成一定技術障礙。建議有關

部門對生產廠家作進一步考察，如可能，可先由企業(yè)制定企

業(yè)標準，并俟機轉化為行業(yè)標準，必將推動各類“便攜式”

檔案密集存儲設備的快速發(fā)展和廣泛應用

(二)檔案密集架應用狀情況分析

密集柜英文“MovableRack”，日語中叫做“移動棚”，

又名密集架，最早起源于島國日本，因日本國土面積小使用

密集柜可以節(jié)省七成以上的空間，所以在日本得到了飛速的

發(fā)展，日本人把它理解為一種可移動的貨架，企業(yè)店鋪使用

非常普及。上世紀80年代隨著改革開放密集柜帶著奢侈品

的標簽傳入中國，它以檔案柜的代替品出現(xiàn)在了大型國有企

業(yè)的辦公室，隨后國內一些大型企業(yè)迅速仿制。隨著現(xiàn)代社

會的飛速發(fā)展，信息資料也不斷地增加，為人們的使用和信

息的交流帶來方便的同時，也為儲存、查閱及管理帶來了新

的問題，而密集柜的出現(xiàn)為我們解決了這個難題，它儲存量

大，使用方便，節(jié)約空間，而且方便管理，已經成為國家政

府部門和大型企事業(yè)單位儲存資料的最佳選擇，有著廣泛的

應用前景，具體分析如下：

(1)密集架性價比極高：當初作為奢侈品來到中國的

密集柜，隨著祖國改革開放的大踏步發(fā)展，已經從進口轉為

自主生產，從手工焊接到全自動組裝，密集柜的成本已經大

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大降低，而且體型從大到小滿足各種場合需求，質量較好的

密集柜每平方甚至只有900元，性價比極高，完全可以接受。

（2）密集架空間利用率高：密集架可充分利用庫房空

間，與傳統(tǒng)檔案文件柜相比，其資料存放容量能增加50%

以上且不易傾斜，有防震功能，可在大多數單位和場合使用。

（3）密集架可以延長資料保存壽命：每列的接觸均有

密封裝置，頂部有防塵板，底部有防鼠裝置，因而具有良好

的防塵、防鼠、防潮功能。如果追求更高的標準，更可以設

置無線智能環(huán)境傳感器、恒濕消毒凈化一體機、區(qū)域智能控

制器以及智能空調控制模板，對檔案庫房的環(huán)境進行管理調

節(jié)，保護資料不受傷害；

（4）密集架可以抵御火災，增加檔案搶救成功率：移

動密集架的所有零部件的表面均經過嚴格的除油、酸洗、磷

化等九道工序后采用180℃高溫靜電亞光噴涂處理，耐腐

蝕，又因每列有密封裝置，平常整體靠攏鎖住。如遇火災，

密集架的表面經高溫處理過，有防火功能。進階版可以安裝

煙霧感應檢測系統(tǒng)，當出現(xiàn)意外情況的時候可以及時地發(fā)出

警報，檔案庫房的管理人員可以及時發(fā)現(xiàn)，及時采取應對措

施；

（5）密集架可以極大提升辦公效率：在工作中，檔案

經常需要不斷地進行存取。通常工作人員都是把資料放在文

件柜或者檔案柜里，但是隨著檔案一多，找起來就會很麻煩,

甚至還有丟失的情況。如果將檔案都放入檔案密集柜里進行

存儲，只要在存放的時候掃描一下條形碼（第一次放入時需

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添加條形碼），密集柜的系統(tǒng)就會智能記住檔案的位置，從

那以后再也不用擔心浪費時間和丟失檔案了。

（6）運用了密集檔案架對于檔案管理水平起到了極大

的促進作用，但是針對密集檔案柜配套的管理制度相對于以

往的管理制度也要相應的進行調整，如制定完善的手動密集

架管理、借閱、保密、歸檔等相關制度，對檔案管理工作各

個環(huán)節(jié)要進一步細化規(guī)定，內容涵蓋歸檔范圍、分類標準、

立卷要求、移交手續(xù)、借閱登記等各個方面，真正做到了檔

案管理工作有據可循，按章辦事。其次，強化管理手段。針

對編制檔案多且雜的特點，采取分類管理的辦法。對文件、

圖片、電子文稿等不同類型的文檔及時接收，對收集到的檔

案資料，統(tǒng)一編號、統(tǒng)一歸類。為手動密集架做好分區(qū)，切

實做到檔案齊全、條目清晰、查找便捷，最后，就是要求檔

案管理人員增強責任意識，配備專職檔案管理人員并進行相

關培訓，實行專人負責，確保密集架使用規(guī)范，發(fā)揮最大的

作用。

二、檔案密集架概述

1.密集架的定義：密集架，又稱密集柜，密集型檔案裝

具的一種，是在復柱式雙面固定架的底座上安裝軸輪，能沿

地面鋪設的小導軌直線移動的架子，可根據需要將多個架子

靠攏或分開。

2,密集架的分類：

（1）按用途分類：檔案密集架、圖書密集架、會計密

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集架、病歷密集架、倉儲密集架等；

（2）按結構分類：開放式密集架、半封閉式密集架、

全封閉式密集架等；

（3）按操作不同分類：手動式密集架、電動式密集架、

電子智能密集架等。

3.密集架的構成：密集架主要由軌道、底座、立柱（板

式）、擱板、掛板、側靠板、背靠板、頂板、防塵板、護板、

門板、傳動機構、防傾倒、防震、防塵、防鼠、制動、緩沖、

目錄卡及傳動裝置、密封裝置組成，具體如下：

（1）軌道：包括地軌和導軌：

（2）架體包括立柱、掛板、擱板、分隔棒、防塵板，

具體如下：

①掛板：放在擱板與擱板之間，起支撐固定作用；

②擱板：存放檔案資料的平面板；

③分隔棒：用于分隔雙面存放的資料中間，防止混亂；

④防塵板：放在架體的頂部，主要用來防塵。

（3）傳動裝置：鏈條、齒輪、手盤、軸承、滾輪、鎖

定；

（4）底盤：主要用于支撐架體的底座；

（5）密封裝置；防止密集柜合架時因為撞擊產生損傷,

同時還可以降低架體開合時撞擊所產生的噪音，起到防撞、

防塵、防潮、防噪音、防鼠的作用；

（6）面板：包括內側板、外側板、和門板；

（7）頂板：密集柜架體的頂部，每倉柜頂部配加防塵

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裝置可防止灰塵落入柜內柜頂及底框的防倒裝置，每組活動

單面柜頂都配置防倒裝置；

（8）目錄卡；設在柜體的側板上，用于放置檔案分類

信息卡片；

（9）防倒裝置.：安置在導軌上面，用來穩(wěn)固密集柜，

防止密集柜傾倒。

4.密集架的工作原理：

（1）密集架的移動：密集架可單列或多列一起在導軌

上行走，每列具有手剎制動裝置（自鎖柄），自鎖柄在OFF

位置時，架體不能移動，在ON位置時，架體可移動，每列

架體的側面板上有標簽框，移動列底務上有防倒裝置，每個

組合箱體的前后各一列裝有總鎖，用于整體的鎖閉，起到保

密作用，導軌的端部安裝限位裝置；

（2）檔案資料的存?。喉槙r針或逆時針方向搖動手柄,

活動架將在軌道上平穩(wěn)行走，檔相鄰二架體距離移至一定位

置時（有足夠位置存取資料），順時針轉動兩列架體的自

鎖柄至OFF位置，此時再搖動手柄，二架體不能再移動，然

后進入架體間存取資料（如轉動自鎖柄時不能鎖定架體，

可稍稍轉動手輪至能拉動自鎖柄，不能強行鎖定，以免給自

鎖柄扳斷或損壞自鎖裝置）；

（3）密集架的鎖定：逆時針方向轉動自鎖柄到ON位置,

架體自鎖被解除，搖動手柄架體可行走，當所有架體與固定

列緊靠在一起不能再移動時，轉動邊列的自鎖柄使邊列自

鎖，然后順時針方向轉動總鎖，則將所有密集架鎖定；

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（4）層高的調整：密集架每層按標準高度配置，當需

調整層高時先取下層板，將層板二側支承板往上移，使之與

立柱脫鉤，再向上或向下移至所需高度，插入立柱孔中與立

柱掛上，然后放上層板即可。

第二節(jié)項目需求

一、項目概況

（注：以下內容根據項目實際情況填寫）

I.項目名稱：XXX檔案密集架采購項目

2.采購單位：

3.項目地址：

4.項目采購清單：

（1）檔案密集架設備采購清單：

貨物名稱奴里單位備注

智能電動檔案

立方米

密集架

手動密集柜立方米

合計

（2）采購清單詳細參數:

設備名稱設備配置性能說明技術參數

軌盒軌道由軋制成開放

軌道

軌道矩型的軌盒和軌條

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焊接成型。整體鍍鋅

鈍化處理，提高防腐

能力。

底盤采用框架

底盤底盤式結構，整體焊接，

剛性好、不變形。

表面靜電噴塑，

立柱

粉末涂料選用熱固

性聚脂與環(huán)氧型混

擱板

合涂料，噴塑前經嚴

格去銹去油和磷化

處理。架體結實、堅

架體固、設計新穎、安裝

規(guī)范、擱板的層數和

掛板

間距可自由調整。擱

板背面帶加強筋，掛

板有4個懸掛點，提

高承載能力。

擱棒

門框門板平整，款式

新穎、表面亞光噴

面門門板

塑。

門鎖

側面板鋼制側護板整體大側板，大

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圓弧倒角，美觀大

方。

雙排內調心、萬向節(jié)

軸承

軸承

傳動軸

連接鋼管

滾輪

鏈輪精密的鏈輪結

構，足夠的傳動比使

手搖非常省力，運行

傳動機構平穩(wěn)，性能達到和超

過國家標準。精巧的

傳動手柄造型美觀

鏈條大方，手感舒適。把

手柄折疊后可以避

免通道障礙，搖動任

意一列架體均不會

帶動其它手搖柄轉

動。

邊列鎖定裝

每列裝有制動

制動裝置置

裝置操作方便，制動

邊列鎖定裝

可靠，使用存取安全

置

防護裝置密封裝置每列的接觸面

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均有緩沖及密封裝

置，具有良好的防

震、防塵、防水、防

潮、防鼠和防火功

能。

防塵板

防傾倒裝置

防鼠板

前處理藥劑表面經去油-除

高壓靜電噴銹-表調-磷化-清洗

表面處理塑-鈍化等工序加工而

成。亞光靜電噴塑，

純水洗

高溫塑化而成。

緊固件

二、項目需求

1.商務要求：

（I）交貨期：分批交貨，首批貨物在合同簽訂后XX天

內交貨，其余貨物必須保證在合同簽訂后XX天內完成交貨,

或者根據采購人要求分批完成交。

（2）交貨地點：采購人指定地點。

（3）質保期：交貨后質量實行三包，三包期限（質保

期）不少于XX個月，并有相關售后服務承諾。

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（4）應提供的伴隨服務：

①所有貨物我方均免費送貨上門、安裝、調試。我方免

費提供完善的設備使用、