ICS65.020.01

CCSZ06

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準

DB15/T2260—2021

草原損害鑒定技術(shù)規(guī)范

Technicalguidelineforgrasslanddamageidentification

2021-07-23發(fā)布2021-08-23實施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T2260—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳提出。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)標準化技術(shù)委員會（SAM/TC19）歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院。

本文件起草人：朝魯孟其其格、王曉棟、劉愛軍、烏尼圖、王志軍、圖力古爾、何鳳艷、烏云其其

格、馬玉蘭、金花、胡濤。

I

DB15/T2260—2021

草原損害鑒定技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了草原損害鑒定的內(nèi)容、方法和工作程序。

本文件適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)草原地區(qū)破壞草原行為導致草原損害的鑒定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）

NY/T1233草原資源與生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

NY/T2998草地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

破壞草原行為grasslanddamageactivities

未經(jīng)批準或未按照規(guī)定時間、區(qū)域和方式開采、開墾草原，采挖植物，堆放、排放廢棄物，違規(guī)征

用、占用草地、違規(guī)修筑地上地下工程和過度利用等導致草原損害的行為。

3.2

草原損害grasslanddamage

因破壞草原行為導致草原面積減少、植被群落的蓋度、生物量降低，物種及優(yōu)良牧草減少，土壤理

化特性變差、受損受污染，草原景觀破碎化等現(xiàn)象。

3.3

草原景觀破碎化grasslandlandscapefragmentation

由于自然或人為因素的干擾所導致的草原自然景觀由簡單趨向于復雜的過程，即景觀由單一、均質(zhì)

和連續(xù)的整體趨向于復雜、異質(zhì)和不連續(xù)的斑塊鑲嵌體。

4草原損害鑒定內(nèi)容

4.1鑒定范圍

1

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4.1.1時間范圍

以破壞草原行為發(fā)生日為起點到鑒定日。

4.1.2空間范圍

破壞草原行為造成的影響范圍。

4.2鑒定指標體系

草原損害鑒定指標體系由核心指標和輔助指標構(gòu)成，核心指標包括4個定量指標，輔助指標包括6

個定性指標。核心指標為統(tǒng)用指標，根據(jù)草原損害方式不同，可選擇輔助指標，獲取綜合指數(shù)。草原損

害鑒定指標體系見表1。

表1草原損害鑒定指標體系

指標監(jiān)測項目指數(shù)（單位）或評價選項

面積實際損害面積面積數(shù)（公頃）

植被優(yōu)勢種重要值

核群落特征高度、蓋度和生物量

心

土壤綜合養(yǎng)分綜合養(yǎng)分指數(shù)

指

綜合污染綜合污染指數(shù)

標

容重重量指數(shù)

pH值值數(shù)

景觀破碎度景觀格局評價指數(shù)

年限開采或開墾年限年

輔工程措施（開采區(qū)）復墾措施、表土剝離有或無

助被損害草原屬性一般草原、基本草原、自然保護地

指需采取的植被恢復方式自然恢復、自然恢復+人工干預、重建

標

影響范圍（開采區(qū)）2公頃以內(nèi)、2hm2～5hm2、5公頃以上

已種植的植物類型（開墾區(qū)）多年生牧草或飼用灌木、飼用作物、農(nóng)作物

4.3核心指標及計算方法

4.3.1損害面積的確定

草原損害面積包括被占用的實際面積和影響面積。

實際損害面積：通過搜集相關(guān)資料、靜態(tài)GPS測量、勘察定界面積量算、解析坐標計算等方法來確

定，以公頃為單位。

影響面積（一般針對開采區(qū)）：以破壞草原行為發(fā)生地點為中心，對周圍草原植被、土壤和景觀等

生態(tài)因素及生態(tài)功能的影響范圍。采用現(xiàn)場勘驗、地面調(diào)查與航測、遙感調(diào)查相結(jié)合的方法來確定，以

公頃為單位。

4.3.2植被指標

2

DB15/T2260—2021

植被指標包括植被群落特征（總蓋度、自然高度、生物量）和優(yōu)勢種重要值。進行野外植被群落調(diào)

查，按照NY/T1233、NY/T2998中規(guī)定執(zhí)行。

優(yōu)勢種重要值計算公式為：

IVDrCrFr/3………………（1）

式中：

Iv——代表優(yōu)勢種重要值；

Dr——為優(yōu)勢種相對密度；

Cr——代表優(yōu)勢種相對蓋度；

Fr——代表優(yōu)勢種相對頻度。

4.3.3土壤指標

土壤指標包括土壤綜合養(yǎng)分指數(shù)、容重、pH值和土壤污染指數(shù)。需測定項目有土壤容重、pH值、有

機質(zhì)含量、全氮、全磷、全鉀含量以及重金屬（汞、鎘、鉛、鉻、砷等）含量。土壤監(jiān)測方法按照GB15618

中規(guī)定執(zhí)行。

土壤綜合養(yǎng)分指數(shù)計算公式為：

＝………………（2）

LFiWi

式中：

L——代表地塊土壤養(yǎng)分綜合指數(shù)；

Fi——為第i個指標評分值；

——為第i個指標的權(quán)重，i取值1,2,3，......,n；根據(jù)草原土壤養(yǎng)分特點和各種養(yǎng)分指標在

土壤肥力構(gòu)成中的貢獻，參考歷史資料和相關(guān)專家的意見確定草原土壤養(yǎng)分各參評指標權(quán)重值見表2。

表2草原損害鑒定土壤養(yǎng)分參評指標權(quán)重值

項目權(quán)重

有機質(zhì)0.3

全氮（N）0.25

全磷（P）0.25

全鉀（K）0.2

合計1.00

土壤污染單因子指數(shù)計算公式為：Pi＝CiSi………………（3）

式中：

Pi——為污染指數(shù)；

Ci——為污染物實測值；

Si——為污染物評價標準；

3

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i——代表某種污染物；綜合污染指數(shù)(P)由單項污染指數(shù)綜合而成。一般采用單項污染指數(shù)相加，

或相加后再平均的方法。

≦1時，表示土壤未受污染，﹥1時，表示土壤已受污染。P值越大污染越嚴重。土壤污染物監(jiān)

測，按照GB15618中的規(guī)定執(zhí)行。

4.3.4景觀指標

景觀破碎化程度可用景觀破碎度來表述。從鑒定區(qū)整體景觀格局來評價，宜采用單位面積上各種斑

塊數(shù)目C來表示。其計算公式為：

n

＝

Cni/A………………（4）

i1

式中：

C——為景觀破碎度；

n

ni——為景觀中所有景觀類型斑塊的總個數(shù)（除植被斑塊以外的其他景觀類型斑塊）；

i1

A——為鑒定區(qū)景觀總面積。

4.4輔助指標的確定方法

4.4.1開采或開墾年限

開采區(qū)分為三個等級，即：影響小（5年以內(nèi)）、影響中（5年～10年）、影響大（10年以上）；開

墾區(qū)分為三個等級，即：影響?。?年以內(nèi)）、影響中（3年～5年）和影響大（5年以上）。

4.4.2復墾措施

根據(jù)開采區(qū)是否采取了復墾工程或表土剝離措施情況，可分為三個等級：有、部分有和無。

4.4.3被損害的草原屬性

根據(jù)開采區(qū)或開墾區(qū)植被所處的草原屬性，分為三個等級：一般草原、基本草原和自然保護地。

4.4.4植被恢復方式

根據(jù)開采區(qū)或開墾區(qū)植被恢復至對照區(qū)（或生態(tài)參照區(qū)）所需要采取的恢復方式難易程度，可分為

三個等級：自然恢復、自然恢復+人工干預和植被重建。

4.4.5種植的植物種類

開墾區(qū)種植的植物種類分為多年生牧草或飼用灌木類、飼用作物、農(nóng)作物。

4.4.6影響范圍

開采區(qū)對周圍草原生態(tài)因素及生態(tài)功能的影響范圍，可分為2公頃以內(nèi)、2hm2～5hm2、5公頃以上。

4.5鑒定指標指數(shù)變化與相應(yīng)損害狀況

4

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草原損害鑒定指標指數(shù)變化與相應(yīng)的損害狀況見表3。

表3草原損害鑒定指標指數(shù)變化與相應(yīng)損害狀況

損害狀況

指標監(jiān)測項目

輕微變化明顯變化顯著變化

面積草原損害實際面積(畝)1%～10%11%～20%>20%

群落高度減少率（與對照區(qū)相比）(%)1%～20%21%～40%>40%

群落蓋度減少率（與對照區(qū)相比）(%)1%～30%31%～50%>50%

植被指標

群落生物量減少率（與對照區(qū)相比）(%)1%～20%21%～40%>40%

核

優(yōu)勢種重要值減少率（與對照區(qū)相比）

心1%～20%21%～40%>40%

（%）

指綜合養(yǎng)分指數(shù)減少率（與對照區(qū)相）（%）1%～10%11%～20%>20%

標土

壤0cm～20cm土層綜合污染指數(shù)增加率（與對照區(qū)相）（%）1%～10%11%～20%>20%

指理化性質(zhì)1%～10%11%～20%>20%

土壤容重相對百分數(shù)增加率（%）

數(shù)

pH值相對百分數(shù)的增加率（%）1%～10%11%～20%>20%

景觀破碎度景觀破碎度增加（與對照區(qū)相比）（%）1%～20%21%～40%>40%

年限已開采的年限5年以內(nèi)5年～10年10年以上

草原屬性被破壞草原植被一般草原基本草原自然保護地

開

采復墾措施復墾工程或表土剝離情況有部分有無

輔區(qū)

需要恢復至對照區(qū)（或生態(tài)參照區(qū)）方

助植被恢復方式自然恢復自然+人工重建

法

指

影響范圍影響面積2公頃以內(nèi)2hm2～5hm25公頃以上

標

年限已開墾的年限3年以內(nèi)3年～5年5年以上

開

墾草原屬性被破壞草原植被一般草原基本草原自然保護地

區(qū)

植被恢復方式需要恢復至基線的方法自然恢復自然+人工重建

多年生牧草

種植的植物種類植物特性飼用作物農(nóng)作物

或灌木

5損害鑒定方法

5.1損害狀況賦值

采用矩陣賦值法，將各項監(jiān)測指標與相應(yīng)的損害狀況分別賦值，見表4、表5。

5

DB15/T2260—2021

表4草原損害狀況核心指標賦值表（專家打分）

核心指標占分監(jiān)測項目單項分輕微變化明顯變化顯著變化

面積20分損害面積20分4分6分10分

35分植被群落高度5分1分1.5分2.5分

植被群落蓋度10分2分3分5分

植被

植被群落產(chǎn)量5分1分1.5分2.5分

優(yōu)勢種重要值15分3分4.5分7.5分

35分土壤養(yǎng)分15分3分4.5分7.5分

土壤污染10分2分3分5分

土壤容重5分1分1.5分2.5分

pH值5分1分1.5分2.5分

景觀10分景觀10分2分3分分5分

總計100分總計100分20分30分50分

表5草原損害狀況輔助指標賦值表（專家打分）

輔助指標單項分輕微變化明顯變化顯著變化

開采區(qū)年限10分2分3分5分

復墾措施（表土剝離）15分3分5分7分

草原屬性40分9分13分18分

影響范圍10分2分3分5分

植被恢復方式25分5分8分12分

總計100分21分32分47分

開墾區(qū)年限15分3分5分7分

草原屬性40分9分13分18分

植被恢復方式25分5分8分12分

種植的植物種類20分4分7分9分

總計100分21分33分46分

5.2損害程度的評定

草原損害程度根據(jù)指標指數(shù)綜合得分評定為輕度損害、中度損害和重度損害三級，見表6。

6

DB15/T2260—2021

表6草原植被損害程度分級表

草原損害程度分級輕度損害中度損害重度損害

指標綜合得分閾值范圍＜20分20分～35分＞35分≦50分

5.3損害鑒定參照依據(jù)

5.3.1開采區(qū)鑒定

核心指標分值占70%，輔助指標分值占30%，兩者相加獲得該區(qū)的指標綜合得分。

5.3.2開墾區(qū)鑒定

核心指標分值占60%，輔助指標分值占40%，兩者相加獲得該區(qū)的指標綜合得分。

6損害鑒定工作程序

6.1現(xiàn)場勘驗

根據(jù)草原損害的具體情況和損害鑒定要求，開展被鑒定區(qū)和對照區(qū)的現(xiàn)場勘測、走訪調(diào)查，并填寫

現(xiàn)場勘察記錄表，見附錄A。

6.2對照區(qū)選定

根據(jù)破壞草原方式及實際情況，選擇鑒定區(qū)在破壞草原行為發(fā)生之前的相近區(qū)域或鑒定區(qū)外周未經(jīng)

損害的植被覆蓋區(qū)域(生態(tài)參照區(qū))作為對照區(qū)。

6.3選擇指標體系

在4.2中選擇適合鑒定區(qū)的評價指標體系(見表1)。

6.4獲取數(shù)據(jù)

將對照區(qū)和鑒定區(qū)監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)進行逐一對比，獲取各項指標指數(shù)變化率；依據(jù)4.5中表3，提取

相應(yīng)的草原損害狀況。

6.5指標賦值

依據(jù)5.1中表4、表5，獲得各項測定指標與草原損害狀況所對應(yīng)的賦值，對應(yīng)乘積后得到每項指標

得分，獲得所選各項指標綜合得分之和（總分）。

6.6確定損害程度

依據(jù)5.2中表6，最終在損害程度閾值范圍內(nèi)確定草原損害程度級別。

在收集相關(guān)資料、現(xiàn)場勘查、監(jiān)測分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)表1、表3、表4、表5、表6內(nèi)容，確定草原

損害類型、范圍和程度。

根據(jù)損害鑒定結(jié)果，編制鑒定意見書或鑒定報告書。

6.7鑒定報告內(nèi)容

7

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6.7.1基本情況

要寫明草原損害鑒定委托方、委托鑒定事項和草原損害鑒定機構(gòu)，寫明草原損害事件的背景，包括

損害發(fā)生的時間、地點、起因和經(jīng)過；簡單說明草原損害發(fā)生地的社會經(jīng)濟背景、環(huán)境敏感點、造成潛

在生態(tài)危害可能性。

6.7.2鑒定方案

要依據(jù)委托方委托鑒定事項，詳細寫明開展草原損害鑒定的目標、依據(jù)、范圍以及鑒定內(nèi)容、方法。

6.7.3鑒定過程與分析

要寫明按著鑒定方案進行調(diào)查、采樣和分析的過程。

6.7.4鑒定結(jié)論

針對草原損害鑒定的事項，寫明每一項內(nèi)容的鑒定結(jié)論，包括損害確認結(jié)論、數(shù)據(jù)分析結(jié)論、損害

程度鑒定結(jié)論。

6.7.5特別事項說明

闡明報告的真實性、合法性、科學性。明確報告的使用目的和適用范圍。闡明報告編制過程及結(jié)果

中可能存在的不確定性。

6.7.6簽字蓋章

鑒定人簽字并加蓋鑒定單位公章。

6.7.7附件

附件包括草原損害鑒定工作中依據(jù)的各種證明材料、鑒定實施方案、現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測方案、現(xiàn)場調(diào)查

監(jiān)測報告、實驗方案與分析報告等。

8

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附錄A

（資料性）

草原損害鑒定調(diào)查表

草原損害鑒定基本信息調(diào)查表見表A.1.

表A.1草原損害鑒定基本信息調(diào)查表

項目名稱：鑒定區(qū)號：調(diào)查日期：調(diào)查人：

序號類別名稱收集時間收集人材料來源數(shù)量編號

1行政區(qū)劃圖

2土地利用現(xiàn)狀圖

3區(qū)域勘界圖

4圖件地理位置圖

5區(qū)域草原類型圖

6區(qū)域草原等級圖

7衛(wèi)星、航拍影像圖

8土地利用總體規(guī)劃

9草原生態(tài)保護建設(shè)規(guī)劃

文件

10測繪勘界報告

11項目區(qū)建設(shè)情況

12區(qū)域人口信息

13生物多樣性信息

信息

14氣候、土壤、地形地貌

15社會經(jīng)濟情況

16實地照片

取證

17現(xiàn)場視頻

9

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草原損害鑒定植被基況調(diào)查表見表A.2。

表A.2草原損害鑒定植被基況調(diào)查表

項目名稱：鑒定區(qū)編號：調(diào)查日期：年月日調(diào)查人：

行政區(qū)域省（自治區(qū)）縣（旗、市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）村（嘎查）

坐標范圍經(jīng)度：緯度：海拔：ｍ

地形地貌山地（）丘陵（）平原（）高原（）

自然景觀草原景觀（）生物景觀（）水域景觀（）名勝古跡（）景觀照編號：

景觀破碎狀況景觀破碎度：景觀生態(tài)特征演替描述：

損害類型開采（）開墾（）其他（）損害面積損害持續(xù)時間

草原屬性一般草原（）基本草原（）自然保護地（）草原區(qū)域禁止開發(fā)區(qū)（）限制開發(fā)區(qū)（）普通草原區(qū)

草原類

草原型灌木和高大草本有/無

照片編號

損害區(qū)高度（%）蓋度（%）密度（%）生物量重要值備注

植物1

植物2

植物3

植物4

群落

對照區(qū)高度（%）蓋度（%）密度（%）生物量重要值

植物1

植物2

植物3

植物4

群落

10

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草原損害鑒定土壤基況調(diào)查表見表A.3。

表A.3草原損害鑒定土壤基況調(diào)查表

項目名稱：鑒