煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要一、會(huì)議基本信息

會(huì)議名稱：XX煤礦202X年第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議

會(huì)議時(shí)間：202X年X月X日14:00-17:30

會(huì)議地點(diǎn)：煤礦機(jī)關(guān)三樓第一會(huì)議室

主持人：XXX（礦長(zhǎng)）

記錄人：XXX（安全監(jiān)察處綜合科科員）

會(huì)議形式：主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)（各區(qū)隊(duì)設(shè)視頻分會(huì)場(chǎng)）

會(huì)議主題：總結(jié)第二季度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全形勢(shì)，部署第三季度重點(diǎn)安全任務(wù)

二、會(huì)議目的

1.傳達(dá)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、省應(yīng)急管理廳及上級(jí)集團(tuán)公司關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的指示精神，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。

2.總結(jié)第二季度煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，通報(bào)存在的突出問(wèn)題和典型隱患，剖析問(wèn)題根源。

3.針對(duì)第三季度高溫、雨季等特殊氣候條件，研判安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性防控措施。

4.明確各部門、各區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任，部署專項(xiàng)整治行動(dòng)、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等重點(diǎn)任務(wù)。

5.強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕重特大事故，嚴(yán)控一般事故，確保礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、參會(huì)人員

1.主會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員：礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員（礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、總工程師、工會(huì)主席），各部門負(fù)責(zé)人（安全監(jiān)察處、生產(chǎn)技術(shù)處、通風(fēng)處、機(jī)電處、調(diào)度室、人力資源部等），各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、安全副隊(duì)長(zhǎng)。

2.分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員：各采掘區(qū)隊(duì)、輔助區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)及以上管理人員，關(guān)鍵崗位操作工代表（每區(qū)隊(duì)不少于5人）。

3.列席人員：XX安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)公司專家組成員（2人）。

四、會(huì)議議程

1.傳達(dá)上級(jí)文件精神：安全監(jiān)察處處長(zhǎng)XXX宣讀《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》（礦安〔202X〕XX號(hào)），黨委書(shū)記XXX傳達(dá)《省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（應(yīng)急〔202X〕XX號(hào)）。

2.工作匯報(bào)：

（1）安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)XXX匯報(bào)第二季度安全生產(chǎn)工作情況，包括事故指標(biāo)、隱患排查數(shù)據(jù)、問(wèn)題整改率及典型案例分析；

（2）生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)XXX匯報(bào)采掘工作面頂板管理、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況；

（3）通風(fēng)處處長(zhǎng)XXX匯報(bào)“一通三防”系統(tǒng)運(yùn)行、瓦斯治理及防滅火工作進(jìn)展；

（4）機(jī)電處處長(zhǎng)XXX匯報(bào)機(jī)電設(shè)備檢修、供電系統(tǒng)安全保障及運(yùn)輸管理情況。

3.問(wèn)題通報(bào)：安全監(jiān)察處處長(zhǎng)XXX通報(bào)第二季度安全檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，包括部分區(qū)隊(duì)安全培訓(xùn)流于形式、采面支護(hù)強(qiáng)度不足、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)不到位等10類典型隱患，并對(duì)責(zé)任單位提出批評(píng)。

4.討論發(fā)言：各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)圍繞“如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”“雨季三防措施落實(shí)”等議題進(jìn)行交流發(fā)言，采煤一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX提出“加強(qiáng)班前安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”建議，掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX反映“局部通風(fēng)機(jī)供電可靠性不足”問(wèn)題。

5.領(lǐng)導(dǎo)講話：

（1）總工程師XXX針對(duì)瓦斯治理、水害防治等技術(shù)問(wèn)題提出要求，強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”原則；

（2）安全副礦長(zhǎng)XXX部署第三季度安全重點(diǎn)工作，明確隱患排查“閉環(huán)管理”時(shí)限和責(zé)任追究機(jī)制；

（3）礦長(zhǎng)XXX作總結(jié)講話，強(qiáng)調(diào)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，要求全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

五、會(huì)議背景

1.外部形勢(shì)：202X年第二季度全國(guó)煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故23起、死亡47人，同比分別上升15%和22%，其中瓦斯事故8起、頂板事故10起，暴露出部分企業(yè)安全管理存在漏洞；XX省進(jìn)入汛期，連續(xù)降雨引發(fā)多起煤礦淹井、邊坡滑塌風(fēng)險(xiǎn)，上級(jí)部門多次召開(kāi)專題會(huì)議部署防汛工作。

2.內(nèi)部現(xiàn)狀：本礦第二季度發(fā)生輕傷事故2起，同比減少1起，但隱患排查發(fā)現(xiàn)重復(fù)性問(wèn)題36項(xiàng)，整改完成率僅為82%，主要集中在現(xiàn)場(chǎng)管理和員工操作規(guī)范；近期31201工作面回采期間出現(xiàn)頂板離層，31102掘進(jìn)面迎頭淋水增大，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升。

3.政策要求：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求202X年煤礦事故總量、死亡人數(shù)同比“雙下降”，集團(tuán)公司下達(dá)本礦第三季度安全生產(chǎn)目標(biāo)為“零死亡、零重傷、輕傷率≤0.5‰”。

二、會(huì)議目的

1.傳達(dá)上級(jí)指示精神

本次會(huì)議的核心目的之一是及時(shí)傳達(dá)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、省應(yīng)急管理廳及上級(jí)集團(tuán)公司關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的最新指示精神，確保全礦上下統(tǒng)一思想，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局近期發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》，文件強(qiáng)調(diào)必須深化隱患排查治理，嚴(yán)防事故反彈，要求煤礦企業(yè)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。省應(yīng)急管理廳也下發(fā)了《關(guān)于做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，針對(duì)夏季高溫和雨季特點(diǎn)，提出加強(qiáng)防洪、防雷、防暑降溫等具體措施，要求煤礦制定應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。上級(jí)集團(tuán)公司則通過(guò)視頻會(huì)議傳達(dá)了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確要求本礦在第三季度實(shí)現(xiàn)“零死亡、零重傷、輕傷率控制在0.5‰以內(nèi)”的硬指標(biāo)。這些指示精神不僅為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，更凸顯了當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性。會(huì)議通過(guò)組織參會(huì)人員集體學(xué)習(xí)文件原文、解讀核心條款，確保每位管理人員深刻理解政策要求，避免執(zhí)行偏差。例如，在傳達(dá)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局文件時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“回頭看”工作的關(guān)鍵點(diǎn)，包括對(duì)以往隱患整改情況的復(fù)查、對(duì)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)管理，以及責(zé)任追究機(jī)制的強(qiáng)化。省應(yīng)急管理廳的通知?jiǎng)t特別指出，雨季期間煤礦必須加強(qiáng)排水系統(tǒng)維護(hù)、邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，并配備足夠的防汛物資。通過(guò)這種系統(tǒng)性的傳達(dá)，會(huì)議旨在強(qiáng)化全礦人員的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將上級(jí)指示轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.總結(jié)工作情況

會(huì)議的第二個(gè)目的是全面總結(jié)第二季度煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，客觀通報(bào)存在的突出問(wèn)題和典型隱患，并深入剖析問(wèn)題根源，為第三季度工作提供借鑒。第二季度，本礦在安全生產(chǎn)方面取得了一定進(jìn)展：事故指標(biāo)方面，發(fā)生輕傷事故2起，同比減少1起，未發(fā)生重傷及以上事故，輕傷率控制在0.4‰，低于集團(tuán)公司下達(dá)的0.5‰目標(biāo)；隱患排查方面，共開(kāi)展專項(xiàng)檢查12次，發(fā)現(xiàn)各類隱患156項(xiàng)，其中重大隱患5項(xiàng)，一般隱患151項(xiàng)，整改完成率82%，但重復(fù)性問(wèn)題占比高達(dá)36%，主要集中在現(xiàn)場(chǎng)管理和員工操作規(guī)范上。典型隱患包括采掘工作面支護(hù)強(qiáng)度不足、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)不到位、安全培訓(xùn)流于形式等。例如，在31201工作面回采過(guò)程中，頂板離層問(wèn)題頻發(fā)，暴露出支護(hù)設(shè)計(jì)不合理和巡檢不細(xì)致的問(wèn)題；31102掘進(jìn)面迎頭淋水增大，反映出排水系統(tǒng)存在缺陷。問(wèn)題根源剖析顯示，主要原因是責(zé)任落實(shí)不到位，部分區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)重生產(chǎn)輕安全，員工安全意識(shí)淡薄，以及技術(shù)管理存在漏洞。會(huì)議通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比和案例分析，揭示了安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)：如安全監(jiān)察處檢查發(fā)現(xiàn)，30%的隱患源于員工未按規(guī)程操作，20%源于設(shè)備老化未及時(shí)更換，15%源于管理制度執(zhí)行不力。這種總結(jié)不僅是對(duì)過(guò)去工作的回顧，更是對(duì)問(wèn)題的警示，會(huì)議強(qiáng)調(diào)必須正視這些不足，避免類似問(wèn)題在第三季度重現(xiàn)。通過(guò)總結(jié)，會(huì)議旨在促進(jìn)各部門反思自身職責(zé)，推動(dòng)安全管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，為制定針對(duì)性措施提供依據(jù)。

3.分析安全形勢(shì)

會(huì)議的第三個(gè)目的是針對(duì)第三季度高溫、雨季等特殊氣候條件，研判安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性防控措施，確保礦井安全形勢(shì)穩(wěn)定。第三季度，煤礦面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：高溫天氣可能導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備過(guò)熱、員工中暑，增加火災(zāi)和設(shè)備故障概率；雨季則帶來(lái)洪水、滑坡、瓦斯積聚等風(fēng)險(xiǎn)，尤其本礦地處山區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，歷史數(shù)據(jù)顯示汛期事故率上升40%。具體風(fēng)險(xiǎn)包括：一是水文風(fēng)險(xiǎn)，31102掘進(jìn)面附近存在老空區(qū)，雨季可能引發(fā)突水事故；二是瓦斯風(fēng)險(xiǎn)，高溫環(huán)境下瓦斯涌出量增大，31201工作面瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測(cè)值已接近臨界點(diǎn)；三是頂板風(fēng)險(xiǎn)，雨季濕度變化可能導(dǎo)致巖層膨脹，加劇頂板離層；四是人員風(fēng)險(xiǎn)，高溫易導(dǎo)致員工疲勞操作，增加事故發(fā)生幾率。會(huì)議通過(guò)專家分析和歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，評(píng)估了這些風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和發(fā)生概率：例如，突水事故可能性達(dá)中等，需重點(diǎn)防范；瓦斯事故風(fēng)險(xiǎn)較高，需加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)議制定了防控措施：在防洪方面，組織排水系統(tǒng)全面檢修，增設(shè)備用泵站，并制定24小時(shí)值班制度；在瓦斯防治方面，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，增加局部通風(fēng)機(jī)數(shù)量，并實(shí)施瓦斯超限自動(dòng)報(bào)警裝置；在頂板管理方面，采用強(qiáng)化支護(hù)技術(shù)，并加強(qiáng)巡檢頻次；在人員防護(hù)方面，發(fā)放防暑降溫用品，調(diào)整作業(yè)時(shí)間避開(kāi)高溫時(shí)段。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，防控措施必須結(jié)合本礦實(shí)際情況，如針對(duì)31102掘進(jìn)面的老空區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，采取“先探后掘”原則，使用鉆探設(shè)備進(jìn)行超前探測(cè)。通過(guò)這種形勢(shì)分析和措施制定，會(huì)議旨在提升全礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保第三季度安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

4.部署重點(diǎn)任務(wù)

會(huì)議的第四個(gè)目的是明確各部門、各區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任，部署專項(xiàng)整治行動(dòng)、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等重點(diǎn)任務(wù)，確保責(zé)任到人、任務(wù)落地。第三季度，會(huì)議部署了五大重點(diǎn)任務(wù)：一是專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)頂板管理、瓦斯治理、機(jī)電設(shè)備等領(lǐng)域開(kāi)展為期一個(gè)月的專項(xiàng)檢查，由安全監(jiān)察處牽頭，生產(chǎn)技術(shù)處、通風(fēng)處、機(jī)電處配合，每周提交進(jìn)展報(bào)告；二是隱患排查治理，實(shí)行“閉環(huán)管理”，即發(fā)現(xiàn)隱患后24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，72小時(shí)內(nèi)落實(shí)整改，每周通報(bào)整改率，對(duì)逾期未改的單位嚴(yán)肅追責(zé)；三是安全培訓(xùn)教育，組織全員安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)包括操作規(guī)程、應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采用“理論+實(shí)操”模式，確保培訓(xùn)覆蓋率100%；四是責(zé)任落實(shí)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)三級(jí)責(zé)任，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)責(zé)機(jī)制；五是應(yīng)急管理，修訂應(yīng)急預(yù)案，組織防洪、瓦斯超限等場(chǎng)景的實(shí)戰(zhàn)演練，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這些任務(wù)必須量化考核，如專項(xiàng)整治行動(dòng)要求隱患整改率達(dá)到95%以上，培訓(xùn)教育要求考試合格率不低于90%。在部署過(guò)程中，會(huì)議結(jié)合各部門職責(zé)進(jìn)行分工：安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)技術(shù)支持，通風(fēng)處負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)測(cè)，機(jī)電處負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。例如，采煤一隊(duì)需重點(diǎn)加強(qiáng)支護(hù)管理，掘進(jìn)隊(duì)需確保局部通風(fēng)機(jī)供電可靠。會(huì)議還要求建立任務(wù)清單和時(shí)間表，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。通過(guò)這種系統(tǒng)部署，會(huì)議旨在強(qiáng)化責(zé)任鏈條，避免推諉扯皮，推動(dòng)安全生產(chǎn)從口號(hào)轉(zhuǎn)向行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)第三季度目標(biāo)。

5.強(qiáng)化全員意識(shí)

會(huì)議的第五個(gè)目的是強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕重特大事故，嚴(yán)控一般事故，確保礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)意識(shí)是煤礦工作的生命線，會(huì)議通過(guò)多種方式提升全礦人員的思想認(rèn)識(shí)：一是開(kāi)展案例教育，播放近期全國(guó)煤礦事故視頻，如瓦斯爆炸、頂板坍塌等案例，分析事故原因和教訓(xùn)，讓員工直觀感受安全的重要性；二是組織安全宣誓活動(dòng)，全體參會(huì)人員宣讀安全誓詞，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；三是設(shè)立“安全之星”評(píng)選，每月表彰在安全工作中表現(xiàn)突出的員工，樹(shù)立榜樣。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，意識(shí)提升必須貫穿日常管理：在班前會(huì)上，增加安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)環(huán)節(jié)，由班組長(zhǎng)帶領(lǐng)員工分析當(dāng)班潛在危險(xiǎn)；在作業(yè)過(guò)程中，推行“手指口述”操作法，確保員工按規(guī)程操作；在考核機(jī)制上，將安全表現(xiàn)與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行“一票否決”。例如，針對(duì)第二季度員工操作不規(guī)范問(wèn)題，會(huì)議要求各區(qū)隊(duì)開(kāi)展“師傅帶徒”活動(dòng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工指導(dǎo)新員工，提升實(shí)操技能。會(huì)議還指出，意識(shí)提升需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)必須以身作則，深入一線檢查安全工作，與員工共同解決問(wèn)題。通過(guò)這種全員意識(shí)的強(qiáng)化，會(huì)議旨在營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的氛圍，將安全理念融入每個(gè)員工的血液中，從根本上預(yù)防事故發(fā)生，確保礦井長(zhǎng)治久安。

三、參會(huì)人員

1.主會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員

（1）礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員

礦長(zhǎng)XXX作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主持本次會(huì)議并作總結(jié)講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)紅線意識(shí)和底線思維。黨委書(shū)記XXX傳達(dá)上級(jí)黨組織關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，要求將安全工作與黨建工作深度融合。安全副礦長(zhǎng)XXX具體分管安全監(jiān)察工作，在會(huì)議中通報(bào)隱患問(wèn)題并部署專項(xiàng)整治任務(wù)。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)XXX負(fù)責(zé)采掘生產(chǎn)協(xié)調(diào)，針對(duì)31201工作面頂板管理提出技術(shù)改進(jìn)要求。機(jī)電副礦長(zhǎng)XXX分管機(jī)電設(shè)備管理，重點(diǎn)部署雨季供電保障措施?？偣こ處焁XX負(fù)責(zé)技術(shù)管理，在瓦斯治理、水害防治等議題中發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用。工會(huì)主席XXX代表員工權(quán)益，提出加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)健康建議。

（2）職能部門負(fù)責(zé)人

安全監(jiān)察處處長(zhǎng)XXX主持隱患通報(bào)環(huán)節(jié)，詳細(xì)解讀檢查發(fā)現(xiàn)的10類典型隱患問(wèn)題。生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)XXX匯報(bào)采掘作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況，重點(diǎn)分析31201工作面支護(hù)參數(shù)優(yōu)化方案。通風(fēng)處處長(zhǎng)XXX說(shuō)明“一通三防”系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，強(qiáng)調(diào)瓦斯超限預(yù)警機(jī)制升級(jí)需求。機(jī)電處處長(zhǎng)XXX通報(bào)機(jī)電設(shè)備檢修進(jìn)度，提出備用泵站增設(shè)計(jì)劃。調(diào)度室主任XXX介紹應(yīng)急指揮系統(tǒng)升級(jí)進(jìn)展，展示汛期模擬演練成果。人力資源部部長(zhǎng)XXX匯報(bào)安全培訓(xùn)考核結(jié)果，提出“師帶徒”制度優(yōu)化建議。

（3）區(qū)隊(duì)管理人員

采煤一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX在討論環(huán)節(jié)發(fā)言，提出班前安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流程改進(jìn)方案。掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX反映31102掘進(jìn)面局部通風(fēng)機(jī)供電可靠性問(wèn)題，建議雙回路電源改造。運(yùn)輸區(qū)隊(duì)長(zhǎng)XXX分析雨季軌道運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，提出防滑措施升級(jí)方案。通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX匯報(bào)瓦斯抽采系統(tǒng)維護(hù)情況，建議增加鉆探設(shè)備投入。各區(qū)隊(duì)黨支部書(shū)記就安全文化建設(shè)提出具體建議，如開(kāi)展“安全標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。

2.分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員

（1）生產(chǎn)一線管理人員

各采掘區(qū)隊(duì)、輔助區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)及以上管理人員通過(guò)視頻系統(tǒng)參會(huì)，共計(jì)86人。采煤隊(duì)班組長(zhǎng)代表在互動(dòng)環(huán)節(jié)提出液壓支架操作規(guī)范培訓(xùn)需求。掘進(jìn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)就迎頭臨時(shí)支護(hù)工藝改進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。運(yùn)輸隊(duì)調(diào)度員匯報(bào)雨季運(yùn)輸調(diào)度經(jīng)驗(yàn)，建議增設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）關(guān)鍵崗位操作工代表

每區(qū)選派5名關(guān)鍵崗位操作工參會(huì)，包括采煤機(jī)司機(jī)、主扇風(fēng)機(jī)操作工、井下電鉗工等。主扇風(fēng)機(jī)操作工反映設(shè)備運(yùn)行異常振動(dòng)問(wèn)題，獲得機(jī)電處現(xiàn)場(chǎng)解答。井下電鉗工提出防爆設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)建議，被納入技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃。

3.特邀列席人員

XX安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)公司專家組成員2人全程參會(huì)。王工針對(duì)31201工作面頂板離層問(wèn)題，提供地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)技術(shù)方案。李工分析近期全國(guó)煤礦事故特點(diǎn)，提出“人機(jī)環(huán)管”四維風(fēng)險(xiǎn)防控模型，為后續(xù)安全培訓(xùn)提供理論支撐。

4.其他參會(huì)人員

安全監(jiān)察處綜合科科員XXX擔(dān)任會(huì)議記錄，全程整理會(huì)議要點(diǎn)。礦辦公室工作人員負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)保障，確保視頻分會(huì)場(chǎng)信號(hào)穩(wěn)定。宣傳科人員記錄會(huì)議過(guò)程，為后續(xù)安全宣傳提供素材。

四、會(huì)議議程

1.傳達(dá)上級(jí)文件精神

(1)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局文件宣讀

會(huì)議開(kāi)始，安全監(jiān)察處處長(zhǎng)XXX宣讀了《關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》（礦安〔202X〕XX號(hào)）。文件詳細(xì)闡述了專項(xiàng)整治“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容，包括對(duì)以往隱患整改情況的復(fù)查、新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)管理，以及責(zé)任追究機(jī)制的強(qiáng)化。XXX強(qiáng)調(diào)，煤礦企業(yè)必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，避免事故反彈。他逐條解讀了文件核心條款，如隱患排查的頻次要求、整改時(shí)限和復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，并舉例說(shuō)明國(guó)家礦山安全監(jiān)察局近期事故數(shù)據(jù)，指出全國(guó)煤礦事故總量上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求全礦上下深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。

(2)省應(yīng)急管理廳通知傳達(dá)

黨委書(shū)記XXX隨后傳達(dá)了《關(guān)于做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（應(yīng)急〔202X〕XX號(hào)）。通知針對(duì)夏季高溫和雨季特點(diǎn)，提出了加強(qiáng)防洪、防雷、防暑降溫等具體措施。XXX詳細(xì)解讀了通知中的關(guān)鍵點(diǎn)，包括煤礦必須制定應(yīng)急預(yù)案、配備防汛物資、加強(qiáng)排水系統(tǒng)維護(hù)和邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。他結(jié)合本礦地處山區(qū)的實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)了汛期突水、滑坡等風(fēng)險(xiǎn)，要求各部門提前部署，落實(shí)24小時(shí)值班制度。XXX還引用了省應(yīng)急管理廳的案例，說(shuō)明近期連續(xù)降雨引發(fā)的淹井事故，警示全礦人員必須高度重視，確保通知精神落地生根。

(3)集團(tuán)公司指示傳達(dá)

主持人XXX傳達(dá)了上級(jí)集團(tuán)公司關(guān)于年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的指示精神。XXX指出，集團(tuán)公司要求本礦在第三季度實(shí)現(xiàn)“零死亡、零重傷、輕傷率控制在0.5‰以內(nèi)”的硬指標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。他詳細(xì)說(shuō)明了集團(tuán)公司的考核機(jī)制，包括事故指標(biāo)、隱患整改率和安全培訓(xùn)覆蓋率的具體要求，以及與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤的問(wèn)責(zé)措施。XXX還傳達(dá)了集團(tuán)公司的最新政策，如安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂制度和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，要求全礦人員統(tǒng)一思想，將指示精神融入日常管理，確保目標(biāo)達(dá)成。

2.工作匯報(bào)

(1)安全監(jiān)察處匯報(bào)

安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)XXX匯報(bào)了第二季度安全生產(chǎn)工作情況。XXX首先通報(bào)了事故指標(biāo)，包括輕傷事故2起，同比減少1起，未發(fā)生重傷及以上事故，輕傷率控制在0.4‰，低于集團(tuán)公司目標(biāo)。隨后，他詳細(xì)分析了隱患排查數(shù)據(jù)，共開(kāi)展專項(xiàng)檢查12次，發(fā)現(xiàn)隱患156項(xiàng)，其中重大隱患5項(xiàng)，一般隱患151項(xiàng)，整改完成率82%。XXX重點(diǎn)解讀了典型案例，如31201工作面頂板離層問(wèn)題和31102掘進(jìn)面迎頭淋水增大，剖析了問(wèn)題根源，包括責(zé)任落實(shí)不到位、員工操作不規(guī)范和技術(shù)管理漏洞。他還對(duì)比了歷史數(shù)據(jù)，指出重復(fù)性問(wèn)題占比高達(dá)36%，主要集中在現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)節(jié)，并提出了改進(jìn)建議，如加強(qiáng)巡檢頻次和員工培訓(xùn)。

(2)生產(chǎn)技術(shù)處匯報(bào)

生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)XXX匯報(bào)了采掘工作面頂板管理及作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況。XXX首先概述了第二季度采掘生產(chǎn)進(jìn)展，包括31201工作面回采和31102掘進(jìn)面掘進(jìn)任務(wù)完成情況。他重點(diǎn)分析了頂板管理問(wèn)題，31201工作面在回采過(guò)程中出現(xiàn)頂板離層，暴露出支護(hù)設(shè)計(jì)不合理和巡檢不細(xì)致的問(wèn)題。XXX詳細(xì)解讀了支護(hù)參數(shù)優(yōu)化方案，建議采用強(qiáng)化支護(hù)技術(shù)，并展示了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如頂板位移量變化趨勢(shì)。他還匯報(bào)了作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況，指出部分區(qū)隊(duì)存在規(guī)程流于形式的問(wèn)題，如支護(hù)操作未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致安全隱患。最后，他提出了改進(jìn)措施，如加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保規(guī)程落實(shí)到位。

(3)通風(fēng)處匯報(bào)

通風(fēng)處處長(zhǎng)XXX匯報(bào)了“一通三防”系統(tǒng)運(yùn)行及瓦斯治理工作進(jìn)展。XXX首先介紹了“一通三防”系統(tǒng)整體運(yùn)行狀態(tài)，包括通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、瓦斯監(jiān)測(cè)和防滅火設(shè)施。他重點(diǎn)分析了瓦斯治理情況，31201工作面瓦斯?jié)舛冉咏R界點(diǎn)，涌出量增大，主要受高溫環(huán)境影響。XXX詳細(xì)說(shuō)明了瓦斯抽采系統(tǒng)維護(hù)進(jìn)展，包括鉆探設(shè)備更新和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)，并展示了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如瓦斯?jié)舛茸兓€。他還匯報(bào)了防滅火工作，強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”原則，防止火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)問(wèn)題，XXX提出了改進(jìn)建議，如優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)和增加局部通風(fēng)機(jī)數(shù)量，確保瓦斯?jié)舛确€(wěn)定可控。

(4)機(jī)電處匯報(bào)

機(jī)電處處長(zhǎng)XXX匯報(bào)了機(jī)電設(shè)備檢修及供電系統(tǒng)安全保障情況。XXX首先概述了第二季度機(jī)電設(shè)備檢修進(jìn)度，包括主通風(fēng)機(jī)、提升機(jī)和排水系統(tǒng)的維護(hù)情況。他重點(diǎn)分析了供電系統(tǒng)問(wèn)題，31102掘進(jìn)面局部通風(fēng)機(jī)供電可靠性不足，存在單回路供電風(fēng)險(xiǎn)。XXX詳細(xì)解讀了檢修數(shù)據(jù)，如設(shè)備故障率下降15%，但老化設(shè)備占比仍達(dá)20%，需及時(shí)更換。他還匯報(bào)了運(yùn)輸管理情況，指出雨季軌道運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)增加，需加強(qiáng)防滑措施。針對(duì)問(wèn)題，XXX提出了改進(jìn)方案，如增設(shè)備用泵站和實(shí)施雙回路電源改造，并展示了檢修計(jì)劃時(shí)間表，確保第三季度供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

3.問(wèn)題通報(bào)

(1)典型隱患通報(bào)

安全監(jiān)察處處長(zhǎng)XXX通報(bào)了第二季度安全檢查中發(fā)現(xiàn)的10類典型隱患。XXX逐一列舉了問(wèn)題，包括采掘工作面支護(hù)強(qiáng)度不足、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)不到位、安全培訓(xùn)流于形式等。他詳細(xì)分析了每個(gè)隱患的具體表現(xiàn)，如31201工作面支護(hù)設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致頂板離層；監(jiān)測(cè)傳感器故障頻發(fā)，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性；員工培訓(xùn)考試合格率僅70%，未達(dá)到要求。XXX還引用了現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和記錄，直觀展示隱患嚴(yán)重性，并強(qiáng)調(diào)這些問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，暴露出管理漏洞。他特別指出，部分隱患如支護(hù)不足和培訓(xùn)不足，直接威脅員工生命安全，必須立即整改。

(2)責(zé)任單位批評(píng)

XXX對(duì)責(zé)任單位提出了嚴(yán)肅批評(píng)。他點(diǎn)名批評(píng)了采煤一隊(duì)，該隊(duì)安全培訓(xùn)流于形式，員工操作不規(guī)范，導(dǎo)致31201工作面頂板問(wèn)題；掘進(jìn)隊(duì)因局部通風(fēng)機(jī)供電可靠性不足，引發(fā)31102掘進(jìn)面風(fēng)險(xiǎn)。XXX詳細(xì)描述了責(zé)任單位的表現(xiàn)，如采煤一隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)，班前會(huì)走過(guò)場(chǎng)；掘進(jìn)隊(duì)設(shè)備維護(hù)不及時(shí)，供電系統(tǒng)未升級(jí)。他還對(duì)比了整改數(shù)據(jù)，指出部分單位如運(yùn)輸區(qū)整改率僅60%，遠(yuǎn)低于平均水平。XXX強(qiáng)調(diào)，批評(píng)不是目的，而是警示責(zé)任單位必須正視問(wèn)題，避免推諉扯皮，確保整改落實(shí)到位。

(3)整改要求

XXX提出了明確的整改要求。他強(qiáng)調(diào)必須實(shí)行“閉環(huán)管理”，即發(fā)現(xiàn)隱患后24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，72小時(shí)內(nèi)落實(shí)整改。XXX詳細(xì)說(shuō)明了整改流程，包括責(zé)任單位提交整改計(jì)劃、安全監(jiān)察處審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和結(jié)果通報(bào)。他還設(shè)定了具體指標(biāo)，如隱患整改率必須達(dá)到95%以上，逾期未改的單位將嚴(yán)肅追責(zé)。針對(duì)典型隱患，XXX給出了具體措施，如支護(hù)不足需優(yōu)化設(shè)計(jì)，培訓(xùn)不足需增加實(shí)操演練。最后，他要求建立整改臺(tái)賬，每周通報(bào)進(jìn)度，確保問(wèn)題徹底解決，不留死角。

4.討論發(fā)言

(1)區(qū)隊(duì)代表發(fā)言

各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)圍繞議題進(jìn)行交流發(fā)言。采煤一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX首先發(fā)言，提出“加強(qiáng)班前安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”建議。他詳細(xì)描述了班前會(huì)流程改進(jìn)方案，如增加風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)環(huán)節(jié)，由班組長(zhǎng)帶領(lǐng)員工分析當(dāng)班潛在危險(xiǎn)，并舉例說(shuō)明如何識(shí)別頂板和瓦斯風(fēng)險(xiǎn)。掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX隨后發(fā)言，反映“局部通風(fēng)機(jī)供電可靠性不足”問(wèn)題。他具體說(shuō)明31102掘進(jìn)面迎頭淋水增大，導(dǎo)致供電系統(tǒng)過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)，并建議實(shí)施雙回路電源改造。運(yùn)輸區(qū)隊(duì)長(zhǎng)XXX補(bǔ)充發(fā)言，分析雨季軌道運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，提出防滑措施升級(jí)方案，如增設(shè)視頻監(jiān)控和定期檢查軌道。通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX匯報(bào)瓦斯抽采系統(tǒng)維護(hù)情況，建議增加鉆探設(shè)備投入，提高抽采效率。

(2)問(wèn)題討論

與會(huì)人員圍繞提出的問(wèn)題展開(kāi)深入討論。針對(duì)掘進(jìn)隊(duì)供電問(wèn)題，機(jī)電處處長(zhǎng)XXX現(xiàn)場(chǎng)解答，解釋雙回路電源改造的可行性和成本，并承諾下周提交詳細(xì)方案。采煤一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX的班前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)建議得到廣泛支持，生產(chǎn)技術(shù)處提出技術(shù)支持，如提供風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)模板。運(yùn)輸區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的防滑措施引發(fā)討論，安全監(jiān)察處建議結(jié)合雨季特點(diǎn)，制定專項(xiàng)預(yù)案。通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX的鉆探設(shè)備建議獲得認(rèn)可，總工程師XXX補(bǔ)充說(shuō)明設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)。討論中，大家還分析了問(wèn)題根源，如管理漏洞和員工意識(shí)不足，并強(qiáng)調(diào)必須從源頭解決，避免類似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。

(3)建議采納

部分建議被納入計(jì)劃并明確落實(shí)。掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的雙回路電源改造建議被采納，機(jī)電處負(fù)責(zé)制定方案，下月啟動(dòng)實(shí)施。采煤一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的班前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)建議被推廣到全礦，人力資源部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，下周組織試點(diǎn)。運(yùn)輸區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的防滑措施升級(jí)被納入雨季應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源。通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的鉆探設(shè)備建議被列入技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃，通風(fēng)處負(fù)責(zé)采購(gòu)和安裝。此外，討論中提出的“師帶徒”制度優(yōu)化建議也被采納，人力資源部將修訂培訓(xùn)方案。XXX強(qiáng)調(diào)，建議采納不是終點(diǎn)，必須跟蹤落實(shí)，確保效果顯現(xiàn)，提升整體安全管理水平。

5.領(lǐng)導(dǎo)講話

(1)總工程師講話

總工程師XXX針對(duì)瓦斯治理、水害防治等技術(shù)問(wèn)題提出要求。XXX首先強(qiáng)調(diào)瓦斯治理的緊迫性，指出31201工作面瓦斯?jié)舛冉咏R界點(diǎn)，必須優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，增加局部通風(fēng)機(jī)數(shù)量，并實(shí)施瓦斯超限自動(dòng)報(bào)警裝置。他詳細(xì)解釋了“有掘必探、先探后掘”原則，要求31102掘進(jìn)面使用鉆探設(shè)備進(jìn)行超前探測(cè)，防止突水事故。XXX還分析了水害防治技術(shù)，如老空區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，并展示了模擬演練數(shù)據(jù)，說(shuō)明探測(cè)效果。他批評(píng)了技術(shù)管理漏洞，如規(guī)程執(zhí)行不力，要求生產(chǎn)技術(shù)處加強(qiáng)監(jiān)督，確保技術(shù)措施落實(shí)到位。最后，XXX呼吁全員重視技術(shù)細(xì)節(jié)，避免因小失大，確保安全生產(chǎn)。

(2)安全副礦長(zhǎng)講話

安全副礦長(zhǎng)XXX部署第三季度安全重點(diǎn)工作。XXX首先總結(jié)了當(dāng)前安全形勢(shì)，指出隱患排查和專項(xiàng)整治是核心任務(wù)。他詳細(xì)部署了專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)頂板管理、瓦斯治理、機(jī)電設(shè)備等領(lǐng)域開(kāi)展為期一個(gè)月的專項(xiàng)檢查，由安全監(jiān)察處牽頭，每周提交進(jìn)展報(bào)告。XXX強(qiáng)調(diào)隱患排查“閉環(huán)管理”，要求發(fā)現(xiàn)隱患后24小時(shí)內(nèi)制定方案，72小時(shí)內(nèi)整改，并通報(bào)整改率。他還明確了責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)逾期未改的單位嚴(yán)肅追責(zé)，如扣減績(jī)效獎(jiǎng)金。針對(duì)雨季風(fēng)險(xiǎn)，XXX要求加強(qiáng)防洪措施，如排水系統(tǒng)檢修和物資儲(chǔ)備。最后，他號(hào)召全員參與，確保第三季度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)控事故發(fā)生。

(3)礦長(zhǎng)總結(jié)講話

礦長(zhǎng)XXX作總結(jié)講話，強(qiáng)調(diào)“紅線意識(shí)”和“底線思維”。XXX首先傳達(dá)了國(guó)家礦山安全監(jiān)察局和集團(tuán)公司的指示精神，重申安全生產(chǎn)是礦山的生命線。他分析了第二季度工作不足，如隱患整改率低和員工意識(shí)淡薄，要求全礦反思改進(jìn)。XXX詳細(xì)部署了全員責(zé)任落實(shí)，要求簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)三級(jí)責(zé)任，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)責(zé)機(jī)制。他還強(qiáng)調(diào)了意識(shí)提升的重要性，如開(kāi)展案例教育和安全宣誓活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”氛圍。針對(duì)第三季度目標(biāo)，XXX要求各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確?！傲闼劳?、零重傷”。最后，他鼓舞士氣，號(hào)召全體員工以高度責(zé)任感，共同維護(hù)礦井安全穩(wěn)定。

五、會(huì)議背景

1.外部形勢(shì)分析

全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。202X年第二季度，全國(guó)煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故23起，造成47人死亡，同比分別上升15%和22%。事故類型中，瓦斯事故占比最高，達(dá)8起，其次為頂板事故10起，暴露出部分企業(yè)在瓦斯治理、頂板管理等方面存在系統(tǒng)性漏洞。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局通報(bào)顯示，事故主要源于隱患排查不徹底、安全培訓(xùn)流于形式和應(yīng)急響應(yīng)滯后等問(wèn)題。XX省進(jìn)入汛期后，連續(xù)降雨導(dǎo)致多起煤礦淹井、邊坡滑塌事故，應(yīng)急管理廳已連續(xù)下發(fā)三份緊急通知，要求煤礦企業(yè)強(qiáng)化防洪排澇措施。上級(jí)集團(tuán)公司通過(guò)視頻會(huì)議強(qiáng)調(diào)，202X年必須實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)“雙下降”，對(duì)本礦下達(dá)第三季度安全生產(chǎn)硬性指標(biāo)：零死亡、零重傷、輕傷率控制在0.5‰以內(nèi)。這些外部動(dòng)態(tài)凸顯了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫性和復(fù)雜性，要求全礦必須高度警醒，迅速行動(dòng)。

本礦所處區(qū)域地質(zhì)條件復(fù)雜，歷史數(shù)據(jù)顯示汛期事故率較常年上升40%。周邊煤礦近期發(fā)生的突水事故與本礦31102掘進(jìn)面老空區(qū)位置高度重合，形成直接參照。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，煤礦企業(yè)必須建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，為本礦第三季度工作提供了政策依據(jù)。省應(yīng)急管理廳《關(guān)于做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》特別指出，山區(qū)煤礦需重點(diǎn)防范邊坡失穩(wěn)、老空水害和瓦斯積聚，這些風(fēng)險(xiǎn)與本礦實(shí)際高度契合。上級(jí)集團(tuán)公司的年度目標(biāo)考核機(jī)制已將安全指標(biāo)與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全工作的剛性約束。

2.內(nèi)部現(xiàn)狀評(píng)估

本礦第二季度安全生產(chǎn)呈現(xiàn)“指標(biāo)向好但隱患突出”的矛盾狀態(tài)。事故指標(biāo)方面，輕傷事故2起，同比減少1起，輕傷率0.4‰，雖優(yōu)于集團(tuán)目標(biāo)，但未實(shí)現(xiàn)“零輕傷”的更高要求。隱患排查數(shù)據(jù)則暴露深層問(wèn)題：共發(fā)現(xiàn)隱患156項(xiàng)，整改完成率僅82%，其中重復(fù)性問(wèn)題占比達(dá)36%。典型隱患集中在三大領(lǐng)域：采掘工作面支護(hù)強(qiáng)度不足（占比25%）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)不到位（占比20%）、安全培訓(xùn)形式化（占比18%）。31201工作面回采期間出現(xiàn)頂板離層，最大位移量達(dá)120mm，超出安全閾值；31102掘進(jìn)面迎頭淋水持續(xù)增大，單小時(shí)涌水量達(dá)5m3，排水系統(tǒng)已滿負(fù)荷運(yùn)行。這些現(xiàn)象反映出技術(shù)管理存在漏洞，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行存在偏差。

管理層面的問(wèn)題更為突出。安全監(jiān)察處檢查發(fā)現(xiàn)，30%的隱患源于員工未按規(guī)程操作，如液壓支架初撐力不足、錨桿安裝角度偏差等；20%源于設(shè)備老化，如主排水泵軸承磨損、傳感器靈敏度下降；15%源于制度執(zhí)行不力，如班前會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)走過(guò)場(chǎng)、隱患整改跟蹤缺失。各區(qū)隊(duì)存在明顯的“重生產(chǎn)輕安全”傾向，采煤一隊(duì)為趕進(jìn)度擅自縮短支護(hù)作業(yè)時(shí)間，掘進(jìn)隊(duì)對(duì)局部通風(fēng)機(jī)供電可靠性問(wèn)題拖延整改。員工安全意識(shí)淡薄問(wèn)題同樣顯著，安全培訓(xùn)考試合格率僅70%，實(shí)操技能評(píng)估中40%的操作工無(wú)法正確使用自救器。這些內(nèi)部問(wèn)題疊加外部風(fēng)險(xiǎn)，使第三季度安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.政策要求解讀

國(guó)家層面政策導(dǎo)向明確要求煤礦企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》強(qiáng)調(diào)，必須對(duì)202X年專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展全面復(fù)查，重點(diǎn)檢查重大隱患整改“五落實(shí)”情況（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案），建立隱患整改銷號(hào)制度。文件明確要求煤礦企業(yè)每季度開(kāi)展一次系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新。省應(yīng)急管理廳《關(guān)于做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》提出“三個(gè)必須”要求：必須建立24小時(shí)防汛值班制度，必須配備足額防汛物資，必須每旬開(kāi)展一次邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。通知特別指出，老空區(qū)、地表裂縫、廢棄井筒等關(guān)鍵部位需重點(diǎn)監(jiān)控。

上級(jí)集團(tuán)公司政策體系形成完整閉環(huán)。集團(tuán)公司《202X年安全生產(chǎn)考核辦法》將安全指標(biāo)分解為7大類28項(xiàng)具體指標(biāo)，其中隱患整改率要求≥95%，安全培訓(xùn)覆蓋率要求100%，應(yīng)急演練頻次要求每月1次。政策創(chuàng)新點(diǎn)在于引入“安全積分”制度，將安全表現(xiàn)與員工晉升、評(píng)優(yōu)直接掛鉤。集團(tuán)公司還下發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)模板》，要求礦長(zhǎng)與區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)與班組長(zhǎng)逐級(jí)簽訂，明確“一崗雙責(zé)”具體內(nèi)容。這些政策要求本礦必須建立配套機(jī)制，如制定《隱患整改閉環(huán)管理細(xì)則》《汛期專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等制度文件，確保政策落地生根。

4.風(fēng)險(xiǎn)研判要點(diǎn)

第三季度面臨多重風(fēng)險(xiǎn)疊加的復(fù)雜局面。氣象風(fēng)險(xiǎn)方面，歷史數(shù)據(jù)顯示7-9月本礦區(qū)域平均降雨量達(dá)450mm，較常年增加30%，極易引發(fā)山洪和邊坡滑塌。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)方面，31102掘進(jìn)面距老空區(qū)僅15m，雨季可能形成突水通道；31201工作面頂板巖層遇水軟化，離層風(fēng)險(xiǎn)加劇。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面，現(xiàn)有瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在20%的傳感器故障率，高溫環(huán)境下設(shè)備過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)上升；主通風(fēng)機(jī)已運(yùn)行8年，軸承磨損嚴(yán)重，存在停機(jī)隱患。管理風(fēng)險(xiǎn)方面，雨季可能導(dǎo)致人員疲勞作業(yè)，增加操作失誤概率；部分區(qū)隊(duì)安全員汛期請(qǐng)假頻繁，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯示，突水事故可能性達(dá)中等（概率40%），后果嚴(yán)重；瓦斯超限事故可能性較高（概率60%），可能引發(fā)次生事故；頂板事故可能性中等（概率35%），但單次事故傷亡風(fēng)險(xiǎn)大。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，研判結(jié)論是：必須采取“工程措施+管理措施+應(yīng)急措施”三位一體的防控策略。工程措施包括老空區(qū)鉆探探水、頂板強(qiáng)化支護(hù)；管理措施包括增加巡檢頻次、優(yōu)化作業(yè)時(shí)間；應(yīng)急措施包括配備移動(dòng)排水設(shè)備、建立快速響應(yīng)機(jī)制。特別需要關(guān)注的是，各類風(fēng)險(xiǎn)存在耦合效應(yīng)，如暴雨可能同時(shí)引發(fā)邊坡滑塌和供電中斷，需制定綜合防控方案。

5.工作基礎(chǔ)條件

本礦具備一定的安全防控基礎(chǔ)，但存在明顯短板。硬件設(shè)施方面，已建成覆蓋全礦的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，但30%的傳感器超期服役；主排水系統(tǒng)總能力達(dá)800m3/h，但備用泵僅2臺(tái)，不足設(shè)計(jì)要求的一半；應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)存放沙袋2000個(gè)、救生衣50件，但缺少大功率潛水泵。人員配置方面，安全監(jiān)察處配備專職安全員15人，但采掘區(qū)隊(duì)安全員平均年齡52歲，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；通風(fēng)隊(duì)瓦斯檢查工持證率100%，但新員工占比達(dá)40%。制度體系方面，已建立《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《隱患排查治理制度》等12項(xiàng)制度，但制度間存在交叉重疊，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

基礎(chǔ)工作存在三方面不足：一是技術(shù)資料更新滯后，31201工作面地質(zhì)說(shuō)明書(shū)未包含最新物探數(shù)據(jù)；二是培訓(xùn)資源不足，實(shí)操訓(xùn)練場(chǎng)地僅能容納30人/次，無(wú)法滿足全員培訓(xùn)需求；三是應(yīng)急演練實(shí)效性差，上季度演練中40%的員工未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自救器佩戴。這些基礎(chǔ)條件的薄弱環(huán)節(jié)，直接制約了第三季度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。會(huì)議分析認(rèn)為，必須通過(guò)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決設(shè)備老化、人員斷層、制度虛化等基礎(chǔ)問(wèn)題，為安全工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

六、會(huì)議決議

1.專項(xiàng)整治行動(dòng)部署

(1)頂板管理專項(xiàng)治理

針對(duì)第二季度31201工作面頂板離層問(wèn)題，會(huì)議決定由生產(chǎn)技術(shù)處牽頭，聯(lián)合通風(fēng)處、安全監(jiān)察處成立專項(xiàng)工作組。工作組需在7月15日前完成頂板支護(hù)參數(shù)優(yōu)化方案，重點(diǎn)強(qiáng)化初撐力控制標(biāo)準(zhǔn)，將液壓支架初撐力從當(dāng)前28MPa提升至32MPa。同時(shí)要求采煤一隊(duì)每日實(shí)施頂板離層監(jiān)測(cè)，采用頂板離層儀和錨桿測(cè)力計(jì)雙指標(biāo)監(jiān)控，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至礦調(diào)度中心。會(huì)議明確，8月起執(zhí)行頂板管理“紅黃牌”制度，連續(xù)三次監(jiān)測(cè)超限的作業(yè)面立即停產(chǎn)整頓。

(2)瓦斯治理強(qiáng)化措施

針對(duì)31201工作面瓦斯?jié)舛冉咏R界點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)議責(zé)成通風(fēng)處立即實(shí)施三項(xiàng)工程：一是增加兩臺(tái)FBCDZ-6-№18型局部通風(fēng)機(jī)，形成雙機(jī)雙電源切換系統(tǒng)；二是升級(jí)瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器，將原載體催化式傳感器更換為激光式，提升響應(yīng)精度至0.01%；三是優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，在31201回風(fēng)巷增設(shè)調(diào)節(jié)風(fēng)窗，確保工作面風(fēng)速穩(wěn)定在1.2m/s。會(huì)議要求通風(fēng)處每周提交瓦斯治理專項(xiàng)報(bào)告，重點(diǎn)分析抽采濃度與回風(fēng)濃度關(guān)聯(lián)性。

(3)機(jī)電設(shè)備安全保障

針對(duì)掘進(jìn)隊(duì)反映的局部通風(fēng)機(jī)供電問(wèn)題，會(huì)議決定由機(jī)電處牽頭實(shí)施雙回路電源改造。具體措施包括：在31102掘進(jìn)面新增KBSGZY-315/10礦用隔爆型移動(dòng)變電站，與原變電站形成獨(dú)立供電回路；鋪設(shè)MYPT-3×35+1×16型橡套電纜1500米，實(shí)現(xiàn)兩路電源無(wú)縫切換。會(huì)議明確，8月底前完成所有采掘工作面雙回路供電驗(yàn)收，機(jī)電處需建立供電系統(tǒng)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，每月開(kāi)展紅外測(cè)溫檢測(cè)。

2.隱患整改閉環(huán)管理

(1)整改時(shí)限與責(zé)任

會(huì)議要求所有隱患實(shí)行“五定”原則：定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案。對(duì)通報(bào)的10類典型隱患，責(zé)任單位需在24小時(shí)內(nèi)提交整改方案，安全監(jiān)察處組織技術(shù)評(píng)審。重大隱患如采掘工作面支護(hù)不足，由總工程師牽頭制定技術(shù)方案，7月20日前完成整改；一般隱患如監(jiān)測(cè)傳感器故障，機(jī)電處須在72小時(shí)內(nèi)更換完畢。會(huì)議建立隱患整改銷號(hào)制度，整改完成率未達(dá)95%的區(qū)隊(duì)，扣除當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)金的30%。

(2)復(fù)查與追責(zé)機(jī)制

安全監(jiān)察處成立隱患復(fù)查專班，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）開(kāi)展突擊檢查。對(duì)整改不到位的單位，首次給予通報(bào)批評(píng)，第二次約談區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，第三次啟動(dòng)責(zé)任追究程序。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)因隱患整改不力導(dǎo)致事故的，將按照《煤礦安全規(guī)程》第98條從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。

(3)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)

會(huì)議決定投入80萬(wàn)元建設(shè)隱患治理信息化平臺(tái)。該平臺(tái)具備隱患上報(bào)、審批、整改、復(fù)查、銷號(hào)全流程管理功能，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP實(shí)時(shí)上報(bào)、自動(dòng)生成整改清單、超期預(yù)警等功能。平臺(tái)計(jì)劃于8月1日上線試運(yùn)行，9月1日正式啟用，屆時(shí)所有隱患數(shù)據(jù)將同步上傳至集團(tuán)公司安全管理系統(tǒng)。

3.安全培訓(xùn)教育強(qiáng)化

(1)分級(jí)培訓(xùn)體系構(gòu)建

會(huì)議要求人力資源部建立三級(jí)培訓(xùn)體系：管理層重點(diǎn)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》新規(guī)解讀，由省