動火作業(yè)安全安全管理制度一、總則

1.目的與依據(jù)

為規(guī)范企業(yè)動火作業(yè)安全管理，預防和減少火災、爆炸及人身傷亡事故，保障員工生命財產安全和企業(yè)生產經營活動有序進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》及國家安全生產監(jiān)督管理總局《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）等相關法律法規(guī)和標準，結合企業(yè)實際情況，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于企業(yè)范圍內所有涉及動火作業(yè)的生產、儲存、檢修、施工等活動，包括但不限于以下情形：（1）在禁火區(qū)進行焊接、切割、打磨、使用噴燈、火爐等可能產生火焰、火花、熾熱表面的作業(yè)；（2）在易燃易爆場所使用電鉆、砂輪等可能產生火花的工具作業(yè)；（3）在可燃物附近進行明火作業(yè)；（4）臨時用電設施在易燃易爆區(qū)域的安裝、檢修；（5）其他經安全管理部門認定為動火作業(yè)的活動。本制度適用于企業(yè)各部門、全體員工、外來承包商及進入作業(yè)區(qū)域的相關人員。

3.基本原則

動火作業(yè)安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以下原則：（1）“誰主管、誰負責”原則：各級負責人對所管轄區(qū)域的動火作業(yè)安全負直接領導責任；（2）“誰審批、誰負責”原則：動火審批人對審批的動火作業(yè)安全措施落實情況負審批責任；（3）“誰作業(yè)、誰負責”原則：動火作業(yè)負責人和作業(yè)人員對作業(yè)過程的安全措施執(zhí)行和操作規(guī)范負直接責任；（4）“分級管理、分級審批”原則：根據(jù)動火作業(yè)的危險程度，實行一級、二級、三級動火分級管理，對應不同審批權限；（5）“措施落實、全程監(jiān)護”原則：動火作業(yè)前必須落實防火、防爆、防中毒、防觸電等安全措施，作業(yè)過程中必須安排專人監(jiān)護。

4.管理職責概述

企業(yè)安全管理部門是動火作業(yè)安全管理的監(jiān)督機構，負責制定和修訂本制度，組織開展動火作業(yè)安全培訓，監(jiān)督檢查動火作業(yè)審批和安全措施落實情況。生產技術部門負責動火作業(yè)的技術方案審核，協(xié)調作業(yè)過程中的生產資源保障。設備管理部門負責動火作業(yè)涉及的設備、管道隔離、清洗、置換等技術措施的落實。各作業(yè)單位（車間、班組）是動火作業(yè)的安全責任主體，負責作業(yè)人員安全培訓、作業(yè)現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)過程監(jiān)護及應急處置。人力資源部門負責將動火作業(yè)安全要求納入員工崗前培訓和考核。保衛(wèi)消防部門負責動火作業(yè)現(xiàn)場的消防設施配備和應急支援。

二、組織機構與職責

1.安全管理部門職責

1.1制定和修訂動火作業(yè)安全管理制度

安全管理部門負責制定和修訂企業(yè)動火作業(yè)安全管理制度，確保內容符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。該部門定期審查制度文本，結合企業(yè)實際運營情況和外部環(huán)境變化進行更新，以保持制度的時效性和全面性。在修訂過程中，安全管理部門會組織各部門代表參與討論，收集反饋意見，確保制度覆蓋動火作業(yè)的所有環(huán)節(jié)，包括風險識別、審批流程、安全措施等。同時，該部門確保制度文本清晰易懂，避免歧義，便于員工理解和執(zhí)行。

1.2組織開展動火作業(yè)安全培訓

安全管理部門組織動火作業(yè)安全培訓，包括理論授課和實操演練。培訓內容涵蓋動火作業(yè)的風險評估、安全操作規(guī)程、應急處理方法等。該部門確保所有作業(yè)人員、管理人員及外來承包商接受培訓，并通過考核驗證培訓效果。培訓形式多樣化，如課堂講解、案例分析、模擬演練等，以提高員工的實際操作能力。安全管理部門還負責培訓記錄的存檔管理，作為員工資質證明和后續(xù)考核的依據(jù)。

1.3監(jiān)督檢查動火作業(yè)審批和安全措施落實情況

安全管理部門對動火作業(yè)的審批流程進行全程監(jiān)督，確保審批權限和程序符合制度規(guī)定。該部門定期或不定期抽查動火作業(yè)現(xiàn)場，檢查安全措施的落實情況，如防火隔離帶的設置、消防器材的配置、個人防護裝備的使用等。監(jiān)督檢查采用現(xiàn)場觀察、記錄審核、訪談員工等方式，發(fā)現(xiàn)問題及時向責任部門發(fā)出整改通知，并跟蹤整改結果。安全管理部門還建立檢查臺賬，記錄每次檢查的細節(jié)和改進措施，形成閉環(huán)管理。

1.4調查處理動火作業(yè)事故

發(fā)生動火作業(yè)事故時，安全管理部門牽頭組織調查團隊，分析事故原因，包括直接原因和根本原因。該部門負責編寫事故報告，詳細描述事故經過、損失情況和責任認定，并上報企業(yè)高層和相關監(jiān)管部門。調查過程中，安全管理部門注重證據(jù)收集，如現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、證人證言等，確保調查客觀公正?；谡{查結果，該部門提出改進建議，完善安全管理制度，并監(jiān)督整改措施的落實，防止類似事故再次發(fā)生。

2.生產技術部門職責

2.1負責動火作業(yè)的技術方案審核

生產技術部門審核動火作業(yè)的技術方案，評估其科學性和可行性。該部門重點關注作業(yè)過程中的技術風險，如設備隔離、能源切斷、介質置換等環(huán)節(jié)，確保方案符合工程標準。在審核過程中，生產技術部門會與安全管理部門協(xié)作，交叉驗證技術措施與安全措施的協(xié)調性。該部門還提供優(yōu)化建議，如改進作業(yè)流程、采用更安全的工具或方法，以降低技術風險。技術方案審核記錄由生產技術部門存檔，作為作業(yè)依據(jù)。

2.2協(xié)調作業(yè)過程中的生產資源保障

生產技術部門協(xié)調生產資源，確保動火作業(yè)期間生產活動的順利進行。該部門根據(jù)作業(yè)計劃，安排必要的停機、停產時間，避免與生產任務沖突。在資源保障方面，生產技術部門負責調配人力、物力、財力等資源，如提供備用設備、臨時電源等。同時，該部門與各作業(yè)單位溝通，解決資源分配中的問題，確保作業(yè)進度不受影響。生產技術部門還制定資源應急預案，應對突發(fā)情況，如資源短缺或延誤。

2.3提供技術支持

在動火作業(yè)過程中，生產技術部門提供持續(xù)的技術支持，包括現(xiàn)場指導和技術咨詢。該部門派遣技術人員駐守作業(yè)現(xiàn)場，解答作業(yè)人員的技術疑問，協(xié)助解決復雜問題，如設備故障或工藝異常。生產技術部門還與設備管理部門合作，確保技術措施的實施效果，如隔離點的密封性、置換后的氣體檢測等。該部門定期匯總技術支持記錄，分析常見問題，優(yōu)化技術方案，提升作業(yè)效率和安全水平。

3.設備管理部門職責

3.1負責動火作業(yè)涉及的設備、管道隔離、清洗、置換等技術措施的落實

設備管理部門負責實施動火作業(yè)前的設備隔離、清洗和置換工作，確保設備內無易燃易爆物質。該部門采用盲板、閥門等工具進行物理隔離，防止介質泄漏。清洗過程中，設備管理部門使用專用清洗劑，清除殘留物，并檢測清洗效果。置換環(huán)節(jié)，該部門采用惰性氣體或蒸汽置換，降低氣體濃度至安全標準。所有措施完成后，設備管理部門出具檢測報告，證明設備狀態(tài)符合動火條件。

3.2確保設備安全狀態(tài)

設備管理部門檢查設備的安全狀態(tài)，確認無故障、無泄漏。該部門維護設備檔案，記錄設備維護歷史、檢修記錄和故障情況，確保設備處于良好運行狀態(tài)。在動火作業(yè)前，設備管理部門進行詳細檢查，包括外觀檢查、壓力測試、密封性測試等。作業(yè)后，該部門負責恢復設備正常運行，并進行驗收測試，確保設備功能完好。設備管理部門還定期巡檢設備，預防潛在問題，延長設備使用壽命。

4.各作業(yè)單位職責（如車間、班組）

4.1負責作業(yè)人員安全培訓

各作業(yè)單位組織本單位作業(yè)人員的安全培訓，確保員工熟悉動火作業(yè)的安全規(guī)程。該單位培訓內容包括作業(yè)流程、風險控制、應急處理等，采用互動式教學方法，如角色扮演、小組討論等。作業(yè)單位還根據(jù)不同崗位需求，定制培訓內容，如焊接人員側重操作規(guī)范，監(jiān)護人員側重觀察技巧。培訓后，該單位進行考核，評估員工的安全知識和技能，不合格者需重新培訓。作業(yè)單位還定期復訓，更新員工知識，適應制度變化。

4.2作業(yè)現(xiàn)場安全措施布置

作業(yè)單位負責布置作業(yè)現(xiàn)場的安全措施，如設置警戒區(qū)、配備消防器材、準備個人防護裝備等。該單位根據(jù)作業(yè)類型和環(huán)境，確定警戒范圍，設置警示標識，防止無關人員進入。消防器材包括滅火器、消防水帶等，放置在易取位置。個人防護裝備如防火服、安全帽、護目鏡等，由作業(yè)單位統(tǒng)一發(fā)放，確保員工正確使用。作業(yè)單位還檢查現(xiàn)場環(huán)境，清除易燃物，確保作業(yè)區(qū)域符合安全標準。

4.3作業(yè)過程監(jiān)護及應急處置

作業(yè)單位安排專人監(jiān)護動火作業(yè)過程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。監(jiān)護人員需全程在崗，監(jiān)控作業(yè)狀態(tài)，如火花飛濺、氣體泄漏等異常情況。該單位制定應急預案，配備應急物資，如急救箱、泄漏處理工具等。事故發(fā)生時，作業(yè)單位迅速啟動應急響應，組織疏散、撲救火災或處理泄漏。事后，該單位總結經驗，優(yōu)化應急預案，并報告安全管理部門，形成改進閉環(huán)。

5.人力資源部門職責

5.1將動火作業(yè)安全要求納入員工崗前培訓和考核

人力資源部門將動火作業(yè)安全要求納入員工崗前培訓內容，確保新員工了解安全制度。該部門設計培訓課程，包括安全法規(guī)、企業(yè)制度、操作規(guī)程等，采用多媒體教學和在線學習平臺。培訓后，人力資源部門組織考核，通過筆試和實操評估員工的安全知識?？己私Y果作為上崗依據(jù)，不合格者不得參與動火作業(yè)。人力資源部門還跟蹤培訓效果，定期更新培訓材料，適應法規(guī)變化。

5.2確保員工具備安全資質

人力資源部門管理員工的安全資質，如特種作業(yè)證書、安全培訓證書等。該部門建立資質檔案，記錄證書類型、有效期和發(fā)證機構。人力資源部門定期審查資質有效期，提前通知員工參加復訓或換證。對于外來承包商，該部門驗證其資質，確保符合企業(yè)要求。人力資源部門還與安全管理部門協(xié)作，組織資質審核會議，確保員工持續(xù)具備安全作業(yè)能力，避免資質過期風險。

6.保衛(wèi)消防部門職責

6.1負責動火作業(yè)現(xiàn)場的消防設施配備

保衛(wèi)消防部門負責動火作業(yè)現(xiàn)場的消防設施配備，如滅火器、消防栓、報警器等。該部門根據(jù)作業(yè)風險等級，確定設施類型和數(shù)量，確保覆蓋作業(yè)區(qū)域。設施安裝前，保衛(wèi)消防部門進行性能測試，確保完好可用。作業(yè)期間，該部門定期檢查設施狀態(tài)，如壓力表讀數(shù)、噴嘴堵塞情況等，并記錄檢查結果。保衛(wèi)消防部門還維護消防通道暢通，設置應急照明，確保緊急情況下快速響應。

6.2應急支援和火災撲救

保衛(wèi)消防部門提供應急支援，包括火災撲救、人員疏散等。該部門與作業(yè)單位制定聯(lián)動機制，明確通信方式和職責分工?；馂陌l(fā)生時，保衛(wèi)消防部門迅速調動消防隊伍，使用專業(yè)設備撲滅火源，同時組織人員疏散至安全區(qū)域。該部門還負責事故現(xiàn)場的警戒和秩序維護，防止二次事故。事后，保衛(wèi)消防部門參與事故調查，分析撲救效果，提出改進建議，提升應急能力。

三、動火作業(yè)分級管理

1.動火作業(yè)分級標準

1.1一級動火作業(yè)定義

一級動火作業(yè)指在易燃易爆場所進行的動火作業(yè)，包括但不限于以下情形：在汽油儲罐區(qū)、氫氣站、乙炔站等甲類火災危險區(qū)域進行的焊接、切割作業(yè)；在輸送易燃介質的管道上進行帶壓動火；在可燃物堆放集中區(qū)域進行的明火作業(yè)。此類作業(yè)環(huán)境存在高度火災爆炸風險，一旦發(fā)生事故可能造成重大人員傷亡和財產損失。

1.2二級動火作業(yè)定義

二級動火作業(yè)指在非易燃易爆但存在一定火災風險的場所進行的動火作業(yè)，包括：在一般生產車間的非防爆區(qū)域進行的焊接作業(yè)；在可燃物較少的室外場地進行的動火作業(yè)；在已隔離的設備或管道上進行的動火作業(yè)。此類作業(yè)環(huán)境存在中等火災風險，需采取必要安全措施。

1.3三級動火作業(yè)定義

三級動火作業(yè)指在火災風險極低的場所進行的動火作業(yè)，包括：在完全隔離的設備內部進行的動火作業(yè)；在非生產區(qū)域的辦公區(qū)、休息室等場所進行的臨時性動火作業(yè)；在已確認無可燃物的金屬結構上進行的小型動火作業(yè)。此類作業(yè)環(huán)境基本無火災風險，但仍需遵守基本安全規(guī)定。

1.4分級動態(tài)調整機制

企業(yè)建立動火作業(yè)分級動態(tài)調整機制，當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時，如新增可燃物、設備泄漏等，作業(yè)單位應立即重新評估風險等級，必要時申請升級動火級別。安全管理部門每季度對分級標準進行復核，根據(jù)工藝改進、設備更新等情況調整分級范圍。

2.一級動火作業(yè)管理

2.1作業(yè)前準備要求

一級動火作業(yè)前必須完成以下準備工作：作業(yè)單位編制詳細作業(yè)方案，包括風險評估、安全措施、應急處置預案；設備管理部門對作業(yè)區(qū)域進行徹底隔離，采用加裝盲板、拆除連接管道等方式確保無介質泄漏；安全管理部門組織氣體檢測，檢測點不少于5個，包括作業(yè)點、上風口、下風口等位置，可燃氣體濃度低于爆炸下限的10%。

2.2審批流程

一級動火作業(yè)實行三級審批制度：作業(yè)單位負責人審核作業(yè)方案和人員資質；安全管理部門對安全措施進行專項檢查；企業(yè)分管生產副總最終審批。審批材料包括：動火作業(yè)許可證（一式三份）、氣體檢測報告、設備隔離確認單、作業(yè)人員特種作業(yè)證書復印件。審批時間不少于24小時，確保有充分時間準備。

2.3安全措施實施

一級動火作業(yè)必須落實以下安全措施：作業(yè)區(qū)域設置警戒帶，配備不少于4具8kg干粉滅火器；清理作業(yè)點周邊10米范圍內所有可燃物；在作業(yè)點上方鋪設防火布；安排2名專職監(jiān)護人，配備對講機、滅火毯等應急器材；作業(yè)期間每小時進行一次氣體檢測。動火作業(yè)結束后，監(jiān)護人繼續(xù)監(jiān)護1小時，確認無復燃風險后方可撤離。

3.二級動火作業(yè)管理

3.1作業(yè)前準備要求

二級動火作業(yè)前需完成：作業(yè)單位制定簡易作業(yè)方案，明確作業(yè)范圍和安全要點；設備管理部門對作業(yè)設備進行局部隔離，關閉相關閥門并上鎖；安全管理部門進行氣體檢測，檢測點不少于3個，可燃氣體濃度低于爆炸下限的20%。

3.2審批流程

二級動火作業(yè)實行兩級審批：作業(yè)單位負責人審核作業(yè)方案；安全管理部門負責人審批。審批材料包括：動火作業(yè)許可證（一式兩份）、氣體檢測報告、設備隔離確認單。審批時間不少于8小時，作業(yè)前2小時需完成最終安全確認。

3.3安全措施實施

二級動火作業(yè)的安全措施包括：作業(yè)區(qū)域設置警戒線，配備不少于2具滅火器；清理作業(yè)點周邊5米范圍內可燃物；安排1名專職監(jiān)護人；作業(yè)期間每2小時進行一次氣體檢測。動火結束后，監(jiān)護人需檢查30分鐘確認無異常。

4.三級動火作業(yè)管理

4.1作業(yè)前準備要求

三級動火作業(yè)前需完成：作業(yè)單位進行班前安全交底；確認作業(yè)點無可燃物殘留；準備簡易滅火器材。

4.2審批流程

三級動火作業(yè)由作業(yè)單位負責人審批，填寫簡易動火作業(yè)單，報安全管理部門備案。審批時間不少于2小時，作業(yè)前1小時需完成現(xiàn)場確認。

4.3安全措施實施

三級動火作業(yè)的安全措施包括：作業(yè)點配備1具滅火器；安排1名兼職監(jiān)護人；作業(yè)結束后清理現(xiàn)場。監(jiān)護人需全程監(jiān)護作業(yè)過程。

5.特殊動火作業(yè)管理

5.1雨雪天氣作業(yè)管理

雨雪天氣禁止進行一級動火作業(yè)；二級動火作業(yè)必須采取防雨雪措施，包括搭建防雨棚、使用防潮焊接設備；作業(yè)前檢測設備絕緣性能，防止觸電事故。

5.2夜間作業(yè)管理

夜間動火作業(yè)必須配備充足的照明設備，照明亮度不低于200勒克斯；作業(yè)區(qū)域增設警示燈；監(jiān)護人增加至2人，確保視線清晰。

5.3大風天氣作業(yè)管理

風力達到5級以上時禁止進行一級動火作業(yè)；二級動火作業(yè)必須采取防風措施，設置擋風板；作業(yè)點周圍20米范圍內嚴禁堆放可燃物。

6.動火作業(yè)許可證管理

6.1許可證填寫規(guī)范

動火作業(yè)許可證必須使用企業(yè)統(tǒng)一印制的表格，內容包括：作業(yè)單位、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)內容、危險因素分析、安全措施、監(jiān)護人信息、審批人簽字等。填寫必須字跡清晰，不得涂改，如需修改必須由修改人簽字確認。

6.2許可證使用要求

動火作業(yè)許可證實行"一證一作業(yè)"制度，不得超范圍使用；許可證必須懸掛在作業(yè)現(xiàn)場顯著位置；作業(yè)內容、時間、地點等任何變更都必須重新辦理許可證。

6.3許可證存檔管理

動火作業(yè)許可證由安全管理部門統(tǒng)一存檔，保存期限不少于3年；存檔內容包括：許可證原件、氣體檢測報告、設備隔離確認單、作業(yè)人員資質證書復印件等；建立電子臺賬，便于查詢統(tǒng)計。

四、動火作業(yè)審批流程

1.審批流程概述

1.1審批目的

動火作業(yè)審批流程旨在確保作業(yè)安全有序進行，通過規(guī)范化的審批機制預防火災、爆炸等事故的發(fā)生。審批過程強調風險識別與控制，確保作業(yè)前全面評估潛在危險因素，落實安全措施。同時，該流程明確各方責任，保障作業(yè)人員生命財產安全，維護企業(yè)生產秩序。

1.2審批原則

審批遵循分級管理原則，根據(jù)動火作業(yè)的危險程度實行不同級別的審批權限。一級動火作業(yè)由企業(yè)高層審批，二級由安全管理部門審批，三級由作業(yè)單位負責人審批。審批過程堅持“誰審批誰負責”原則，審批人對審批結果負直接責任。此外，審批注重時效性，確保作業(yè)前有充分時間準備安全措施，避免倉促作業(yè)引發(fā)風險。

1.3審批范圍

審批范圍覆蓋所有動火作業(yè)類型，包括焊接、切割、打磨等產生火焰或火花的作業(yè)。作業(yè)場所涵蓋生產車間、儲罐區(qū)、室外場地等易燃易爆區(qū)域。審批對象涉及企業(yè)內部員工、外來承包商及臨時作業(yè)人員。無論作業(yè)規(guī)模大小，均需通過審批流程方可實施，確保無遺漏。

2.一級動火作業(yè)審批

2.1審批要求

一級動火作業(yè)要求作業(yè)單位提交詳細申請材料，包括作業(yè)方案、風險評估報告和安全措施清單。申請材料需明確作業(yè)時間、地點、內容及參與人員信息。安全管理部門對材料進行初審，重點檢查作業(yè)方案的可行性和安全措施的全面性。同時，作業(yè)單位必須提供設備隔離確認單和氣體檢測報告，證明作業(yè)環(huán)境已達到安全標準。

2.2審批步驟

審批步驟分為申請、審核、批準和備案四個階段。首先，作業(yè)單位填寫《一級動火作業(yè)申請表》，提交至安全管理部門。其次，安全管理部門組織專業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，核實安全措施落實情況。檢查內容包括防火隔離帶設置、消防器材配置及個人防護裝備使用等。檢查合格后，安全管理部門將材料上報企業(yè)分管生產副總進行最終批準。批準后，作業(yè)單位領取《一級動火作業(yè)許可證》，并在作業(yè)前24小時完成現(xiàn)場備案。

2.3審批責任

企業(yè)分管生產副總對一級動火作業(yè)的審批負總責，確保審批過程符合國家法規(guī)和企業(yè)制度。安全管理部門負責審核作業(yè)方案和安全措施，提出改進建議。作業(yè)單位負責人對申請材料的真實性負責，并配合檢查工作。審批過程中，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即暫停審批，直至問題解決。審批記錄需由三方簽字確認，形成責任追溯依據(jù)。

3.二級動火作業(yè)審批

3.1審批要求

二級動火作業(yè)要求作業(yè)單位提交簡化版申請材料，包括作業(yè)簡述和安全要點清單。申請材料需注明作業(yè)范圍和潛在風險點。安全管理部門對材料進行快速審核，重點確認設備隔離狀態(tài)和氣體檢測結果。作業(yè)單位需提供設備隔離確認單，證明相關閥門已關閉并上鎖。同時，氣體檢測報告需顯示可燃氣體濃度低于爆炸下限的20%。

3.2審批步驟

審批步驟分為申請、審核和批準三個階段。作業(yè)單位填寫《二級動火作業(yè)申請表》，提交至安全管理部門。安全管理部門在8小時內完成審核，通過現(xiàn)場檢查或資料審查核實安全措施。審核通過后，安全管理部門負責人簽署批準意見，作業(yè)單位領取《二級動火作業(yè)許可證》。作業(yè)前2小時，安全管理部門進行最終現(xiàn)場確認，確保無新增風險。

3.3審批責任

安全管理部門負責人對二級動火作業(yè)的審批負直接責任，確保審批效率和質量。作業(yè)單位負責人對作業(yè)安全負責，提供準確信息并落實安全措施。審批過程中，安全管理部門有權要求補充材料或調整方案。審批記錄由安全管理部門存檔，定期抽查，確保責任落實到位。

4.三級動火作業(yè)審批

4.1審批要求

三級動火作業(yè)要求作業(yè)單位提交簡易申請材料，包括作業(yè)內容描述和安全交底記錄。申請材料需確認作業(yè)點無可燃物殘留，并配備簡易滅火器材。作業(yè)單位負責人需在申請表中簽字，證明作業(yè)環(huán)境安全。安全管理部門對材料進行備案管理，無需現(xiàn)場檢查，但需確認作業(yè)單位資質。

4.2審批步驟

審批步驟分為申請和批準兩個階段。作業(yè)單位填寫《三級動火作業(yè)申請表》，提交至作業(yè)單位負責人。負責人在2小時內完成審批，簽署批準意見后，報安全管理部門備案。作業(yè)前1小時，作業(yè)單位進行現(xiàn)場確認，確保安全措施到位。審批過程簡化，強調作業(yè)單位的自主管理。

4.3審批責任

作業(yè)單位負責人對三級動火作業(yè)的審批負主要責任，確保作業(yè)安全可控。班組負責人對現(xiàn)場安全負責，監(jiān)督作業(yè)過程。安全管理部門負責備案管理，定期抽查審批記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審批過程注重效率，減少不必要的環(huán)節(jié)，但安全標準不降低。

5.特殊情況審批

5.1應急審批

應急審批針對突發(fā)情況，如設備泄漏需緊急動火修復。作業(yè)單位可直接向企業(yè)分管領導申請，提交簡明申請材料，說明緊急原因和安全措施。審批流程簡化，分管領導在1小時內完成審批，確?？焖夙憫徟螅踩芾聿块T派員現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)安全。應急審批記錄單獨存檔，事后進行事故分析，總結經驗教訓。

5.2變更審批

變更審批針對作業(yè)內容、時間或地點的變更。作業(yè)單位需提交變更申請，說明變更原因和調整后的安全措施。安全管理部門重新評估風險，必要時升級審批級別。變更審批流程與原審批流程一致，確保新方案安全可靠。審批通過后，更新作業(yè)許可證，并通知相關人員。變更審批強調動態(tài)管理，適應作業(yè)環(huán)境變化。

5.3外來單位審批

外來單位審批針對承包商或臨時作業(yè)人員。外來單位需提交資質證明和作業(yè)申請，由安全管理部門審核資質。審批流程與內部單位類似，但增加資質驗證環(huán)節(jié)。安全管理部門確認外來單位具備安全作業(yè)能力后，方可批準。審批后，外來單位需遵守企業(yè)安全規(guī)定，接受監(jiān)督。外來單位審批記錄由安全管理部門統(tǒng)一管理，確保合規(guī)性。

6.審批記錄管理

6.1記錄內容

審批記錄包括申請表、審批表、檢查報告和許可證等文件。申請表記錄作業(yè)基本信息，審批表記錄審批意見和簽字，檢查報告記錄現(xiàn)場檢查結果。許可證是作業(yè)憑證，注明作業(yè)期限和條件。記錄內容需完整、準確，反映審批全過程。電子記錄需與紙質記錄一致，確?？勺匪菪浴?/p>

6.2記錄保存

審批記錄由安全管理部門統(tǒng)一保存，紙質記錄存檔于專用檔案柜，電子記錄存儲于企業(yè)數(shù)據(jù)庫。保存期限不少于3年，便于后續(xù)查詢和審計。記錄需分類管理，按作業(yè)級別和日期排序。安全管理部門定期備份電子記錄，防止數(shù)據(jù)丟失。記錄保存環(huán)境需防火、防潮，確保文件完好。

6.3記錄查詢

審批記錄建立查詢系統(tǒng)，企業(yè)員工可通過內部平臺查詢歷史審批記錄。查詢權限分級，普通員工可查詢本部門記錄，管理層可查詢全企業(yè)記錄。查詢需提供作業(yè)編號或日期，系統(tǒng)快速檢索記錄內容。安全管理部門負責維護查詢系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準確。記錄查詢用于事故調查、培訓案例和制度改進，提升安全管理水平。

五、作業(yè)過程安全管理

1.作業(yè)前準備

1.1現(xiàn)場勘查

作業(yè)負責人需提前24小時到達作業(yè)現(xiàn)場，勘查環(huán)境狀況。重點檢查作業(yè)點周邊5米范圍內是否存在易燃易爆物質，如油污、油漆、化學品殘留物等。確認作業(yè)區(qū)域上方是否有電纜、管道等設施，評估火花飛濺可能造成的風險。勘查時需攜帶便攜式氣體檢測儀，檢測作業(yè)點及上風向、下風向的可燃氣體濃度，確保讀數(shù)低于爆炸下限的20%?？辈橛涗浶柙敿毭枋霈F(xiàn)場環(huán)境、潛在風險點及初步應對措施，作為作業(yè)方案附件。

1.2安全措施布置

根據(jù)勘查結果，設置物理隔離屏障。在作業(yè)點周圍用防火阻燃布搭建高度不低于1.5米的臨時圍擋，防止火星擴散。地面鋪設防火沙或防火毯，覆蓋作業(yè)點下方區(qū)域。在作業(yè)區(qū)域上風向10米處設置消防器材存放點，配備不少于2具8kg干粉滅火器、1個滅火沙箱及消防水帶。作業(yè)點周邊5米內嚴禁堆放任何可燃物，已存在的可燃物需轉移至安全區(qū)域或用防火布嚴密覆蓋。

1.3人員資質確認

作業(yè)負責人核實施工作業(yè)人員特種作業(yè)證書的有效性，確認證書類別與作業(yè)內容匹配。如焊接作業(yè)需持有焊工證，高處作業(yè)需登高證。檢查作業(yè)人員個人防護裝備（PPE）的完好性，包括阻燃工作服、防燙手套、防護面罩、安全帽等。對首次參與該類型作業(yè)的人員進行現(xiàn)場安全交底，明確作業(yè)流程、風險點及應急聯(lián)絡方式。交底過程需全員簽字確認，記錄存檔。

2.作業(yè)中控制

2.1動火操作規(guī)范

作業(yè)人員必須使用經檢驗合格的工具設備，焊接設備接地線需連接牢固，防止電火花引燃可燃物。切割作業(yè)時，先檢查切割槍氧氣、乙炔等氣瓶壓力表，確保無泄漏。作業(yè)過程中保持工具與可燃物間距大于1米，必要時使用防火擋板隔離火花。禁止在帶壓設備或管道上直接動火，必須先泄壓至常壓狀態(tài)。作業(yè)期間嚴禁交叉作業(yè)，如確需交叉，需增設隔離層并經安全管理部門批準。

2.2監(jiān)護人職責

監(jiān)護人需全程在崗不得脫崗，手持對講機保持與作業(yè)人員及應急小組的實時通訊。每30分鐘記錄一次作業(yè)現(xiàn)場氣體檢測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)并疏散人員。監(jiān)護范圍覆蓋作業(yè)點及周圍10米區(qū)域，重點監(jiān)控火花飛濺方向及防火隔離帶完整性。監(jiān)護人需熟悉應急器材使用方法，一旦發(fā)生火情，立即使用滅火毯覆蓋火源或啟動滅火器撲救，同時報告現(xiàn)場負責人。

2.3環(huán)境動態(tài)監(jiān)測

作業(yè)期間每小時進行一次全面氣體檢測，檢測點包括作業(yè)點、上風口5米處、下風口5米處及地面低洼處。若檢測到可燃氣體濃度超過爆炸下限的10%，立即停止作業(yè)，撤離人員并啟動通風設備。遇突發(fā)天氣變化（如雷雨、大風），立即中止作業(yè)，關閉所有氣源電源，待環(huán)境穩(wěn)定后重新評估。作業(yè)區(qū)域若新增可燃物（如臨時堆放物料），需重新布置隔離措施并報安全管理部門備案。

3.作業(yè)后管理

3.1現(xiàn)場清理

作業(yè)結束后，作業(yè)人員需徹底清理作業(yè)現(xiàn)場。熄滅所有火源，關閉氣瓶閥門，拆除臨時用電線路。用磁鐵吸附地面殘留的金屬碎屑，確保無易燃物遺留。拆除防火隔離設施時，由外向內逐層檢查，防止火星復燃。清理產生的廢棄物分類存放，可燃廢物立即移至指定垃圾站，危險廢物按危廢管理流程處理。

3.2設備復位

設備管理部門負責恢復作業(yè)區(qū)域的設備狀態(tài)。拆除臨時盲板，檢查管道法蘭密封面是否受損，更換損壞的墊片?；謴捅桓綦x的閥門至正常位置，確認開關狀態(tài)與工藝要求一致。對受熱變形的設備進行外觀檢查，必要時進行無損檢測，確認結構完整性。設備復位后，由設備管理員簽字確認，記錄在《設備恢復確認單》中。

3.3作業(yè)總結

作業(yè)單位在24小時內提交《動火作業(yè)總結報告》，內容包括：作業(yè)時間、參與人員、實際作業(yè)內容、安全措施執(zhí)行情況、異常事件記錄及改進建議。安全管理部門組織作業(yè)負責人、監(jiān)護人及設備管理員召開總結會，分析本次作業(yè)中的問題點，如氣體檢測數(shù)據(jù)波動原因、防火隔離措施有效性等。會議結論納入制度修訂依據(jù)，持續(xù)優(yōu)化管理流程。

4.特殊作業(yè)管控

4.1高處動火作業(yè)

作業(yè)高度超過2米時，需額外辦理《高處作業(yè)許可證》。作業(yè)人員佩戴全身式安全帶，系掛在獨立生命線上。作業(yè)平臺下方10米范圍設置警戒區(qū)，禁止人員穿行。使用接火斗承接切割熔渣，防止墜落火花引燃下方可燃物。遇大風天氣（風力≥5級）立即停止作業(yè)，人員撤離至安全區(qū)域。

4.2密閉空間動火

進入受限空間前需進行強制通風，確保氧含量19.5%~23.5%?？臻g外設置專人監(jiān)護，配備正壓式空氣呼吸器及長管呼吸器作為應急備用。作業(yè)人員使用防爆照明設備，禁止攜帶非防爆通訊工具。作業(yè)期間每15分鐘檢測一次空間內氣體濃度，監(jiān)護人記錄數(shù)據(jù)并與內部人員定時聯(lián)絡。

4.3夜間作業(yè)管控

夜間作業(yè)需額外申請《夜間作業(yè)許可》。作業(yè)區(qū)域安裝防爆照明燈具，照度不低于200勒克斯。增加1名專職監(jiān)護人，與原監(jiān)護人輪班值守。作業(yè)點周圍設置頻閃警示燈，提醒周邊人員。作業(yè)前檢查所有電氣設備絕緣性能，防止漏電事故。

5.應急處置

5.1火災應急響應

發(fā)生火情時，監(jiān)護人立即使用現(xiàn)場滅火器材撲救初期火災，同時撥打企業(yè)應急電話?；饎轃o法控制時，啟動全廠消防警報，按疏散路線撤離人員。應急小組佩戴正壓式空氣呼吸器進入火場，關閉相關區(qū)域物料閥門。消防隊到達后，提供工藝裝置布局圖及危險源分布信息，協(xié)助滅火。

5.2人員傷害處置

作業(yè)人員燙傷時，立即用流動冷水沖洗傷處15分鐘，覆蓋無菌紗布后送醫(yī)。發(fā)生觸電事故，迅速切斷電源，用絕緣工具使傷員脫離電源，進行心肺復蘇并撥打120。氣體中毒時，將傷員轉移至上風向通風處，給予氧氣吸入，保持呼吸道通暢。

5.3事故調查

發(fā)生事故后，安全管理部門組織成立調查組，24小時內封鎖現(xiàn)場。收集監(jiān)控錄像、作業(yè)記錄、氣體檢測報告等證據(jù)，分析直接原因（如操作失誤、設備故障）和間接原因（如制度漏洞、培訓不足）。48小時內提交初步報告，7日內完成《事故調查報告》，明確責任人和糾正預防措施。

6.監(jiān)督檢查

6.1日常巡查

安全管理部門每日抽查動火作業(yè)現(xiàn)場，檢查許可證懸掛位置、監(jiān)護人到崗情況、PPE佩戴規(guī)范性。使用紅外測溫儀檢測作業(yè)點周圍設備表面溫度，確認無異常升溫。檢查消防器材狀態(tài)，壓力表指針需在綠色區(qū)域。

6.2定期審計

每季度開展動火作業(yè)管理專項審計，隨機抽取30%的作業(yè)記錄，核查審批流程完整性、安全措施落實率。訪談作業(yè)人員，評估培訓效果。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《整改通知書》，要求責任單位15日內提交整改報告。

6.3績效考核

將動火作業(yè)安全指標納入部門年度考核，包括事故發(fā)生率、隱患整改及時率、作業(yè)合規(guī)率。對連續(xù)12個月無事故的作業(yè)單位給予安全獎勵。對違規(guī)作業(yè)導致事故的責任人，按《安全生產獎懲條例》追責，情節(jié)嚴重者調離崗位或解除勞動合同。

六、監(jiān)督與考核

1.監(jiān)督機制

1.1日常監(jiān)督

安全管理部門每日對動火作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，確保作業(yè)人員嚴格遵守安全規(guī)定。巡查內容包括檢查作業(yè)許可證是否懸掛在顯眼位置，監(jiān)護人是否全程在崗，個人防護裝備如阻燃服、安全帽是否正確佩戴。巡查人員使用便攜式氣體檢測儀實時監(jiān)測作業(yè)點周邊的可燃氣體濃度，確保讀數(shù)低于爆炸下限的10%。若發(fā)現(xiàn)異常，如氣體濃度超標或防火隔離帶破損，立即要求作業(yè)人員暫停作業(yè)，并記錄問題點在巡查日志中。巡查頻率根據(jù)作業(yè)風險等級調整，一級動火作業(yè)每日至少兩次，二級每日一次，三級每兩日一次。巡查結果每周匯總，形成報告提交給安全管理部門負責人。

1.2定期檢查

每季度由安全管理部門組織一次全面檢查，覆蓋所有動火作業(yè)區(qū)域。檢查小組包括安全專家、設備管理員和作業(yè)單位代表，采用現(xiàn)場核查與資料審查相結合的方式。現(xiàn)場核查重點評估安全措施落實情況，如消防器材是否完好有效，隔離盲板是否安裝到位，作業(yè)現(xiàn)場是否清理干凈。資料審查包括審核動火作業(yè)許可證的填寫規(guī)范性、審批流程的完整性以及作業(yè)記錄的保存情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如審批手續(xù)不全或安全措施缺失，下發(fā)整改通知書，要求責任單位在15日內完成整改并反饋。檢查報告經企業(yè)分管領導審批后，用于評估整體安全績效。

1.3專項審計

針對高風險動火作業(yè)或特定環(huán)節(jié)，如夜間作業(yè)、密閉空間作業(yè)，安全管理部門每半年開展一次專項審計。審計團隊由外部安全顧問和內部專家組成，采用抽樣方式選取作業(yè)案例進行深度分析。審計內容包括評估作業(yè)前的風險識別是否全面，作業(yè)中的監(jiān)護記錄是否詳實，以及作業(yè)后的總結報告是否真實反映問題。審計過程中，訪談作業(yè)人員和管理人員，了解制度執(zhí)行中的實際困難。審計報告提出改進建議，如優(yōu)化審批流程或增加培訓內容，并跟蹤建議的落實情況。審計結果納入年度安全評估，作為制度修訂的依據(jù)。

2.考核評價

2.1考核指標

企業(yè)建立多維度考核指標體系，量化動火作業(yè)安全管理效果。指標