xx公司動(dòng)火作業(yè)安全管理制度一、總則

1.目的與依據(jù)

為規(guī)范xx公司（以下簡稱“公司”）動(dòng)火作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)、爆炸事故，保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）及公司安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司各部門、全體員工、進(jìn)入公司作業(yè)的外來承包商及相關(guān)方在公司范圍內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)管理。本制度所稱動(dòng)火作業(yè)，指在禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行焊接、切割、打磨、使用噴燈、電爐等可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)三個(gè)級(jí)別（具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見第三章），固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)管理按公司固定動(dòng)火區(qū)管理規(guī)定執(zhí)行。

3.基本原則

動(dòng)火作業(yè)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)分級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控和措施落實(shí)要求，確保作業(yè)全過程安全可控。動(dòng)火作業(yè)前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定并落實(shí)安全措施；作業(yè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；作業(yè)后必須清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無遺留火種。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.公司管理層

1.1董事長職責(zé)

董事長作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)審批公司級(jí)動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，確保資源配置到位，定期聽取動(dòng)火作業(yè)安全管理工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。

1.2總經(jīng)理職責(zé)

總經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)董事長決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門動(dòng)火作業(yè)安全管理，組織制定年度安全工作計(jì)劃，監(jiān)督制度執(zhí)行情況，主持重大動(dòng)火作業(yè)事故調(diào)查處理工作。

1.3分管安全副總經(jīng)理職責(zé)

分管安全副總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)安全管理的日常監(jiān)督，審批一級(jí)及以上動(dòng)火作業(yè)許可，組織安全專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)安全管理部門開展工作，協(xié)調(diào)跨部門安全協(xié)作事項(xiàng)。

2.安全管理部門

2.1安全總監(jiān)職責(zé)

安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織建立動(dòng)火作業(yè)安全管理體系，審核制度文件，監(jiān)督安全措施落實(shí)，組織安全培訓(xùn)教育，參與重大動(dòng)火作業(yè)方案評(píng)審，提出改進(jìn)建議。

2.2安全管理部職責(zé)

安全管理部作為動(dòng)火作業(yè)安全管理的歸口部門，具體承擔(dān)以下工作：

（1）制定、修訂動(dòng)火作業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程；

（2）組織動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制應(yīng)急預(yù)案；

（3）審批二級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可，監(jiān)督一級(jí)及以上動(dòng)火作業(yè)審批流程；

（4）開展動(dòng)火作業(yè)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促整改；

（5）統(tǒng)計(jì)動(dòng)火作業(yè)事故數(shù)據(jù)，分析事故原因；

（6）建立動(dòng)火作業(yè)安全管理檔案，保存相關(guān)記錄。

2.3安全工程師職責(zé)

安全工程師負(fù)責(zé)具體實(shí)施動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，檢查作業(yè)人員資質(zhì)，驗(yàn)證安全防護(hù)措施，記錄作業(yè)過程數(shù)據(jù)，協(xié)助處理突發(fā)安全事件。

3.生產(chǎn)運(yùn)營部門

3.1生產(chǎn)總監(jiān)職責(zé)

生產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)本部門動(dòng)火作業(yè)安全管理，確保生產(chǎn)計(jì)劃與安全要求協(xié)調(diào)，審批本部門二級(jí)動(dòng)火作業(yè)，組織本部門人員安全培訓(xùn)。

3.2車間主任職責(zé)

車間主任是本車間動(dòng)火作業(yè)安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)：

（1）落實(shí)車間動(dòng)火作業(yè)安全措施；

（2）審批車間內(nèi)三級(jí)動(dòng)火作業(yè)；

（3）配備專職安全監(jiān)護(hù)人員；

（4）組織車間級(jí)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急演練。

3.3班組長職責(zé)

班組長負(fù)責(zé)本班組動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全規(guī)程，檢查作業(yè)環(huán)境安全條件，發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)并上報(bào)。

4.作業(yè)執(zhí)行主體

4.1動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)

動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人由作業(yè)單位指定，承擔(dān)直接管理責(zé)任：

（1）組織編制動(dòng)火作業(yè)方案；

（2）落實(shí)作業(yè)前安全檢查；

（3）確認(rèn)作業(yè)人員持證上崗；

（4）監(jiān)督作業(yè)過程安全措施執(zhí)行；

（5）組織作業(yè)后現(xiàn)場(chǎng)清理與驗(yàn)收。

4.2動(dòng)火作業(yè)人員職責(zé)

動(dòng)火作業(yè)人員需具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程：

（1）正確使用防護(hù)用具和消防器材；

（2）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；

（3）拒絕違章指揮作業(yè)；

（4）作業(yè)后清理現(xiàn)場(chǎng)并確認(rèn)無火種。

4.3安全監(jiān)護(hù)人職責(zé)

安全監(jiān)護(hù)人由專職安全員擔(dān)任，全程監(jiān)督動(dòng)火作業(yè)：

（1）確認(rèn)安全措施落實(shí)到位；

（2）監(jiān)測(cè)作業(yè)區(qū)域可燃?xì)怏w濃度；

（3）配備滅火器材并保持可用狀態(tài)；

（4）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即啟動(dòng)應(yīng)急措施。

5.支持保障部門

5.1設(shè)備管理部門職責(zé)

設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)設(shè)備的安全管理：

（1）確保動(dòng)火設(shè)備處于安全狀態(tài)；

（2）隔離作業(yè)區(qū)域內(nèi)的能源介質(zhì)；

（3）提供設(shè)備技術(shù)支持。

5.2采購部門職責(zé)

采購部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品和消防器材，確保供應(yīng)商資質(zhì)合規(guī)。

5.3人力資源部門職責(zé)

人力資源部門負(fù)責(zé)：

（1）組織動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)；

（2）建立作業(yè)人員資質(zhì)檔案；

（3）將安全表現(xiàn)納入績效考核。

6.外來單位管理

6.1承包商準(zhǔn)入要求

外來承包商需提供營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證等資質(zhì)文件，簽訂安全協(xié)議后方可參與動(dòng)火作業(yè)。

6.2作業(yè)過程監(jiān)管

發(fā)包單位需對(duì)承包商動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全程監(jiān)督，檢查其安全措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即制止。

6.3事故連帶責(zé)任

因承包商責(zé)任導(dǎo)致動(dòng)火事故的，發(fā)包單位有權(quán)追究其法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。

7.責(zé)任追究機(jī)制

7.1一般違規(guī)處理

對(duì)未按規(guī)定辦理動(dòng)火許可、安全措施不到位等一般違規(guī)行為，給予警告、罰款等處罰。

7.2事故責(zé)任認(rèn)定

發(fā)生動(dòng)火作業(yè)事故時(shí)，成立調(diào)查組查明原因，根據(jù)責(zé)任大小追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

7.3管理失職問責(zé)

對(duì)因管理不到位導(dǎo)致重大事故的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人及以上管理人員進(jìn)行問責(zé)，包括降職、撤職等處分。

三、動(dòng)火作業(yè)分級(jí)管理

1.動(dòng)火作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.1特級(jí)動(dòng)火作業(yè)

特級(jí)動(dòng)火作業(yè)指在運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，或涉及易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備、管道的動(dòng)火作業(yè)。此類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最高，需滿足以下條件之一：作業(yè)點(diǎn)周邊10米范圍內(nèi)存在易燃易爆介質(zhì)；作業(yè)區(qū)域?yàn)楸ㄎｋU(xiǎn)環(huán)境；動(dòng)火設(shè)備容積大于500立方米或壓力大于1.6兆帕；作業(yè)可能引發(fā)連鎖反應(yīng)或重大環(huán)境污染。

1.2一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)指在非生產(chǎn)區(qū)域但存在潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，包括：停工檢修的生產(chǎn)裝置；危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫周邊20米范圍；可燃?xì)怏w、液體管道系統(tǒng)；存在可燃物的構(gòu)筑物或設(shè)施。此類作業(yè)需同時(shí)滿足：作業(yè)點(diǎn)周邊5米范圍內(nèi)無可燃物直接暴露；作業(yè)環(huán)境通風(fēng)良好；配備專業(yè)消防監(jiān)護(hù)人員。

1.3二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

二級(jí)動(dòng)火作業(yè)指在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)，具體包括：非危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的普通區(qū)域；無易燃物堆放的建筑工地；已斷電且排空的設(shè)備維修區(qū)；固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)的常規(guī)作業(yè)。此類作業(yè)需滿足：作業(yè)點(diǎn)周邊3米范圍內(nèi)無可燃物；使用非明火作業(yè)方式；配備簡易滅火器材。

1.4固定動(dòng)火區(qū)管理

固定動(dòng)火區(qū)指經(jīng)審批劃定的專用動(dòng)火作業(yè)區(qū)域，需滿足：遠(yuǎn)離生產(chǎn)裝置和危險(xiǎn)源30米以上；地面為不燃材料；配備固定消防設(shè)施；設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)按二級(jí)管理，但需每日審批作業(yè)許可。

2.分級(jí)作業(yè)管理要求

2.1特級(jí)動(dòng)火作業(yè)管控

特級(jí)動(dòng)火作業(yè)必須由公司分管安全副總經(jīng)理親自審批，作業(yè)前需完成：工藝處置徹底斷開能源介質(zhì)；連續(xù)監(jiān)測(cè)可燃?xì)怏w濃度；設(shè)置雙監(jiān)護(hù)人員；配備移動(dòng)式滅火器及消防水帶；制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)期間需每小時(shí)記錄一次環(huán)境參數(shù)，遇異常立即停止作業(yè)。

2.2一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管控

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由安全管理部經(jīng)理審批，作業(yè)前需落實(shí)：清理作業(yè)點(diǎn)周邊5米范圍內(nèi)可燃物；檢查作業(yè)設(shè)備接地保護(hù)；設(shè)置警戒區(qū)域；配備專職安全監(jiān)護(hù)人。作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人不得擅自離崗，需每30分鐘巡查一次安全措施。

2.3二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管控

二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由車間主任審批，作業(yè)前需確認(rèn)：作業(yè)人員持有效焊工證；配備常用滅火器材；設(shè)置簡易警戒標(biāo)識(shí)。作業(yè)期間可由班組長兼職監(jiān)護(hù)，但需全程在場(chǎng)監(jiān)督。

3.特殊環(huán)境動(dòng)火管理

3.1受限空間動(dòng)火作業(yè)

在受限空間內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，除執(zhí)行對(duì)應(yīng)級(jí)別管理要求外，還需額外采?。簭?qiáng)制通風(fēng)置換；持續(xù)監(jiān)測(cè)氧氣含量（19.5%~23.5%）和有毒氣體濃度；使用安全電壓照明設(shè)備；設(shè)置應(yīng)急撤離通道；配備正壓式呼吸器。作業(yè)人員需每30分鐘輪換一次，避免疲勞作業(yè)。

3.2高處動(dòng)火作業(yè)

進(jìn)行高處動(dòng)火作業(yè)時(shí)（墜落高度2米及以上），必須：搭設(shè)穩(wěn)固作業(yè)平臺(tái)；系掛雙鉤安全帶；設(shè)置防火花飛濺擋板；清理下方可燃物；配備接火斗。遇大風(fēng)（5級(jí)以上）、暴雨等惡劣天氣應(yīng)立即停止作業(yè)。

3.3夜間及節(jié)假日動(dòng)火作業(yè)

在夜間或節(jié)假日進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，必須升級(jí)一級(jí)管理。特級(jí)動(dòng)火需增加公司值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；一級(jí)動(dòng)火需安全管理部值班人員全程監(jiān)護(hù)；二級(jí)動(dòng)火需車間值班干部到場(chǎng)確認(rèn)。所有夜間動(dòng)火作業(yè)必須配備應(yīng)急照明設(shè)備。

4.動(dòng)火作業(yè)許可管理

4.1許可證申領(lǐng)流程

作業(yè)單位需提前24小時(shí)提交《動(dòng)火作業(yè)許可證》，附作業(yè)方案、風(fēng)險(xiǎn)分析表、應(yīng)急處置措施等材料。特級(jí)動(dòng)火作業(yè)方案需經(jīng)安全總監(jiān)組織專家評(píng)審，一級(jí)動(dòng)火作業(yè)方案由安全管理部審核，二級(jí)動(dòng)火作業(yè)方案由車間主任審批。

4.2許可證內(nèi)容要求

《動(dòng)火作業(yè)許可證》應(yīng)包含：作業(yè)基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容）；動(dòng)火等級(jí)；安全措施清單；作業(yè)人員資質(zhì)信息；監(jiān)護(hù)人信息；應(yīng)急聯(lián)系方式；作業(yè)區(qū)域示意圖。許可證有效期不超過8小時(shí)，夜間作業(yè)不超過4小時(shí)。

4.3許可證變更與終止

作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息變更時(shí)，需重新辦理許可證。作業(yè)完成后，作業(yè)負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人共同確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無火種、無殘留物后，在許可證上簽字確認(rèn)，并將副本交回安全管理部存檔。

5.動(dòng)火作業(yè)過程控制

5.1作業(yè)前準(zhǔn)備

作業(yè)前必須完成：作業(yè)人員安全交底；作業(yè)設(shè)備安全檢查；消防器材就位；可燃物清理；周邊設(shè)備隔離。特級(jí)動(dòng)火作業(yè)需進(jìn)行工藝處置確認(rèn)，由設(shè)備管理部門出具《能量隔離確認(rèn)單》。

5.2作業(yè)中監(jiān)督

監(jiān)護(hù)人需全程監(jiān)督作業(yè)過程，重點(diǎn)檢查：作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴情況；動(dòng)火設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；周邊環(huán)境變化；消防器材有效性。發(fā)現(xiàn)異常立即發(fā)出警報(bào)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。

5.3作業(yè)后驗(yàn)收

作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位需：清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；檢查殘留火種；拆除臨時(shí)設(shè)施；恢復(fù)安全設(shè)施。監(jiān)護(hù)人需在《動(dòng)火作業(yè)驗(yàn)收單》上簽字確認(rèn)，驗(yàn)收合格后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。

6.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急管理

6.1應(yīng)急預(yù)案要求

特級(jí)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)需制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確：火災(zāi)報(bào)警程序；人員疏散路線；初期火災(zāi)撲救方法；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。預(yù)案需在作業(yè)前組織演練，確保所有相關(guān)人員掌握應(yīng)急處置要點(diǎn)。

6.2應(yīng)急物資配置

特級(jí)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需配置：不少于4具8kgABC干粉滅火器；2套消防水帶；1套正壓式空氣呼吸器；1臺(tái)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)需配置2具滅火器及1臺(tái)可燃?xì)怏w檢測(cè)儀。

6.3應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生火情時(shí)，監(jiān)護(hù)人立即發(fā)出警報(bào)，作業(yè)人員停止作業(yè)并使用就近滅火器材撲救?；饎?shì)無法控制時(shí)，立即啟動(dòng)疏散程序，撥打公司應(yīng)急電話119。事故報(bào)告需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)安全管理部。

四、動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程

1.作業(yè)前準(zhǔn)備

1.1作業(yè)許可辦理

1.1.1作業(yè)單位需提前向?qū)徟块T提交《動(dòng)火作業(yè)許可證》，注明作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、級(jí)別及安全措施。特級(jí)動(dòng)火作業(yè)需附專項(xiàng)方案及工藝處置確認(rèn)單。

1.1.2許可證經(jīng)審批人簽字確認(rèn)后生效，作業(yè)人員需隨身攜帶原件備查。許可證有效期最長不超過8小時(shí)，超期需重新辦理。

1.1.3作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)或時(shí)間變更時(shí)，必須終止原許可證并重新申辦。

1.2現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

1.2.1作業(yè)前由安全監(jiān)護(hù)人與作業(yè)負(fù)責(zé)人共同檢查：作業(yè)區(qū)域10米范圍內(nèi)無可燃物堆積；消防器材配置符合要求（特級(jí)4具滅火器，一級(jí)2具，二級(jí)1具）；可燃?xì)怏w檢測(cè)儀處于工作狀態(tài)。

1.2.2檢查動(dòng)火設(shè)備：焊機(jī)接地線連接牢固；氣瓶間距大于5米且固定牢靠；輸氣管路無泄漏。

1.2.3特級(jí)動(dòng)火作業(yè)需確認(rèn)：工藝隔離已完成，能量隔離單簽署完畢；連續(xù)式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀安裝到位。

1.3人員資質(zhì)與交底

1.3.1核查作業(yè)人員：焊工證在有效期內(nèi)；特種作業(yè)人員操作證與作業(yè)內(nèi)容匹配；無禁忌癥（如高血壓、心臟?。?。

1.3.2作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全交底：告知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式；演示消防器材使用方法。

1.3.3作業(yè)人員簽字確認(rèn)交底內(nèi)容，拒絕未接受交底的人員上崗。

1.4環(huán)境防護(hù)措施

1.4.1清理作業(yè)點(diǎn)周邊：特級(jí)動(dòng)火清理10米范圍，一級(jí)5米，二級(jí)3米內(nèi)的可燃物；覆蓋地面防火毯；設(shè)置警戒線及警示牌。

1.4.2高處作業(yè)：搭設(shè)穩(wěn)固平臺(tái)；鋪設(shè)阻燃擋板；使用接火斗；系掛雙鉤安全帶。

1.4.3受限空間作業(yè)：強(qiáng)制通風(fēng)30分鐘以上；持續(xù)監(jiān)測(cè)氧含量（19.5%-23.5%）；使用36V以下安全電壓照明。

2.作業(yè)過程控制

2.1動(dòng)火作業(yè)實(shí)施

2.1.1作業(yè)人員需佩戴：防護(hù)眼鏡、阻燃工作服、電焊手套及絕緣鞋。特級(jí)動(dòng)火作業(yè)需額外佩戴防毒面具。

2.1.2啟動(dòng)動(dòng)火設(shè)備前：檢查電源開關(guān)狀態(tài)；確認(rèn)氣瓶閥門已開啟但壓力正常；檢查焊槍無漏氣。

2.1.3特殊環(huán)境作業(yè)：在可燃?xì)怏w濃度報(bào)警值10%以下時(shí)方可作業(yè)；雨天室外動(dòng)火需搭建防雨棚；風(fēng)力大于4級(jí)時(shí)停止作業(yè)。

2.2監(jiān)護(hù)人職責(zé)履行

2.2.1監(jiān)護(hù)人全程堅(jiān)守崗位：不得擅自離開；每30分鐘記錄一次可燃?xì)怏w濃度（特級(jí)動(dòng)火每小時(shí)）；觀察作業(yè)人員狀態(tài)。

2.2.2發(fā)現(xiàn)異常立即處置：可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)時(shí)停止作業(yè)；火花飛濺至可燃物時(shí)立即撲滅；作業(yè)人員不適時(shí)暫停作業(yè)。

2.2.3特級(jí)動(dòng)火需雙監(jiān)護(hù)：一人監(jiān)測(cè)環(huán)境，一人監(jiān)護(hù)作業(yè)過程，不得兼職其他工作。

2.3應(yīng)急設(shè)備管理

2.3.1滅火器材擺放：放置在作業(yè)點(diǎn)5米范圍內(nèi)，取用通道暢通；滅火器壓力表指針在綠色區(qū)域。

2.3.2消防設(shè)施檢查：消防栓水壓正常；消防水帶接口無滲漏；應(yīng)急照明設(shè)備電量充足。

2.3.3特殊設(shè)備配置：特級(jí)動(dòng)火作業(yè)配備移動(dòng)式滅火器組及正壓式空氣呼吸器；受限空間作業(yè)配備救生三腳架。

3.作業(yè)后管理

3.1現(xiàn)場(chǎng)清理確認(rèn)

3.1.1作業(yè)結(jié)束后：關(guān)閉氣瓶總閥；斷開設(shè)備電源；清理焊渣及廢料。

3.1.2火種檢查：作業(yè)負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人共同巡查作業(yè)點(diǎn)及周邊區(qū)域，使用熱成像儀檢測(cè)隱蔽部位，確認(rèn)無陰燃隱患。

3.1.3設(shè)備復(fù)位：拆除臨時(shí)隔離設(shè)施；恢復(fù)防護(hù)裝置；清理警戒標(biāo)識(shí)。

3.2驗(yàn)收程序

3.2.1填寫《動(dòng)火作業(yè)驗(yàn)收單》：記錄作業(yè)完成時(shí)間；現(xiàn)場(chǎng)清理情況；遺留問題處理措施。

3.2.2簽字確認(rèn)：作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、屬地車間主任三方簽字，驗(yàn)收單復(fù)印件交安全管理部存檔。

3.2.3特殊作業(yè)驗(yàn)收：特級(jí)動(dòng)火需安全工程師現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；受限空間作業(yè)需氣體檢測(cè)合格報(bào)告。

3.3資料歸檔

3.3.1資料整理：將許可證、驗(yàn)收單、應(yīng)急演練記錄等材料按月度裝訂成冊(cè)。

3.3.2保存期限：特級(jí)動(dòng)火作業(yè)資料保存3年；一級(jí)保存2年；二級(jí)保存1年。

3.3.3電子化管理：掃描上傳至公司安全管理系統(tǒng)，便于追溯查詢。

4.特殊作業(yè)控制

4.1油罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)

4.1.1作業(yè)前：罐內(nèi)介質(zhì)排空并置換；用盲板隔離連接管道；檢測(cè)罐內(nèi)可燃?xì)怏w濃度低于1%。

4.1.2作業(yè)中：使用防爆工具；禁止交叉作業(yè)；配備泡沫滅火系統(tǒng)。

4.1.3作業(yè)后：罐體接地電阻測(cè)試小于10歐姆；恢復(fù)前再次確認(rèn)無殘留物。

4.2管道帶壓動(dòng)火

4.2.1必須條件：介質(zhì)溫度低于60℃；壓力小于0.1MPa；管徑小于DN100。

4.2.2防護(hù)措施：安裝擋板隔離火花；使用水霧噴淋降溫；配備干粉滅火器。

4.2.3應(yīng)急準(zhǔn)備：準(zhǔn)備快速堵漏工具；設(shè)置緊急切斷閥；現(xiàn)場(chǎng)備有應(yīng)急沙袋。

4.3夜間動(dòng)火作業(yè)

4.3.1升級(jí)管理：夜間動(dòng)火作業(yè)自動(dòng)升級(jí)一級(jí)管理，特級(jí)需公司值班領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。

4.3.2照明要求：作業(yè)區(qū)域照度不低于50勒克斯；使用防爆燈具；備用電源持續(xù)供電。

4.3.3通訊保障：對(duì)講機(jī)保持暢通；設(shè)置固定聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；每小時(shí)匯報(bào)一次作業(yè)狀態(tài)。

5.設(shè)備與工具管理

5.1動(dòng)火設(shè)備檢查

5.1.1焊接設(shè)備：每日作業(yè)前檢查絕緣電阻大于1兆歐；二次線長度不超過30米；焊把鉗絕緣層無破損。

5.1.2氣瓶管理：氧氣瓶與乙炔瓶間距大于5米；直立固定使用；防震圈齊全。

5.1.3特殊設(shè)備：等離子切割機(jī)需配備防弧光面罩；激光切割機(jī)設(shè)置防護(hù)罩。

5.2工具安全使用

5.2.1手持工具：角磨機(jī)安裝防護(hù)罩；砂輪片無裂紋；切割片厚度均勻。

5.2.2電動(dòng)工具：I類工具必須使用漏電保護(hù)器；II類工具雙重絕緣；III類工具安全電壓供電。

5.2.3氣動(dòng)工具：氣管耐壓等級(jí)符合要求；接頭無泄漏；減壓器定期校驗(yàn)。

5.3設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

5.3.1日常維護(hù)：作業(yè)后清理設(shè)備粉塵；氣瓶閥口防塵帽復(fù)位；電纜盤繞存放。

5.3.2定期檢測(cè)：絕緣測(cè)試每季度一次；氣瓶壓力檢測(cè)每年一次；可燃?xì)怏w檢測(cè)儀每月校準(zhǔn)。

5.3.3報(bào)廢管理：設(shè)備達(dá)到使用年限或損壞嚴(yán)重時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，建立設(shè)備臺(tái)賬注銷記錄。

6.人員行為規(guī)范

6.1作業(yè)人員守則

6.1.1嚴(yán)禁：酒后作業(yè)；疲勞作業(yè)；無證操作；擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍。

6.1.2必須遵守：正確佩戴防護(hù)用品；使用合格工具；執(zhí)行作業(yè)許可制度。

6.1.3禁止行為：在易燃物上方動(dòng)火；雨天露天焊接；使用損壞的防護(hù)裝備。

6.2監(jiān)護(hù)人行為準(zhǔn)則

6.2.1監(jiān)護(hù)期間：不得玩手機(jī)、閱讀或睡覺；不得同時(shí)監(jiān)護(hù)兩處及以上作業(yè)點(diǎn)。

6.2.2應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)火情立即呼救；使用就近滅火器材撲救；引導(dǎo)人員疏散。

6.2.3記錄要求：詳細(xì)記錄作業(yè)起止時(shí)間、環(huán)境參數(shù)、異常情況及處置措施。

6.3管理人員職責(zé)

6.3.1車間主任：每日巡查動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)；抽查安全措施落實(shí)情況；制止違章行為。

6.3.2安全工程師：每周檢查動(dòng)火作業(yè)記錄；分析事故隱患；提出改進(jìn)建議。

6.3.3分管領(lǐng)導(dǎo)：每月組織專項(xiàng)檢查；審批重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)方案；協(xié)調(diào)資源保障。

五、動(dòng)火作業(yè)安全培訓(xùn)與教育

1.培訓(xùn)體系構(gòu)建

1.1組織架構(gòu)

安全管理部門設(shè)立專職培訓(xùn)組，負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織安全工程師、外部專家組成講師團(tuán)隊(duì)。各車間配備兼職安全培訓(xùn)員，協(xié)助開展班組級(jí)日常培訓(xùn)。培訓(xùn)檔案由人力資源部門統(tǒng)一管理，與員工個(gè)人績效掛鉤。

1.2資源保障

公司配備標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教室，配備動(dòng)火作業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)裝置、VR事故體驗(yàn)系統(tǒng)及各類防護(hù)用具實(shí)物教具。每年投入不低于營業(yè)額0.5%的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于教材開發(fā)、設(shè)備更新及外部專家聘請(qǐng)。

1.3計(jì)劃制定

年度計(jì)劃包含三級(jí)培訓(xùn)：公司級(jí)覆蓋全體管理人員及特種作業(yè)人員；車間級(jí)針對(duì)本崗位員工；班組級(jí)實(shí)施每日班前安全交底。計(jì)劃需明確培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、考核標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

2.1基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

新員工入職培訓(xùn)包含16學(xué)時(shí)動(dòng)火作業(yè)安全課程，重點(diǎn)講解火災(zāi)三要素、常見事故案例、公司動(dòng)火分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及《動(dòng)火作業(yè)許可證》辦理流程。老員工每年復(fù)訓(xùn)8學(xué)時(shí)，更新法規(guī)修訂內(nèi)容。

2.2操作技能培訓(xùn)

實(shí)操培訓(xùn)采用"師帶徒"模式，學(xué)員需在監(jiān)護(hù)下完成10次模擬動(dòng)火作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋：不同級(jí)別動(dòng)火的安全措施配置、焊機(jī)故障應(yīng)急處理、氣體檢測(cè)儀校準(zhǔn)等關(guān)鍵技能。

2.3應(yīng)急處置培訓(xùn)

每季度組織專項(xiàng)演練，模擬油罐泄漏起火、管道爆燃等場(chǎng)景。培訓(xùn)重點(diǎn)包括：初期火災(zāi)撲救方法、應(yīng)急疏散路線、呼吸器正確佩戴及傷員救護(hù)流程。演練后需進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)。

3.培訓(xùn)實(shí)施方式

3.1理論授課

采用多媒體教學(xué)，通過事故動(dòng)畫、三維模型展示動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)管理人員開設(shè)"動(dòng)火作業(yè)安全管理"專題課，講解審批責(zé)任與事故追責(zé)條款。

3.2實(shí)操訓(xùn)練

在實(shí)訓(xùn)區(qū)設(shè)置模擬裝置，包括可燃?xì)怏w泄漏模擬系統(tǒng)、受限空間作業(yè)艙等。學(xué)員需獨(dú)立完成從作業(yè)許可辦理到現(xiàn)場(chǎng)清理的全流程操作，全程錄像存檔。

3.3案例教學(xué)

收集行業(yè)典型事故案例，制作成警示教育片。組織學(xué)員分析事故原因，討論"如果當(dāng)時(shí)采取XX措施是否可避免"等開放性問題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

4.培訓(xùn)考核管理

4.1考核方式

實(shí)行"理論+實(shí)操"雙考核制。理論考試采用閉卷形式，80分及格；實(shí)操考核由安全工程師現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，重點(diǎn)檢查安全措施執(zhí)行規(guī)范性?？己瞬缓细裾咝柚匦屡嘤?xùn)。

4.2證書管理

考核合格者頒發(fā)《動(dòng)火作業(yè)安全培訓(xùn)合格證》，標(biāo)注有效期18個(gè)月。證書信息錄入公司安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)掃碼驗(yàn)證。遺失需補(bǔ)考后補(bǔ)發(fā)。

4.3結(jié)果應(yīng)用

培訓(xùn)成績作為崗位晉升、績效考核的重要依據(jù)。連續(xù)三年考核優(yōu)秀者可申請(qǐng)"安全標(biāo)兵"稱號(hào)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。未參加年度復(fù)訓(xùn)者暫停動(dòng)火作業(yè)資格。

5.培訓(xùn)記錄管理

5.1檔案建立

為每位員工建立培訓(xùn)檔案，包含：培訓(xùn)簽到表、考核成績單、實(shí)操錄像片段、證書復(fù)印件等。檔案保存期限至員工離職后3年。

5.2動(dòng)態(tài)更新

當(dāng)作業(yè)工藝變更或事故發(fā)生后，需在30日內(nèi)組織專項(xiàng)補(bǔ)訓(xùn)。培訓(xùn)記錄需標(biāo)注"變更后專項(xiàng)培訓(xùn)"字樣，確保知識(shí)體系與時(shí)俱進(jìn)。

5.3評(píng)估改進(jìn)

每半年開展培訓(xùn)效果評(píng)估，通過問卷調(diào)查、事故率對(duì)比等方式分析短板。根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化課程內(nèi)容，如增加"夜間作業(yè)特殊風(fēng)險(xiǎn)"等模塊。

6.特殊人群培訓(xùn)

6.1承包商人員

外來作業(yè)人員需通過公司組織的入場(chǎng)安全考試，重點(diǎn)講解廠區(qū)特殊風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、應(yīng)急集合點(diǎn)位置及違章處罰條款。培訓(xùn)時(shí)長不少于4學(xué)時(shí)，考試合格方可辦理入廠證。

6.2轉(zhuǎn)崗人員

從非動(dòng)火崗位轉(zhuǎn)至動(dòng)火崗位的員工，需接受8學(xué)時(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)新崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及特殊防護(hù)要求，如油罐區(qū)作業(yè)需增加防爆工具使用培訓(xùn)。

6.3管理層培訓(xùn)

每年組織中層以上干部參加2天脫產(chǎn)培訓(xùn)，內(nèi)容包括：最新安全法規(guī)解讀、重大事故責(zé)任追究案例、動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)。培訓(xùn)后需簽署《安全履職承諾書》。

7.應(yīng)急培訓(xùn)強(qiáng)化

7.1演練頻次

特級(jí)動(dòng)火作業(yè)前必須開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)、爆炸等場(chǎng)景。一級(jí)動(dòng)火作業(yè)每季度演練一次，二級(jí)動(dòng)火作業(yè)每半年演練一次。

7.2演練評(píng)估

演練后24小時(shí)內(nèi)召開評(píng)估會(huì)，從響應(yīng)時(shí)間、處置措施、物資保障三方面評(píng)分。未達(dá)標(biāo)的演練需重新組織，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

7.3持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)演練暴露的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急照明不足，需增配防爆手電筒；發(fā)現(xiàn)疏散標(biāo)識(shí)不清，需重新規(guī)劃路線。

六、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)

1.日常監(jiān)督檢查

1.1分級(jí)檢查機(jī)制

1.1.1公司級(jí)檢查：由分管安全副總經(jīng)理帶隊(duì)，每季度組織一次綜合性檢查，覆蓋所有動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)，重點(diǎn)核查特級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批流程執(zhí)行情況。

1.1.2部門級(jí)檢查：安全管理部每月開展專項(xiàng)檢查，抽查一級(jí)動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況，檢查記錄需同步上傳至公司安全管理系統(tǒng)。

1.1.3車間級(jí)檢查：車間主任每周組織巡查，重點(diǎn)監(jiān)督二級(jí)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，發(fā)現(xiàn)違章行為立即制止并記錄。

1.2檢查內(nèi)容清單

1.2.1作業(yè)許可：核查許可證是否在有效期內(nèi)；作業(yè)內(nèi)容與許可是否一致；審批簽字是否完整。

1.2.2安全措施：檢查可燃物清理范圍是否達(dá)標(biāo)；消防器材配置數(shù)量及狀態(tài)；氣體檢測(cè)儀校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。

1.2.3人員行為：觀察作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴規(guī)范性；監(jiān)護(hù)人履職狀態(tài)；有無違規(guī)操作行為。

1.3檢查方式創(chuàng)新

1.3.1交叉檢查：每半年組織一次跨部門互查，避免檢查盲區(qū)，檢查結(jié)果納入部門安全績效考核。

1.3.2隨機(jī)抽查：安全工程師使用移動(dòng)終端隨機(jī)抽查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過拍照取證上傳系統(tǒng)，實(shí)時(shí)生成檢查報(bào)告。

1.3.3第三方評(píng)估：每兩年聘請(qǐng)外部安全機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立審計(jì)，重點(diǎn)評(píng)估制度執(zhí)行漏洞，提交改進(jìn)建議書。

2.隱患整改管理

2.1隱患分級(jí)處置

2.1.1重大隱患：立即停止作業(yè)，24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，整改完成前不得恢復(fù)作業(yè)。

2.1.2一般隱患：下發(fā)《隱患整改通知單》，明確整改責(zé)任人及期限，逾期未改的納入部門考核。

2.1.3輕微隱患：現(xiàn)場(chǎng)口頭警告，記錄在《班前安全日志》中，要求當(dāng)班整改完畢。

2.2整改閉環(huán)流程

2.2.1隱患登記：檢查人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，詳細(xì)描述隱患位置、類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，生成唯一編號(hào)。

2.2.2整改實(shí)施：責(zé)任部門制定整改措施，明確完成時(shí)限，整改過程需留存影像資料。

2.2.3驗(yàn)收確認(rèn)：整改完成后，由原檢查人員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，簽字確認(rèn)后在系統(tǒng)中關(guān)閉隱患項(xiàng)。

2.3整改效果評(píng)估

2.3.1復(fù)查機(jī)制：對(duì)重大隱患實(shí)行“雙復(fù)查”，即整改后7日內(nèi)由安全工程師二次核查。

2.3.2分析統(tǒng)計(jì)：每月對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，識(shí)別高頻問題（如氣體檢測(cè)儀失效），針對(duì)性開展專項(xiàng)治理。

2.3.3持續(xù)改進(jìn)：對(duì)重復(fù)發(fā)生的同類隱患，組織專題會(huì)議分析根本原因，修訂相關(guān)操作規(guī)程。

3.事故調(diào)查與處理

3.1事故分級(jí)響應(yīng)

3.1.1輕微事故：由車間主任組織調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)提交《事故快報(bào)》，重點(diǎn)分析直接原因。

3.1.2一般事故：由安全管理部牽頭成立調(diào)查組，3日內(nèi)形成調(diào)查報(bào)告，提出責(zé)任認(rèn)定及處理建議。

3.1.3重大事故：公司成立專項(xiàng)調(diào)查組，邀請(qǐng)政府監(jiān)管部門參與，7日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

3.2事故調(diào)查方法

3.2.1現(xiàn)場(chǎng)勘查：繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，收集物證（如燒毀設(shè)備、殘留火種），進(jìn)行360度全景拍攝。

3.2.2人員訪談：采用“四不兩直”方式詢問目擊者，制作訪談筆錄，多人交叉驗(yàn)證信息。

3.2.3技術(shù)分析：對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行殘骸分析，委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)可燃?xì)怏w成分，還原事故鏈。

3.3事故處理原則

3.3.1四不放過：事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。

3.3.2責(zé)任追究：根據(jù)事故等級(jí)對(duì)責(zé)任人實(shí)施處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整、行政處分等。

3.3.3制度修訂：事故調(diào)查報(bào)告需附制度修訂建議，如因監(jiān)護(hù)不到位導(dǎo)致事故，需修訂監(jiān)護(hù)人職責(zé)條款。

4.績效考核與獎(jiǎng)懲

4.1考核指標(biāo)體系

4.1.1過程指標(biāo)：動(dòng)火作業(yè)許可證辦理及時(shí)率、安全措施落實(shí)合格率、隱患整改完成率。

4.1.2結(jié)果指標(biāo)：動(dòng)火作業(yè)事故起數(shù)、違章作業(yè)次數(shù)、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率。

4.1.3改進(jìn)指標(biāo)：安全建議采納數(shù)量、培訓(xùn)考核通過率、制度修訂執(zhí)行率。

4.2獎(jiǎng)勵(lì)措施

4.2.1個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：發(fā)現(xiàn)重大隱患者給予500-2000元獎(jiǎng)金；全年無違章作業(yè)者頒發(fā)“安全標(biāo)兵”證