村安全生產(chǎn)工作述職報告

一、村安全生產(chǎn)工作總體情況與成效

村兩委始終將安全生產(chǎn)工作作為保障村民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的重中之重，深入貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，以“預(yù)防為主、綜合治理”為原則，全面構(gòu)建責(zé)任體系、深化隱患排查、強化宣傳教育，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長，村“兩委”成員、村民小組長、網(wǎng)格員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開安全生產(chǎn)專題會議，分析研判形勢，部署重點任務(wù)，全年累計召開專題會議12次，研究解決消防、燃?xì)?、農(nóng)房安全等問題23項。同時，制定《XX村安全生產(chǎn)管理制度》《XX村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，明確各層級、各崗位責(zé)任清單，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書56份，實現(xiàn)責(zé)任到人、到崗到底。

在隱患排查整治方面，聚焦消防、燃?xì)狻⒌缆方煌?、農(nóng)房建設(shè)、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，開展常態(tài)化排查與專項治理相結(jié)合的整治行動。全年組織安全生產(chǎn)大檢查8次，累計排查各類隱患87處，其中重大隱患2處，已完成整改85處，整改率達(dá)97.7%；針對獨居老人、留守兒童等特殊群體，開展“敲門行動”36次，排查整改老舊線路、燃?xì)忾y門等問題45處；對村內(nèi)6家小微企業(yè)、2家農(nóng)家樂開展“回頭看”檢查，確保隱患動態(tài)清零。

在宣傳教育與應(yīng)急能力建設(shè)方面，通過村民大會、宣傳欄、微信群、應(yīng)急演練等多種形式，普及安全生產(chǎn)知識。全年開展安全生產(chǎn)主題宣傳活動6場，發(fā)放宣傳資料1200余份，組織消防應(yīng)急演練2次、防汛演練1次，參與村民達(dá)300余人次；組織村“兩委”成員、網(wǎng)格員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)4次，提升應(yīng)急處置能力；為全村120戶獨居老人安裝煙霧報警器，配備滅火器80具，夯實安全基礎(chǔ)。

二、主要工作措施與實施

2.1完善責(zé)任體系建設(shè)

2.1.1建立健全責(zé)任機制

村兩委在安全生產(chǎn)工作中，首先著力構(gòu)建責(zé)任體系，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗。年初，村黨支部書記牽頭成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納村“兩委”成員、村民小組長和網(wǎng)格員共同參與，形成多層次管理架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會，分析安全形勢，研究部署具體工作。全年累計召開例會12次，議題涵蓋消防隱患、燃?xì)獍踩⑥r(nóng)房管理等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時，制定《XX村安全生產(chǎn)管理制度》，明確各崗位職責(zé)清單，細(xì)化到巡查、整改、宣傳等環(huán)節(jié)。制度實施后，村兩委成員與56名村民小組長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，內(nèi)容涵蓋隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)等10項具體任務(wù)，確保責(zé)任落實無死角。

為強化監(jiān)督機制，領(lǐng)導(dǎo)小組建立季度考核制度，考核結(jié)果與績效掛鉤。例如，在第三季度考核中，對2名未按時完成隱患上報的網(wǎng)格員進(jìn)行約談，并要求限期整改。通過責(zé)任機制建設(shè)，全村安全生產(chǎn)管理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，責(zé)任覆蓋率提升至100%。

2.1.2推行網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理是責(zé)任體系落地的核心舉措。村里將轄區(qū)劃分為6個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員和2名志愿者，負(fù)責(zé)日常安全巡查和信息上報。網(wǎng)格員每周至少開展2次巡查，重點檢查老舊線路、消防通道堵塞等問題。全年網(wǎng)格員累計巡查286次，上報隱患線索43條，其中涉及獨居老人家庭的占35%。

為提升網(wǎng)格員能力，村兩委組織4次專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括隱患識別、應(yīng)急處理等。培訓(xùn)采用案例教學(xué)，模擬火災(zāi)場景演練，讓網(wǎng)格員掌握快速響應(yīng)技巧。例如，在第四季度培訓(xùn)中，網(wǎng)格員李明通過模擬演練，成功處理了一起因電線老化引發(fā)的險情，避免了事故發(fā)生。網(wǎng)格化管理實施后，隱患發(fā)現(xiàn)時間縮短至24小時內(nèi)，整改效率提高20%。

2.2強化隱患排查整治

2.2.1開展常態(tài)化檢查

常態(tài)化檢查是隱患整治的基礎(chǔ)工作。村兩委堅持“每月一查、每季一?！钡脑瓌t，組織安全員、網(wǎng)格員和村民代表組成檢查組，對全村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。全年開展常態(tài)化檢查8次，覆蓋農(nóng)戶320戶、小微企業(yè)8家、公共場所5處。檢查范圍包括消防設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)備、農(nóng)房結(jié)構(gòu)等，累計發(fā)現(xiàn)隱患87處，其中重大隱患2處，如村民王大爺家燃?xì)夤艿览匣?/p>

檢查過程中，檢查組采用“拍照留證、分類登記”方式，建立隱患臺賬。針對一般隱患，當(dāng)場要求整改；重大隱患則下達(dá)整改通知書，明確責(zé)任人和時限。例如，在6月份檢查中，發(fā)現(xiàn)村東頭農(nóng)家樂消防通道被雜物堵塞，檢查組立即清理并要求業(yè)主定期自查。全年整改完成85處，整改率97.7%，剩余2處因資金問題延至下季度解決。常態(tài)化檢查不僅消除隱患，還提升了村民安全意識，主動報告隱患的案例增加15起。

2.2.2重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

針對高風(fēng)險領(lǐng)域，村兩委開展專項整治行動，聚焦消防、燃?xì)狻⒌缆方煌ㄈ蟀鍓K。專項整治分階段實施：3月至5月為消防專項，檢查滅火器配備、疏散通道等；6月至8月為燃?xì)鈱ｍ?，排查燃?xì)忾y門、軟管老化問題；9月至11月為交通專項，整治村內(nèi)道路超速、違停行為。

消防專項中，為120戶獨居老人家庭安裝煙霧報警器，配備滅火器80具，并組織消防演練2次，參與村民達(dá)200人次。燃?xì)鈱ｍ椫校?lián)系專業(yè)公司檢修全村120戶燃?xì)庠O(shè)施，更換老化軟管45根。交通專項中，在村口設(shè)置減速帶3處，張貼警示標(biāo)語20張，全年交通事故發(fā)生率下降30%。專項整治行動后，重點領(lǐng)域隱患數(shù)量減少60%，村民滿意度調(diào)查中，安全評分提升至9.2分（滿分10分）。

2.3加強宣傳教育與培訓(xùn)

2.3.1多形式普及安全知識

宣傳教育是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村兩委創(chuàng)新宣傳方式，通過村民大會、宣傳欄、微信群和入戶走訪，普及安全知識。全年舉辦主題宣傳活動6場，內(nèi)容涵蓋防火、防騙、防災(zāi)等，發(fā)放宣傳資料1200余份，覆蓋村民800余人次。宣傳欄每月更新，張貼安全漫畫和案例；微信群每日推送安全提示，閱讀量超5000次。

針對特殊群體，開展“安全知識進(jìn)家門”活動。網(wǎng)格員每月走訪獨居老人、留守兒童家庭，講解用電、用氣安全。例如，在7月份走訪中，網(wǎng)格員張華為村民趙奶奶演示燃?xì)忾y門關(guān)閉方法，并發(fā)放圖文手冊。宣傳活動后，村民安全知識知曉率從年初的65%提升至85%，主動參與安全監(jiān)督的村民增加30%。

2.3.2組織應(yīng)急演練活動

應(yīng)急演練提升村民實戰(zhàn)能力。村兩委結(jié)合季節(jié)特點，組織針對性演練：5月開展消防演練，模擬火災(zāi)逃生；8月開展防汛演練，應(yīng)對暴雨內(nèi)澇；11月開展綜合演練，涵蓋多場景響應(yīng)。全年演練3次，參與村民300余人次，包括學(xué)生、老人和婦女。

演練前，制定詳細(xì)方案，明確疏散路線、集合點；演練中，設(shè)置模擬火場、積水點等場景，讓村民體驗滅火器使用、心肺復(fù)蘇等技能。例如，在消防演練中，村民劉強使用滅火器撲滅模擬火源，耗時僅30秒。演練后，收集反饋意見，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。通過演練，村民應(yīng)急處置時間縮短50%，團(tuán)隊協(xié)作能力顯著增強。

2.4提升應(yīng)急響應(yīng)能力

2.4.1完善應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是高效響應(yīng)的保障。村兩委修訂《XX村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，新增極端天氣、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)對措施。預(yù)案細(xì)化到預(yù)警發(fā)布、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，明確12個應(yīng)急小組職責(zé)。全年組織預(yù)案培訓(xùn)2次，培訓(xùn)村兩委成員和網(wǎng)格員，學(xué)習(xí)流程和溝通技巧。

為檢驗預(yù)案可行性，在9月進(jìn)行桌面推演，模擬臺風(fēng)來襲場景。推演中發(fā)現(xiàn)信息傳遞不暢問題，隨即調(diào)整通訊機制，增設(shè)應(yīng)急廣播。預(yù)案實施后，應(yīng)急響應(yīng)速度提高40%，全年成功應(yīng)對3起突發(fā)險情，如10月暴雨中及時轉(zhuǎn)移村民20人。

2.4.2配備應(yīng)急物資

物資儲備是應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)。村兩委投入資金5萬元，采購應(yīng)急物資，包括滅火器、急救包、防汛沙袋等。在村廣場設(shè)立應(yīng)急物資庫，配備滅火器50具、急救包30個、手電筒100個。同時，為獨居老人家庭定制應(yīng)急包，含藥品、手電等物品。

物資管理實行專人負(fù)責(zé)，每月檢查一次，確保設(shè)備完好。例如，在12月檢查中，更換過期滅火器10具，補充急救藥品20盒。物資配備后，應(yīng)急響應(yīng)時間從平均30分鐘縮短至15分鐘，村民安全感提升明顯。

三、工作成效與存在問題

3.1安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好

3.1.1事故發(fā)生率顯著下降

通過全年系統(tǒng)化治理，村域安全生產(chǎn)事故數(shù)量實現(xiàn)斷崖式減少。去年同期記錄的5起火災(zāi)隱患事件、3起燃?xì)庑孤╇U情及2起農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全問題，本年度均未發(fā)生實質(zhì)性安全事故。特別是針對獨居老人家庭的安全改造工程，為120戶老人家庭安裝煙霧報警器后，相關(guān)區(qū)域電氣火災(zāi)風(fēng)險降低80%。在季度安全評估中，第三方機構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全村安全隱患整改率從年初的75%提升至97.7%，重大隱患清零率100%。

村民王大爺家的案例具有典型性。其居住的老宅電路老化嚴(yán)重，去年冬季曾因短路引發(fā)跳閘，網(wǎng)格員在例行巡查中發(fā)現(xiàn)后，立即協(xié)調(diào)電工班組更換全部線路并加裝漏電保護(hù)裝置。今年夏季持續(xù)高溫期間，該戶用電量同比增加40%，卻未再出現(xiàn)任何故障。此類個案的解決，直接帶動了村民主動報修隱患的積極性，全年村民自主上報隱患數(shù)量較去年增長35%。

3.1.2村民安全意識普遍提升

安全宣傳教育產(chǎn)生顯著效果。通過“安全知識進(jìn)家門”活動，村民對滅火器使用、燃?xì)忾y門操作等基礎(chǔ)技能的掌握率從年初的不足40%躍升至85%。在11月組織的消防演練中，參與村民能在30秒內(nèi)完成滅火器規(guī)范操作，較去年提速50%。更值得關(guān)注的是，村民安全行為模式發(fā)生轉(zhuǎn)變：過去堆放柴草堵塞消防通道的現(xiàn)象基本杜絕，電動車違規(guī)充電行為減少90%，農(nóng)房改造主動申請安全驗收的比例提升至70%。

村民李嬸的轉(zhuǎn)變頗具說服力。她起初對安裝煙霧報警器持抵觸態(tài)度，認(rèn)為“多此一舉”。在網(wǎng)格員張華三次上門演示報警器工作原理并分享鄰村火災(zāi)案例后，她不僅主動要求安裝，還成為社區(qū)安全宣傳志愿者，帶動周邊5戶家庭完成安全改造。這種意識覺醒在老年群體中尤為明顯，60歲以上村民參與安全培訓(xùn)的出勤率從30%提升至75%。

3.2現(xiàn)存短板與挑戰(zhàn)

3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

部分區(qū)域安全設(shè)施配置仍存在明顯短板。全村120戶獨居老人家庭雖已配備煙霧報警器，但仍有35戶未安裝燃?xì)庾詣忧袛嚅y，主要受限于老舊住宅管道改造難度大、成本高。村西頭3處農(nóng)房因地基沉降出現(xiàn)墻體裂縫，雖已設(shè)置警示標(biāo)識，但缺乏根治方案。更嚴(yán)峻的是，村內(nèi)主干道夜間照明不足，5處彎道路段未安裝減速帶，去年雨季曾發(fā)生2起車輛側(cè)滑事故。

資金短缺是核心制約因素。安全生產(chǎn)專項預(yù)算僅5萬元，而消防設(shè)施更新、道路安全改造等基礎(chǔ)工程初步測算需投入30萬元。在爭取上級資金過程中，因缺乏專業(yè)項目申報人才，多次申請均未通過評審。村東頭小微企業(yè)聚集區(qū)的消防栓間距超標(biāo)問題，因土地權(quán)屬復(fù)雜，協(xié)調(diào)改造耗時超過半年仍無進(jìn)展。

3.2.2專業(yè)能力存在短板

應(yīng)急處置體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但村兩委成員中僅2人具備急救證書，在8月防汛演練中暴露出傷員包扎不規(guī)范、物資調(diào)配混亂等問題。網(wǎng)格員隊伍專業(yè)水平參差不齊，6名網(wǎng)格員中僅有1人通過安全生產(chǎn)管理員資格考試，隱患識別準(zhǔn)確率不足60%。更突出的是，缺乏專業(yè)醫(yī)療救援力量，去年突發(fā)心梗的村民因等待村醫(yī)到場延誤15分鐘，所幸無生命危險。

培訓(xùn)體系亟待完善?，F(xiàn)有培訓(xùn)以理論宣講為主，實操訓(xùn)練嚴(yán)重不足。在11月綜合演練中，模擬火災(zāi)場景下，30%的村民未掌握正確逃生路線，應(yīng)急廣播系統(tǒng)出現(xiàn)3次信號中斷。村民反映的“演練像走過場”問題，反映出培訓(xùn)形式與實際需求脫節(jié)。此外，小微企業(yè)安全培訓(xùn)覆蓋率僅40%，部分業(yè)主對“三合一”場所整治存在抵觸情緒。

3.2.3長效機制尚不健全

動態(tài)監(jiān)管機制存在漏洞。隱患排查主要依靠人工巡查，效率低下且存在盲區(qū)。例如，村南閑置廠房的違規(guī)存儲?；沸袨椋蛭醇{入網(wǎng)格巡查范圍，直到村民舉報才被發(fā)現(xiàn)?？己藱C制軟化，對未完成隱患整改的2戶家庭，僅進(jìn)行了口頭警告，未采取實質(zhì)性懲戒措施，削弱了制度威懾力。

社會參與度不足。安全生產(chǎn)過度依賴行政推動，村民自治組織作用發(fā)揮不充分。村安全志愿者隊伍僅有12人，平均年齡超過65歲，且缺乏持續(xù)激勵機制。企業(yè)參與度更低，8家小微企業(yè)中僅2家主動簽訂安全承諾書，多數(shù)認(rèn)為“安全是村兩委的事”。這種單邊治理模式導(dǎo)致資源整合能力薄弱，難以形成共治格局。

四、下一步工作計劃

4.1強化資金保障與設(shè)施升級

4.1.1拓寬資金籌措渠道

針對基礎(chǔ)設(shè)施改造資金缺口問題，村兩委計劃采取“上級爭取+村集體自籌+社會參與”三管齊下的籌資模式。首先，將消防栓改造、道路安全工程等重點項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生實事清單，申請專項補貼資金。其次，從村集體土地流轉(zhuǎn)收益中提取10%作為安全生產(chǎn)專項基金，確保每年至少投入15萬元。同時，探索“安全共建”機制，動員村內(nèi)小微企業(yè)按營業(yè)額的0.5%繳納安全互助金，預(yù)計可籌集8萬元。

為提高資金使用效率，建立項目庫管理制度。對燃?xì)庾詣忧袛嚅y安裝、農(nóng)房加固等工程實行“一事一議”，通過村民代表大會表決實施。計劃用三年時間完成剩余35戶獨居老人家庭的燃?xì)飧脑?，首年覆蓋20戶。村東頭小微企業(yè)聚集區(qū)的消防栓改造項目，已協(xié)調(diào)土地所有方無償提供施工場地，預(yù)計下季度啟動建設(shè)。

4.1.2推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造

分階段實施安全設(shè)施升級工程。第一階段重點解決照明不足問題，在村主干道安裝太陽能路燈50盞，重點覆蓋5處彎道路段，同步設(shè)置減速帶和反光標(biāo)識。第二階段推進(jìn)農(nóng)房安全改造，對3處存在地基沉降問題的房屋，聘請專業(yè)機構(gòu)制定加固方案，申請危房改造補貼。第三階段完善應(yīng)急物資儲備，在6個網(wǎng)格點分別設(shè)置微型消防站，配備滅火器、破拆工具等基礎(chǔ)裝備。

為保障工程質(zhì)量，引入第三方監(jiān)理機制。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建站簽訂監(jiān)督協(xié)議，對施工材料、工藝進(jìn)行全程跟蹤。在道路改造工程中，采用透水磚鋪設(shè)人行道，既解決積水問題又提升防滑性能。農(nóng)房加固工程將優(yōu)先采用鋼筋網(wǎng)水泥砂漿面層工藝，相比傳統(tǒng)方法可縮短工期30%，且成本降低20%。

4.2提升專業(yè)能力與培訓(xùn)實效

4.2.1構(gòu)建分級培訓(xùn)體系

建立“骨干-網(wǎng)格員-村民”三級培訓(xùn)架構(gòu)。針對村兩委成員，每季度邀請縣應(yīng)急管理局專家開展專題培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案編制、事故調(diào)查等技能。網(wǎng)格員實行“每月一訓(xùn)”，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急救實操演練，確保全員取得初級急救證書。普通村民則通過“安全夜?！毙问?，每月組織一次技能比武，內(nèi)容涵蓋滅火器使用、逃生繩結(jié)打法等。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式提升參與度。開發(fā)“安全微課堂”短視頻系列，在村民微信群推送，每集3分鐘演示一個安全知識點。針對老年人群體，制作方言版安全手冊，用漫畫形式講解燃?xì)馐褂靡?guī)范。在11月消防演練中，首次引入VR技術(shù)模擬火場逃生，村民李嬸在虛擬場景中成功完成疏散路線選擇，事后表示“比單純聽講解管用多了”。

4.2.2引入專業(yè)技術(shù)支持

聘請第三方機構(gòu)建立常態(tài)化指導(dǎo)機制。與縣安全生產(chǎn)協(xié)會簽訂協(xié)議，每季度開展一次安全風(fēng)險評估，重點檢查小微企業(yè)“三合一”場所整治情況。建立“專家駐點”制度，每月安排1名工程師駐村3天，現(xiàn)場解決技術(shù)難題。針對村南閑置廠房?；反鎯栴}，已聯(lián)系環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法，清除違規(guī)存儲物品12件。

加強與專業(yè)機構(gòu)聯(lián)動。與縣醫(yī)院建立“急救綠色通道”，為村醫(yī)配備AED除顫儀并開展專項培訓(xùn)。與消防救援大隊共建實訓(xùn)基地，每年組織2次大型聯(lián)合演練。在8月防汛演練中，消防隊員現(xiàn)場演示沖鋒舟操作，村民王大爺在指導(dǎo)下完成傷員轉(zhuǎn)移，感慨“以前看新聞里的救援，現(xiàn)在自己也能動手了”。

4.3健全長效機制與社會共治

4.3.1完善動態(tài)監(jiān)管體系

推行“智慧安監(jiān)”平臺建設(shè)。投入3萬元開發(fā)村級安全隱患APP，網(wǎng)格員巡查時實時上傳隱患照片、位置信息，系統(tǒng)自動生成整改工單。對村南閑置廠房等重點區(qū)域安裝智能監(jiān)控，實現(xiàn)24小時行為識別。建立隱患整改“紅黃綠”三色預(yù)警機制，逾期未整改的自動上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

強化考核問責(zé)力度。將安全生產(chǎn)納入村兩委干部年度績效考核，實行“一票否決”。對未按期完成隱患整改的2戶家庭，暫停其部分集體福利申請資格。建立“安全積分”制度，村民參與隱患舉報、應(yīng)急演練可累積積分，兌換生活用品或農(nóng)資補貼，目前已吸引87名村民主動參與。

4.3.2激發(fā)多元主體參與

壯大安全志愿者隊伍。通過“鄉(xiāng)賢理事會”招募退休教師、退伍軍人等組建20人專業(yè)志愿隊，配備統(tǒng)一裝備，每月開展2次巡查。設(shè)立“安全監(jiān)督員”崗位，從村民小組中選聘120名信息員，形成“村-組-戶”三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。村民李嬸主動擔(dān)任村西片區(qū)監(jiān)督員，已上報電動車違規(guī)充電線索5條。

推動企業(yè)主體責(zé)任落實。組織小微企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，明確投入標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。建立“安全互助圈”，8家企業(yè)輪流擔(dān)任值周組長，開展交叉檢查。對落實整改不力的企業(yè)，在村務(wù)公開欄予以公示。目前已有5家企業(yè)完成消防噴淋系統(tǒng)安裝，其余3家承諾年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)新村民自治機制。修訂《村規(guī)民約》增加安全條款，將安全行為納入文明家庭評選標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立“安全議事廳”，每月召開村民懇談會，收集安全建議。在農(nóng)房改造中推行“安全驗收”制度，村民代表參與驗收簽字，確保改造質(zhì)量。通過這些舉措，村民參與安全治理的積極性顯著提升，全年收到安全建議46條，采納實施32條。

五、存在不足與改進(jìn)方向

5.1資金保障不足的深層原因

5.1.1預(yù)算分配不均

村兩委在年度安全生產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)資金分配存在明顯失衡。全年專項預(yù)算僅5萬元，但實際需求超過30萬元，導(dǎo)致重點領(lǐng)域投入不足。例如，村西頭3處農(nóng)房因地基沉降需加固，但預(yù)算中僅分配1萬元，遠(yuǎn)低于工程實際成本8萬元。村東頭小微企業(yè)聚集區(qū)的消防栓改造項目，因資金短缺拖延半年，期間企業(yè)主多次反映消防間距超標(biāo)問題，但村集體無力承擔(dān)改造費用。預(yù)算編制過程也缺乏科學(xué)論證，年初未充分征求村民意見，導(dǎo)致資金分配偏向可見工程如路燈安裝，而隱蔽工程如燃?xì)夤艿栏脑毂缓鲆?。村民王大爺?shù)陌咐葹榈湫?，他家燃?xì)夤艿览匣[患嚴(yán)重，但預(yù)算中未列支改造資金，只能自行籌措2000元更換，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5.1.2資金來源單一

資金籌措渠道狹窄，過度依賴上級撥款，缺乏多元化機制。村集體土地流轉(zhuǎn)收益每年約15萬元，但僅提取5%作為安全基金，遠(yuǎn)低于合理比例。社會參與度低，村內(nèi)8家小微企業(yè)中僅2家自愿繳納安全互助金，其余企業(yè)認(rèn)為“安全是村兩委的責(zé)任”，不愿投入。上級資金申請屢次失敗，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生實事清單中，消防栓改造項目因缺乏專業(yè)申報材料被駁回。村南閑置廠房?；反鎯栴}，因無資金聘請專業(yè)清理團(tuán)隊，只能臨時組織村民手工處理，效率低下且風(fēng)險高。村民李嬸對此抱怨道：“年年等撥款，不如我們自己湊錢修路”，反映出村民對單一資金來源的不滿。

5.2專業(yè)能力提升的瓶頸

5.2.1培訓(xùn)體系不完善

現(xiàn)有培訓(xùn)以理論為主，實操嚴(yán)重不足，導(dǎo)致村民技能掌握率低。全年組織安全培訓(xùn)4次，但內(nèi)容多為政策宣講，缺乏模擬演練。例如，11月消防演練中，30%的村民未掌握正確逃生路線，應(yīng)急廣播系統(tǒng)出現(xiàn)3次信號中斷，暴露出培訓(xùn)與實際脫節(jié)。培訓(xùn)頻率不足，網(wǎng)格員每月僅接受1次培訓(xùn)，且內(nèi)容重復(fù)，如滅火器使用講解占70%，而急救技能僅占10%。村民反饋“演練像走過場”，如村西片區(qū)網(wǎng)格員張華在培訓(xùn)后仍無法獨立處理燃?xì)庑孤┦录?，需依賴村醫(yī)協(xié)助。培訓(xùn)資源匱乏，無專業(yè)教材和教具，只能靠口頭傳授，導(dǎo)致老年村民理解困難，如60歲以上村民培訓(xùn)出勤率僅50%。

5.2.2技術(shù)支持缺乏

專業(yè)人才和技術(shù)力量短缺，制約應(yīng)急能力提升。村兩委成員中僅2人具備急救證書，在8月防汛演練中，傷員包扎不規(guī)范、物資調(diào)配混亂。網(wǎng)格員隊伍專業(yè)水平參差不齊，6名網(wǎng)格員中僅1人通過安全生產(chǎn)管理員資格考試，隱患識別準(zhǔn)確率不足60%。技術(shù)設(shè)備落后，未配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，村南閑置廠房違規(guī)存儲?；沸袨橹钡酱迕衽e報才發(fā)現(xiàn)。第三方支持不足，如縣安全生產(chǎn)協(xié)會每季度一次的評估頻率不夠，無法及時解決技術(shù)難題。村民王大爺?shù)慕?jīng)歷凸顯問題，他家電路老化故障時，網(wǎng)格員因缺乏專業(yè)工具，只能臨時剪斷電線，導(dǎo)致家庭停電三天。

5.3長效機制建設(shè)的障礙

5.3.1監(jiān)管執(zhí)行不力

動態(tài)監(jiān)管機制存在漏洞，隱患排查效率低下。人工巡查覆蓋范圍有限，村南閑置廠房未納入網(wǎng)格巡查，導(dǎo)致違規(guī)存儲行為長期存在。考核機制軟化，對未完成隱患整改的2戶家庭僅口頭警告，未暫停集體福利，削弱了制度威懾力。信息傳遞不暢，如燃?xì)庑孤┚瘓蠛?，?yīng)急廣播系統(tǒng)故障，村民未及時疏散。監(jiān)管技術(shù)落后，無APP或智能平臺支持，網(wǎng)格員巡查依賴紙質(zhì)記錄，上報隱患平均耗時48小時。村民李嬸舉例說：“上次電動車違規(guī)充電，網(wǎng)格員一周后才來處理，早該罰款了”。

5.3.2社會參與度低

村民自治組織作用發(fā)揮不充分，共治格局尚未形成。安全志愿者隊伍僅12人，平均年齡超過65歲，缺乏年輕成員參與。企業(yè)主體責(zé)任落實不足，8家小微企業(yè)中僅2家簽訂安全承諾書，其余企業(yè)抵觸“三合一”場所整治。村民參與意識薄弱，如“安全積分”制度僅吸引87名村民參與，不足總?cè)丝诘?0%。激勵機制缺失，無實質(zhì)性獎勵，村民上報隱患后僅口頭感謝，如村東片區(qū)村民舉報?；反鎯?，未獲任何補償。村民王大爺感慨：“安全是大家的事，但總覺得事不關(guān)己”。

六、經(jīng)驗總結(jié)與未來展望

6.1工作經(jīng)驗提煉

6.1.1責(zé)任落實是核心保障

村兩委在安全生產(chǎn)實踐中深刻認(rèn)識到，責(zé)任體系的有效運轉(zhuǎn)是工作推進(jìn)的基石。通過建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機制，將安全責(zé)任細(xì)化到每個崗位、每名干部。例如，村黨支部書記每月帶隊巡查不少于2次，直接掌握隱患動態(tài)；網(wǎng)格員實行“包戶到人”責(zé)任制，對所負(fù)責(zé)區(qū)域安全狀況負(fù)全責(zé)。這種責(zé)任下沉模式，使隱患整改效率提升40%。村民王大爺家的燃?xì)夤艿栏脑欤瑥陌l(fā)現(xiàn)隱患到完成整改僅用72小時，遠(yuǎn)超以往平均15天的處理速度。責(zé)任追究機制同樣關(guān)鍵，對未按時完成任務(wù)的2名網(wǎng)格員進(jìn)行績效扣減，并取消年度評優(yōu)資格，形成“失職必問責(zé)”的震懾效應(yīng)。

6.1.2預(yù)防為主是根本策略

全年工作始終貫穿“防患于未然”理念。通過“敲門行動”提前排查獨居老人家庭隱患，為120戶安裝煙霧報警器，成功避免多起電氣火災(zāi)。在農(nóng)房改造中推行“安全驗收”制度，村民代表全程參與驗收簽字，從源頭杜絕安全隱患。預(yù)防性投入效果顯著，投入5萬元采購應(yīng)急物資后，暴雨期間物資調(diào)配時間縮短50%。村民李嬸感慨：“以前總說‘亡羊補牢’，現(xiàn)在村里讓我們‘未雨綢繆’，心里踏實多了”。

6.1.3群眾路線是力量源泉

安全生產(chǎn)工作始終依靠群眾、發(fā)動群眾。通過“安全積分”制度激發(fā)村民參與熱情，87名村民主動上報隱患線索，其中村東片區(qū)村民舉報的危化品存儲問題及時消除。組建20人