[某景區(qū)]旅游安全檢查規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某景區(qū)]各類旅游安全事故，提升景區(qū)應(yīng)急管理和處置能力，健全旅游安全風(fēng)險防控機(jī)制，最大限度地減少安全事故及其造成的損害，保障[游客/居民/員工]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會/學(xué)校/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某景區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某景區(qū)]旅游安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)景區(qū)旅游安全事故的應(yīng)對處置工作，形成處置旅游安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生旅游安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級及類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。景區(qū)內(nèi)各運(yùn)營單位、管理部門主要負(fù)責(zé)人是本單位旅游安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全旅游安全隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化對景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、游覽環(huán)境、活動組織等方面的常態(tài)化安全檢查與風(fēng)險評估，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布與共享。強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制、早處置。將旅游安全事故控制在一定范圍和時段內(nèi)，避免造成更大損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生旅游安全事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、景區(qū)管理部門、運(yùn)營單位、應(yīng)急救援隊伍、志愿者等多元主體系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合利用各類資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置旅游安全事故過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)、合情合理地處理各類問題。充分保護(hù)游客、工作人員的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)及本規(guī)范要求，確保應(yīng)急處置工作程序規(guī)范、處置得當(dāng)，最大限度減少事故影響，維護(hù)[社會/學(xué)校/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類旅游安全事故的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是景區(qū)財產(chǎn)受到損失，旅游秩序受到影響，景區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)游客或與游客發(fā)生沖突引發(fā)的群體性事件，如非法集會、騷亂、擾亂秩序等；景區(qū)內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、持械襲擊、縱火等嚴(yán)重暴力犯罪事件；邪教組織在景區(qū)進(jìn)行的非法傳教活動等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安案件和刑事案件，如重大盜竊、搶劫、詐騙游客財物事件；針對游客或景區(qū)工作人員的嚴(yán)重暴力侵害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、山體滑坡、泥石流、洪水、雷擊、火災(zāi)等重大安全事故；重大交通運(yùn)輸事故，如景區(qū)觀光車、游船等發(fā)生嚴(yán)重故障或碰撞事故；大型活動期間發(fā)生的踩踏、人員擁擠踩傷事故；特種設(shè)備事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如流感、食物中毒等造成游客或工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的事件；因景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害，如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等；地質(zhì)災(zāi)害，如地震、地陷、山體滑坡、泥石流等；由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、微信公眾號等發(fā)布虛假信息、有害信息，引發(fā)游客恐慌或景區(qū)聲譽(yù)受損事件；景區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊癱瘓，影響票務(wù)銷售、信息發(fā)布、游客服務(wù)等功能的事件；游客個人信息泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有特定考試或培訓(xùn)功能的景區(qū)，如涉及研學(xué)、培訓(xùn)的景區(qū)，若無則可不列或修改為其他類別）在景區(qū)內(nèi)組織的各類考試或培訓(xùn)活動中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、考場秩序嚴(yán)重混亂等事件。

8.其他影響旅游安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大輿情事件引發(fā)的游客大規(guī)模投訴、抵制活動；影響景區(qū)正常運(yùn)營的集體性上訪事件；涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長：景區(qū)分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、市場部、宣傳部、工程部、后勤部、醫(yī)務(wù)室、各景點(diǎn)管理部門、合作商戶主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各組、各單位開展工作；及時總結(jié)景區(qū)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、市場部、宣傳部、各景點(diǎn)管理部門、合作商戶等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)涉及社會安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場先期處置、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與上報、與相關(guān)部門（如公安、網(wǎng)信）的協(xié)調(diào)聯(lián)動；制定和實(shí)施游客疏散方案；開展事件調(diào)查與善后處理。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、市場部、宣傳部、各景點(diǎn)管理部門、合作商戶等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、疏散無關(guān)人員、發(fā)布信息穩(wěn)定游客情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由景區(qū)分管運(yùn)營或工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、后勤部、安保部、游客服務(wù)中心、宣傳部、受影響景點(diǎn)管理部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)因設(shè)施設(shè)備故障、交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害（次生災(zāi)害）等引發(fā)的事故災(zāi)害的現(xiàn)場搶險、救援、人員疏散、設(shè)施搶修、環(huán)境處置；評估事故影響，協(xié)調(diào)保險理賠。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由景區(qū)分管安全或后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：醫(yī)務(wù)室、后勤部、安保部、游客服務(wù)中心、宣傳部、辦公室等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、食物中毒、群體性不適事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場隔離、消毒防疫、信息發(fā)布、游客安撫；配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、后勤部、安保部、游客服務(wù)中心、各景點(diǎn)管理部門、辦公室等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪、地震等自然災(zāi)害，組織搶險救災(zāi)、人員疏散轉(zhuǎn)移、設(shè)施安全檢查與加固、災(zāi)情評估與上報。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由景區(qū)分管信息化或宣傳負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、宣傳部、市場部、工程部、安保部、游客服務(wù)中心等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或技術(shù)部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、票務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、事件處置；發(fā)布網(wǎng)絡(luò)輿情信息，澄清事實(shí)，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)；防止黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于景區(qū)內(nèi)設(shè)有考試或培訓(xùn)功能的區(qū)域，若無則可不列或修改為其他類別）。

組長：由景區(qū)分管運(yùn)營或教學(xué)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由負(fù)責(zé)考試或培訓(xùn)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：負(fù)責(zé)考試或培訓(xùn)的部門、安保部、后勤部、辦公室等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在負(fù)責(zé)考試或培訓(xùn)的部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)組織的各類考試、考核或培訓(xùn)活動中出現(xiàn)的試題泄露、作弊、設(shè)備故障、安全事件等的應(yīng)急處置、調(diào)查處理和秩序維護(hù)。

8.信息工作組。

組長：由景區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)中心等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在景區(qū)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間的信息收集、整理、分析、報送和發(fā)布工作；及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和新聞媒體通報事件情況；管理景區(qū)應(yīng)急信息發(fā)布渠道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立健全[某景區(qū)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范，明確信息報送原則、流程、內(nèi)容和時限，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、高效，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

1.信息報送的核心原則

[某景區(qū)]突發(fā)事件信息報送遵循以下核心原則：

及時性：信息報送要第一時間進(jìn)行，不得延誤。

首報意識：最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的單位，須第一時間向[景區(qū)]辦公室報告。

真實(shí)性：報送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。

完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，要素齊全、描述清晰。

續(xù)報要求：事件處置過程中，發(fā)生重要變化或新情況，須及時續(xù)報。

2.信息報送流程

[某景區(qū)]突發(fā)事件信息報送遵循[景區(qū)]內(nèi)部逐級上報和對外對口報送相結(jié)合的流程：

[景區(qū)]內(nèi)部流程：事發(fā)部門（或發(fā)現(xiàn)人）→[景區(qū)]辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時向相應(yīng)上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等）報告。

對外對口流程：根據(jù)事件性質(zhì)，[景區(qū)]辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、公安分局等）報送信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報送流程：

事發(fā)部門（或發(fā)現(xiàn)人）立即通過電話向[景區(qū)]辦公室報告事件基本信息（包括第八條第4款規(guī)定的核心要素）。

[景區(qū)]辦公室在接到電話報告后，立即核實(shí)情況，并立即啟動書面報告程序。

[景區(qū)]辦公室在事發(fā)后2小時內(nèi)，將包含詳細(xì)信息的緊急書面報告（格式見第八條第4款）報送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級主管部門報送緊急書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或地點(diǎn)）。

規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

評估：事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度的初步評估。

措施：已采取或擬采取的先期處置措施及效果。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

報送單位：信息報送單位的名稱。

5.向省委報告的特別重大突發(fā)事件信息時限要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害（如嚴(yán)重破壞性地震、特大洪澇、臺風(fēng)、重大地質(zhì)災(zāi)害等）。

(2)重大事故災(zāi)難（如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大工程事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等）。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防景區(qū)突發(fā)事件，提升預(yù)警能力，在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組、各部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報送、物資保障等日常管理制度的落實(shí)與監(jiān)督，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門需根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新、事故災(zāi)害教訓(xùn)以及演練評估結(jié)果，定期對景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及各專項應(yīng)急預(yù)案、專項子預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建和健全市場救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、工程搶險、后勤保障、信息宣傳等專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強(qiáng)日常培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和戰(zhàn)備演練，提升隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同風(fēng)險類型和崗位需求，定期開展面向[景區(qū)]全體員工、特定崗位人員及志愿者的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和響應(yīng)效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)評估，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備生活必需品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、救援裝備、照明通訊設(shè)備、消防器材等關(guān)鍵應(yīng)急物資，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急需要時能夠及時有效供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將[某景區(qū)]突發(fā)事件劃分為四個等級：

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)大量人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到10人以上），或者造成重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上），或者嚴(yán)重危害景區(qū)聲譽(yù)、引發(fā)重大社會影響，需要上級主管部門直接處置的事件。例如：發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致景區(qū)大面積關(guān)閉并造成重大傷亡；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致多人死亡或重大財產(chǎn)損失；發(fā)生涉及游客的大規(guī)模群體性事件造成嚴(yán)重后果等。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)較多人員傷亡（如死亡人數(shù)3人以上10人以下，或重傷人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），或者造成較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上），或者危害景區(qū)聲譽(yù)、引發(fā)較大社會影響，需要[某景區(qū)]領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的事件。例如：發(fā)生較大自然災(zāi)害導(dǎo)致景區(qū)部分區(qū)域關(guān)閉并造成人員傷亡；發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生涉及游客的群體性事件造成一定影響等。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)一定人員傷亡（如出現(xiàn)人員死亡但人數(shù)較少，或輕傷人數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)），或者造成一定財產(chǎn)損失，或者對景區(qū)聲譽(yù)、正常運(yùn)營造成較影響，需要[某景區(qū)]相關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的事件。例如：發(fā)生一般自然災(zāi)害導(dǎo)致部分設(shè)施受損；發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故造成人員輕傷；發(fā)生涉及游客的較小規(guī)模事件等。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)少量人員輕微傷害，或者造成少量財產(chǎn)損失，或者對景區(qū)聲譽(yù)、正常運(yùn)營造成較小影響，由[某景區(qū)]相關(guān)工作組負(fù)責(zé)先期處置的事件。例如：發(fā)生輕微安全事故；發(fā)生影響范圍較小的群體性事件；發(fā)生對景區(qū)運(yùn)營影響較小的事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級劃分，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、屬地為主、資源整合的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息（包括核心要素）電話報告至[某景區(qū)]辦公室，同時立即啟動景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和I級響應(yīng)方案。

[某景區(qū)]辦公室在接到報告后立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告，并通報相關(guān)部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織各專項應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等工作組）趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援事項等詳細(xì)報告報送至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等），并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：立即報告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報告。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息（包括核心要素）電話報告至[某景區(qū)]辦公室，同時立即啟動景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和II級響應(yīng)方案。

[某景區(qū)]辦公室在接到報告后立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通報相關(guān)部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織各專項應(yīng)急處置工作組趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援事項等詳細(xì)報告報送至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等），并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：立即報告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報告。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息（包括核心要素）電話報告至[某景區(qū)]辦公室，同時立即啟動景區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和III級響應(yīng)方案。

[某景區(qū)]辦公室在接到報告后立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通報相關(guān)部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，必要時成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織相關(guān)專項應(yīng)急處置工作組（如事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、信息等工作組）趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

[某景區(qū)]辦公室或現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援事項等報告報送至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等），并根據(jù)指示開展處置工作。

核心動作：立即報告、啟動預(yù)案、現(xiàn)場處置、信息報告。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息（包括核心要素）電話報告至[某景區(qū)]辦公室，同時根據(jù)預(yù)案啟動相應(yīng)處置措施。

[某景區(qū)]辦公室在接到報告后立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作組（如信息組、事發(fā)地工作組等）開展處置。

[某景區(qū)]辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、處置措施等簡要報告報送至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等）。

核心動作：立即報告、啟動預(yù)案、現(xiàn)場處置、信息報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，確保游客和工作人員安全。

掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失狀況等關(guān)鍵信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

及時報告：根據(jù)事件發(fā)展變化，及時、準(zhǔn)確、客觀地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件處置情況、面臨的困難、需要的支援等，確保信息暢通。

適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋景區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。保障各類通訊渠道（有線、無線、衛(wèi)星、應(yīng)急電源等）完好暢通，定期維護(hù)檢測通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下的信息傳遞及時可靠。制定信息報送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確各類信息的報送時限和責(zé)任部門，確保信息報送的規(guī)范化、制度化。建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組及相關(guān)部門間的信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[某景區(qū)]年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、裝備購置、物資儲備、培訓(xùn)演練等各項工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，并建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批撥付機(jī)制。

2.物資保障。建立健全景區(qū)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，明確責(zé)任部門和管理人員職責(zé)，確保物資安全儲存和及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）實(shí)行專人專柜保管，確保其安全性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建[某景區(qū)]突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、后勤保障組、信息宣傳組等，明確各組的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。定期評估應(yīng)急隊伍的建設(shè)情況，通過選拔、培訓(xùn)、演練等方式，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人員管理制度，明確人員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核機(jī)制，確保應(yīng)急隊伍的戰(zhàn)斗力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)景區(qū)應(yīng)急指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等應(yīng)急技術(shù)的建設(shè)和維護(hù)，提升技術(shù)支撐能力。積極引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，提升應(yīng)急技術(shù)的應(yīng)用水平。建立技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定并實(shí)施[某景區(qū)]突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期對景區(qū)全體員工、重點(diǎn)崗位人員及應(yīng)急隊伍成員進(jìn)行應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，提升風(fēng)險防范意識和自救互救能力。