[大連某醫(yī)院]醫(yī)院傳染病防治管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理大連某醫(yī)院傳染病疫情，提升醫(yī)院傳染病防治的應(yīng)急能力，健全傳染病防治長效機制，最大限度地減少傳染病疫情及其造成的損害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康，維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。醫(yī)院成立傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)醫(yī)院傳染病疫情的預(yù)防、控制和救治工作。建立高效的傳染病疫情監(jiān)測、報告、指揮、處置流程，確保疫情信息及時準(zhǔn)確傳遞，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置，最大限度縮短疫情處置時間。

2.分級負責(zé)與屬地管理。落實傳染病防治的分級管理責(zé)任，醫(yī)院各科室、部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的傳染病預(yù)防、控制、報告和救治任務(wù)。遵循屬地管理原則，在院內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]形成聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，確保疫情得到有效控制。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主”的方針，加強傳染病防控知識的宣傳教育，提高[居民/員工]的防護意識和能力。強化傳染病疫情的排查、監(jiān)測和風(fēng)險評估，建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療（“五早”）的工作機制，做到快速阻斷疫情傳播鏈。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各部門之間、以及與[社會/轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門（如疾控部門、衛(wèi)生行政部門等）的信息共享和資源整合機制，形成傳染病防治工作合力。動員和引導(dǎo)[居民/員工]積極參與傳染病防控工作，營造群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病疫情處置過程中，應(yīng)區(qū)分不同情況，依法依規(guī)采取相應(yīng)的防控措施。切實保障[居民/員工]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、措施適度合理、程序規(guī)范合法，維護正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于大連某醫(yī)院傳染病疫情的預(yù)防、控制、報告和救治工作。本規(guī)范所稱傳染病疫情突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]正常醫(yī)療秩序受到嚴重影響，醫(yī)院聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院及周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[居民/員工]健康嚴重損害的傳染病疫情事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對醫(yī)院[居民/員工]健康造成危害的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動；竊取國家及醫(yī)院保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類事件與醫(yī)院傳染病防治管理規(guī)范關(guān)聯(lián)度較低，故不適用）

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管傳染病防治工作的副院長、書記

成員：醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、感染管理科、院感防控辦公室（或指定牽頭科室）、保衛(wèi)科、后勤保障部、藥劑科、檢驗科、影像科、信息科、各臨床科室負責(zé)人、各醫(yī)技科室負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院傳染病疫情的預(yù)防、控制和救治工作；審定傳染病疫情應(yīng)急處置工作方案；下達應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；批準(zhǔn)信息發(fā)布；組織開展應(yīng)急處置工作評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室（或指定牽頭科室），負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和上報傳染病疫情信息；組織專家對傳染病疫情進行研判，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急處置所需資源；督促、檢查各科室、部門落實傳染病疫情各項防控措施；總結(jié)傳染病疫情應(yīng)急處置工作經(jīng)驗；組織開展相關(guān)人員培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類傳染病疫情，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、保衛(wèi)科、感染管理科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負責(zé)維護醫(yī)院及周邊正常秩序，預(yù)防和處置可能由傳染病疫情引發(fā)的社會安全事件；加強對醫(yī)院重點區(qū)域、重點部位的安全保衛(wèi)工作；配合相關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集工作；做好患者及家屬的安撫工作，防止事態(tài)擴大。

2.重大治安和刑事類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、保衛(wèi)科、感染管理科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)防和處置針對患者、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院的暴力事件和盜竊、破壞等違法犯罪行為；維護醫(yī)院內(nèi)部治安秩序，保障診療環(huán)境安全；配合公安機關(guān)處置相關(guān)刑事案件；加強對醫(yī)院內(nèi)重要物資和設(shè)備的管理。

3.事故災(zāi)害類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院后勤保障工作的副院長擔(dān)任，副組長由后勤保障部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、后勤保障部、感染管理科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負責(zé)保障醫(yī)院水、電、氣、暖等能源供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生消毒；確保醫(yī)用物資、藥品和設(shè)備的及時供應(yīng)；做好醫(yī)院廢棄物處理；組織應(yīng)對可能由傳染病疫情引發(fā)的事故災(zāi)害，如醫(yī)院感染暴發(fā)等。

4.公共衛(wèi)生類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的副院長擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)部/感染管理科/院感防控辦公室（按實際職能確定）負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護理部、感染管理科、院感防控辦公室、檢驗科、藥劑科、影像科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在感染管理科/院感防控辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測、報告和診斷；制定并實施傳染病疫情應(yīng)急處置方案；組織隔離、醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)療救治工作；開展流行病學(xué)調(diào)查和病因分析；指導(dǎo)臨床科室做好傳染病防控工作。

5.自然災(zāi)害類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組。組長由主管醫(yī)院行政工作的副院長擔(dān)任，副組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、感染管理科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對可能由自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情，如洪澇災(zāi)害后的人畜共患病傳播等；做好受災(zāi)區(qū)域的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；保障受災(zāi)區(qū)域的應(yīng)急物資供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生；配合地方政府開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類傳染病疫情應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院信息化工作的副院長擔(dān)任，副組長由信息科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、辦公室、醫(yī)務(wù)部、感染管理科等相關(guān)科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行；監(jiān)測和防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等網(wǎng)絡(luò)安全事件；確保傳染病疫情信息報告系統(tǒng)的正常運行；做好患者隱私保護工作。

7.信息工作組。組長由分管醫(yī)院宣傳工作的副院長擔(dān)任，副組長由辦公室/宣傳科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)部、感染管理科等相關(guān)科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室/宣傳科。

主要職責(zé)：負責(zé)傳染病疫情信息的收集、核實、分析和上報；制定并實施傳染病疫情信息發(fā)布方案；通過官方渠道及時、準(zhǔn)確、透明地發(fā)布傳染病疫情信息；回應(yīng)社會關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)工作。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由院長根據(jù)事件性質(zhì)指定，副組長由相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)職能部門和臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在指定部門。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對除上述類別外的其他可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件，如大型群體性活動引發(fā)的交叉感染等；根據(jù)事件性質(zhì)，組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件帶來的危害和影響。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保傳染病疫情信息及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，為科學(xué)決策和快速響應(yīng)提供依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

傳染病疫情信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要快，力爭在第一時間內(nèi)將信息傳遞至相關(guān)部門和上級單位，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

(2)首報意識。各科室、部門要高度重視傳染病疫情信息的首次報告，一旦發(fā)現(xiàn)可疑或確認發(fā)生傳染病疫情，必須立即啟動報告程序，不得延誤。

(3)真實性。信息內(nèi)容必須客觀、真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息來源可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

(4)完整性。信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息要素齊全、描述清晰，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

(5)續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展的傳染病疫情，應(yīng)按照規(guī)定時限和要求進行續(xù)報，動態(tài)更新事件進展、處置情況和評估結(jié)果，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

傳染病疫情信息報送遵循[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]逐級上報原則，確保信息暢通無阻。

(1)部門報告。各科室、部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情信息后，應(yīng)立即向本科室、部門負責(zé)人報告，并第一時間向醫(yī)院辦公室報告。

(2)辦公室匯總。醫(yī)院辦公室接到各部門報告后，應(yīng)立即進行核實、匯總和分析，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)信息情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定信息報送級別和上報對象。

(4)上級報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)決定，由指定人員或部門向省衛(wèi)健委、大連市衛(wèi)健委及上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大傳染病疫情信息，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告。醫(yī)院辦公室接到重大傳染病疫情報告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件的基本情況。

(2)書面報告。書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)完成，并送達省委辦公廳。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并附相關(guān)支撐材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的傳染病疫情信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置，包括科室、樓層、區(qū)域等。

(3)規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：已確認的確診病例、疑似病例、密切接觸者數(shù)量，以及人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括可能的風(fēng)險因素。

(6)評估：對事件發(fā)展態(tài)勢、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括隔離、消毒、醫(yī)療救治等。

(8)進展：事件的發(fā)展變化情況，包括新增病例、處置效果等。

(9)其他：需要說明的其他事項，如信息來源、核實情況等。

5.需緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列傳染病疫情信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的傳染病疫情。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病暴發(fā)、流行）。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的傳染病疫情。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向涉及的傳染病疫情。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的傳染病疫情。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在醫(yī)院傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全傳染病疫情預(yù)防控制工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，完善工作機制，加強日常巡查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險，確保應(yīng)急準(zhǔn)備隨時到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對醫(yī)院傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求以及醫(yī)院實際情況的變化，及時更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。針對不同類型的傳染病疫情，制定專項應(yīng)急預(yù)案和行動方案，并做好預(yù)案的備案和信息公開工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)精干、指揮高效的傳染病疫情應(yīng)急隊伍，包括醫(yī)療救治隊、流行病學(xué)調(diào)查隊、消毒隔離隊、后勤保障隊等。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和考核，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，確保隊伍處于良好的待命狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展傳染病疫情應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高全院職工的應(yīng)急意識和防護技能。定期組織不同規(guī)模、不同場景的傳染病疫情應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，評估應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進，提升應(yīng)急處置的效率和效果。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)醫(yī)院實際情況和傳染病疫情風(fēng)險評估結(jié)果，制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保儲備的應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強應(yīng)急物資的日常管理和維護，定期檢查和更新，確保應(yīng)急物資處于良好的可用狀態(tài)，需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)傳染病疫情的嚴重程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指突然發(fā)生，短時間內(nèi)造成或可能造成重大人員傷亡，或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成嚴重社會影響的傳染病疫情。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：出現(xiàn)傳染性極強的甲類傳染病（如霍亂、鼠疫）暴發(fā)或流行，或乙類傳染病中肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等嚴重傳染病暴發(fā)或流行，短時間內(nèi)出現(xiàn)數(shù)百例以上確診病例，或出現(xiàn)大量死亡病例，或?qū)е轮匾t(yī)療資源擠兌，嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全的疫情。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指突然發(fā)生，造成或可能造成較大人員傷亡，或?qū)е螺^大經(jīng)濟損失，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較嚴重影響傳染病疫情。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：出現(xiàn)傳染性較強的乙類傳染病暴發(fā)或流行，短時間內(nèi)出現(xiàn)數(shù)十例以上確診病例，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)е乱欢ǚ秶t(yī)療資源緊張，影響正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定的疫情。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指突然發(fā)生，造成或可能造成一定人員傷亡，或?qū)е乱欢ń?jīng)濟損失，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較影響傳染病疫情。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：出現(xiàn)乙類傳染病中除上述外的其他傳染病暴發(fā)或流行，短時間內(nèi)出現(xiàn)數(shù)例確診病例，或出現(xiàn)輕型死亡病例，或?qū)е戮植酷t(yī)療資源緊張，對正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定造成一定影響的疫情。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指突然發(fā)生，造成或可能造成少量人員傷亡，或?qū)е螺p微經(jīng)濟損失，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較小影響傳染病疫情。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：出現(xiàn)丙類傳染病暴發(fā)或流行，短時間內(nèi)出現(xiàn)少量確診病例，未出現(xiàn)死亡病例，對正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定影響較小的疫情。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

傳染病疫情發(fā)生后，醫(yī)院各部門要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、屬地管理、資源整合”的原則，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級，由醫(yī)院傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

(2)現(xiàn)場處置。迅速組織相關(guān)人員到達現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查、患者隔離、醫(yī)療救治、消毒隔離、環(huán)境監(jiān)測等處置工作，控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群。

(3)信息報告。按照規(guī)定時限和程序，及時向醫(yī)院辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報告事件信息。

根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)響應(yīng)程序：

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由醫(yī)院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動醫(yī)院傳染病疫情I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至省衛(wèi)健委及上級主管部門，并請求指示和支援。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由醫(yī)院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動醫(yī)院傳染病疫情II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至市衛(wèi)健委及上級主管部門，并請求指示和支援。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由醫(yī)院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動醫(yī)院傳染病疫情III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告至市衛(wèi)健委及上級主管部門。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由醫(yī)院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動醫(yī)院傳染病疫情IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將事件信息報告至市衛(wèi)健委及上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)。迅速采取措施控制傳染病疫情蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全，防止事態(tài)擴大。

(2)掌握進展。密切關(guān)注傳染病疫情發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報告事件處置情況和進展。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時通過官方渠道發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全傳染病疫情信息管理機制，確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。暢通信息傳輸渠道，包括內(nèi)部專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急衛(wèi)星通訊、移動通訊備份等，確保通訊設(shè)備完好、運行暢通，保障傳染病疫情信息在規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確傳遞至各相關(guān)單位和上級主管部門。定期對通訊設(shè)備和傳輸渠道進行檢查和維護，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下能夠隨時啟用。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。醫(yī)院將傳染病疫情應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。優(yōu)先保障應(yīng)急醫(yī)療救治、物資采購、消毒隔離、人員防護等必要開支。

2.物資保障。醫(yī)院建立傳染病疫情應(yīng)急處置物資儲備制度，根據(jù)傳染病疫情風(fēng)險評估和應(yīng)急處置需要，儲備足量的關(guān)鍵應(yīng)急物資。物資種類包括但不限于醫(yī)用防護用品（口罩、防護服、手套、護目鏡等）、消毒用品、醫(yī)療救治設(shè)備、藥品、檢測試劑、隔離設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備等。指定專門部門負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和調(diào)配工作。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新。特殊應(yīng)急物資由專人專庫保管，確保物資安全、完好和隨時可用。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)撥預(yù)案，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)至需求科室。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。醫(yī)院組建傳染病疫情應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，包括醫(yī)療救治隊伍、流行病學(xué)調(diào)查隊伍、消毒隔離隊伍、院感防控隊伍、后勤保障隊伍等。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立健全人員調(diào)配機制，確保應(yīng)急處置期間人力資源的充足和合理配置。

2.技術(shù)保障。醫(yī)院加強傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警技術(shù)體系建設(shè)，利用信息化手段提升監(jiān)測預(yù)警能力。加強與疾控部門、科研機構(gòu)的技術(shù)合作，引進和研發(fā)先進的傳染病診斷、治療、預(yù)防技術(shù)。建立傳染病疫情應(yīng)急處置專家咨詢機制，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。加強醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，為傳染病疫情信息收集、分析、研判、上報提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。醫(yī)院定期組織開展傳染病防治知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高全院職工的應(yīng)急意識和防護能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病疫情識別、報告、個人防護、消毒隔離、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等。建立培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障。醫(yī)院定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的傳染病疫情應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練內(nèi)容包括信息報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。對演練過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急處置機制。鼓勵各部門、科室積極參與演練，形成聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。

第十五條加強保障建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強傳染病防治保障體系建設(shè)，確保各項保障措施落實到位，為傳染病疫情的預(yù)防、控制和救治提供堅實支撐。

1.制度保障。建立健全傳染病防治相關(guān)規(guī)章制度，包括傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警、報告信息、應(yīng)急處置、物資管理、健康教育等，形成系統(tǒng)完善的制度體系，為傳染病防治工