[廣州某工地]施工安全事故預(yù)防與處置流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某工地]施工安全事故，提高工地快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某工地]實(shí)際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本工地成立施工安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為事故處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)施工安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接收、核實(shí)、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)指揮、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，事故發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和類型，指揮調(diào)動(dòng)相關(guān)工作組及[企業(yè)內(nèi)]各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位施工安全事故防范和應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作。強(qiáng)化對(duì)事故前兆信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將事故危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立與[企業(yè)]應(yīng)急體系以及其他相關(guān)單位（如政府部門、鄰近單位等）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互助、行動(dòng)協(xié)同。動(dòng)員和組織[員工]積極參與事故預(yù)防與應(yīng)急處置，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。注重保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，保障事故處置過(guò)程的公平、公正。所有處置措施均應(yīng)遵循合情、合理、合法的原則，維護(hù)[企業(yè)]的正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程適用于[廣州某工地]內(nèi)施工安全事故的預(yù)防與處置工作。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工地生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響、[企業(yè)]聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物坍塌、火災(zāi)、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病（如傳染?。┍l(fā)等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對(duì)工地造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)工地管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，竊取工地關(guān)鍵信息（如技術(shù)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)）可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類場(chǎng)景，與工地場(chǎng)景關(guān)聯(lián)度低，此處根據(jù)要求保留，但實(shí)際應(yīng)用中需評(píng)估適用性）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大輿情、勞資糾紛、外部環(huán)境沖突等引發(fā)的嚴(yán)重影響工地安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某工地]成立施工安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為工地事故處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等六個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門、[企業(yè)]綜合管理部門、[企業(yè)]人力資源部門、[企業(yè)]財(cái)務(wù)部門、[企業(yè)]工程管理部門、[企業(yè)]設(shè)備管理部門、[企業(yè)]物資管理部門、[企業(yè)]項(xiàng)目管理部門、[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]醫(yī)務(wù)室、[企業(yè)]及周邊相關(guān)單位（如社區(qū)、醫(yī)院、消防、公安等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某工地]各類施工安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令。重大事故或涉及方針政策的問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門（或綜合管理部門，根據(jù)實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送事故信息，及時(shí)研判事故態(tài)勢(shì)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案和重要文件；協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；組織開(kāi)展事故調(diào)查評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類施工安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門、[企業(yè)]工程管理部門、[企業(yè)]設(shè)備管理部門、[企業(yè)]物資管理部門、[企業(yè)]項(xiàng)目管理部門、[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]醫(yī)務(wù)室、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、傷員救治、物資調(diào)配等現(xiàn)場(chǎng)處置工作；評(píng)估事故危害范圍，提出應(yīng)急撤離建議；收集現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]人力資源部門、[企業(yè)]財(cái)務(wù)部門、[企業(yè)]保衛(wèi)部門、[企業(yè)]項(xiàng)目管理部門、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展[員工]思想情緒疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及社會(huì)安全的突發(fā)事件；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]醫(yī)務(wù)室、[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]人力資源部門、[企業(yè)]后勤部門、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；組織開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)和疫情排查；提供必要的醫(yī)療物資和藥品；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒隔離；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]工程管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]工程管理部門、[企業(yè)]設(shè)備管理部門、[企業(yè)]物資管理部門、[企業(yè)]項(xiàng)目管理部門、[企業(yè)]辦公室等組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]工程管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)搶修，排除自然災(zāi)害造成的障礙；轉(zhuǎn)移受威脅人員；保護(hù)重要設(shè)備和物資；評(píng)估災(zāi)害影響，提出恢復(fù)生產(chǎn)的建議；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]辦公室或信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]信息管理部門、[企業(yè)]工程管理部門、[企業(yè)]項(xiàng)目管理部門等組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室或信息管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受損信息系統(tǒng)的修復(fù)和恢復(fù)；保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通；防止信息泄露和謠言傳播；評(píng)估信息安全事件影響；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人或分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門、[企業(yè)]人力資源部門、[企業(yè)]財(cái)務(wù)部門、[企業(yè)]工程管理部門、[企業(yè)]項(xiàng)目管理部門、[企業(yè)]保衛(wèi)部門、[企業(yè)]醫(yī)務(wù)室等組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各類非上述類別但影響工地安全穩(wěn)定的突發(fā)事件處置工作；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)方案；協(xié)調(diào)資源，落實(shí)處置措施；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防施工安全事故，及時(shí)預(yù)警并準(zhǔn)確傳遞相關(guān)信息，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[廣州某工地]各類信息報(bào)送工作必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事故信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到事故信息，必須第一時(shí)間向[企業(yè)]辦公室報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求：事故情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中有重要進(jìn)展時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[廣州某工地]應(yīng)急信息報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，具體流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：[員工]或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間向所在班組負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員報(bào)告。

(2)部門報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或班組負(fù)責(zé)人立即向[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

(3)辦公室報(bào)告：[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門核實(shí)情況后，立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：[企業(yè)]辦公室接到報(bào)告后，立即向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(5)上級(jí)報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，決定是否及向上級(jí)主管部門、省委辦公廳等報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大施工安全事故時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)電話報(bào)告：[企業(yè)]辦公室在接到事故信息后，必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事故的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步傷亡情況等），報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)。

(2)書(shū)面報(bào)告：[企業(yè)]辦公室在電話報(bào)告后，必須在2小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)的書(shū)面報(bào)告（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容）報(bào)送省委辦公廳。書(shū)面報(bào)告應(yīng)一事一報(bào)，格式規(guī)范，附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、路段等）。

(3)規(guī)模：事故涉及的范圍、影響程度等。

(4)傷亡：事故造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事故發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事故危害程度的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事故處置的最新進(jìn)展情況。

(9)其他：與事故相關(guān)的其他重要信息。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、重大交通事故、大型設(shè)備事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外人員安全等緊急情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某工地]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及[企業(yè)]內(nèi)各部門應(yīng)依據(jù)本流程及[企業(yè)]相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)[廣州某工地]實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新及事故教訓(xùn)，定期對(duì)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案及保障方案進(jìn)行修訂完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。[企業(yè)]應(yīng)組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。[企業(yè)]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織[員工]開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高[員工]的自救互救能力和應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。[企業(yè)]應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，并建立臺(tái)賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的[員工]傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將[廣州某工地]施工安全事故分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或?qū)е耓企業(yè)]停產(chǎn)、停工一個(gè)月以上的事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下500萬(wàn)元以上，或?qū)е耓企業(yè)]停產(chǎn)、停工一周以上的事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上，或?qū)е耓企業(yè)]停產(chǎn)、停工三天以上的事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)秩序造成一定影響但能夠迅速恢復(fù)的事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[廣州某工地]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。[企業(yè)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。[企業(yè)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。[企業(yè)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。[企業(yè)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)匯報(bào)處置進(jìn)展情況，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大和次生事故發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總和分析事故信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置工作進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息和處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或[企業(yè)]內(nèi)部發(fā)布事故信息和處置情況，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效有序運(yùn)行，特制定本保障方案。信息保障應(yīng)達(dá)到以下要求：

(1)機(jī)制健全：建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、研判、報(bào)告、處置全流程工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工和信息傳遞要求，確保信息流轉(zhuǎn)順暢、準(zhǔn)確、及時(shí)。

(2)渠道完善：構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等多種通訊方式在內(nèi)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保主用和備用通訊渠道暢通無(wú)阻，滿足不同等級(jí)、不同場(chǎng)景下的信息傳遞需求。

(3)設(shè)備完好：定期檢查、維護(hù)和測(cè)試所有應(yīng)急通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性。制定設(shè)備應(yīng)急維護(hù)方案，確保在斷電、設(shè)備故障等異常情況下，應(yīng)急通訊設(shè)備能夠迅速啟動(dòng)并正常運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展，必須做好應(yīng)急物資和資金的充分準(zhǔn)備。具體要求如下：

(1)經(jīng)費(fèi)保障：[企業(yè)]應(yīng)將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金落實(shí)到位，保障應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的順利開(kāi)展。

(2)物資儲(chǔ)備：[企業(yè)]應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

醫(yī)療急救類：急救箱、擔(dān)架、呼吸器、止血帶、消毒用品、常用藥品等。

搶險(xiǎn)救援類：應(yīng)急照明設(shè)備、破拆工具、排水設(shè)備、臨時(shí)圍擋、警戒標(biāo)識(shí)、個(gè)人防護(hù)裝備等。

生活保障類：飲用水、食品、床具、保暖用品等。

(3)保管維護(hù)：應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立物資臺(tái)賬，實(shí)行分類存放、標(biāo)識(shí)清晰、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充的管理制度。確保物資存儲(chǔ)環(huán)境符合要求，定期檢查物資質(zhì)量，保障物資完好可用。特殊物資（如藥品、特殊設(shè)備等）應(yīng)指定專人保管，確保其安全、規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升[企業(yè)]應(yīng)急處置能力，必須強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)支撐。具體要求如下：

(1)隊(duì)伍建設(shè)：[企業(yè)]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。常備隊(duì)由[企業(yè)]各部門骨干人員組成，承擔(dān)日常演練和一般級(jí)別事件的處置任務(wù)；預(yù)備隊(duì)由[企業(yè)]內(nèi)部符合條件的員工組成，根據(jù)需要接受動(dòng)員、培訓(xùn)，承擔(dān)較大級(jí)別事件的處置任務(wù)。同時(shí)，可根據(jù)需要聘請(qǐng)外部專業(yè)救援隊(duì)伍作為補(bǔ)充力量。

(2)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)性與綜合性相結(jié)合的原則，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體協(xié)同能力。定期開(kāi)展人員技能培訓(xùn)和考核，確保隊(duì)員具備必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。同時(shí)，積極尋求外部專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高[員工]的應(yīng)急處置意識(shí)和能力，必須加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。具體要求如下：

(1)定期培訓(xùn)：[企業(yè)]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和心理健康輔導(dǎo)，特別是針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的專項(xiàng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提升[員工]的自救互救能力和應(yīng)急處置水平。

(2)演練實(shí)施：[企業(yè)]應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。演練應(yīng)注重實(shí)效，評(píng)估演練效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急處置工作。

(3)交流協(xié)作：鼓勵(lì)[企業(yè)]各職能部門與外部相關(guān)單位（如政府部門、鄰近單位、專業(yè)救援隊(duì)伍等）開(kāi)展應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。