[長(zhǎng)春某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)隱患，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全隱患排查與治理機(jī)制，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)），作為安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查、評(píng)估、治理與監(jiān)督工作。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查與治理的快速反應(yīng)機(jī)制，確保隱患信息能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速上報(bào)、果斷處置，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的扁平化與高效化，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確各級(jí)管理層及各部門在安全生產(chǎn)隱患排查與治理中的職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各級(jí)管理人員和員工應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好安全生產(chǎn)隱患的排查、報(bào)告與處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化、制度化的安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，定期與不定期相結(jié)合，全面、深入、細(xì)致地開展隱患排查工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與評(píng)估，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行科學(xué)研判，實(shí)施分級(jí)分類管理，優(yōu)先處理重大隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)估、早治理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，防止事故發(fā)生或降低事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建覆蓋企業(yè)各層級(jí)、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)各部門、各崗位之間的溝通協(xié)調(diào)，形成全員參與、群防群治的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作格局，提升企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在隱患排查與治理過程中，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)，區(qū)分隱患的性質(zhì)與等級(jí)，采取相應(yīng)的治理措施。對(duì)于涉及員工生命安全、健康權(quán)益的隱患，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先治理；對(duì)于影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的隱患，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的治理方案。所有處置工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，保障員工的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)隱患相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、排查、評(píng)估、治理與處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、身體嚴(yán)重?fù)p害、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)，以及可能影響企業(yè)穩(wěn)定的社會(huì)治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件和刑事案件，針對(duì)[員工]的暴力襲擊、劫持事件，以及破壞企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備等的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)事故，如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、高空墜落等；重大設(shè)備事故；重大交通運(yùn)輸事故；以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類事故災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各類次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)或周邊，對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷；重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)等。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于涉及教育培訓(xùn)類企業(yè)，如不適用可刪除）在企業(yè)組織的各類資格考試、培訓(xùn)考核中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊、考試環(huán)境安全事件等。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大輿情事件、涉外突發(fā)事件、以及企業(yè)無法預(yù)見或控制的其他突發(fā)公共事件，這些事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工安全、企業(yè)聲譽(yù)造成或可能造成嚴(yán)重負(fù)面影響。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)），作為企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。委員會(huì)下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（安全生產(chǎn)委員會(huì)）及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)各主要部門負(fù)責(zé)人（包括但不限于安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；審議通過企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查與治理的規(guī)章制度、工作計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等；決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門或安全生產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)信息和隱患排查治理情況；匯總、研判安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草相關(guān)文件、報(bào)告和方案；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；督促、檢查各部門落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理；及時(shí)總結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人

成員單位：由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、法律事務(wù)部門、各生產(chǎn)車間/部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)或周邊、可能影響企業(yè)安全生產(chǎn)秩序的社會(huì)安全事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)等外部力量參與處置；做好員工思想穩(wěn)定工作；調(diào)查事件原因，提出處理意見。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)車間/部門、保衛(wèi)部門（如有）等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的涉及員工安全的重大治安和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；組織員工疏散避險(xiǎn)；評(píng)估事件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，并采取控制措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)車間/部門、財(cái)務(wù)部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的各類事故災(zāi)害；組織搶險(xiǎn)救援，搶救人員，減少損失；開展事故調(diào)查，分析原因；評(píng)估事故影響，制定恢復(fù)方案；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人

成員單位：由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、衛(wèi)生管理部門（如有）等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的公共衛(wèi)生事件；采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散；組織員工就醫(yī)，提供醫(yī)療保障；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，開展醫(yī)療救治；開展健康教育，提高員工自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員單位：由企業(yè)綜合管理部門、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)車間/部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)或周邊的自然災(zāi)害；組織員工疏散避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備；評(píng)估災(zāi)害影響，制定恢復(fù)方案；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展善后處理工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：由企業(yè)綜合管理部門、技術(shù)部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門（如有）、各生產(chǎn)車間/部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部門或技術(shù)部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件；采取技術(shù)手段，控制網(wǎng)絡(luò)攻擊，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)重要數(shù)據(jù)安全；評(píng)估事件影響，防止信息泄露；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于涉及教育培訓(xùn)類企業(yè)，如不適用可刪除）

組長(zhǎng)：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人

成員單位：由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、技術(shù)部門、各培訓(xùn)部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)組織的各類考試中發(fā)生的突發(fā)事件；維護(hù)考試秩序，處理違紀(jì)行為；調(diào)查事件原因，提出處理意見；確?？荚嚬焦?/p>

8.其他影響安全生產(chǎn)的公共事件信息工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)綜合管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：由企業(yè)綜合管理部門、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、各生產(chǎn)車間/部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件的信息；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要信息；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展信息發(fā)布工作；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通；為應(yīng)急處置工作提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范化、制度化的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門及員工在安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作中，必須遵循以下信息報(bào)送核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并上報(bào)突發(fā)事件信息，不得延誤。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件或隱患線索，必須立即作為首要任務(wù)進(jìn)行報(bào)告，不得忽視或拖延。

(3)真實(shí)性。信息報(bào)送必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

(4)完整性。信息報(bào)送必須全面完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)方面的關(guān)鍵信息，避免遺漏重要細(xì)節(jié)。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送遵循以下流程：

(1)部門報(bào)告：企業(yè)內(nèi)任何部門或員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件或隱患線索，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)企業(yè)內(nèi)報(bào)告：部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織核實(shí)，并在第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，迅速上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）。

(4)上級(jí)報(bào)告：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件等級(jí)，決定是否以及如何向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于發(fā)生或可能發(fā)生的重大安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)初步報(bào)告：企業(yè)辦公室在接到初步報(bào)告后，應(yīng)立即撰寫簡(jiǎn)要書面報(bào)告，包括事件基本信息、已采取措施等，并立即報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）。

(2)正式報(bào)告：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）審核初步報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門撰寫詳細(xì)書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本規(guī)范第4條所述的全部核心要素，并立即以最快方式報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急信息報(bào)告必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（具體到車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度（涉及人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、影響面積等）。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（傷亡人數(shù)、傷情等級(jí)等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評(píng)估：對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、可能造成的影響進(jìn)行的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

(8)進(jìn)展：事件處置過程中的最新進(jìn)展情況。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.特定事件信息報(bào)送時(shí)限要求

下列企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)在委員會(huì)的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全生產(chǎn)隱患，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。委員會(huì)應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件教訓(xùn)，定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案的修訂版本應(yīng)按規(guī)定報(bào)審并發(fā)布實(shí)施。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。委員會(huì)應(yīng)指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的員工加入應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。委員會(huì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和不同類型突發(fā)事件的特點(diǎn)，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織企業(yè)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能等方面的培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。委員會(huì)應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。建立應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的充足、完好和隨時(shí)可用。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍和社會(huì)危害程度，將企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，并對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重威脅，需要企業(yè)啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)員工]生命安全造成較嚴(yán)重威脅，需要企業(yè)啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)員工]生命安全造成一定威脅，需要企業(yè)啟動(dòng)中級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)員工]生命安全造成輕微威脅，需要企業(yè)啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)各部門在確認(rèn)發(fā)生安全生產(chǎn)相關(guān)突發(fā)事件后，必須立即按照本制度規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

Ⅱ級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）匯報(bào)情況，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全和生產(chǎn)設(shè)施安全。

(2)掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響范圍，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和上級(jí)主管部門報(bào)告信息，確保信息暢通，為科學(xué)決策提供支撐。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

企業(yè)應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部及外部渠道高效、安全傳遞。具體要求如下：

1.信息收集機(jī)制：建立多渠道、常態(tài)化的信息收集機(jī)制，包括但不限于通過監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器、員工報(bào)告、上級(jí)通報(bào)等途徑，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。明確信息收集的職責(zé)部門與流程，確保信息來源的可靠性。

2.信息傳遞渠道：構(gòu)建多元化信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、專用網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等，確保信息傳遞的暢通無阻。制定各類信息傳遞的規(guī)范與流程，明確信息傳遞的責(zé)任主體、時(shí)限要求及保密等級(jí)，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3.信息報(bào)送制度：完善突發(fā)事件信息報(bào)送制度，明確不同等級(jí)信息報(bào)送的流程、時(shí)限和內(nèi)容要求。建立暢通的信息報(bào)送渠道，確保突發(fā)事件信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)至企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）及上級(jí)主管部門。制定信息報(bào)送的責(zé)任清單，明確各級(jí)責(zé)任主體在信息報(bào)送中的職責(zé)，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。

4.信息處理流程：制定科學(xué)有效的信息處理流程，明確信息核實(shí)、分析研判、決策處置等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程和時(shí)限要求。建立信息共享機(jī)制，確保信息在各部門之間的高效流轉(zhuǎn)和綜合利用，為應(yīng)急處置決策提供有力支撐。

5.設(shè)備維護(hù)與保障：加強(qiáng)通訊與信息相關(guān)設(shè)備的日常維護(hù)與管理，定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備完好率和運(yùn)行穩(wěn)定性。制定應(yīng)急預(yù)案，明確在通訊中斷等緊急情況下的應(yīng)急措施，確保信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

1.應(yīng)急物資保障：

(1)物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。儲(chǔ)備物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、生活保障、安全防護(hù)、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具、消防器材等關(guān)鍵物資，確保種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

(2)保管與維護(hù)：明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和檢查制度，確保物資儲(chǔ)存環(huán)境符合要求，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，保證物資處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急物資領(lǐng)用審批流程，規(guī)范物資調(diào)配與發(fā)放，確保物資的合理使用和及時(shí)補(bǔ)充。

(3)專人對(duì)特殊物資進(jìn)行管理，建立特殊物資臺(tái)賬，明確管理職責(zé)與操作規(guī)程，確保特殊物資的安全使用。

2.資金保障：

(1)經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。明確應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的來源、使用范圍和審批流程，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

(2)報(bào)銷制度：建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度，明確報(bào)銷范圍、審批程序和支付方式，確保應(yīng)急處置工作的資金及時(shí)到位。

(3)專款專用：應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的透明度和效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化和應(yīng)急處置技術(shù)的先進(jìn)性。具體要求如下：

1.人員保障：

(1)應(yīng)急隊(duì)伍組建：建立常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系。常備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部熟悉應(yīng)急業(yè)務(wù)、具備專業(yè)技能的骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)各部門人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要，及時(shí)補(bǔ)充力量參與應(yīng)急處置。明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)分工和行動(dòng)要求。

(2)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)備，提升應(yīng)急隊(duì)伍的綜合處置能力。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)與考核，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

(3)技術(shù)指導(dǎo)：積極引進(jìn)和吸收先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，并尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與支持，提升企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)水平。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升技術(shù)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.演練保障

企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急演練保障機(jī)制，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力。具體要求如下：

1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，確保演練的系統(tǒng)性和針對(duì)性。

2.演練實(shí)施：組織開展常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急演練，模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)速度、協(xié)同能力和處置效果。

3.演練評(píng)估：建立科學(xué)的演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

4.演練改進(jìn)：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。

5.對(duì)外交流：鼓勵(lì)與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)等開展應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急演練水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

企業(yè)應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確