[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、會(huì)商研判、指令下達(dá)、力量調(diào)撥、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)分工?？h（區(qū)）[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)指揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的具體防治和應(yīng)急響應(yīng)工作；村（居）民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)和群眾轉(zhuǎn)移安置等工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查監(jiān)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)研判的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，將災(zāi)害損失降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]與應(yīng)急、自然資源、交通運(yùn)輸、住建、水利、電力、通信等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。同時(shí)，廣泛開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練，提高[居民]的防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，構(gòu)建群防群治的工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。遵循依法處置的原則，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、危害程度以及影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。注重保護(hù)[居民]的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。應(yīng)急處置工作應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)進(jìn)行，確保決策科學(xué)、措施得當(dāng)、處置合法，保障[居民]的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)工作。本規(guī)范所稱地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、[社會(huì)]聲譽(yù)損害的與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的突發(fā)公共事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)或伴生的群體性事件，如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的生活困難引發(fā)的集體上訪、抗議活動(dòng)；因地質(zhì)災(zāi)害信息失實(shí)或謠言傳播引發(fā)的社會(huì)恐慌事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的、與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的重大刑事案件，如盜竊地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備、破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施等犯罪行為；以及因?yàn)?zāi)引發(fā)盜竊、搶劫等治安案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。由地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)或加劇的事故災(zāi)害，如因滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害導(dǎo)致的道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施損毀事故；因地質(zhì)災(zāi)害威脅導(dǎo)致的生產(chǎn)生活設(shè)施被毀或功能中斷的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染（如水體污染、土壤污染）引發(fā)的群體性健康問(wèn)題，或因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的生活條件惡化引發(fā)的傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指地震、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害本身達(dá)到一定規(guī)?；蛲话l(fā)性強(qiáng)的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指針對(duì)[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的破壞、攻擊或有害信息傳播，如破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、惡意篡改發(fā)布虛假地質(zhì)災(zāi)害信息等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指在[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]組織的與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的專業(yè)技術(shù)考試、評(píng)估考試中，因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅考試安全或因?yàn)?zāi)導(dǎo)致考試設(shè)施損毀、人員疏散等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)或關(guān)聯(lián)的、可能影響[社會(huì)]安全與穩(wěn)定的事件，如因?yàn)?zāi)引發(fā)的次生、衍生環(huán)境事件或社會(huì)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]主任

副組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]副主任

成員單位：辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科、災(zāi)害防治科、地災(zāi)調(diào)查與區(qū)劃科、財(cái)務(wù)科、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道]政府、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)]、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)應(yīng)急力量單位]等單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)工作；研究決定重大災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的重大問(wèn)題；組織開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)急處置信息；起草指揮部文件、報(bào)告和新聞稿；組織會(huì)商研判和專家咨詢；協(xié)調(diào)指揮部成員單位開(kāi)展工作；組織編制、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；提出應(yīng)急處置措施建議；督導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)情況；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；管理應(yīng)急處置資料和檔案。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]分管社會(huì)維穩(wěn)工作的副主任

副組長(zhǎng)：[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)公安機(jī)關(guān)]負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道]政府、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)公安機(jī)關(guān)]、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)司法部門(mén)]等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)公安機(jī)關(guān)]或[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，根據(jù)事件情況確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置因?yàn)?zāi)引發(fā)的社會(huì)治安事件；開(kāi)展群眾工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止謠言傳播；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、司法部門(mén)等開(kāi)展事件調(diào)查處置；保障應(yīng)急處置人員安全和物資運(yùn)輸通道暢通。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]分管治安工作的副主任

副組長(zhǎng)：[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)公安機(jī)關(guān)]負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道]政府、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)公安機(jī)關(guān)]等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)公安機(jī)關(guān)]或[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，根據(jù)事件情況確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安巡邏、交通管制；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案；處置盜竊、搶劫等次生治安事件；確保救援人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]分管搶險(xiǎn)救援工作的副主任

副組長(zhǎng)：[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)]負(fù)責(zé)人

成員單位：監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科、災(zāi)害防治科、財(cái)務(wù)科、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)]、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)消防救援隊(duì)伍]等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]災(zāi)害防治科或[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)害威脅的群眾；協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援隊(duì)伍等開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；調(diào)配搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備；組織專家對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，提出處置方案建議。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]分管公共衛(wèi)生工作的副主任

副組長(zhǎng)：[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)衛(wèi)生健康部門(mén)]負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)衛(wèi)生健康部門(mén)]、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)]等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)衛(wèi)生健康部門(mén)]或[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，根據(jù)事件情況確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病疫情；組織醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，救治受傷人員；保障災(zāi)區(qū)飲用水安全和食品衛(wèi)生；開(kāi)展健康教育宣傳，提高群眾衛(wèi)生防病意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件（地質(zhì)災(zāi)害本身）應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]主任

副組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]分管日常工作的副主任

成員單位：監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科、災(zāi)害防治科、地災(zāi)調(diào)查與區(qū)劃科、財(cái)務(wù)科、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道]政府、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)]等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)正在發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估；及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；組織編制應(yīng)急處置方案；指揮協(xié)調(diào)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和隱患排查。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]分管信息化工作的副主任

副組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室主任

成員單位：辦公室、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門(mén)]等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障指揮部信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；監(jiān)測(cè)、分析、處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等網(wǎng)絡(luò)安全事件；及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，防止謠言傳播；保障應(yīng)急通信暢通。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]分管宣傳教育工作的副主任

副組長(zhǎng)：[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)教育部門(mén)]負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)教育部門(mén)]、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)考試機(jī)構(gòu)]等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)教育部門(mén)]或[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，根據(jù)事件情況確定。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)等單位，做好因?yàn)?zāi)影響考試安全的應(yīng)急處置工作；組織開(kāi)展考試安全宣傳，提高考生安全意識(shí)；及時(shí)掌握考試情況，協(xié)調(diào)解決考試中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]分管辦公室工作的副主任

副組長(zhǎng)：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室副主任

成員單位：辦公室、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)宣傳部門(mén)]、[轄區(qū)內(nèi)相關(guān)新聞媒體]等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)急處置信息；起草指揮部文件、報(bào)告和新聞稿；組織新聞發(fā)布，引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)、新聞媒體等單位做好宣傳報(bào)道工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為保障地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)工作順利開(kāi)展，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送機(jī)制至關(guān)重要。本規(guī)范旨在明確預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送原則、流程、內(nèi)容和時(shí)限要求。

1.信息報(bào)送核心原則

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件，必須第一時(shí)間向[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件情況。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

(1)初級(jí)報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)]各相關(guān)單位、部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患或?yàn)?zāi)情信息后，應(yīng)立即向[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室報(bào)告。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定是否上報(bào)指揮部及上級(jí)主管部門(mén)。

(3)指揮部決策與指令：指揮部根據(jù)信息研判事件等級(jí)，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

(4)上級(jí)報(bào)告：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]根據(jù)指揮部指令和事件等級(jí)，及時(shí)向省級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告事件信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

(1)初級(jí)報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)]各相關(guān)單位、部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件后，應(yīng)立即通過(guò)電話向[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室報(bào)告。

(2)辦公室核實(shí)與評(píng)估：[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并組織專家進(jìn)行初步評(píng)估。

(3)書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：確認(rèn)事件為重大突發(fā)事件后，辦公室應(yīng)立即準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)填寫(xiě)應(yīng)急信息核心要素。

(4)書(shū)面報(bào)告報(bào)送：書(shū)面報(bào)告完成后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至指揮部及上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精度到米）。

(3)規(guī)模：災(zāi)害的規(guī)模，如滑坡體方量、崩塌高度、泥石流流域面積等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，如降雨、工程活動(dòng)、人類工程活動(dòng)等。

(6)評(píng)估：對(duì)事件可能造成的損失和影響進(jìn)行的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急措施，如人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援、監(jiān)測(cè)預(yù)警等。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

(9)其他：需要說(shuō)明的與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：包括造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大基礎(chǔ)設(shè)施損毀的地震、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：包括因?yàn)?zāi)引發(fā)的重大爆炸、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：包括因?yàn)?zāi)引發(fā)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：包括可能影響國(guó)家安全的涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重大突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：包括可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：包括其他可能?chē)?yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位、部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)提升常態(tài)化預(yù)防預(yù)警能力。

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位、部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位、部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)變化、[轄區(qū)內(nèi)]地質(zhì)環(huán)境條件變化、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等，定期對(duì)各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括專業(yè)技術(shù)人員、搶險(xiǎn)救援人員、管理人員等，通過(guò)選拔、培訓(xùn)、考核等方式，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位、部門(mén)及[居民]的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理與維護(hù)

[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，制定物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，并建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢(shì)等因素，將[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大地質(zhì)災(zāi)害事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）、直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、需要跨[轄區(qū)]級(jí)行政區(qū)調(diào)動(dòng)大量應(yīng)急資源進(jìn)行處置的特大型滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害，或嚴(yán)重影響[社會(huì)]穩(wěn)定的特別重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大地質(zhì)災(zāi)害事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）、直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下、需要[轄區(qū)]級(jí)以上應(yīng)急資源進(jìn)行處置的中大型滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害，或造成較大范圍[社會(huì)]影響的重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大地質(zhì)災(zāi)害事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下、需要[轄區(qū)]級(jí)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的小型滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害，或造成一定程度[社會(huì)]影響的較大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般地質(zhì)災(zāi)害事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下、不需要跨[轄區(qū)]級(jí)行政區(qū)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的小型滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害，或造成局部[社會(huì)]影響的一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后，[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)、屬地為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，組織協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或[轄區(qū)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)信息的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室接報(bào)后立即向[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上一級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即成立，并迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部趕赴災(zāi)區(qū)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：立即組織人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息發(fā)布、維護(hù)社會(huì)秩序等。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或[轄區(qū)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)信息的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室接報(bào)后立即向[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上一級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即成立，并迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部趕赴災(zāi)區(qū)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：迅速組織人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息發(fā)布、維護(hù)社會(huì)秩序等。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或[轄區(qū)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)信息的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室接報(bào)后立即向[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上一級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息發(fā)布、維護(hù)社會(huì)秩序等。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或[轄區(qū)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)信息的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室，[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]辦公室接報(bào)后及時(shí)向[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，并1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上一級(jí)主管部門(mén)。[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息發(fā)布、維護(hù)社會(huì)秩序等。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，防止災(zāi)害擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)收集、匯總、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在的問(wèn)題，確保信息暢通。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)組織新聞發(fā)布，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。要完善通訊與信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，并確保各渠道在應(yīng)急狀態(tài)下始終處于完好、暢通狀態(tài)。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，保障應(yīng)急信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息傳輸過(guò)程的安全，防止信息泄露和篡改。設(shè)立應(yīng)急通訊值守崗位，24小時(shí)監(jiān)控信息收發(fā)，確保第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)足額納入[轄區(qū)內(nèi)]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。

(2)物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、人口分布、應(yīng)急能力等情況，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式、補(bǔ)充機(jī)制等。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療救治藥品和設(shè)備、救生器材、照明、通訊、生活保障物資（食品、飲用水、帳篷等）、搶險(xiǎn)工具、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。物資儲(chǔ)備點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利、安全可靠的地點(diǎn)，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，落實(shí)保管責(zé)任，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障。[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置能力。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]工作人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的日常巡查監(jiān)測(cè)、隱患排查、信息報(bào)告等工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位人員組成，根據(jù)事件等級(jí)和任務(wù)需求，及時(shí)動(dòng)員集結(jié)，參與應(yīng)急處置。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法，明確隊(duì)員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核機(jī)制等內(nèi)容。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、技能演練等方式，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。定期組織隊(duì)伍管理，包括政治思想教育、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保隊(duì)伍政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬。

(2)技術(shù)保障。[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)體系建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和設(shè)備，建立覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)[轄區(qū)內(nèi)]地質(zhì)環(huán)境變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)研究，提升科技支撐能力。建立健全專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等方面的作用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，提升[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急處置能力。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類型、不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位、部門(mén)及[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急通信、心理疏導(dǎo)等方面。演練形式可采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等多種方式，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位、部門(mén)及[居民]積極參與培訓(xùn)和演練，形成群防群治的良好局面。定期組織[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位、部門(mén)及[居民]開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高[轄區(qū)內(nèi)]公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。通過(guò)多種形式開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及，如發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、組織觀看警示教育片等，營(yíng)造濃厚的防災(zāi)減災(zāi)氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等各個(gè)方面，全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，為地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急響應(yīng)工作提供堅(jiān)