[某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某學(xué)校]校園暴力事件，提升校園安全防范和應(yīng)急處突能力，健全校園暴力事件預(yù)防與管理系統(tǒng)，最大程度地減少校園暴力事件對[師生]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)秩序及[學(xué)校]穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園暴力事件預(yù)防與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的應(yīng)對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保校園暴力事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及各職能部門、各級組織的職責(zé)分工。校園暴力事件發(fā)生后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指揮，各相關(guān)部門、年級組、班級等依據(jù)職責(zé)分工和事件級別，協(xié)同開展事件處置工作。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園暴力事件預(yù)防與處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全校園暴力事件風(fēng)險(xiǎn)排查、評估和預(yù)警機(jī)制。定期開展校園暴力風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)對[師生]的日常行為監(jiān)測和心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的管控。通過多渠道信息收集和綜合研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將校園暴力事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門、各年級組、班級之間以及與[學(xué)校]外相關(guān)部門（如公安機(jī)關(guān)、教育主管部門、衛(wèi)生健康部門等）聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。整合學(xué)校保衛(wèi)、心理輔導(dǎo)、法治教育等部門資源，發(fā)揮[師生]的主動參與作用，形成全員參與、協(xié)同配合的群防群控工作格局，共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分校園暴力事件的不同性質(zhì)（如肢體沖突、言語欺凌、網(wǎng)絡(luò)暴力、群體性事件等），采取相應(yīng)措施。在處置過程中，始終堅(jiān)持以保護(hù)[師生]合法權(quán)益為前提，遵循合情、合理、合法的原則，注重方式方法，避免激化矛盾。對違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保處置過程公正、透明，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、工作、生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防與管理的相關(guān)工作。本規(guī)范所稱校園暴力事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，突然發(fā)生，由[師生]實(shí)施，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、心理創(chuàng)傷、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)秩序混亂、[學(xué)校]聲譽(yù)受損以及[學(xué)校]安全穩(wěn)定受到威脅的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教、非法傳銷等非法組織活動；[師生]非正常死亡、失蹤或自殺事件等可能引發(fā)影響[學(xué)校]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重毆打他人事件；針對[師生]的搶劫、搶奪、勒索等刑事案件；校園內(nèi)發(fā)生的縱火、爆炸等嚴(yán)重暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的師生之間因意外引發(fā)的大規(guī)模肢體沖突事件；因設(shè)施設(shè)備故障、管理疏漏等引發(fā)的意外傷害事件；大型校園活動（如體育比賽、文藝匯演）中發(fā)生的人員踩踏、意外傷害等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的群體性食物中毒事件；因傳染病疫情（如流感、手足口病等）引發(fā)的對[師生]健康造成威脅的事件；因校外突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如重大疫情）引發(fā)校園內(nèi)的恐慌、恐慌性事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致校園內(nèi)師生之間發(fā)生沖突或意外傷害的事件；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如停電、停水）導(dǎo)致的管理混亂或沖突事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體平臺實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)欺凌、人身攻擊、惡意誹謗等事件；網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)校園恐慌或師生間對立沖突的事件；因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊導(dǎo)致信息泄露可能引發(fā)師生間沖突或信任危機(jī)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各類考試中發(fā)生的考場內(nèi)考生之間因糾紛引發(fā)的肢體沖突事件；因考試組織管理問題（如監(jiān)考疏忽）引發(fā)的群體性作弊行為被激化導(dǎo)致的沖突事件；因考試相關(guān)爭議引發(fā)的師生群體性事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重師生間情感糾紛引發(fā)的極端行為事件；因外來人員滋擾引發(fā)校園秩序混亂或師生間沖突的事件；以及其他雖未完全符合前述類別但已對[師生]安全、[學(xué)校]穩(wěn)定構(gòu)成實(shí)際威脅或潛在風(fēng)險(xiǎn)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某學(xué)校]成立校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別承擔(dān)具體職責(zé)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委相關(guān)部門、校行政相關(guān)部門、[師生]代表、法律顧問等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)對校園暴力事件的性質(zhì)、級別進(jìn)行研判，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮全校范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

（二）統(tǒng)籌資源調(diào)配。協(xié)調(diào)全校人力、物力、財(cái)力等資源，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

（三）下達(dá)處置指令。向各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組下達(dá)具體任務(wù)和指令，監(jiān)督指導(dǎo)工作開展情況。

（四）信息上傳下達(dá)。負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)事件情況，傳達(dá)上級指示精神，確保信息溝通暢通。

（五）宣布應(yīng)急狀態(tài)。根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否宣布校進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[校辦]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、整理、分析涉及校園暴力事件的相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。

（二）措施制定與傳達(dá)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助制定具體的應(yīng)急處置方案，并負(fù)責(zé)向下傳達(dá)落實(shí)。

（三）總結(jié)評估與改進(jìn)。定期對校園暴力事件的預(yù)防和處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)。對各部門、各單位落實(shí)校園暴力事件預(yù)防與處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（五）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)與服務(wù)。負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門、媒體等的外部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供后勤保障服務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，根據(jù)事件類型和職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[校辦]主任、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：[校辦]、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各系（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場處置與控制。負(fù)責(zé)校園內(nèi)涉及[師生]的群體性事件現(xiàn)場處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）信息核實(shí)與發(fā)布。對事件信息進(jìn)行核實(shí)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求對外發(fā)布信息。

（三）矛盾化解與疏導(dǎo)。積極開展矛盾化解工作，做好[師生]的思想疏導(dǎo)和心理干預(yù)。

（四）配合調(diào)查與處理。配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各系（部）、法務(wù)部門等單位。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場警戒與保護(hù)。負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場進(jìn)行警戒，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（二）人員搜捕與控制。負(fù)責(zé)對嫌疑人進(jìn)行搜捕、控制，并配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

（三）師生安撫與疏導(dǎo)。及時安撫受影響的[師生]，做好心理疏導(dǎo)和情緒穩(wěn)定工作。

（四）信息報(bào)告與溝通。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況，并做好信息溝通工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[校辦]主任、后勤處負(fù)責(zé)人

成員單位：[校辦]、后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各系（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：后勤處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援與疏散。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援工作，疏散受影響的[師生]，確保人員安全。

（二）現(xiàn)場處置與控制。負(fù)責(zé)對事件現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）后勤保障與支持。做好應(yīng)急處置的后勤保障工作，提供必要的物資和設(shè)備支持。

（四）信息報(bào)告與溝通。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并做好信息溝通工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、后勤處負(fù)責(zé)人

成員單位：校醫(yī)院、后勤處、學(xué)生工作處、各系（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治與隔離。負(fù)責(zé)對受影響的[師生]進(jìn)行醫(yī)療救治，并根據(jù)需要采取隔離措施。

（二）疫情監(jiān)測與防控。負(fù)責(zé)對校園內(nèi)疫情進(jìn)行監(jiān)測，采取防控措施，防止疫情擴(kuò)散。

（三）健康教育與宣傳。開展健康教育宣傳，提高[師生]的衛(wèi)生意識和自我防護(hù)能力。

（四）信息報(bào)告與溝通。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生主管部門報(bào)告疫情情況，并做好信息溝通工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員單位：各職能部門、系（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：[校辦]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害評估與預(yù)警。對自然災(zāi)害進(jìn)行評估，發(fā)布預(yù)警信息，做好防范措施。

（二）搶險(xiǎn)救援與疏散。組織搶險(xiǎn)救援工作，疏散受影響的[師生]，確保人員安全。

（三）災(zāi)后重建與恢復(fù)。做好災(zāi)后重建工作，恢復(fù)校園正常的教學(xué)、生活秩序。

（四）信息報(bào)告與溝通。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告災(zāi)害情況，并做好信息溝通工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：現(xiàn)代教育中心主任、黨委宣傳部負(fù)責(zé)人

成員單位：[校辦]、黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心、保衛(wèi)處、各系（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：現(xiàn)代教育中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與防護(hù)。對校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（二）信息刪除與溯源。對網(wǎng)絡(luò)上的有害信息進(jìn)行刪除，并對事件進(jìn)行溯源分析。

（三）系統(tǒng)恢復(fù)與加固。對受損的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

（四）信息報(bào)告與溝通。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件情況，并做好信息溝通工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員單位：[校辦]、黨委宣傳部、紀(jì)委、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各系（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查與處理。對考試安全事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。

（二）考場秩序維護(hù)。維護(hù)考場秩序，確保考試順利進(jìn)行。

（三）考生安撫與疏導(dǎo)。及時安撫受影響的考生，做好心理疏導(dǎo)和情緒穩(wěn)定工作。

（四）信息報(bào)告與溝通。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告考試安全事件情況，并做好信息溝通工作。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[校辦]主任

成員單位：[校辦]、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、各系（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：[校辦]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集與整理。負(fù)責(zé)收集、整理涉及校園暴力事件的相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）信息分析與研判。對收集到的信息進(jìn)行分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。

（三）信息發(fā)布與溝通。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好信息發(fā)布和溝通工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）檔案管理與保存。對應(yīng)急處置過程中的相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理歸檔，并做好保存工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置校園暴力事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時性。信息報(bào)送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（二）首報(bào)意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)涉及校園暴力的事件或隱患，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，必須第一時間向[校辦]報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

（一）部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)事件或隱患的部門或個人，立即向[校辦]報(bào)告簡要情況。

（二）[校辦]核實(shí)與匯總。[校辦]接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并匯總相關(guān)信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。[校辦]將核實(shí)后的信息及初步處置建議報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（四）上報(bào)上級。[校辦]根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息按要求上報(bào)上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）緊急電話報(bào)告。發(fā)生重大或特別重大校園暴力事件后，[校辦]須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況（包括時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、當(dāng)前狀況等）。

（二）緊急書面報(bào)告。在緊急電話報(bào)告后2小時內(nèi)，[校辦]須將事件書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、升級、處置等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：涉及的人數(shù)、范圍等。

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括受傷、死亡人數(shù)及傷情程度。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢及影響的初步評估。

（七）措施：已采取的處置措施及效果。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題。

（十）其他：其他需要說明的事項(xiàng)。

5.需緊急報(bào)告給省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件發(fā)生后，[校辦]須在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告、2小時內(nèi)書面報(bào)告省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）重大預(yù)警動向，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某學(xué)校]校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括完善組織體系、健全工作制度、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[學(xué)校]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期組織對校園暴力事件各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)[師生]安全防護(hù)隊(duì)伍、心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，明確隊(duì)伍職責(zé)，定期開展隊(duì)員選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織[師生]開展校園暴力事件預(yù)防知識培訓(xùn)、自救互救技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)[學(xué)校]實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急照明、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺賬，定期檢查和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大校園暴力事件。指造成或可能造成10人以上[師生]死亡，或30人以上[師生]重傷，或[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到嚴(yán)重破壞，并危及[學(xué)校]安全穩(wěn)定的事件。包括：發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力襲擊事件，造成特別重大人員傷亡；[學(xué)校]發(fā)生大規(guī)模[師生]群體性事件，導(dǎo)致[學(xué)校]全面癱瘓或危及[學(xué)校]安全的嚴(yán)重秩序事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大校園暴力事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下[師生]死亡，或10人以上、30人以下[師生]重傷，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序造成重大影響，并危及[學(xué)校]安全穩(wěn)定的事件。包括：發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力襲擊事件，造成重大人員傷亡；[學(xué)校]發(fā)生較大規(guī)模[師生]群體性事件，導(dǎo)致[學(xué)校]教學(xué)、工作秩序受到嚴(yán)重影響的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大校園暴力事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下[師生]死亡，或3人以上、10人以下[師生]輕傷，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序造成較大影響，并危及[學(xué)校]安全穩(wěn)定的事件。包括：發(fā)生涉及[師生]的暴力事件，造成一定人員傷亡或輕傷；[學(xué)校]發(fā)生一定規(guī)模[師生]群體性事件，導(dǎo)致[學(xué)校]教學(xué)、工作秩序受到較嚴(yán)重影響的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般校園暴力事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響，但未達(dá)到較大以上事件標(biāo)準(zhǔn)的校園暴力事件。包括：發(fā)生涉及[師生]的輕微暴力事件；[學(xué)校]發(fā)生小型[師生]矛盾沖突，出現(xiàn)群體性事件苗頭或個別事件，對[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成潛在威脅的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級校園暴力事件。

2.響應(yīng)流程：I級事件發(fā)生后，[校辦]須在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長并書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面接管事件處置工作?，F(xiàn)場指揮部迅速開展現(xiàn)場控制、人員疏散、傷員救治、信息核實(shí)與發(fā)布等先期處置工作。[校辦]須在1小時內(nèi)將事件情況及先期處置措施書面報(bào)告上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求援助。

3.核心動作：啟動I級預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、實(shí)施先期處置、及時上報(bào)信息、請求外部支援。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級校園暴力事件。

2.響應(yīng)流程：II級事件發(fā)生后，[校辦]須在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長并書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)事件處置工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事件態(tài)勢，迅速開展現(xiàn)場控制、人員疏散、傷員救治、調(diào)查取證、信息核實(shí)與發(fā)布等處置工作。[校辦]須在1小時內(nèi)將事件情況及處置進(jìn)展書面報(bào)告上級主管部門，并保持信息暢通。

3.核心動作：啟動II級預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、實(shí)施現(xiàn)場處置、及時上報(bào)信息、加強(qiáng)部門協(xié)同。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級校園暴力事件。

2.響應(yīng)流程：III級事件發(fā)生后，[校辦]須在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組并書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場控制、人員安撫、調(diào)查了解、傷情評估、信息核實(shí)與發(fā)布等處置工作。[校辦]須在1小時內(nèi)將事件情況及處置進(jìn)展書面報(bào)告上級主管部門。

3.核心動作：啟動III級預(yù)案、明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、開展現(xiàn)場處置、及時上報(bào)信息。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級校園暴力事件。

2.響應(yīng)流程：IV級事件發(fā)生后，[校辦]須在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組并書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，迅速開展事件初步控制、現(xiàn)場調(diào)查、人員安撫、信息核實(shí)與發(fā)布等工作。[校辦]須在1小時內(nèi)將事件情況及處置進(jìn)展書面報(bào)告上級主管部門，并跟蹤事件動態(tài)。

3.核心動作：啟動IV級預(yù)案、啟動部門響應(yīng)、實(shí)施初期處置、及時上報(bào)信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集信息，準(zhǔn)確研判情況。

（三）及時報(bào)告。按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（四）適時發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某學(xué)校]建立覆蓋全校范圍的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件期間信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范運(yùn)行。制定通訊保障預(yù)案，明確信息報(bào)送流程、渠道、時限要求，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，并配備備用通訊設(shè)備，保障應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通。建立與上級主管部門、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門等外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同處置。

第十二條物資與資金保障

[某學(xué)校]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。由[校辦]會同后勤管理處等部門，根據(jù)不同事件類型和級別，制定應(yīng)急物資儲備目錄，建立應(yīng)急物資儲備庫，配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品、通訊器材、照明設(shè)備等，并定期檢查、補(bǔ)充和更新。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購、儲存、保管、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、高效。實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，對特殊應(yīng)急物資實(shí)行嚴(yán)格的管理措施，確保物資充足、完好、可用。建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需要的地方。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某學(xué)校]建立應(yīng)急處置隊(duì)伍管理體系，組建由[師生]骨干力量、教職工志愿者、專業(yè)救援人員組成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)突發(fā)事件需要，動員相關(guān)專業(yè)的預(yù)備應(yīng)急力量參與應(yīng)急處置工作。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)內(nèi)容、裝備配置等，并定期開展培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)或培養(yǎng)具備專業(yè)技術(shù)知識的應(yīng)急救援人員。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)平臺建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升信息收集、監(jiān)測、分析和預(yù)警能力，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某學(xué)校]制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對[師生]開展校園暴力事件預(yù)防、識別、報(bào)告、應(yīng)對等知識的培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識和自救互救能力。加強(qiáng)對教職工的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置技能。建立應(yīng)急演練制度，定期組織不同類型、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)[學(xué)校]應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。針對校園暴力事件特點(diǎn)，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的針對性處置能力。鼓勵[師生]積極參與各類應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置意識和能力。建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練評估機(jī)制，根據(jù)評估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)和演練工作。加強(qiáng)與其他[學(xué)校/社會/企業(yè)]的交流與合作，組織聯(lián)合培訓(xùn)和聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保校園暴力事件的預(yù)防和處置工作得到充分保障。

（一）制度建設(shè)：建立健全校園暴力事件預(yù)防與管理的