建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)流程及合同建筑項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)，是工程項(xiàng)目建設(shè)周期的最后一道關(guān)鍵關(guān)口，不僅關(guān)系到建設(shè)單位投資效益的最終確認(rèn)，也直接影響施工單位的合法收益。其過程涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多個(gè)層面，專業(yè)性強(qiáng)、流程復(fù)雜，需要各方主體的密切配合與嚴(yán)謹(jǐn)對待。本文將系統(tǒng)梳理建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的完整流程，并深入剖析審計(jì)過程中合同條款的核心作用與常見關(guān)注點(diǎn)，旨在為業(yè)內(nèi)人士提供一份兼具專業(yè)性與實(shí)操性的參考指南。一、竣工結(jié)算審計(jì)的核心流程竣工結(jié)算審計(jì)工作的開展，需遵循科學(xué)、規(guī)范的程序，以確保審計(jì)結(jié)果的客觀、公正與準(zhǔn)確。一個(gè)完整的審計(jì)流程通常包含以下幾個(gè)主要階段：（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。審計(jì)準(zhǔn)備階段是整個(gè)審計(jì)工作的基礎(chǔ)，其充分與否直接影響后續(xù)工作的效率與質(zhì)量。首先，審計(jì)任務(wù)的承接與明確是起點(diǎn)。審計(jì)單位需與委托方（通常為建設(shè)單位）簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書，明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、期限、雙方權(quán)利義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等核心事項(xiàng)。這是審計(jì)工作的“尚方寶劍”，也是界定責(zé)任的依據(jù)。其次，組建專業(yè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度及專業(yè)特點(diǎn)，配備具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的土建、安裝、裝飾、造價(jià)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，明確分工與協(xié)作機(jī)制。再者，進(jìn)行充分的審前調(diào)查與資料收集。審計(jì)團(tuán)隊(duì)需深入了解項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、招投標(biāo)情況、合同主要條款、施工過程中的重大變更等。同時(shí)，向建設(shè)單位、施工單位（或稱承包方）等相關(guān)方發(fā)出資料清單，要求其限期提供完整、真實(shí)、有效的結(jié)算資料，如竣工圖、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程量清單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單、施工組織設(shè)計(jì)、工程竣工報(bào)告、驗(yàn)收證書、結(jié)算書及計(jì)算底稿等。對所提供資料的完整性和合規(guī)性進(jìn)行初步核查，對缺失或不規(guī)范的資料，應(yīng)及時(shí)要求補(bǔ)充或完善。最后，制定詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案。在充分了解項(xiàng)目情況和資料基礎(chǔ)上，明確審計(jì)重點(diǎn)、方法、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及預(yù)期目標(biāo)，為審計(jì)實(shí)施階段提供行動(dòng)指南。（二）審計(jì)實(shí)施階段這是審計(jì)工作的核心環(huán)節(jié)，需要審計(jì)人員運(yùn)用專業(yè)知識和技能，對結(jié)算資料進(jìn)行細(xì)致審核與驗(yàn)證。1.資料審核與初步校驗(yàn)：審計(jì)人員首先對施工單位提交的竣工結(jié)算書及其所附資料的完整性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行全面審查。重點(diǎn)關(guān)注結(jié)算書的編制依據(jù)是否充分，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，套用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合合同約定及相關(guān)規(guī)定，材料價(jià)格、人工工資、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)取是否合理合規(guī)。2.工程量核實(shí)：工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確性直接影響造價(jià)。審計(jì)人員需依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、工程量計(jì)算規(guī)則以及相關(guān)規(guī)范，對結(jié)算書中的工程量逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。對于有疑義或工程量較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查或全面復(fù)核。必要時(shí)，可借助計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件提高效率和準(zhǔn)確性。3.定額與取費(fèi)審查：審查所套用的定額子目是否與工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)要求相符，有無高套、錯(cuò)套、漏套現(xiàn)象。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查則需關(guān)注工程類別、企業(yè)資質(zhì)、取費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率等是否符合合同約定及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的現(xiàn)行規(guī)定，取費(fèi)程序是否完整，計(jì)算是否無誤。4.材料價(jià)格與價(jià)差調(diào)整核查：材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占比較大，其價(jià)格的真實(shí)性與合理性是審計(jì)的重點(diǎn)。審計(jì)人員需根據(jù)合同約定的材料價(jià)格確定方式（如政府指導(dǎo)價(jià)、市場價(jià)、招標(biāo)價(jià)等），核實(shí)主要材料的規(guī)格、型號、數(shù)量及價(jià)格。對于合同中未明確或存在價(jià)差調(diào)整的材料，需審查其調(diào)整依據(jù)、方法和計(jì)算過程是否合規(guī)合理。5.設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證的審核：設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證往往是結(jié)算爭議的焦點(diǎn)。審計(jì)時(shí)需重點(diǎn)審查其真實(shí)性、必要性、合規(guī)性。即：變更簽證是否有合法的審批手續(xù)，是否有設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位（若有）及施工單位的共同簽認(rèn)；變更簽證的內(nèi)容是否真實(shí)發(fā)生，是否與實(shí)際施工情況相符；變更簽證的計(jì)價(jià)是否符合合同約定，若合同無約定，是否遵循了公平合理的原則或國家相關(guān)規(guī)定。6.現(xiàn)場勘查與核實(shí)：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。對于一些在資料中難以準(zhǔn)確判斷或有重大疑義的工程內(nèi)容、工程量、施工工藝等，審計(jì)人員應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)實(shí)際情況與資料描述是否一致，確保審計(jì)結(jié)果的客觀性?，F(xiàn)場勘查應(yīng)做好記錄，并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。7.溝通與爭議解決：在審計(jì)過程中，對于審核發(fā)現(xiàn)的問題及與施工單位存在的分歧，審計(jì)人員應(yīng)本著客觀、公正、實(shí)事求是的原則，與建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行充分溝通和協(xié)商。對于施工單位提出的異議，應(yīng)認(rèn)真聽取其陳述和申辯，并對其提供的補(bǔ)充證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。通過專業(yè)、耐心的溝通，力求達(dá)成共識，妥善解決爭議。（三）審計(jì)報(bào)告階段在完成上述審核、核實(shí)、溝通工作后，審計(jì)人員需整理審計(jì)成果，形成審計(jì)結(jié)論。1.出具初步審計(jì)意見：審計(jì)組根據(jù)審核結(jié)果，編制初步審計(jì)結(jié)算書，并向建設(shè)單位和施工單位出具初步審計(jì)意見，列明審減（增）金額及主要理由。2.征求意見與復(fù)核：建設(shè)單位和施工單位對初步審計(jì)意見有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出書面意見和申辯材料。審計(jì)組應(yīng)對各方反饋意見進(jìn)行認(rèn)真研究、復(fù)核，對合理部分予以采納，對不合理部分應(yīng)作出書面解釋說明。必要時(shí)，可進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)或現(xiàn)場核實(shí)。3.出具正式審計(jì)報(bào)告：在與各方充分溝通并對初步審計(jì)意見進(jìn)行修正完善后，審計(jì)單位根據(jù)內(nèi)部質(zhì)量控制程序進(jìn)行復(fù)核，最終出具正式的竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并加蓋審計(jì)單位公章及注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章（若為造價(jià)咨詢性質(zhì)的審計(jì)）。報(bào)告通常包括審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)結(jié)果、審減（增）主要事項(xiàng)說明、審計(jì)結(jié)論及建議等內(nèi)容。（四）審計(jì)歸檔階段審計(jì)工作完成后，審計(jì)單位應(yīng)將審計(jì)過程中形成的所有資料，包括審計(jì)業(yè)務(wù)約定書、審計(jì)實(shí)施方案、被審計(jì)單位提供的原始資料、審計(jì)工作底稿、現(xiàn)場勘查記錄、溝通紀(jì)要、初步審計(jì)意見、各方反饋意見、正式審計(jì)報(bào)告等，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、歸檔，確保審計(jì)軌跡清晰可追溯。二、合同在竣工結(jié)算審計(jì)中的核心地位與關(guān)鍵條款解析合同是規(guī)范建設(shè)工程各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，也是竣工結(jié)算審計(jì)的最根本依據(jù)。審計(jì)工作必須嚴(yán)格遵循合同約定，因此，對合同條款的準(zhǔn)確理解和把握至關(guān)重要。（一）合同的核心地位在竣工結(jié)算審計(jì)中，合同是“綱”，所有的計(jì)價(jià)、計(jì)量、變更調(diào)整等均應(yīng)以合同約定為首要準(zhǔn)則。審計(jì)人員需將合同條款作為判斷結(jié)算事項(xiàng)是否合規(guī)、費(fèi)用計(jì)取是否合理的基準(zhǔn)。任何脫離合同約定的結(jié)算主張，若無充分的法律或事實(shí)依據(jù)，均難以得到審計(jì)支持。（二）審計(jì)關(guān)注的關(guān)鍵合同條款1.工程范圍條款：明確界定工程承包的具體內(nèi)容和邊界，是區(qū)分承包方工作責(zé)任、計(jì)算工程量的前提。審計(jì)時(shí)需核對結(jié)算內(nèi)容是否超出或未完全覆蓋合同約定的工程范圍。2.合同價(jià)款及調(diào)整條款：這是合同的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到結(jié)算金額。*計(jì)價(jià)方式：合同采用的是固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調(diào)價(jià)格合同還是成本加酬金合同？不同的計(jì)價(jià)方式，其審計(jì)重點(diǎn)和方法截然不同。例如，固定總價(jià)合同在沒有重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，結(jié)算價(jià)通常不予調(diào)整；固定單價(jià)合同則需重點(diǎn)核實(shí)實(shí)際完成工程量。*工程量計(jì)算規(guī)則：約定采用的工程量計(jì)算規(guī)范或定額，如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等。*材料設(shè)備價(jià)格：明確材料設(shè)備價(jià)格的確定方式，是市場價(jià)、信息價(jià)、暫估價(jià)還是甲方認(rèn)價(jià)？價(jià)格調(diào)整的條件和方法（如材料價(jià)格波動(dòng)超過約定幅度如何調(diào)整）。*風(fēng)險(xiǎn)范圍：約定人工、材料、機(jī)械等價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方式。3.工程變更與現(xiàn)場簽證條款：合同中通常會(huì)約定工程變更的程序、變更價(jià)款的確定方法（如套用已有單價(jià)、參照類似單價(jià)、重新組價(jià)等）?，F(xiàn)場簽證的確認(rèn)程序、生效條件也應(yīng)明確。審計(jì)時(shí)需依據(jù)此條款判斷變更簽證的有效性及其計(jì)價(jià)的合理性。4.工期與質(zhì)量條款：雖然工期和質(zhì)量本身不直接構(gòu)成結(jié)算價(jià)格，但工期延誤或質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的違約責(zé)任（如違約金扣除、返工費(fèi)用承擔(dān)等）會(huì)對最終結(jié)算金額產(chǎn)生影響，審計(jì)時(shí)需關(guān)注相關(guān)條款的執(zhí)行情況。5.竣工結(jié)算條款：此條款通常約定結(jié)算報(bào)告的提交時(shí)間、份數(shù)、應(yīng)附資料清單，建設(shè)單位或其委托的審計(jì)單位的審核期限、審核程序，以及雙方對結(jié)算審核結(jié)果的確認(rèn)方式和異議處理機(jī)制。這對規(guī)范結(jié)算行為、明確審核責(zé)任具有重要意義。6.支付條款：包括預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款的支付比例、支付條件和支付時(shí)間等。審計(jì)雖不直接處理支付事宜，但結(jié)算審計(jì)結(jié)果是支付竣工結(jié)算款的依據(jù)。7.違約責(zé)任條款：明確雙方在合同履行過程中違約行為的認(rèn)定及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)方式，如未按時(shí)支付工程款、工程質(zhì)量不合格、工期延誤等的違約處理。審計(jì)時(shí)若涉及違約事項(xiàng)，需參照此條款進(jìn)行處理。（三）合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性與審計(jì)應(yīng)對一份條款清晰、內(nèi)容完整、權(quán)責(zé)明確的合同，能極大減少結(jié)算爭議，提高審計(jì)效率。反之，若合同條款模糊不清、存在歧義或約定不完整，則會(huì)給審計(jì)工作帶來困難。審計(jì)人員在遇到合同條款不明確或約定有失公允的情況時(shí)，應(yīng)本著客觀公正、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及慣例，并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行審慎判斷和專業(yè)處理，必要時(shí)提請建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充或修正。對于因合同約定不明導(dǎo)致的爭議，審計(jì)人員應(yīng)積極促成雙方溝通，提出專業(yè)解決方案。（四）合同條款的解釋與適用在審計(jì)過程中，當(dāng)雙方對合同條款的理解產(chǎn)生分歧時(shí)，應(yīng)遵循《中華人民共和國民法典》及相關(guān)司法解釋中關(guān)于合同解釋的原則，如文義解釋、整體解釋、目的解釋、習(xí)慣解釋等。審計(jì)人員應(yīng)基于專業(yè)立場，對合同條款作出客觀、公正的解釋，并以此作為審計(jì)判斷的依據(jù)。三、總結(jié)與建議建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，它不僅要求審計(jì)人員具備扎實(shí)的工程造價(jià)專業(yè)知識、熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，還需要具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、邏輯判斷能力和職業(yè)操守。清晰、規(guī)范的審計(jì)流程是保證審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)，而對合同條款的深刻理解和準(zhǔn)確運(yùn)用則是審計(jì)工作的靈魂。對建設(shè)單位而言，應(yīng)重視合同管理，簽訂合同時(shí)力求條款嚴(yán)謹(jǐn)、明確，減少模糊地帶；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，規(guī)范工程變更和現(xiàn)場簽證的管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和整理各類工程資料，為竣工結(jié)算審計(jì)的順利進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。對施工單位而言，應(yīng)本著誠信原則編制竣工結(jié)算，確保結(jié)算資料的真實(shí)性、完整