《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（征求意見稿）

編制說明

一、工作概況

（一）任務(wù)來(lái)源

2022年3月，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇2022

年度第十批山西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目承擔(dān)單位，山西省礦業(yè)聯(lián)合

會(huì)積極響應(yīng)，聯(lián)合中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心山西總隊(duì)，于

2022年4月1日完成并提交《山西省地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目申報(bào)書》，

并于6月2日由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織評(píng)審后，同意立項(xiàng)。2022年

9月22日，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)《關(guān)于2022年度第十批山

西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（晉市場(chǎng)監(jiān)發(fā)〔2022〕180

號(hào)），山西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)承擔(dān)山西省《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石

料用灰?guī)r礦》編制工作。

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》由山西省自然資源

廳提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，山西省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

（SXS/TC26）歸口，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)本次規(guī)范的組織實(shí)施

情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目編號(hào)：2022-10163，項(xiàng)目序列號(hào)：10-26-

2-054，規(guī)范性質(zhì)：推薦性，規(guī)范擬定時(shí)間自2022年9月至2023年

9月。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能

減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象的相關(guān)要求，

用于指導(dǎo)山西省建筑石料用灰?guī)r礦“綠色礦山”的規(guī)劃和建設(shè)。

1

本標(biāo)準(zhǔn)擬定時(shí)間自2022年9月至2023年9月。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省內(nèi)建筑石料用灰?guī)r礦。

（二）起草單位

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》由山西省礦業(yè)聯(lián)合

會(huì)、中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心山西總隊(duì)承擔(dān)。

（三）主要起草人

劉建華、康志帥、溫玉玲、王濤、王曉娟、李晉川、衛(wèi)翔、于

磊。

1.牽頭組織（劉建華、王曉娟），負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架、總則等總體

部分起草，并承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草組織管理工作、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)管理工作、

標(biāo)準(zhǔn)整體綜合修訂工作、資料收集等。

2.企業(yè)參與起草（溫玉玲、王濤），負(fù)責(zé)搜集整理企業(yè)需求，

提供行業(yè)信息，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容各相關(guān)部分進(jìn)行可行性論證。

3.礦區(qū)環(huán)境部分起草（康志帥、溫玉玲）

4.資源開發(fā)方式部分起草（王濤、康志帥）

5.資源綜合利用部分起草（劉建華、李晉川、王曉娟）

6.節(jié)能減排部分起草（王濤、衛(wèi)翔）

7.科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山部分起草（王濤、康志帥、于磊）

8.企業(yè)管理與企業(yè)形象部分起草（溫玉玲、康志帥）

二、制定本次規(guī)范的必要性、可行性

（一）必要性

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講重要指示，牢牢

把握習(xí)近平生態(tài)文明思想核心要義，山西省始終堅(jiān)持按照“五位一

體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立“綠水青

2

山就是金山銀山”的思想根基，堅(jiān)定“生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”的高

質(zhì)量發(fā)展道路。

山西省作為全國(guó)的礦業(yè)大省，建筑石料用灰?guī)r礦存在“多、小、

散”的不合理結(jié)構(gòu)，礦產(chǎn)資源開發(fā)造成了大量的環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)

境受到了較為嚴(yán)重的破壞，是影響我省生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，

亟需通過建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)來(lái)轉(zhuǎn)變礦山企業(yè)形象，逐步

消化歷史欠賬，帶動(dòng)全省礦山企業(yè)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。由于山西省

礦山自然環(huán)境和地質(zhì)條件復(fù)雜多變，各地氣候、環(huán)境、生態(tài)因素差

異較大，截至目前我省暫未制定統(tǒng)一的省級(jí)綠色礦山建設(shè)規(guī)范，制

定相應(yīng)的綠色礦山建設(shè)規(guī)范是必須的。目前，河南、山東、寧夏、

甘肅、江西等省份均已出臺(tái)了省級(jí)綠色礦山建設(shè)規(guī)范，《山西省綠

色礦山建設(shè)規(guī)范》的編制，可填補(bǔ)我省省級(jí)綠色礦山建設(shè)規(guī)范的空

白，可促使我省在建立健全綠色礦山建設(shè)規(guī)范體系、促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)

質(zhì)量提升等方面都有標(biāo)可依、有標(biāo)可行，確保綠色礦山建設(shè)健康高

質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，省內(nèi)礦山企業(yè)目前對(duì)于綠色礦山建設(shè)有很高的積極性，

但由于山西省綠色礦山建設(shè)地方規(guī)范還未完善、機(jī)制制度還未健全，

礦山企業(yè)雖有訴求，但無(wú)處著手，對(duì)綠色礦山建設(shè)工作比較茫然無(wú)

措。通過地方規(guī)范的編制、機(jī)制制度的健全，來(lái)解決這些問題已成

為當(dāng)務(wù)之急，必須上升為我省全局和戰(zhàn)略的高度加以認(rèn)識(shí)。

鑒于我省在綠色礦山建設(shè)工作的基礎(chǔ)，因地制宜完成《山西省

綠色礦山建設(shè)規(guī)范》的編制工作，是促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)

新發(fā)展理念的重要舉措，是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康可持續(xù)發(fā)展的

3

重要途徑，也是轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式的必然要求，具

有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（二）可行性

1、體現(xiàn)新技術(shù)和新理念

綠色礦山是指礦山在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實(shí)施科學(xué)有序開

采，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境

生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范和礦區(qū)

社區(qū)和諧化的礦山。體現(xiàn)綠色礦山新理念在礦山行業(yè)的應(yīng)用。

2、內(nèi)容系統(tǒng)全面

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》規(guī)定了礦區(qū)環(huán)境、資

源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、

企業(yè)管理與企業(yè)形象等綠色礦山建設(shè)內(nèi)容及規(guī)范性要求，為建筑石

料用灰?guī)r礦企業(yè)綠色礦山建設(shè)提供指導(dǎo)，作為行業(yè)指導(dǎo)，具有內(nèi)容

覆蓋全面的特點(diǎn)。

3、簡(jiǎn)明實(shí)用

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》的內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、避

免涉及繁雜的技術(shù)描述，系統(tǒng)實(shí)用，可操作性強(qiáng)。

4、體現(xiàn)技術(shù)方面的與時(shí)俱進(jìn)

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》只提出目標(biāo)與要求、

不規(guī)定技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式。使企業(yè)可以在綠色礦山建設(shè)技術(shù)日新月異的

發(fā)展過程中，選擇當(dāng)前最合理和先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)為綠色礦山建設(shè)

服務(wù)，因此本標(biāo)準(zhǔn)可以為灰?guī)r行業(yè)提供持續(xù)性指導(dǎo)，不排斥新技術(shù)

的使用。

三、主要起草過程

4

（一）前期研究階段

2011年7月，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院聯(lián)合制定了《國(guó)

家級(jí)綠色礦山建設(shè)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)和編寫提綱》。2014年8月，中國(guó)礦

業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)同中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院研究制定并發(fā)布了國(guó)家級(jí)綠色礦山試

點(diǎn)單位驗(yàn)收的依據(jù)—《國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位驗(yàn)收辦法（試行）》

《國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表》。形成了綠色

礦山建設(shè)具體要求的雛形。山西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)作為中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)

的會(huì)員單位，在山西省自然資源廳的領(lǐng)導(dǎo)下，全程參加了省內(nèi)共四

批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位驗(yàn)收工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

2019年、2020年山西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)作為山西省自然資源廳選定

的第三方評(píng)估單位，積極參加了遴選國(guó)家級(jí)綠色礦山、山西省級(jí)綠

色礦山名錄工作。結(jié)合前期大量調(diào)研結(jié)果及實(shí)地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)砂石行業(yè)

綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T0316-2018）、水泥灰?guī)r綠色礦山建設(shè)規(guī)

范（DZ/T0318-2018）、《綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)（2020版）》進(jìn)行了

更加深入的分析研究。

（二）立項(xiàng)階段

根據(jù)山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于征集2022年度山西省地方標(biāo)

準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知》（晉市監(jiān)發(fā)〔2022〕27號(hào)）精神，為積極踐

行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，結(jié)合山西省綠色礦山建設(shè)

實(shí)際，建立健全我省綠色礦山建設(shè)規(guī)范體系，全方位助力推動(dòng)我省

礦山企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，山西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)在山西省自然資源

廳具體指導(dǎo)下，組織申報(bào)了《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》

的制定工作，于2022年4月1日經(jīng)山西省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)審議

5

通過，并于2022年9月8日由山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以“晉市監(jiān)發(fā)〔2

022〕180號(hào)”文批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（三）起草階段

2022年6月，本次規(guī)范參與起草單位組織編制組成員對(duì)山西省

綠色礦山建設(shè)以往工作成果和相鄰省份已出臺(tái)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行收集整理，編制完成《<綠色礦山建設(shè)規(guī)范>組織實(shí)施方案》。

2022年7月，邀請(qǐng)山西地質(zhì)博物館郝雨正高級(jí)工程師和中國(guó)煤

炭科工集團(tuán)太原研究院金江副總工程師結(jié)合編制國(guó)家、地方行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，就本次規(guī)范編制基本流程、重要環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)，

為與會(huì)專家、項(xiàng)目組成員進(jìn)行了詳細(xì)講解。

2022年7月，編制組成員組織學(xué)習(xí)山西省綠色礦山建設(shè)的發(fā)展

過程；綠色礦山建設(shè)遴選工作的具體流程、對(duì)礦山企業(yè)的具體指標(biāo)

要求、打分標(biāo)準(zhǔn)等；礦山企業(yè)、評(píng)估專家等在綠色礦山建設(shè)及評(píng)估

工作過程中管理、硬件、軟件方面需要注意的事項(xiàng)。

2022年8月，編制組召開內(nèi)部會(huì)議，制定了本次規(guī)范編制大綱，

完成任務(wù)分工，并強(qiáng)調(diào)規(guī)范編制工作的艱巨性和重要性，要求小組

成員要充分整合各方優(yōu)勢(shì)，積極開展合作，高質(zhì)高效完成山西省

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》編制工作。

2022年9-10月，編制組結(jié)合前期學(xué)習(xí)成果，編制形成了《綠色

礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（討論稿）。

2022年11月-2023年12月，編制組結(jié)合礦山實(shí)際情況，進(jìn)行

了多次討論，形成了《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》

（草案初稿）。

2023年1-4月，編制組成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修改稿進(jìn)行了多次內(nèi)部討論

6

和匯總修改，并完成了《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》

（草案初稿）編制說明。

2023年3月-5月，編制組成員參加“山西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)晉城市

綠色礦山建設(shè)培訓(xùn)班”，對(duì)規(guī)范編制過程中需要注意的問題進(jìn)行再

梳理、再檢查、再推動(dòng)。

2023年6月，在山西省自然資源廳的支持下，編制組到晉城市、

忻州市、呂梁市進(jìn)行了調(diào)查研究，組織縣（市）自然資源管理部門、

建筑石料灰?guī)r礦企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了座談，就本次規(guī)范中出現(xiàn)的指

標(biāo)及關(guān)鍵條款進(jìn)行了討論，并進(jìn)行了問卷調(diào)查，共收回問卷13分，

總結(jié)形成調(diào)研匯總表。之后編制組結(jié)合調(diào)研過程中的意見及建議，

對(duì)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（草案初稿）進(jìn)行梳

理、修改，形成了《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（草

案）。

2023年6月，召開了由山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、煤炭工業(yè)太

原設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)煤炭科工集團(tuán)太原煤科院、山西焦煤能源集團(tuán)

股份有限公司等單位的專家、學(xué)著參加的標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)。廣泛地征求

了政產(chǎn)學(xué)科研用等相關(guān)利益方的意見，編制組對(duì)反饋的意見進(jìn)行了

梳理、匯總，對(duì)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（草案）

及《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（草案初稿）編制說

明進(jìn)行了修改完善和補(bǔ)充。

2023年7月18日，山西省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織召

開2023年度山西省自然資源領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目專家審查

會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（草案）進(jìn)行了審查并提出了修改意見，會(huì)后，編制組

召開專題會(huì)議，根據(jù)審查專家組意見逐條逐項(xiàng)對(duì)《綠色礦山建設(shè)規(guī)

7

范建筑石料用灰?guī)r礦》（草案）進(jìn)行了修改完善和補(bǔ)充，形成了

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（征求意見稿）、《綠

色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（征求意見稿）編制說明及

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》（征求意見稿）意見匯

總處理表。

編制過程中發(fā)送“征求意見稿”單位15個(gè)，回函單位數(shù)：15

個(gè)，其中回函并有建議或意見的單位13個(gè)，回函沒有建議或意見的

單位2個(gè)。反饋建議和意見共59條，扣除“不屬于本規(guī)范調(diào)整范疇

的”和“意見超過現(xiàn)行規(guī)范要求太高、要求降低的、要求過細(xì)的”

及“重復(fù)性”意見后，有效意見40條，采納或部分采納35條，不

采納4條，意見采納率為84%，詳見下表：

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》征求意見匯總處理表

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱：《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》

起草單位：山西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心山西總隊(duì)

序意見總數(shù)采納意見未采納意見無(wú)效意見

類型

號(hào)（條）數(shù)（條）（條）（條）

1收到反饋建議和意見593558

“不屬于本規(guī)范調(diào)整范疇的”和“

意見超過現(xiàn)行規(guī)范要求太高、要求

2110

降低的、要求過細(xì)的”及“重復(fù)性

”意見

3有效意見40355

4意見采納率87.5%

說明：①發(fā)送“征求意見稿”的單位數(shù)：15個(gè)。

②收到“征求意見稿”后，回函的單位數(shù)：15個(gè)

③收到“征求意見稿”后，回函并有建議或意見的單位13個(gè)，回函沒有建議或

意見的單位數(shù)：2個(gè)。

④沒有回函的單位數(shù)：0個(gè)。

⑤反饋建議和意見條數(shù)：59條。

扣除“不屬于本規(guī)范調(diào)整范疇的”和“意見超過現(xiàn)行規(guī)范要求太高、要求降低

的、

要求過細(xì)的”及“重復(fù)性”意見后，有效意見40條。

⑥采納情況：25條建議和意見中，采納或部分采納35條，未采納5條。

四、主要技術(shù)內(nèi)容、指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)方法確定的依據(jù)

8

（一）規(guī)范制定的原則

1.定位適當(dāng)。本次規(guī)范制定工作，主要依據(jù)DZ/T0318-2018

《水泥灰?guī)r綠色礦山建設(shè)規(guī)范》、DZ/T0316-2018《砂石行業(yè)綠色

礦山建設(shè)規(guī)范》，以當(dāng)前山西省綠色礦山建設(shè)工作中存在和亟待解

決的共性問題為導(dǎo)向，以加強(qiáng)山西省綠色礦山建設(shè)工作質(zhì)量管理和

監(jiān)督管理的需要為主要目的，系統(tǒng)規(guī)范并針對(duì)性地解決現(xiàn)行工作中

存在的主要問題。

2.技術(shù)指導(dǎo)性強(qiáng)。修訂后的規(guī)范適用于山西省建筑石料用灰?guī)r

礦的新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)，同時(shí)還可以作為山

西省行政主管部門綠色礦山工作中評(píng)估、認(rèn)定、核查的依據(jù)。

3.因地制宜。山西省南北長(zhǎng)約550公里,東西寬約300公里，

氣候跨越2-3個(gè)帶，全省降水受地形影響很大，山區(qū)較多，盆地較

多，氣候差異很大，本次規(guī)范的編制、章節(jié)的安排要在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

基礎(chǔ)上，充分考慮山西地理差異性，要結(jié)合山西具體情況進(jìn)行編制。

（二）主要技術(shù)章節(jié)設(shè)置和內(nèi)容

《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石料用灰?guī)r礦》保留了國(guó)家規(guī)范的

框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，主要技術(shù)章節(jié)設(shè)置和內(nèi)容如下：

本次規(guī)范由前言、10個(gè)章節(jié)章和參考文獻(xiàn)構(gòu)成：

前言：說明本次規(guī)范的提出單位、歸口單位、起草單位和主要

起草人等。

1.范圍：明確了本次規(guī)范的內(nèi)容范圍和適用范圍。

2.規(guī)范性引用文件：闡明了本次規(guī)范引用的其他規(guī)范的情況。

3.術(shù)語(yǔ)和定義：對(duì)本次規(guī)范中涉及的重要概念進(jìn)行集中解釋。

4.總則：提出了山西省綠色礦山建設(shè)目標(biāo)、理念、等原則性要

9

求。

5.礦區(qū)環(huán)境：給出了礦山功能分區(qū)、配套設(shè)施、環(huán)境綠化應(yīng)達(dá)

到的要求。

6.資源開發(fā)方式：從礦山的開采、加工到運(yùn)輸、存儲(chǔ)、恢復(fù)治

理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)給出了應(yīng)達(dá)到的要求。

7.資源綜合利用：從固體廢棄物和廢水利用兩方面分別對(duì)開采

生產(chǎn)過程及生產(chǎn)輔助過程給出了應(yīng)達(dá)到的要求。

8.節(jié)能減排：從節(jié)能降耗、減排兩方面給出了應(yīng)達(dá)到的要求。

9.科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山：給出了實(shí)現(xiàn)礦山科技創(chuàng)新、數(shù)字化

管理應(yīng)達(dá)到的要求。

10.企業(yè)管理與企業(yè)形象：給出了企業(yè)管理制度、管理體系、工

作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)責(zé)任、礦區(qū)社會(huì)管理應(yīng)達(dá)到的要求。

參考文獻(xiàn)：給出了與本次規(guī)范具有較強(qiáng)相關(guān)性的一些要求。

（三）主要技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)

本次規(guī)范編寫格式及內(nèi)容符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)

則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的規(guī)定要求編寫，并力求本

次規(guī)范具有“簡(jiǎn)潔性、通用性、指導(dǎo)性、引導(dǎo)性和可擴(kuò)展性”的特

點(diǎn)。

本次規(guī)范制定過程主要參考了自然資源部發(fā)布的DZ/T0318-

2018《水泥灰?guī)r綠色礦山建設(shè)規(guī)范》、DZ/T0316-2018《砂石行業(yè)

綠色礦山建設(shè)規(guī)范》《綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)（2020版）》以及涉及建

筑石料用灰?guī)r礦生產(chǎn)建設(shè)方面的眾多規(guī)范性要求。同時(shí)，吸取了山

西省內(nèi)外綠色礦山建設(shè)先進(jìn)礦山的成功經(jīng)驗(yàn)和礦山行業(yè)科研院所、

專業(yè)院校在綠色礦山方面的研究成果，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合山西省建

10

筑石料用灰?guī)r礦的實(shí)際情況，提出了《綠色礦山建設(shè)規(guī)范建筑石

料用灰?guī)r礦》。

通過調(diào)研綠色礦山相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況，經(jīng)過分析

整理，從標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋范圍、體系關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)高度等宏觀層

面對(duì)本次規(guī)范進(jìn)行了體系定位，并確定了適用范圍。

在本次規(guī)范制定過程中，采用調(diào)研、研討、統(tǒng)計(jì)分析等方法，

以成果為支撐，經(jīng)過反復(fù)補(bǔ)充、修改、完善后形成最終文稿。

編制組經(jīng)過重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行了修改和完善：

1.范圍中增加了“山西省建筑石料用灰?guī)r礦”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”

“評(píng)估、認(rèn)定、核查”，體現(xiàn)了山西省地方標(biāo)準(zhǔn)適用條件。

2.在“3術(shù)語(yǔ)和定義”中，增加了“3.4綠色生產(chǎn)”，利于

對(duì)“6.3綠色生產(chǎn)”概念的把握。

3.在“4.2”中，增加了“節(jié)約集約利用自然資源”。

4.在“5.2.2”中，增加了“安全警示標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB

14161的規(guī)定”，因?yàn)榘踩緲?biāo)志不遵循GB/T13306，而是遵循

GB14161，所以要單獨(dú)列出。

5.在“5.3.1”中，“礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%”。由于山

西各地氣候差異很大、綠化不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)調(diào)研研究后確定為

“礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%”。

6.在“6資源開發(fā)方式”中，以國(guó)家規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合山西省

建筑石料用灰?guī)r礦的生產(chǎn)特點(diǎn)，將內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，重新設(shè)置章節(jié)為

“6.1基本要求”“6.2綠色開發(fā)”“6.3綠色生產(chǎn)”“6.4

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)”，其中“6.3綠色生產(chǎn)”設(shè)置3個(gè)小節(jié)，

分別為“6.3.1礦石加工”“6.3.2礦山運(yùn)輸”“6.3.3礦石存

11

儲(chǔ)”。

7.在“6.2.3”中，“礦山建設(shè)和開采活動(dòng)，應(yīng)遵循‘采剝并舉、

剝離先行’”的原則”改為“礦山建設(shè)和開采活動(dòng)，應(yīng)遵循‘采剝

并舉、剝離先行、綜合利用’”的原則”。

8.在“6.2.3”中，賦存條件應(yīng)該說的是礦體或礦層，故將礦山

改為礦體，地形地貌是指礦山，故增加建筑石料用灰?guī)r礦。

9.在“6.2.5”中，增加“技術(shù)與”，改為“采礦方法應(yīng)先進(jìn)合

理，應(yīng)采用資源利用率高、廢物產(chǎn)生量小、對(duì)生態(tài)破壞小的綠色開

采工藝、技術(shù)與裝備”。

10.在“6.2.6”中，“建筑石料用灰?guī)r礦露天開采回采率不小

于95％”，經(jīng)調(diào)研研究后，山西省建筑石料用灰?guī)r礦露天開采回采

率應(yīng)將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“90%”上調(diào)為“95%”。

11.在“6.3.2”中，“宜設(shè)置車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施”修改為“應(yīng)

設(shè)置車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施”。

12.在“8.2.2”中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“開發(fā)生產(chǎn)中應(yīng)利用使用高效節(jié)

能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰高能耗、高污染、低

效率的工藝和設(shè)備，宜使用變頻設(shè)備和節(jié)能照明燈具?！敝?，要求

石料生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)節(jié)能的新技術(shù)、新工藝難度太大，去掉“開發(fā)、

利用”。

13.在“8.3.3”中，對(duì)于山西省建筑石料用灰?guī)r礦，中小型居

多，結(jié)合實(shí)際情況，只要求是使用“節(jié)能”運(yùn)輸工具，不要求具體

車輛類型。

14.在“8.3.4”中，“應(yīng)在裝載機(jī)、破碎機(jī)、篩分機(jī)、整形機(jī)、

帶式輸送機(jī)端口等連續(xù)產(chǎn)生粉塵部位安裝高效除塵裝置”，裝載機(jī)

12

安裝除塵裝置不現(xiàn)實(shí)，改為潛孔鉆機(jī)。

15.在“9.2.2”中，增加“宜與相關(guān)科研單位進(jìn)行合作”，因

為讓石料生產(chǎn)企業(yè)建立自己的科研隊(duì)伍，配備專門的科技人員，不

現(xiàn)實(shí)；沒有財(cái)力和能力去組建。

16.在“9.3.4”中，對(duì)于山西省建筑石料用灰?guī)r礦，中小型居

多，結(jié)合實(shí)際情況，建議去掉“與經(jīng)濟(jì)模型”。

17.在“10.1.1”中，修改為“應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管

理科學(xué)和文化創(chuàng)新等方面的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度”。

18.在“10.2.3”中，增加“加強(qiáng)對(duì)職工及其家庭的人文關(guān)懷”，

增加“接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率應(yīng)達(dá)到

100%”，經(jīng)考察調(diào)研后，將“企業(yè)職工滿意度應(yīng)不低于70%”修改

為“企業(yè)職工滿意度應(yīng)不低于80%”。

19.在“10.3企業(yè)管理”中，增加小節(jié)：

10.3.4建立綠色礦山管理體系，配備專（兼）職人員，落實(shí)綠色礦

山建設(shè)任務(wù)應(yīng)推行礦山職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護(hù)、資源儲(chǔ)量管理體系、

質(zhì)量管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)礦山管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

10.3.5生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)達(dá)標(biāo)。

10.3.6應(yīng)編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案并落實(shí)建設(shè)資金。

20.在“10.4企業(yè)誠(chéng)信”中，增加小節(jié)：

10.4.2企業(yè)應(yīng)信譽(yù)良好，履行社會(huì)責(zé)任，履行礦產(chǎn)資源權(quán)益金繳納

義務(wù)和礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示義務(wù)，沒有被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采公

示信息系統(tǒng)異常名錄。

10.4.3應(yīng)建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等危機(jī)事件應(yīng)對(duì)機(jī)

制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體、當(dāng)?shù)孛癖姾推渌嫦嚓P(guān)者的訴求。

21.“責(zé)任落實(shí)到位”修改為“落實(shí)責(zé)任到位”。

五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本次規(guī)范與現(xiàn)行的相關(guān)法律、現(xiàn)行規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是

13

一致的，無(wú)重大矛盾，只是內(nèi)容更加具體，更具有可操作性，更有

利于山西省建筑石料用綠色礦山的建設(shè)工作。

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本次規(guī)范制定經(jīng)過大量調(diào)研、研討，并在行業(yè)范圍內(nèi)廣泛征求

意見。主要的分歧意見處理經(jīng)過和依據(jù)如下：

1.調(diào)研過