金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀（露天礦山）2024年12月金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀2022年7月發(fā)布了《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準>的通知》礦安〔2022〕88號，并于2022年9月1日實施，替代原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監(jiān)總管一〔2017〕98號）。88號文主要分為三部分內(nèi)容，分別為地下礦山、露天礦山和尾礦庫。露天礦山部分修訂之后共有13大條。按系統(tǒng)過程分開采條件及過程邊坡參數(shù)邊坡管理運輸?shù)缆贩琅潘磐翀鼋饘俜墙饘俚V山重大事故隱患判定標準解讀開采條件及過程1.地下開采轉(zhuǎn)露天開采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計處理對露天開采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞。2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。3.未采用自上而下的開采順序分臺階或分層開采。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀邊坡參數(shù)

4.工作幫坡腳大于設(shè)計工作幫坡腳，或者最終邊坡臺階高度超過設(shè)計高度。開采或者破壞設(shè)計要求的礦（巖）柱或者掛幫礦體。未按有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準對采場邊坡、排土場邊坡進行穩(wěn)定性分析。12.露天采場未按設(shè)計設(shè)置安全平臺和清掃平臺。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀邊坡管理7.邊坡監(jiān)測。8.邊坡滑移。運輸?shù)缆?.運輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計坡度10%以上。防排水10.凹陷露天礦山未按設(shè)計建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。排土場11.排土場條件。13.擅自對在用排土場進行回采作業(yè)。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀1.地下開采轉(zhuǎn)露天開采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計處理對露天開采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞。露天開采主要具有資源回采率高、生產(chǎn)能力大、安全水平高、機械化程度高、生產(chǎn)成本低等優(yōu)勢。近年來，隨著規(guī)范礦業(yè)開采秩序工作的不斷深入，許多由原來無序開采的礦區(qū)（老地采、民采、盜采等），通過礦產(chǎn)資源的整合與重組，將采用集約化的開采方式，但是，資源開采的技術(shù)難度增大，礦產(chǎn)資源回收程度降低，由此，有些礦區(qū)被迫實行由地下開采轉(zhuǎn)為露天開采。同時，原來地采所遺留采空區(qū)便成了巨大隱患，尤其是有過民采、偷采現(xiàn)象以及整合多家小礦山的大型露天礦山，由于之前沒有統(tǒng)一的開采規(guī)劃設(shè)計，也沒有詳細的地下采空區(qū)資料，造成了露天開采境界下有大量不明采空區(qū)。第一條金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀為解決地下轉(zhuǎn)露天開采過程中群疊采空區(qū)的精準探測的技術(shù)難題，經(jīng)過廣泛咨詢、探索、實踐、創(chuàng)新，在多年實踐的基礎(chǔ)上，對多項技術(shù)、知識進行融合與集成，形成了一套先進、實用的采空區(qū)精準探測技術(shù)方案。①采用地質(zhì)資料分析與地球物理探測確定采空區(qū)重點分布區(qū)域及范圍；②采用鉆孔勘探探明采空區(qū)準確位置；③利用高精度鉆孔三維激光精準掃描精準探明采空區(qū)分布。并在此基礎(chǔ)上建立了采空區(qū)三維可視化模型，實現(xiàn)了礦山采空區(qū)的精細化管控。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀由于這些采空區(qū)空間及形態(tài)的復(fù)雜性，使得處理采空區(qū)成了保證礦山安全生產(chǎn)的難題。目前，采空區(qū)處理方法主要有爆破崩落法、充填法和封閉法。由于大多數(shù)需要處理的采空區(qū)均在露天開采設(shè)計范圍之內(nèi)，必須對其進行處理，而充填法則存在二次裝運等問題，因此往往只能采用爆破崩落法。部分在最終設(shè)計邊坡下的采空區(qū)采用封閉法，若有重要設(shè)施經(jīng)過（露天運輸?shù)缆返龋┎捎贸涮罘ā＝饘俜墙饘俚V山重大事故隱患判定標準解讀《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第5.1.3條規(guī)定：“地下開采轉(zhuǎn)為露天開采時，應(yīng)確定全部地下工程和礦柱的位置并繪制在礦山平、剖面對照圖上；開采前應(yīng)處理對露天開采安全有威脅的地下工程和采空區(qū)，不能處理的，應(yīng)采取安全措施并在開采過程中處理”。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀地下開采轉(zhuǎn)為露天開采，原有地下開采形成的井巷、硐室、采空區(qū)以及巖溶發(fā)育地區(qū)形成的地下溶洞對露天開采安全均有較大影響，未探明采空區(qū)和溶洞的規(guī)模與分布情況即開展露天開采活動，容易造成人員和設(shè)備墜入采空區(qū)、溶洞，以及發(fā)生坍塌事故，因此地下開采轉(zhuǎn)露天開采前，應(yīng)首先探明礦區(qū)范圍內(nèi)及鄰近區(qū)域的采空區(qū)和溶洞。設(shè)計應(yīng)當明確處理采空區(qū)、溶洞的方式、方法和時間。礦山企業(yè)在露天開采前應(yīng)按照設(shè)計要求對采空區(qū)、溶洞進行處理。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。第二條國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝包括：《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕101號）；《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕13號）；以及國家標準、行業(yè)標準和應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局出臺的規(guī)范性文件明確金屬非金屬露天礦山嚴禁使用的設(shè)備、材料或者工藝。存在以上情形的，即為重大事故隱患。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀（1）擴壺爆破（2）掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采（3）使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎（4）無穩(wěn)壓裝置的中深孔鑿巖設(shè)備（5）集中鏟裝作業(yè)時人工裝卸礦巖（6）未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)XXXXXX（7）主要無軌運輸巷道及露天采場采用人力或畜力運輸?shù)V巖X金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀151）擴壺爆破2）掏底崩落、掏挖開采、不分層的“一面墻”開采3）使用爆破方式對大塊礦巖進行二次破碎4）無穩(wěn)壓裝置的中深孔鑿巖設(shè)備5）集中鏟裝作業(yè)時人工裝卸礦巖6）未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)1）采用中深孔爆破2）采用自上而下開采順序3）采用機械破碎設(shè)備或液壓擴張器破碎4）采用具有穩(wěn)定可靠的穩(wěn)壓、回轉(zhuǎn)、推進及提升裝置的潛孔鑿巖設(shè)備5）采用機械鏟裝設(shè)備裝卸礦石6）采用濕式鑿巖或安裝有捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)淘汰設(shè)備及工藝替代設(shè)備及工藝取代金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀“一面墻”開采擴壺爆破掏底崩落金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀未采用自上而下的開采順序分臺階或分層開采。露天礦山均應(yīng)遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第5.2.1.1條規(guī)定：“露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺階開采”。第三條現(xiàn)場應(yīng)嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計分臺階作業(yè)（單臺階還是同時幾個臺階作業(yè)）。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀臺階：是進行獨立采剝作業(yè)的單元體臺階構(gòu)成要素決定于采礦機械和工藝條件。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀露天開采采用底部掏采會形成“傘檐”，極易發(fā)生邊坡垮塌事故，因此露天開采應(yīng)嚴格遵循自上而下的開采順序

分臺階或分層開采，一方面可以允許多個工作面同時作業(yè)，提高開采效率，另一方面可以改善設(shè)備設(shè)施的作業(yè)條件，使之有一個較為寬敞的作業(yè)平臺，防止高處墜落事故分臺階或分層開采形成的臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，有利于保障開采作業(yè)安全，防止?jié)L石傷人、砸毀設(shè)備（4）分臺階或者分層開采有利于采場邊坡穩(wěn)定，降低邊坡大范圍滑坡風險金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀臺階根據(jù)其用途可分為工作平臺、安全平臺、清掃平臺、運輸平臺等。最終邊坡是指開采到最終界面的臺階所組成的邊坡。最終邊坡角是指最終邊坡坡面與水平面之間的夾角。隨著礦山開采深度的逐漸增加，露天礦山邊坡的高度、面積、維護時間都要相應(yīng)大幅度增加，邊坡滑落災(zāi)害將日益突出。因此，邊坡的穩(wěn)定性越來越成為我國礦山防災(zāi)的重點之一。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀未采用自上而下的開采順序金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀未采用自上而下的開采順序金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀工作幫坡腳大于設(shè)計工作幫坡腳，或者最終邊坡臺階高度超過設(shè)計高度。第四條根據(jù)《非煤礦山采礦術(shù)語標準》（GB/T51339—2018）：“工作幫坡角”是指由若干個工作臺階組成進行采剝作業(yè)的露天采場工作幫最上臺階坡底線和最下臺階坡底線所構(gòu)成的假想坡面與水平面的夾角。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀決定工作幫坡腳的兩個重要參數(shù)1.作業(yè)平臺寬度（安全設(shè)施設(shè)計中應(yīng)明確作業(yè)平臺的寬度及作業(yè)線長度，按照設(shè)備型號及數(shù)量確定）；2.工作臺階的坡面角。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀工作幫坡角大于設(shè)計值時會降低露天礦山采礦或剝離作業(yè)過程中工作臺階或邊坡的穩(wěn)定性，減小作業(yè)平臺的寬度會降低臺階生產(chǎn)作業(yè)安全性，容易導(dǎo)致臺階或邊坡滑坡甚至坍塌事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。坡面角大于65度金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀根據(jù)《非煤礦山采礦術(shù)語標準》（GB/T51339—2018）：“最終邊坡臺階高度”是指露天礦山已形成最終邊坡的臺階高度或并段后的臺階高度。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀最終邊坡臺階高度超過設(shè)計高度會降低臺階或最終邊坡的穩(wěn)定性，嚴重威脅露天采場內(nèi)作業(yè)人員和設(shè)備的安全。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。臺階高度大于10m金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀開采或者破壞設(shè)計要求的礦（巖）柱或者掛幫礦體。第五條《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.7條規(guī)定：設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱、掛幫礦體，在規(guī)定的期限內(nèi)，未經(jīng)技術(shù)論證，不應(yīng)開采或破壞。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀目的意義設(shè)計保留的礦柱、巖柱、掛幫礦體，是為了預(yù)防礦山各種工程地質(zhì)和水文地質(zhì)災(zāi)害，保護露天邊坡、建（構(gòu)）筑物和工業(yè)場地安全，防止地表移動和下沉，確保礦山開采安全而留設(shè)的。任意開采或破壞礦柱、巖柱、掛幫礦體，極易引發(fā)大面積滑坡和塌陷事故，影響露天邊坡、建（構(gòu)）筑物和工業(yè)場地的安全，甚至造成重大人員傷亡。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀設(shè)計留設(shè)保安礦柱設(shè)計留設(shè)保安礦柱保安礦柱已開采保安礦柱已開采金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀開采掛幫礦體金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀未按有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準對采場邊坡、排土場邊坡進行穩(wěn)定性分析。第六條《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.2.4.5條規(guī)定：礦山應(yīng)建立健全邊坡安全管理和檢查制度。每5年至少進行1次邊坡穩(wěn)定性分析。嚴格金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)基本條件（2022年4號文）：臺階和邊坡。金屬非金屬露天礦山必須按照自上而下開采順序，采用臺階開采，嚴禁掏采或者“一面墻”開采。現(xiàn)狀高度200米及以上的邊坡，應(yīng)當進行在線監(jiān)測?，F(xiàn)狀高度100米及以上的邊坡，應(yīng)當每年進行一次邊坡穩(wěn)定性分析。排土場。排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、總邊坡角、排土擋石壩、安全車擋應(yīng)當符合《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005）等標準要求?，F(xiàn)狀堆置高度200米及以上的排土場，應(yīng)當進行在線監(jiān)測。現(xiàn)狀堆置高度100米及以上的排土場，應(yīng)當每年進行一次邊坡穩(wěn)定性分析。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005）：企業(yè)應(yīng)當把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中，由有資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每3年對排土場進行一次安全評價。排土場的安全評價報告應(yīng)該報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。《非煤露天礦邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB51016-2014）：第3.0.8條規(guī)定：露天礦邊坡工程應(yīng)按邊坡分區(qū)進行邊坡穩(wěn)定性評價，確定各區(qū)最優(yōu)邊坡角，并應(yīng)提出已有坡腳的調(diào)整和修正建議。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀排土場邊坡穩(wěn)定性評價報告金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀采場邊坡、排土場邊坡穩(wěn)定性是生產(chǎn)過程中不可忽視的問題，一旦采場邊坡、排土場邊坡穩(wěn)定性達不到要求，容易導(dǎo)致邊坡垮塌、滑坡等事故發(fā)生，造成人員傷亡。因此，存在本條情形即判定為重大事故隱患。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀邊坡存在下列情形之一的：高度200米及以上的采場邊坡未進行在線監(jiān)測；高度200米及以上的排土場邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測系統(tǒng)；關(guān)閉、破壞監(jiān)測系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)信息。第七條金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）：第5.2.4.6條規(guī)定：“高度超過200m的露天邊坡應(yīng)進行在線監(jiān)測，對承受水壓的邊坡應(yīng)進行水壓監(jiān)測”。第5.5.3.2條規(guī)定：“礦山企業(yè)應(yīng)建立排土場邊坡穩(wěn)定監(jiān)測制度，邊坡高度超過200m的，應(yīng)設(shè)邊坡穩(wěn)定監(jiān)測系統(tǒng)，防止發(fā)生泥石流和滑坡”。高度200米及以上的露天礦山采場邊坡或排土場邊坡可參照《非煤露天礦邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB51016-2014）和《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（AQ/T2063-2018）進行監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)。如設(shè)計中對高度超過200米及以上的采場邊坡或排土場邊坡進行了監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計，則應(yīng)依據(jù)設(shè)計建設(shè)安裝監(jiān)測系統(tǒng)。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀露天礦山采場邊坡和排土場邊坡的主要危險是邊坡出現(xiàn)變形、滑移、滑坡和坍塌等。邊坡高度200米及以上的采場邊坡和排土場邊坡一旦發(fā)生滑坡或坍塌事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此必須加強監(jiān)測以防止事故發(fā)生。【主要危險】金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀第三十六條第三款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息?！币虼耍短斓V山采場邊坡或排土場邊坡存在本條情形之一的即判定為重大事故隱患。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的：邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫；坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴展；位移觀測資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢。第八條存在本條任一情形的，即判定為重大事故隱患。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，坡體前緣出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑?，后緣裂縫急劇擴展時，邊坡出現(xiàn)明顯受力變形，極易導(dǎo)致大范圍垮塌或滑坡事故發(fā)生。【裂縫】金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀邊坡監(jiān)測的位移數(shù)據(jù)出現(xiàn)加速變化，說明邊坡正在發(fā)生變形加速，如果不盡快采取相應(yīng)措施，當邊坡累計位移量過大時，極易發(fā)生邊坡滑坡或垮塌事故。【監(jiān)測】金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀常見的邊坡監(jiān)測項目金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀邊坡滑坡事故往往造成人員傷亡，設(shè)備損毀，生產(chǎn)系統(tǒng)破壞。不同類型、不同性質(zhì)、不同特點的露天邊坡滑坡，在滑動之前，均會表現(xiàn)出不同的異常（滑移）現(xiàn)象，顯示出滑坡預(yù)兆（前兆），邊坡是否存在滑移現(xiàn)象可通過現(xiàn)場檢查邊坡形態(tài)或相關(guān)數(shù)據(jù)來加以確定?！局饕ｋU】蒙古國敖包鋅礦西部邊坡滑坡金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀露天邊坡典型滑坡2013年4月10日，賓漢姆峽谷礦發(fā)生北美有歷史記錄以來最大的非火山活動原因山體滑坡。賓漢姆峽谷銅礦位于美國猶他州奧克爾山脈，鹽湖城的西南部，礦坑深1200米，寬4000米，占地面積約7.7平方公里，這是當前世界上最大的人為挖掘礦坑。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀某露天礦2020年9月5日發(fā)生一次崩塌災(zāi)害，崩塌滑移面為JGM01，崩塌范圍長40.2m，寬75.3m，高95m，由1032平臺邊坡至984平臺。挖機、礦山自卸車被埋，但無人員傷害。露天邊坡典型滑坡滑坡類型→楔體滑坡金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀露天邊坡維護與加固格構(gòu)梁加固長錨索加固金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀運輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計坡度10%以上。第九條根據(jù)《非煤礦山采礦術(shù)語標準》（GB/T51339—2018）：露天礦山運輸?shù)缆肥侵赣靡赃\送礦石、巖石、人員、設(shè)備、材料等的道路，也稱運輸線路。露天礦山運輸?shù)缆分饕短觳蓤鰞?nèi)的運輸生產(chǎn)干線、支線和聯(lián)絡(luò)線等。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀露天礦山運輸?shù)缆肥堑V山生產(chǎn)的重要設(shè)施，車輛行駛頻繁密集，在設(shè)計中一般以行駛安全、穩(wěn)定為主，綜合考慮了車輛型號、坡長等因素。增大運輸?shù)缆菲露冉嵌葘⒔o車輛的安全行駛帶來重大安全風險，極易發(fā)生車輛失控、碰撞等事故。當露天礦山運輸?shù)缆菲露龋ㄗ畲罂v坡或平均縱坡）大于設(shè)計坡度10%以上時，將嚴重影響汽車行駛安全，容易誘發(fā)車輛傷害等事故?！稄S礦道路設(shè)計規(guī)范》（GBJ22-87）及其他有色金屬、水泥原料礦山等設(shè)計規(guī)范均有規(guī)定?！局饕ｋU】金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀礦區(qū)道路坡度12%金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀某礦設(shè)計9%，實際10%金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀凹陷露天礦山未按設(shè)計建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。第十條《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）：第5.7.1.4條第三項規(guī)定：“凹陷露天坑應(yīng)設(shè)機械排水或自流排水設(shè)施”。防洪、排洪設(shè)施主要包括：截水溝、攔河護堤、泄水井巷或鉆孔、集水坑（水倉）、排水設(shè)備及管網(wǎng)系統(tǒng)等。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀凹陷露天礦山由于泄水條件較差，在遭遇強降雨等極端天氣時，防洪、排洪設(shè)施不完善可能導(dǎo)致露天采坑被淹沒，嚴重威脅露天礦山人員、設(shè)備和邊坡安全?！局饕ｋU】金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀垂直疏干孔水平疏干孔金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀排土場存在下列情形之一的：在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設(shè)計采取安全措施；排土場總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場所，未按設(shè)計采取安全措施；山坡排土場周圍未按設(shè)計修筑截、排水設(shè)施。第十一條存在本條任一情形的，即判定為重大事故隱患。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀排土場的主要堆置要素金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀順坡排土是指順著坡向自上而下進行排土作業(yè)。每個臺階堆置過程中邊坡高度較大，排土作業(yè)過程中邊坡穩(wěn)定性就相對較差，特別是在平均坡度1:5的地基上順坡排土會進一步降低排土作業(yè)過程中排土場邊坡的穩(wěn)定性，容易引發(fā)排土場邊坡滑坡等事故。因此必須采取合理的壓坡角等安全措施，確保排土場堆排作業(yè)過程中邊坡穩(wěn)定。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀安全措施《有色金屬礦山排土場設(shè)計標準》（GB50421-2018）第5.0.2條和《冶金礦山排土場設(shè)計規(guī)范》（GB51119-2015）第5.4.1條都規(guī)定：居住區(qū)、村鎮(zhèn)、工業(yè)場地等的安全距離為大于等于排土場的2倍高度。因此排土場總堆置高度2倍范圍以內(nèi)不應(yīng)有居住區(qū)、村鎮(zhèn)、工業(yè)場地等人員密集場所。如果有，則應(yīng)按照設(shè)計采取相應(yīng)的安全防護措施等。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀序號名稱排土場等級一二三四1國家鐵（公）路、航道、高壓線路鐵塔等重要設(shè)施≥1.5H≥1.5H≥1.25H≥1.0H2礦山鐵（公）路干線（不包括露天采場生產(chǎn)道路）等≥1.0H≥1.0H≥0.75H≥0.75H3露天采場開采終了境界線根據(jù)采場邊坡穩(wěn)定情況及坡底線外地面坡度情況確定，當?shù)孛嫫露饶嫫聲r，不應(yīng)小于30m；當?shù)孛嫫露软樒聲r，不應(yīng)小于1.0H。4村莊、居住區(qū)、工業(yè)場地等≥2.0H≥2.0H≥2.0H≥2.0H注：1）表中H值為排土場設(shè)計最終堆置高度。2）安全防護距離，航道由設(shè)計水位的水位線算起；鐵路、公路由其設(shè)施邊緣算起；建、構(gòu)筑物由其邊緣算起；工業(yè)場地由其邊緣或圍墻算起。《冶金礦山排土場設(shè)計規(guī)范》（GB51119-2015）金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀截、排水設(shè)施《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第5.5.1.7條第一項規(guī)定：“山坡排土場周圍應(yīng)修筑可靠的截、排水設(shè)施”。水是引起排土場各類失穩(wěn)和礦山泥石流的主要原因之一。依山而建的山坡型排土場易受到山體匯水的直接沖刷，嚴重威脅排土場穩(wěn)定性，需要采取在排土場靠山一側(cè)修建截水溝或擋水堤，或者在平臺與山坡的交界處設(shè)置排水溝等措施。金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準解讀太鋼尖山鐵礦排土場2008年8月1日凌晨0時15分，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵