2025/10/24水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程解讀CONTENTS目錄01

規(guī)程概述02

關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)解讀03

驗(yàn)收基本規(guī)定04

項(xiàng)目劃分05

各類驗(yàn)收詳解06

工程移交與遺留問題處理規(guī)程概述01規(guī)程背景與目的規(guī)程制定背景

隨著水利工程建設(shè)管理體制不斷深化，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章修訂，以及《水利部關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程竣工驗(yàn)收工作的通知》等規(guī)范性文件發(fā)布，對(duì)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收提出新要求，為適應(yīng)新形勢(shì)，特制定本規(guī)程。規(guī)范驗(yàn)收活動(dòng)目的

水利水電建設(shè)工程關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，規(guī)范驗(yàn)收活動(dòng)可確保工程按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，避免不規(guī)范驗(yàn)收導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患，保障工程順利交付使用。保障驗(yàn)收工作質(zhì)量目的

通過制定規(guī)程，明確驗(yàn)收條件、程序及內(nèi)容，為驗(yàn)收工作提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障驗(yàn)收工作質(zhì)量，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。適用范圍與引用標(biāo)準(zhǔn)適用的工程類型本規(guī)程適用于大中型水利水電建設(shè)工程，以及1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)堤防工程，這些工程對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要，納入政府監(jiān)管范疇。主要引用標(biāo)準(zhǔn)-GB50300《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300，為水利水電建設(shè)工程中的建筑部分施工質(zhì)量驗(yàn)收提供基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。主要引用標(biāo)準(zhǔn)-SL/T631系列《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》SL/T631.1～SL/T631.8，是水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。主要引用標(biāo)準(zhǔn)-CJJ82《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ82，用于規(guī)范水利水電建設(shè)工程中涉及園林綠化部分的施工及驗(yàn)收工作。主要引用標(biāo)準(zhǔn)-JTGF80《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》JTGF80，為水利水電建設(shè)工程中公路部分的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定提供標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)解讀02單位工程、分部工程與單元工程單位工程的定義與地位單位工程是能獨(dú)立發(fā)揮作用或具有獨(dú)立施工條件的建筑物，在水利水電建設(shè)工程中，它是工程驗(yàn)收和管理的重要基本單元，如一座獨(dú)立的水壩或水電站廠房。分部工程的定義與作用分部工程是單位工程的組成部分，在一個(gè)建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮功能的建筑安裝工程，像水壩的壩基處理、壩體填筑等分部工程，共同構(gòu)成水壩整體功能。單元工程的定義與意義單元工程依據(jù)建筑物設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)等，將分部工程細(xì)分，是施工質(zhì)量驗(yàn)收的基本單位，例如壩體填筑中的某一施工層，其質(zhì)量直接影響整體工程質(zhì)量。外觀質(zhì)量與驗(yàn)收

外觀質(zhì)量的概念外觀質(zhì)量指通過檢查、觀察以及必要量測(cè)所反映的工程外表質(zhì)量，如建筑物表面平整度、輪廓線等，直觀體現(xiàn)工程的整體形象。

驗(yàn)收的定義驗(yàn)收是根據(jù)合同文件、設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)技術(shù)文件審核，以書面形式確認(rèn)工程是否合格的活動(dòng)。

確認(rèn)工程合格標(biāo)準(zhǔn)的方式通過對(duì)工程各方面的檢查審核，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判斷，如施工質(zhì)量驗(yàn)收分為“合格”“不合格”，不合格必須處理至合格。專項(xiàng)驗(yàn)收與專業(yè)驗(yàn)收

專項(xiàng)驗(yàn)收的含義專項(xiàng)驗(yàn)收是對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中的移民安置、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防設(shè)施及檔案等進(jìn)行的驗(yàn)收，確保工程相關(guān)專項(xiàng)工作符合要求。

專業(yè)驗(yàn)收的含義專業(yè)驗(yàn)收是對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中的交通、電力、建筑、市政及信息化（數(shù)字孿生）等專業(yè)工程按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的驗(yàn)收。

涵蓋的具體項(xiàng)目與專業(yè)工程專項(xiàng)驗(yàn)收涵蓋移民安置、環(huán)保等項(xiàng)目；專業(yè)驗(yàn)收涉及交通工程如專用公路，電力工程如變電站建設(shè)，建筑工程如管理用房等。驗(yàn)收基本規(guī)定03驗(yàn)收組織與依據(jù)

01驗(yàn)收主持單位驗(yàn)收應(yīng)由驗(yàn)收主持單位組織成立的驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）負(fù)責(zé)，不同類型驗(yàn)收的主持單位有所不同，如階段驗(yàn)收一般由竣工驗(yàn)收主持單位主持，竣工驗(yàn)收由工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件中明確的主持竣工驗(yàn)收的單位主持。

02驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）組成驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）由有關(guān)單位代表和專家組成，如分部工程驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位代表組成，大型工程和1、2級(jí)堤防工程的成員還需具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

03驗(yàn)收工作主要依據(jù)驗(yàn)收工作主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件、批復(fù)文件以及調(diào)整概算文件，工程建設(shè)有關(guān)合同文件等。例如設(shè)計(jì)文件需包含所有前期工作且經(jīng)批準(zhǔn)。驗(yàn)收計(jì)劃與文件01驗(yàn)收工作計(jì)劃制定時(shí)間項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起60個(gè)工作日內(nèi)，制定驗(yàn)收工作計(jì)劃，并按規(guī)定報(bào)驗(yàn)收監(jiān)督管理部門和竣工驗(yàn)收主持單位，當(dāng)工程建設(shè)計(jì)劃調(diào)整時(shí)，驗(yàn)收工作計(jì)劃也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整并重新報(bào)送。02驗(yàn)收工作計(jì)劃要求驗(yàn)收工作計(jì)劃一般涵蓋工程概況、工程項(xiàng)目劃分、工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃以及明確本工程各類驗(yàn)收工作內(nèi)容等，確保驗(yàn)收工作有序推進(jìn)。03驗(yàn)收文件分類驗(yàn)收文件分為提供文件和備查文件，提供文件需分發(fā)給技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組專家和驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員，備查文件放置在驗(yàn)收會(huì)場(chǎng)供按需查看。04驗(yàn)收文件制備要求項(xiàng)目法人應(yīng)統(tǒng)一組織驗(yàn)收文件制備，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)驗(yàn)收文件的完整性、規(guī)范性進(jìn)行檢查，有關(guān)單位應(yīng)保留驗(yàn)收相關(guān)記錄，按要求提交驗(yàn)收文件，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收條件與結(jié)論

及時(shí)驗(yàn)收的要求當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。在水利水電工程建設(shè)中，不按規(guī)定驗(yàn)收就投入使用曾造成重大事故，所以未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不應(yīng)進(jìn)行后續(xù)工程施工或交接、移交使用。

驗(yàn)收結(jié)論的形成除另有規(guī)定外，驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員同意，以保證驗(yàn)收結(jié)論的科學(xué)性與公正性。項(xiàng)目劃分04項(xiàng)目劃分原則與方法

三級(jí)項(xiàng)目劃分原則水利水電建設(shè)工程施工項(xiàng)目按級(jí)劃分為單位工程、分部工程、單元工程三級(jí)。單位工程能獨(dú)立發(fā)揮作用或具有獨(dú)立施工條件；分部工程是單位工程的組成部分，在建筑物內(nèi)組合發(fā)揮功能；單元工程依據(jù)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、施工部署和質(zhì)量驗(yàn)收要求，將分部工程細(xì)分，是施工質(zhì)量驗(yàn)收基本單位。

子單位與子分部工程劃分項(xiàng)目中規(guī)模較小的單體建筑物，不宜劃分為單位或分部工程時(shí)，可劃分為子單位工程、子分部工程。專業(yè)工程同理，其劃分、名稱等按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不同工程類型的項(xiàng)目劃分樞紐工程劃分原則樞紐工程單位工程宜以每座獨(dú)立建筑物劃分，規(guī)模大時(shí)，建筑物中具獨(dú)立施工條件部分也可劃分為單位工程。分部工程土建部分按主要組成及功能劃分，金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝按組合功能劃分。堤防工程劃分原則堤防工程單位工程宜按招標(biāo)標(biāo)段、工程結(jié)構(gòu)劃分，規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施，可獨(dú)立劃分為單位工程。分部工程按長(zhǎng)度或功能劃分。疏浚與除險(xiǎn)加固工程劃分原則疏浚工程單位工程可按招標(biāo)標(biāo)段長(zhǎng)度或吹填區(qū)劃分；分部工程按長(zhǎng)度或面積劃分，有質(zhì)量要求的排泥場(chǎng)等宜單獨(dú)劃分。除險(xiǎn)加固工程單位工程按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容結(jié)合工程量劃分；分部工程按加固內(nèi)容、部位或功能劃分。各類驗(yàn)收詳解05施工質(zhì)量驗(yàn)收

驗(yàn)收分類施工質(zhì)量驗(yàn)收分為單元工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收，子單位工程、子分部工程驗(yàn)收分別參照單位工程、分部工程驗(yàn)收規(guī)定執(zhí)行。

驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收結(jié)論分為“合格”“不合格”，不合格的必須處理至合格標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)取消施工質(zhì)量?jī)?yōu)良等級(jí)。

施工單位自檢施工質(zhì)量驗(yàn)收需在施工單位自檢合格基礎(chǔ)上進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量主體責(zé)任。

原材料與中間產(chǎn)品檢驗(yàn)施工單位需按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收，并報(bào)監(jiān)理復(fù)核，不合格不得使用。合同工程驗(yàn)收驗(yàn)收條件合同范圍內(nèi)工程項(xiàng)目和工作完成、施工質(zhì)量驗(yàn)收完成、觀測(cè)值獲取、質(zhì)量缺陷處理、完工結(jié)算或計(jì)量確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)具備驗(yàn)收條件、文件收集整理、遺留問題處理等。驗(yàn)收內(nèi)容涵蓋合同工程完成、現(xiàn)場(chǎng)清理、生產(chǎn)生活區(qū)恢復(fù)、已投工程運(yùn)行、施工質(zhì)量、文件整理、完工結(jié)算或計(jì)量、遺留問題處理及完工日期確定等情況。驗(yàn)收程序施工單位申請(qǐng)，項(xiàng)目法人決定是否驗(yàn)收并通知相關(guān)單位，現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽取報(bào)告、檢查文件、處理遺留問題、通過驗(yàn)收鑒定書。階段驗(yàn)收

驗(yàn)收類別包括樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫(kù)下閘蓄水、引（調(diào)）排水工程通水、水電站（泵站）機(jī)組啟動(dòng)等階段驗(yàn)收，可按需增加其他階段驗(yàn)收。

主持單位由竣工驗(yàn)收主持單位主持，可委托項(xiàng)目法人主持除水庫(kù)下閘蓄水外的其他階段驗(yàn)收。

樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收條件包括導(dǎo)流工程完成、水下工程滿足截流要求等；內(nèi)容有水下及隱蔽工程、移民安置等情況。

水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收條件如擋水建筑物滿足蓄水位要求、移民安置和庫(kù)底清理完成等；內(nèi)容含已完工程、移民安置等情況?？⒐を?yàn)收

01驗(yàn)收條件工程按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完成、質(zhì)量合格、滿足運(yùn)行要求、文件準(zhǔn)備就緒、投資到位、專項(xiàng)及專業(yè)驗(yàn)收完成、問題處理完畢、決算審計(jì)通過、運(yùn)行管理落實(shí)、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告提交等。

02準(zhǔn)備工作項(xiàng)目法人組織自查，大型工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定，主持單位可委托質(zhì)量檢測(cè)單位抽檢。

03驗(yàn)收程序項(xiàng)目法人提交申請(qǐng)，主持單位批復(fù)，進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，召開竣工驗(yàn)收會(huì)議，印發(fā)鑒定書。工程移交與遺留問題處理06工程交接與移交工程交接時(shí)間通過合同工程驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人與施工單位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成工程的交接工作，并形成交接記錄。工程交接內(nèi)容工程交接內(nèi)容包括工程實(shí)體、工器具及其備品備件、項(xiàng)目檔案以及合同約定的其他應(yīng)交接內(nèi)容。工程質(zhì)量保修書遞交工程辦理具體交接手續(xù)的同時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人遞交工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修期規(guī)定工程質(zhì)量保修期從工程通過合同工程驗(yàn)收之日算起，保修范圍、保修期限按合同約定和法律法規(guī)執(zhí)行。工程移交時(shí)間在竣工驗(yàn)收鑒定書印發(fā)后60個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)完成工程移交手續(xù)，并形成移交記錄。工程移交內(nèi)容工程移交內(nèi)容除工程實(shí)體、項(xiàng)目檔案外，還包括其他固