PAGEPAGE1上海市地方標準公示材料一．基本信息項目名稱（中文）危險化學品追溯碼技術規(guī)范項目提出單位11310000729520991B-上海市應急管理局技術歸口單位上海市應急管理標準化技術委員會第一起草單位上海化工院檢測有限公司二．標準制定的依據(jù)危險化學品涉及行業(yè)領域廣、鏈條長，安全風險大、管理任務重，在倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中事故發(fā)生的偶然性和時間的不確定性決定了危險化學品流通領域安全管理的復雜性。2024年，為積極落實國務院安委會以及應急管理部對上海危險化學品“一企一品一碼”深化應用試點的任務部署，上海市應急管理局、上海市交通委員會在前期工作基礎上，聯(lián)合印發(fā)《關于推進基于“一企一品一碼”的危險化學品出人庫及危險貨物裝卸信息化管理工作的通知》（滬應急?；?024〕12號），在全市開展基于“一企一品一碼”的危險化學品全過程追溯信息化管理，應用“危險化學品追溯碼”精準定位危險化學品的實時流向，實現(xiàn)“來源可追溯、去向可追蹤”的目標。為搭建危險化學品全過程追溯信息化監(jiān)管平臺提供標準依據(jù)，切實保障上海市內(nèi)各類危險化學品的實時數(shù)據(jù)監(jiān)控，也為打擊危險化學品非法運輸、儲存等違法違規(guī)行提供有效幫助，有必要開展標準的制定工作。本標準的制定，可以填補本市危險化學品追溯碼規(guī)范標準空白，進一步完善本市危險化學品安全信息化監(jiān)管標準體系，落實應急管理部對上海開展“一企一品一碼”任務部署中關于修訂危險化學品安全信息化等地方標準的要求，對提升本市危險化學品監(jiān)管的數(shù)字化治理水平意義重大。三．目的意義(標準制定的必要性)（一）深化推進危險化學品“一企一品一碼”工作需要。貫徹國務院安全生產(chǎn)委員會《全國危險化學品安全風險集中治理方案》（安委〔2021〕12號）、《落實大型油氣儲存基地安全風險管控措施工作方案等6個工作方案的通知》（安委辦〔2022〕3號）中關于對每個企業(yè)每種危險化學品實施“一企一品一碼”管理的要求，落實應急管理部對上海推進“一企一品一碼”試點深化運用探索的部署，為推進以“一企一品一碼”為基礎的危險化學品出入庫及危險貨物裝卸信息化管理工作提供技術支撐。在滿足國家“一企一品一碼”標識化管理的基礎上，結(jié)合本市危險化學品“一企一品一碼”多碼融合標準，實現(xiàn)危險化學品追溯管理。（二）信息化管理助力提升危險化學品監(jiān)管效能。上海市危險化學品領域具有危險化學品使用單位分布廣、使用量大、運輸周轉(zhuǎn)量大、危險貨物車輛多等特點，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理方式已不能滿足實際工作的需要?；谏虾Ｊ形ｋU化學品全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)實現(xiàn)的危險化學品追溯碼管理，是對危險化學品單品的全流程追溯和動態(tài)管理，打通應急、交通、公安等委辦局信息互聯(lián)互通，切實達到危險化學品實時數(shù)據(jù)監(jiān)控、風險隱患事先預防、事故及時有效處置等目的，可有效防止某些不法企業(yè)利用不同政府監(jiān)管部門間的信息不對稱實施違法違規(guī)行為，也及時傳遞危險化學品危險特性和事故處置信息，指導事故應急救援工作。（三）解決企業(yè)實際操作難點，指引化工行業(yè)發(fā)展。提供數(shù)據(jù)規(guī)則，幫助企業(yè)規(guī)范危險化學品信息報送工作，落實主體責任。引導提升行業(yè)數(shù)字化能力，實現(xiàn)“來源可追溯、去向可追蹤”的目標，切實達到危險化學品有效監(jiān)控、風險隱患事先預防、事故及時有效處置等目的，進一步提升本市危險化學品監(jiān)管的數(shù)字化治理水平，保障人民的生命財產(chǎn)和安全。四．范圍和主要技術內(nèi)容本標準規(guī)定了用于追溯危險化學品安全信息的追溯碼編碼方法、標識要求、使用及維護要求等。本標準適用于危險化學品生產(chǎn)、運輸、儲存、使用和經(jīng)營環(huán)節(jié)上的安全信息追溯。主要技術指標說明：1.術語和定義規(guī)定了“危險化學品目錄號”、“危險化學品追溯碼”、“危險化學品追溯碼標識”的定義。2.追溯碼編碼方法包含編碼原則、編碼結(jié)構(gòu)、編碼規(guī)則三個部分。追溯碼包含三個原則，即唯一性、擴展性和兼容性原則。編碼結(jié)構(gòu)為危險化學品追溯碼由追溯碼前綴和編碼信息構(gòu)成。其中追溯碼前綴由追溯網(wǎng)址、編碼融合規(guī)則標識組成，編碼信息包括貨品代碼、批次代碼、擴展代碼等。依據(jù)《上海市危險化學品出入庫信息管理及追溯碼建設指導書》的要求制定。編碼規(guī)則為危險化學品追溯碼前綴和貨品代碼不需要編碼規(guī)則，由上海市危險化學品全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)生成。批次代碼和擴展代碼由企業(yè)自定義。主要內(nèi)容為批次代碼和擴展碼的編碼規(guī)則，以及編碼融合和融合規(guī)則、編碼分隔符、編碼順序和編碼加密。依據(jù)《上海市危險化學品出入庫信息管理及追溯碼建設指導書》。3.標識要求增加規(guī)定了追溯碼標識的組成、樣式和大小尺寸，并對其印刷質(zhì)量、耐久性以及顏色提出要求。規(guī)定了危險化學品追溯碼標識的組成、樣式和大小尺寸，并對其印刷質(zhì)量、耐久性以及顏色提出要求。確定依據(jù)：目前，“一企一品一碼”信息化管理作為一項試點工作，還沒有形成系統(tǒng)的標識要求，因此有必要在標準中明確危險化學品追溯碼標識要求和印刷質(zhì)量等。小包裝危險化學品（大于100mL或100g且小于1000mL或1000g）且外包裝上無其它二維碼時，可標識簡化版追溯碼。確定依據(jù)：對參照《化學品安全標簽編寫規(guī)定》(GB15258-2009)“對于小于或等于100mL的化學品小包裝，為方便標簽使用，安全標簽要素可以簡化”以及結(jié)合上海市試點情況制定。1000mL的上限量主要基于試點情況調(diào)研得出，考慮到小于等于1000mL時使用簡化版二維碼，在同樣大小下，追溯碼更易識別，便于實際的推廣應用。追溯碼符號大小應與包裝單元的大小相適應，可根據(jù)化學品安全標簽的大小確定，一般情況下不小于化學品安全標簽中象形圖的大小，且短邊長度不宜小于10mm。二維碼的邊緣需留出足夠的空白，即在標記四周的不包含任何內(nèi)容的范圍，每個方向的空白范圍寬度至少為1mm。確定依據(jù)：依據(jù)試點情況制定，追溯碼若小于10mm，大部分手機難以識別讀取，且二維碼四周范圍應留出空間標識追溯碼序列號。4.使用及維護要求增加使用及維護要求。使用環(huán)節(jié)涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和使用等不同領域，為保證“一企一品一碼”工作的落地落實落細，從上海市試點的技術成果出發(fā)，提出了危險化學品追溯碼標識申請下載、標識設置、張貼規(guī)范、標識使用、維護等方面的要求，提出了不可貼碼的特殊要求。追溯碼標識的申請和下載可統(tǒng)一通過上海市危險化學品全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)進行追溯碼標識的申請、下載，或企業(yè)根據(jù)編碼規(guī)則在企業(yè)管理系統(tǒng)中生成、下載。確定依據(jù)：為避免市場上出現(xiàn)不同的危險化學品追溯碼和辨別真假的需要，企業(yè)可在上海市危險化學品全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)生成危險化學品追溯碼；企業(yè)自建系統(tǒng)的，應符合危險化學品追溯碼編碼及標識要求。對于自用為目的的化學品設置要求的說明。僅以自用為目的的化學品，流通范圍較為固定，因不了解危險化學品安全信息而帶來的安全風險相對較低。同時，經(jīng)對多家進口企業(yè)調(diào)研了解，進口危險化學品加貼危險化學品追溯碼相對不易，為減少對相關企業(yè)的影響，故豁免內(nèi)外包裝的危險化學品追溯碼。對于日用化學產(chǎn)