PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一．基本信息項(xiàng)目名稱（中文）可回收物分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)管理要求項(xiàng)目提出單位113100006810339315-上海市綠化和市容管理局技術(shù)歸口單位上海市市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第一起草單位上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院有限公司二．標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)根據(jù)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，上海被納入國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。近年來(lái)上海市制定了一系列有關(guān)再生資源回收、可回收物體系建設(shè)的政策文件，為本標(biāo)準(zhǔn)制定提供了系統(tǒng)性指導(dǎo)?！渡虾Ｊ猩罾芾?xiàng)l例》作為重要的上位法規(guī)，明確要求“完善可回收物回收體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)可回收物回收簽約單位以及其他回收經(jīng)營(yíng)者回收活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督”，規(guī)定可回收物應(yīng)“分類(lèi)收集、運(yùn)輸”，并“鼓勵(lì)采用‘互聯(lián)網(wǎng)＋回收’、智能回收等方式，增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性”，為本標(biāo)準(zhǔn)的收集轉(zhuǎn)運(yùn)流程管理提供了法律基礎(chǔ)?！渡虾Ｊ小盁o(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》提出要鞏固優(yōu)化“兩網(wǎng)融合”回收體系，并持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，實(shí)施低價(jià)值可回收物補(bǔ)貼政策，提高主體企業(yè)集聚度和服務(wù)能力，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提出了總體要求?！渡虾Ｊ锌苫厥瘴锘厥阵w系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理導(dǎo)則（2024版）》明確了本市可回收物回收體系的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)要求，并要求中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)可回收物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)量設(shè)備直傳至市級(jí)可回收物回收公共服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)本標(biāo)準(zhǔn)中分類(lèi)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、收集運(yùn)輸作業(yè)及信息化管理的制定?！渡虾Ｊ袕U舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)生活垃圾可回收物“點(diǎn)站場(chǎng)”三級(jí)體系建設(shè)，完善低價(jià)值可回收物回收體系，推動(dòng)廢舊物資回收專(zhuān)業(yè)化、信息化，要求到2025年，實(shí)現(xiàn)可回收物回收主體企業(yè)生活垃圾全程分類(lèi)信息平臺(tái)接入率達(dá)到100%，為本標(biāo)準(zhǔn)提供了明確的行動(dòng)指南?！渡虾Ｊ谐掷m(xù)優(yōu)化生活垃圾全程分類(lèi)體系工作方案》規(guī)定到2025年生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上，明確了健全回收體系，加強(qiáng)生活垃圾利用資源化的工作任務(wù)，為本標(biāo)準(zhǔn)制定提供了具體目標(biāo)依據(jù)?！渡虾Ｊ袃删W(wǎng)融合回收體系建設(shè)導(dǎo)則（試行）》明確生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和生活源再生資源回收體系的融合，規(guī)范引導(dǎo)回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)的設(shè)置和建設(shè)，要求回收?qǐng)鏊?、設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，指導(dǎo)本標(biāo)準(zhǔn)中“滬尚回收”標(biāo)識(shí)使用、設(shè)施維護(hù)等內(nèi)容?！渡虾Ｊ锌苫厥瘴矬w系規(guī)劃實(shí)施方案》提出“加快體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可回收物交投與集散順暢”，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，提升企業(yè)信息化管理水平和全市可回收物系統(tǒng)的信息化服務(wù)水平，為本標(biāo)準(zhǔn)的體系框架及信息化追溯條款奠定基礎(chǔ)。綜上，這些政策文件從體系規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求和綠色發(fā)展目標(biāo)等多個(gè)層面，對(duì)可回收物分類(lèi)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)管理提出了明確要求和指導(dǎo)，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了全方位、強(qiáng)有力的政策依據(jù)。三．目的意義(標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性)本標(biāo)準(zhǔn)的制定，是貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容嚴(yán)格遵循《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》《上海市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》等法規(guī)政策的要求，緊密銜接上?！皟删W(wǎng)融合”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（點(diǎn)、站、場(chǎng)）建設(shè)，為政府監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。針對(duì)上海市可回收物分類(lèi)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)管理過(guò)程中，存在體系運(yùn)行待規(guī)范（回收服務(wù)點(diǎn)設(shè)施維護(hù)待加強(qiáng)、中轉(zhuǎn)站分揀標(biāo)準(zhǔn)待統(tǒng)一、集散場(chǎng)入場(chǎng)驗(yàn)收待嚴(yán)格）、流程銜接待順暢（收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)銜接待打通，低價(jià)值可回收物“收集、轉(zhuǎn)運(yùn)”環(huán)節(jié)待優(yōu)化，以解決“收集散、轉(zhuǎn)運(yùn)難”情況）、信息化水平待提升（部分回收主體數(shù)據(jù)上傳的及時(shí)性與規(guī)范性待強(qiáng)化，智能設(shè)備應(yīng)用效能待充分釋放）、監(jiān)管依據(jù)待明確（政府監(jiān)管需統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供支撐，行業(yè)運(yùn)營(yíng)需明確操作依據(jù)以規(guī)范開(kāi)展）等需重點(diǎn)改進(jìn)的方向，標(biāo)準(zhǔn)將總結(jié)推廣上?！皽谢厥铡逼放平ㄔO(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”智能模式、低價(jià)值可回收物專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制等成熟經(jīng)驗(yàn)，將智能回收設(shè)備應(yīng)用、全流程數(shù)據(jù)追溯等創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)條款，通過(guò)詳細(xì)規(guī)定可回收物分類(lèi)收集作業(yè)及回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)的管理要求，實(shí)現(xiàn)可回收物全鏈條閉環(huán)管理。本標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將為政府監(jiān)管提供量化指標(biāo)和操作規(guī)范，幫助管理部門(mén)對(duì)可回收物體系情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；為行業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指引，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和管理模式創(chuàng)新，助推再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將形成可復(fù)制、可推廣的“上海模式”，同時(shí)為全國(guó)可回收物管理提供“上海方案”。四．范圍和主要技術(shù)內(nèi)容（一）范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于上海市可回收物收集運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的管理。（二）主要技術(shù)內(nèi)容1、總體要求：明確“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”原則，規(guī)定“滬尚回收”標(biāo)識(shí)設(shè)置及公示信息（回收種類(lèi)、價(jià)格、服務(wù)電話等）要求，強(qiáng)調(diào)與再生資源體系銜接。2、收集運(yùn)輸作業(yè)：收集作業(yè)明確工具檢查、初步分揀、物資整理、臺(tái)賬記錄及巡檢要求；運(yùn)輸作業(yè)要求封閉式車(chē)輛、統(tǒng)一涂裝，鼓勵(lì)安裝定位系統(tǒng)、優(yōu)化路線及使用新能源車(chē)輛。?3、設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理：基本要求明確規(guī)范設(shè)施臺(tái)賬、容器清潔維護(hù)、智能設(shè)備檢修及設(shè)施優(yōu)化調(diào)整要求；回收服務(wù)點(diǎn)規(guī)定回收服務(wù)頻次、功能區(qū)、車(chē)輛、信息公示內(nèi)容，中轉(zhuǎn)站規(guī)定收運(yùn)流程、衡器校準(zhǔn)、分類(lèi)分揀、存儲(chǔ)管理及環(huán)境維護(hù)要求；集散場(chǎng)規(guī)定入場(chǎng)驗(yàn)收、設(shè)備匹配、倉(cāng)儲(chǔ)管理、危險(xiǎn)廢物處置及數(shù)據(jù)上傳要求。?4、信息化要求：規(guī)定市級(jí)平臺(tái)接入、數(shù)據(jù)規(guī)范、智能運(yùn)營(yíng)（大數(shù)